生产经营单位职业健康管理人员培训教案24193.docx
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1、生产经营营单位职职业健康康管理人人员培训教案案贵州永风风矿山科科技服务务有限公公司安全技术术培训中中心编撰说明明此教案由由本公司司培训中中心的多多位专职职教师严严格按照照生产产经营单单位职业业健康管管理人员员培训大大纲的的要求进进行内容容编写,在在编写过过程中注注重其通通俗性和和实用性性。在编写过过程中,除除了对大大纲的的要求进进行内容容补充完完善外,编编撰教师师还针对对最新的的职业健健康管理理的国家家标准和和行业标标准进行行了实时时的更新新,一律律按现行行的新标标准和要要求进行行内容撰撰写。随随着新标标准的不不断出台台,我中中心将每每年对内内容进行行修改和和完善,以以适应生生产经营营单位职职
2、业健康康管理人人员在不不同时期期的管理理需要。本教案适适用于我我省的生生产经营营单位(煤煤矿、非非煤矿山山、建材材生产企企业和其其它轻工工业等)的的职业健健康管理理人员的的培训授授课。由于时间间较为仓仓促,在在编撰过过程中难难免有错错误和不不足之处处,肯请请安监局局各位领领导及各各生产经经营单位位管理人人员予以以批评指指正。我我中心编编撰教师师表示由由衷感谢谢,针对对各位的的意见和和建议对对以后的的培训教教案进行行不断更更新和完完善,以以便于更更好为各各生产经经营企业业提供完完善的培培训服务务。贵州永风风矿山科科技服务务有限公公司安全全技术培培训中心心 20016年年5月 编写目录第一讲职职业
3、健康康基本概概念1第二讲职职业健康康法律、法法规和标标准9第三讲职职业危害防治治16第四讲职职业危害害事故报报告与处处理366第五讲作作业场所所职业健健康信息息管理337第六讲作作业场所职业业危害及及其预防防控制449第七讲典典型行业业职业危危害及其其管理557 第一讲 职职业健康康基本概概念教学内容容:职业业健康基基本概念念教学对象象:生产产经营单单位职业业健康管管理人员员。教学目的的:1、职业业健康常常见术语语,熟悉悉有害因因素职业业接触限限值、最最高容许许浓度、时时间加权权平均容容许浓度度、短时时间接触触容许浓浓度等术术语。2、我国国职业健健康形势势与监管管现状。了了解我国国建国以以来职
4、业业健康监监管的历历史与沿沿革;了了解我国国当前的的职业健健康形势势与存在在的主要要问题;了解我我国当前前职业健健康监管管的职责责分工与与安全生生产监督督管理部部门的主主要职责责。3、国外外职业健健康现状状与发展展趋势。了了解工业业化国家家的职业业健康现现状、职职业健康康监管现现状及其其特点;了解国国际职业业健康发发展的趋趋势,以以及我国国在该领领域与发发达国家家存在的的主要差差距。教学时间间:3学学时。教学方式式:课堂堂讲授、视视频观看看教学过程程:一、导入入课题:20100年111月100日工工人日报报 报报道,全全国煤矿矿有2665万接接尘人员员,据测测算,每每年有55.7万万人患上上尘
5、肺病病,因尘尘肺病死死亡的则则有60000余余人,是是安全生生产事故故死亡人人数的两两倍。据据国家煤煤矿安全全监察局局、中华华全国总总工会、中中国职业业安全健健康协会会一项调调研显示示,多数数煤矿井井下粉尘尘浓度严严重超标标,自119833年至220088年,煤煤尘最高高浓度范范围1998334200毫克/立方米米,超过过国家标标准499.58555倍,每每年有大大量职工工患上尘尘肺病。截截至20007年年底,全全国煤矿矿企业累累计尘肺肺病患者者31.2万例例(不包包括乡镇镇煤矿),尘肺肺病检出出率高达达7.22%。所所以,职职业病已已成为我我国煤矿矿职工生生命安全全与健康康的严重重危害。那那
