全市水利局长务虚会上讲话.doc

《全市水利局长务虚会上讲话.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《全市水利局长务虚会上讲话.doc（19页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、全市水利局长务虚会上讲话今天，我们在这里召开全市水利局长会议，主要任务是深化学习贯彻党的精神和全国水利工作会议精神，总结回忆2022年及“十三五”时期的水利工作情况，分析p 当前水利改革开展新形势，研究部署2022年及“十四五”的主要工作任务。上午，各地水利部门围绕如何抓好2022年水利工作谈了很好的思路与举措，听后很受启发。市水利局各位局领导结合各自分管的工作，对下步工作提出了明确要求，请各地认真抓好落实。党的审议通过的国民经济和社会开展第十四个五年规划与2035年远景目的的建议对水利提出了方面的工作新要求,这是我们今后水利工作的根本遵循。刚刚召开的全国水利工作会议也作出了“加快建立现代化水

2、利根底设施网络，不断完善江河湖泊保护监管体系，全面提升程度安保障才能，建立造福人民的幸福河湖”的水利改革开展总要求，为我们今后的水利工作指明了方向。所以，今天我主要就如何贯彻落实党的精神和全国水利工作会议精神，做好我市“十四五”时期的水利工作，与大家交流三方面意见：一、认识新阶段党的作出的一系列重大战略判断和战略部署，其核心要义表达在新开展阶段、新开展理念、新开展格局上。对于新开展阶段，可以从三个层次来认识：一中央的认识五中全会认为，这个新开展阶段，就是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目的后，开启全面建立社会现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目的进军的新开展阶段。新开展阶段既展现了我

3、国社会现代化的灿烂前景，又昭示了前进道路上的艰巨任务和风险挑战。把握新开展阶段，必须统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，深化认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深化认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，擅长在危机中育先机、于变局中开新局，抓住机遇，应对挑战，趋利避害，奋勇前进。这个新开展阶段，还可以从多个维度进展理解。从现代化维度看，新开展阶段是全面建立社会现代化国家的开展阶段。从经济开展维度看，这个阶段的重要特征是我国经济已由高速增长阶段转向高质量开展阶段。从国家治理维度看，新开展阶段是不断推进实现国家治理体系和治理才能现代化的阶段。二水利部的认识在今年的全国水利

4、工作会议上，鄂竟平部长提出，新开展阶段是中华民族伟大复兴历史进程的大跨越，水利工作必须在全面建立社会现代化国家全局中明确开展方位，在把握“两个大局”中明晰开展环境，准确识变、科学应变、主动求变。主要从两个方面来理解：一是进入新开展阶段意味着对水利工作提出新的要求。鄂部长提出，要深化认识人民对美妙生活的向往已呈现多样化、多层次、多方面的特点，把握好从“有没有”转向“好不好”这个关键，正确认识治水主要矛盾变化，在更好解决水灾害问题的同时，下大力气解决水资短缺、水生态损坏、水环境污染等问题，更好地满足人民对美妙生活的向往。二是进入新开展阶段意味着水利工作需要全面提升标准。详细来讲，就是在持久程度安、

5、优质水资、安康水生态、宜居水环境、先进水文化等五个方进步标准，实现新的进步。三水利工作的认识联络到水利工作实际，我们的水利事业也随着社会开展进程迈入了新阶段，是“十三五”圆满收官、“十四五”全面起航的新开展阶段。这里，我简要回忆一下我市“十三五”的水利工作。应该说，在大家的共同努力下，“十三五”期间我市水利工作卓有成效，可以用几个“最”来概括：这五年，是我市完成水利投资最大的五年。“十三五”期间，我市共完成水利投资亿元，约占全省“十三五”总投资的成，超额完成投资方案个百分点，稳居全省第一。尤其是2022年，在疫情防控的大战大考之年，我市水利投资逆势增长，完成额到达亿元，再创历史新高，水利投资连

6、续年破百亿大关。这五年，是我市水利工程完工见效最多的五年。“十三五”期间，我市共有项重点水利工程完工见效，钦寸水库、姚江二通道慈江、鄞东南沿山干河等一大批工程建成投运，共新建或加固防洪堤防公里，分洪与排涝河道公里，新增沿江强排泵站立方米/秒，新增供水才能亿立方米/年。这五年，是我市水利效劳民生成效最好的五年。“十三五”期间，我市全面完成了农饮水达标提标任务，使万农村群众喝上了好水，城乡规模化供水率到达%。共创立省级美丽河湖条个，施行小流域堤防整治公里，累计完成了个镇域和个村级水环境整治工作，县级以上根本实现用水报装“”目的。这五年，是我市水利改革创新步伐最快的五年。“十三五”期间，市级水利部门

7、在全省率先完成了水务一体化改革，新组建了市水务环境集团。创新建立水利工程第三方担保制度，累计为企业释放现金流亿元，签订了全国首份水库超蓄救助保单，探究施行了海塘灾害综合保险。推进水利科技工程个，是“十二五”时期的倍，年度水利科技投入打破个亿，科技转化率到达%。这五年，是我市水利综合成绩考核最优的五年。“十三五”期间，我市在全省水利综合考核中每年进位年不在前,年全省第,年全省第,2022年全省第；民主评议机关每年提升年第轮全市第，年第轮全市第,2022年第轮全市第。同时，我市通过了全国水生态文明城市试点验收和国家节水型城市第三轮复查，成功入选全国智慧水利先行先试试点城市，个工程荣获中国水利工程优

8、质大禹奖，个工程通过住建部鲁班奖评选公示。当前，我市程度安“十四五”开展规划已根本完成，我们提出了“完成水利水务投资亿元、推进五大工程、构建五张网、打造践行十六字治水思路示范区”的工作总目的，也预示着我市水利事业进入到“十四五”的新开展阶段。各地各部门一定要充分看到新阶段水利开展的短板和弱项，按照现代化的新要求，用新思想、新理念武装头脑，用新思路、新举措谋划工作，找准水利开展的切入点、关键点、着力点，全力推动“十四五”水利事业开好局、起好步。详细来讲，主要把握好三个方面：新阶段要有新认识。当前和今后一个时期，我国开展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的开展变化。就水利工作而言，也是一样

9、。总的来说，年菲特和年灿鸿以后，整个“十三五”时期我市没有大的洪涝灾害，应该来说总体是风调雨顺的。但这也会给我们各级领导干部包括水利战线的同志带来一种麻木思想，认为我们的洪涝防御根底设施已经很完善了。其实不然，防洪排涝仍是我们水利工作的最大短板，我市防御流域性特大洪水的根底还很薄弱，所以我们要增强风险意识和机遇意识，在应对风险挑战中捕捉机遇，紧紧抓住这次提出的个方面赋予水利工作的新要求，结合水利“十四五”规划编制，谋划水利重大工程、重大工程、重大政策，加快提升防御流域大洪水的根底和才能。新阶段要有新思路。新开展理念这一概念在党的十八届五中全会首次提出，这次强调“十四五”时期要继续坚决不移贯彻新

10、开展理念。作为水利部门，要把新开展理念作为“十四五”水利工作的根本遵循，理出新的思路。一要坚持创新开展。就是要深化水利改革创新，着力在水利投融资机制、小型水利工程管理体制、水权水市场管理机制等改革方面获得新打破。二要坚持协调开展。就是要做到兴利除害并重、治标治本兼顾，协调好上下游、左右岸、干支流的关系，使城市与农村、区域与流域、开发与保护协调推进。三要坚持绿色开展。就是要健全水生态文明制度体系，推进重点区域水土流失治理和生态修复，强化江河湖泊和城乡水环境治理，打造河畅水清、岸绿景美的水生态文明城市和美丽乡村。四要坚持开放开展。就是要促进水利功能的深度延伸和广度拓展，水利工作要主动融入“长三角一

11、体化”和“”“”等重大产业布局，加强与流域管理机构、科研院所及国内外先进城市的交流合作。五要坚持共享开展。就是要统筹解决好人民群众最为关心的水资、水环境、水生态、水灾害问题，让更多水利改革开展成果惠及广阔人民群众。新阶段要有新观念。这个新观念就是系统观念。党的将“坚持系统观念”作为“十四五”时期我国经济社会开展必须遵循的五项原那么之一。作为水利干部，在推动“十四五”各项水利工作中，要贯彻执行好总书记提出的“系统治理”的治水思路，树立全面、联络的观点，系统考虑，科学统筹，坚持水陆统筹、空间交融、功能协调，推进山水林田湖草一体化治理。科学把握洪涝旱特性和水资时空分布规律，坚持流域、区域、城市、乡村

12、治理的统筹协调，构建互联互通、协调配套的河网水系。二、明确新任务党的审议通过了中共中央关于制定国民经济和社会开展第十四个五年规划和二三五年远景目的的建议，提出了“十四五”时期我国经济社会开展的主要目的、重点任务。我市水利“十四五”开展规划的主要目的和任务我在去年北仑的培训会上已作了介绍。全市水利2022年的重点工作任务及区县市的分解表也已发到大家手上征求意见。对下步工作，我再强调五个方面。一把握一条主线。就是以水利现代化建立为主线。党的提出要开启全面建立社会现代化国家的新征程从鸦片战争以后，我国就在寻求现代化之路，现代化也是分阶段的。改革开放之后，中国共产党提出社会现代化建立三步走的战略目的，

13、随后在解决人民温饱问题、人民生活总体上到达小康程度这两个目的提早实现的根底上，又提出了两个一百年奋斗目的。省委十四届八次全会作出了争创社会现代化先行省的部署，市委十三届九次全会提出争创社会现代化先行市的工作要求。我们水利工作的现代化建立虽然起步较早，这些年也获得了一定成效。但新阶段的现代化是更高标准的现代化，是高质量开展的现代化。主要表如今个提升标准在程度安方面，要提升防洪工程建立和管护标准；在水资方面，要提升供水保障标准、水资集约平安利用标准；在水生态方面，要加强大江大河和重要湖泊生态保护治理，提升水土保持率等水生态平安标准；在水环境方面，要提升江河管护标准，加大河湖监管力度；在水文化方面，

14、要保护传承弘扬优秀治水文化，实现创造性转化、创新性开展。所以，我们要用更宽的视野、更高的站位、更高的标准来看清水利工作的开展趋势，充分认识新阶段水利开展的短板和弱项，在解决水资区域配置不平衡、水利根底设施建立不充分等突出问题中找准主攻方向，统筹解决好水短缺、水灾害、水生态、水环境问题，倒逼水利行业实现高质量开展。二围绕两个重点。要围绕构建新开展格局，考虑我们水利工作在国内大循环中能做什么，能发挥什么作用。由我看来，水资格局关系着开展格局，加快水利工程补短板，完善水利根底设施，既能拉动内需，也能增加有效供应，是畅通经济循环、构建新开展格局的重要举措。一要扩内需。就是要千方百计抓水利投资。水利工程

15、建立具有吸纳投资多、覆盖范围大、产业链条长的优势，要加大力度、全面抓好“十四五”时期的重点水利工程建立，确保亿元的投资目的可以圆满实现，更好地发挥水利投资对经济增长的拉动作用，为国内经济大循环多做奉献。二要保供应。就是要把水利开展与经济、社会和其他行业的开展结合起来，增强水利要素与其他经济要素的适配性，为全社会的经济开展做好支撑和保障。尤其是要围绕“长三角一体化”等国家战略和市委市政府“”万千亿级产业集群、“”外贸双万亿行动、“”效劳业倍增开展行动、“”乡村产业振兴行动等重大产业布局，在水资的科学配置、高效利用和全力支撑等方面找准打破口、着力点，更好地为全市经济社会开展效劳。三实现三个转变。一

16、是在治水思路上，从“碎片化思维”转向“系统化思维”，要坚持“系统化思维、流域化治理、精准化调度、长效化管护”的理念，尤其是在防洪排涝的流域性治理、水资的统一调度管理、闸泵群的结合调度等方面，进展系统考虑、统筹推进。例如，要实现流域水量的统一分配、防洪排涝的统一调度，必须对沿江闸泵的调度管理从各自的分散化管理向流域的系统化管理转变，所以去年我们研究制定了闸泵运行调度管理方案。又如，要进步市区水资的利用效率，促进水环境的有效改善，必须加强河网引配水的统一调度，所以去年我们还编制了市区河网引配水调度管理方案试行。二是在治水目的上，从“单一化”转向“多元化”，治水不能仅仅满足防洪保安、保障消费“二元”

17、目的，要坚持“多元”共赢，在防洪保安、保消费的根底上，做到程度安、水资、水环境、水生态等多目的共赢，就是要有“水利+”的概念。例如，海塘的提标改造，省里提出了“海塘+”的任务；美丽河湖建立，要与流域、区域产业晋级、自然人文相交融，做好美丽河湖向幸福河湖的迭代晋级。三是在治水方式上，从“粗放式”转向“精细化”，要加快推进智慧水利建立，运用信息化、数字化，推动水利工程建立管理、水旱灾害防御、水资平安、水工程调度、水环境治理、水监管、水行政执法全方位提档晋级。四构建四大水利。一是综合水利。主要包括两个方面：.全覆盖。就是要按照山水林田湖草为共同体的理念，进展全行业推进、全流域统筹，不留盲区、不留空白

18、。例如，我们不仅要重视防洪排涝，也要重视防旱工作；不仅要注重解决水的数量问题，也要重视解决水的质量问题；不仅要重视大江大河的治理保护，也要重视水土流域的治理工作。.全过程。就是要从规划、建立、管理、效劳、监管等全过程入手，做好我们的各项水利工作。也就是既要重视工程建立，也要重视建后管理；既要重视工程措施，也要重视非工程措施。二是生态水利。生态水利是对水资科学利用的一种途径和方式，以尊重和维护生态环境为主旨，开发水利、开展经济，为经济社会持续开展效劳。主要把握几个注重：一要注重最严格水资资管理，处理好消费用水、生活用水、生态用水的关系；二要注重水土保持，“十四五”时期我市水土保持率要到达%；三要

19、注重水生态修复，山水林田湖一体化推进；四要注重水面率，“十四五”时期我市平原河网水面率要到达%以上；五要注重污水处理，加快污水处理设施建立，进步污水处理才能。三是智慧水利。智慧水利重在应用，实现水利信息共享和智能管理，有效提升水利工程运用和管理的效率和效能。“十四五”时期，我市的水务设施物联感知率要到达%以上。2022年，我们要深化挖掘个智慧水利应用场景，要高质量通过水利部智慧水利先行先试任务验收。四是平安水利。主要包括：一抓施工平安，落实责任、加强监管、管控风险；二抓运行平安，加强水库尤其是小型水库、山塘、海塘等水利设施平安运行管理，落实平安管理责任，标准运行操作流程，强化平安鉴定措施，加密

20、平安运行检查，防止平安事故的发生。三抓防洪平安，加强预警监测，做好科学调度，确保平安度汛。四抓政治平安，推进“清廉水利”建立，加强主体责任落实，强化纪律和作风建立，努力营造良好气氛。五健全五项体系。一是工程体系，建立和完善防洪除涝工程、水资配置工程、供水工程、水环境保护工程、水生态修复工程等工程体系，努力形成“三圈防潮拦洪封闭圈、干流防洪封闭圈、内涝分级防护圈、四路东、南、西、北四条分洪高速水路、六网海曙片、鄞东南片、江北镇海片、余姚片、慈溪片、东南沿海片六张骨干排涝水系网”防洪减灾格局；“三境外水、本地水、非常规水一体原水联通体一网全市供水一张网”的供程度安保障格局；“一控控制污染一净生物净

21、化措施两网生态引调水网、蓝绿水网”的水生态修复格局。二是法规制度体系，修订出台市饮用水地保护方法市水资管理条例河道水面保洁工作标准等法律法规，完善最严格水资管理制度、取水答应制度、水权交易制度、生态补偿制度、水利设施运行管理制度、江河湖库保护管理等制度体系。三是监管体系，要充分利用智慧手段，完善水文气象监测、水取水监控、水资分配监控、河湖水面率等监管措施，建立强监管“+N”监视机制。要完善最严格水资管理、江河湖库水量调度管理、水域岸线用处管制、水环境管理、监视执法管理等。四是技术体系，要完善节水、水资优化配置、生态保护修复、水污染治理、再生水回用等相关技术。开展“一河一策”专题研究，探究“专家

22、会诊、技术支撑、治管并进”的形式推进水体治理。加强水利科技创新。推进实用技术的研发创新和新材料的运用，全市水利科研投入稳定在万元，实现水利科技转化率或奉献率到达%以上。五是效劳体系。要进一步改良作风、优化效劳、提升效率，努力做好“效劳企业、效劳市场、效劳基层”相关工作，加强建立市场与水利企业的培育开展，积极帮助水利一线指方向、解出路、破难题。三、落实新要求千招万招，不抓落实就是空招；千条万条不抓落实就是白条。今年是“十四五”的开局之年，水利规划已根本编制完成，下步关键是抓落实。对如何抓落实，我再提三方面要求：一是抓落实的意识要更强。要结实树立“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，确保中央、省

23、市委决策部署落地生根，确保今年各项水利目的任务和重点工作全面完成。要拉高标杆，对标国内国际先进城市的差距，增强吃更多苦、流更多汗的精神，奋起赶超，强势跨越，决不气馁。要不断强化责任意识，层层立标杆、级级作示范，脚踏实地，以对历史负责、对事业负责、对人民负责的态度推开工作。要有敏锐的机遇意识，善观大势，能谋大事，实在把当前机遇转化为自身优势，把已有优势转化为将来胜势，努力形成变中出新、变中有进、变中打破的良好开展态势。二是抓落实的要求要更高。要理清思路，严密结合本部门实际，对标任务、找准差距、补齐短板，对于历史遗留的问题、制约开展的矛盾，要制定详细的解决方案。要突出创新，坚决地以新开展理念引领创

24、新理论，弘扬创新精神，培育创新文化，通过制度创新、机制创新、方法创新，调动一切资要素促进工作创新。要自我加压，立足全局观一域、跳出水利看水利，在全省全国乃至全球的开展潮流中，确定参照、找准定位，把抓落实放在更高的维度中去谋划、去推进。三是抓落实的措施要更硬。要突出目的抓落实，进一步明确责任主体、目的任务、工作标准和时限要求，以目的倒逼进度，以时限倒逼工作，确保各项任务目的圆满完成。要突出重点抓落实，对任务要深化研究，锁定关键点和发力点，找出最有效的工作途径，稳扎稳打向前走。要提质增效抓落实，既要“快”字当头，打好提早量，又要立足“精”字，主动拉升标杆，实在做到“夙夜在公”。真想看看作者真人！美

25、妙绝伦。在工作务虚会上的讲话在工作务虚会上的讲话同志们：刚刚，各条线的分管领导都对20_5年来的工作作了简要的回忆，并结合实际，提出了20_6年的工作思路。其中很多想法和意见建议都很符合昆阳实际，具有很强的操作性。在各位讲话的根底上，下面我再讲几点想法，和大家讨论。一、简要回忆一下20_5年政府亮点工作一年来，我们按照各项工作走在前列的要求，扎实做好改革开展稳定各项工作，到11月底，全镇工业经济指标增长良好，完成工业工业总产值37.74亿元，同比增长15.26；其中规模以上企业工业总产值13.40亿元，同比增长31.60；外贸出口供货值2.95亿元，同比增长78.66。主要亮点有以下几个方面：

26、一是经济开展稳步提升。今年我们连续遭受“海棠”、“麦莎”等四个强台风的袭击，农业消费遭受宏大损失。但是我们对农业经济的开展没有放松，认真做好效益农业开展、水利根底设施、抗台救灾、森林防火、动物防疫等各项工作建立。工业经济是近几年来开展情况最好的一年。招商引资工作进一步加大。完成招商工程18个，实际利用外资489万美元，完成年任务数的122.25；实际到位内资2446万元，完成年任务数的132.30。引进显峰汽配、耐拉力服饰、嘉诺美卓食品、一鸣牛奶等一批“大、高、外”工程。支柱产业先导作用明显，服饰、塑编、皮革、机械、商务礼品、通讯配件等六大支柱产业产值保持较大的增长，其中服饰、塑编业产值分别比

27、上年增长19.75和22.37，塑编企业产值增长幅度与利润总额创近_年来新高。重点工业工程建立情况良好，昆阳服饰工业园区企业新进场10家，共入园31家，其中20家已投产。G52已顺利进场施工，显峰汽配已根本完成征地工作。组建完成服装航母G52集团，商务礼品龙头企业浙江鸣峰礼品，通讯配件行业龙头企业浙江高翔电子，塑编行业巨头温州九凰实业。“品牌兴业”战略获得累累硕果，金狮啤酒双鹿啤酒荣获中国名牌称号，浙江乔治白公司荣获国家著名商标称号，浙江远东公司成为全国民营企业500强之一，金萨克公司荣获省著名商标称号。二是城市化建立稳步推进。城乡规划不断完善，完成了昆阳城北示范小区北侧地块总平调整，鹭鸶湾地

28、块修建性规划方案完成编制，城北雅河北路设计出图。根底设施不断完善，完成了平宋公路口道路排污排洪工程、联东北路人行道工程、安海大厦前人行道工程、雅河简易道路工程、平瑞路歇脚亭景观工程、平瑞路城网改造地龙工程、联东路城网改造土建工程、人民路东侧城网改造土建工程、汇水河路路灯工程和新桥头景观改造工程等十大工程建立。“十百”工程深化施行，童桥村改造正在进展，前宕村正在准备前期工作，蒙洋、雅山等村已列为整治范围，镇政府已安排了专项资金。全镇共有5村1000多户改水，改造公侧12座。重点工程建立进展顺利，珊溪引供程度阳城区片工程已经完成政策处理工作，全线7公里管道铺设已经完工。昆鳌大道一期工程、体育场路雅

29、山大道临时道路建立、人民路拓宽一期和二期工程相继完成并交付使用，体育场西路桥进入最后的桥面施工阶段。“康庄工程”建立获得较好成绩，步廊至鲍岱等5条道路已完工，莲花村至雅村、蒙洋至南岙康庄工程等道路建立已经启动。商住小区开发建立加快，佳乐花园、新湖庄园、大自然商住小区、雅河人家等工程正在抓紧建立。三是社会各项事业统筹开展。文明创立推向深化，通过整治环境卫生、交通秩序、违章建筑和市容市貌县城相貌有了很大改变，上周，省文明检查考核组刚刚对我县进展创立工作先进县考核。深化创立“平安昆阳”，加大反邪教警示宣传力度，在九凰社区、前宕村开展“无邪教社区”、“无邪教村”试点工作建立，深化施行综治“网络扩张工程

30、”，积极推进综治进企业、进村居，普及综治组织建立，投资100万元建成全市第一个乡镇级街面治安动态电子监控系统。专项整治工作稳步推进，禁毒帮教尿检进一步深化，严打斗争全面开展，组织全镇机关干部参与社会治安大巡逻活动，营造强大的严打整治斗争声势，龙舟管理实在加强，较好地控制了大局，确保了社会稳定。方案生育工作扎实开展。全年落实四项手术1177例，征收社会抚养费167万元，积极开展“惊雷行动”，严厉打击拒不全额缴纳社会抚养费的“钉子户”，开展“方案生育百日大行动”，加大流动人口的方案生育工作。做好民政扶贫工作，向灾后群众发放救济款29.5万元，实行“五保”集中供养和低保对象生活保证金制度。二、20_6年工作思路20_6年是“十一五”新时期的开局之年，也是落实科学开展观，全面建立小康社会打根底的重要一年。归纳前面各分管镇长的发言，下面我把20_6年政府工作思路初步理一下。20_6年政府口重点工作任务很重，总的讲要突出抓好五个方面工作：一是突出重点产业开展，第 19 页 共 19 页