6、么,什什么叫职职业病?什么是是职业健健康?今今天,我我们一起起来学习习职业健健康基本本概念二、职业业健康概概述职业健康康:国外外有些国国家叫工工业卫生生,劳动动卫生,目目前较多多国家倾倾向于使使用职业业卫生。目目前,我我们国家家,劳动动卫生、职职业卫生生、职业业健康三三种叫法法并存。三、我国国职业健健康现状状 1、总总体上,我我国职业业健康工工作的整整体水平平明显提提高,表表现在:法律、法法规、标标准体系系;职业业卫生技技术服务务机构;职业健健康监管管队伍;防治措措施。但但职业危危害依然然十分严严重,主主要表现现在:职业危危害分布布广,接接触的人人群多,职职业病发发病居高高不下220077年末
7、全全国就业业劳动力力人口近近7.77亿,暴暴露于各各种职业业危害因因素者超超过2亿亿。广泛泛分布在在工业、农农业、第第三产业业等300多个等等30多多个行业业。职业危危害接触触人数、分分布领域域都在世世界上居居首位发发病率高高每年发发病均在在1万以以上,220088年,全全国300个省、自自治区、直直辖市(不不包括西西藏自治治区)和和新疆生生产建设设兵团职职业病共共报告新新发各类类职业病病一三7744例例。尘肺肺病新病病例占职职业病报报告总例例数的778.779%,累累积尘肺肺病例664万。卫生部部向社会会公布了了20010年年全国职职业病报报告情况况: 根据300个省、自自治区、直直辖市(不
8、包括括西藏)和新疆疆生产建建设兵团团职业病病报告,220100年新发发各类职职业病2272440例。其其中尘肺肺病占报报告职业业病的887.44%,目目前尘肺肺病仍是是我国最最严重的的职业病病,尘肺肺病发病病工龄缩缩短,群群发性尘尘肺病时时有发生生;中、小小型企业业尘肺病病发病形形势严峻峻,超过过半数的的尘肺病病分布在在中小型型企业。目前,全全国涉及及有毒有有害品企企业超过过16000万家家,接触触职业病病危害因因素的人人数超过过2亿人人。从煤煤炭、冶冶金、化化工、建建筑等传传统工业业,到计计算机、汽汽车制造造、医药药、生物物工程等等新兴产产业以及及第三产产业,都都存在一一定的职职业病危危害,
9、我我国接触触职业病病危害因因素人群群居世界界首位,职职业病防防治工作作涉及330多个个行业。20144年全国国共报告告职业病病299972例例,其中中职业性性尘肺病病268873例例,占889.666%,是是最主要要的职业业病,且且呈现地地区性、行行业聚集集性等特特点。近近年来,尘尘肺病整整体发病病呈持续续高发、逐逐年上升升,且发发病工龄龄缩短的的趋势。存存在尘肺肺病危害害的企业业数量大大,以东东部经济济发达地地区小型型企业为为主,且且有向中中西部地地区转移移的趋势势,主要要分布在在矿山、建建材、有有色金属属、冶金金等行业业。尘肺肺病具有有隐匿性性和潜伏伏期长的的特点,专专家估计计在今后后一段
10、时时间内,我我国尘肺肺病仍将将呈持续续高发态态势。 2、职业业病危害害流动性性大,危危害转移移严重:由城市、工工业区向向农村快快速转移移;由东东部向中中西部转转移,由由经济较较发达地地区向欠欠发达地地区转移移;由大大中型企企业向中中小型企企业转移移;由国国外向国国内转移移。3、群发发性职业业危害事事件时常常发生,影影响极大大:河北白沟沟导致66人死亡亡的苯中中毒事件件:20002年年春节河河南许昌昌等地部部分到河河北省高高碑店市市箱包生生产加工工企业打打工人员员,在回回家过春春节期间间,陆续续出现了了中毒症症状,并并有6人人相继死死亡,经经国务院院调查组组调查有有25人人苯中毒毒。施秉县恒恒盛
11、有限限公司职职业危害害事故:施秉县县恒盛有有限公司司职工陆陆续患矽矽肺病,截截止7月月2日,已已进行职职业健康康体检的的一三443名职职工中有有2000人患矽矽肺病。福建仙游游县尘肺肺病事件件:20000至至20003年在在仙游县县各石英英加工作作坊打工工的贵州州返乡农农民工889人中中有466人被确确诊为尘尘肺病,其其中一八八人死亡亡。经检检查,仙仙游县663个石石英作坊坊粉尘含含量超标标,最严严重的竟竟然超国国家规定定标准3361倍倍!盘江锑白白厂砷化化氢中毒毒事故 :20007年年5月44日至110日,安龙县盘江锑白厂生产电解锌作业场所,陆续发生作业工人砷化氢中毒,造成23人中毒,其中3
12、人死亡。 佛山一首首饰厂近近50000名工工人因尘尘肺病问问题拒绝绝返回工工作岗位位与厂方方对峙,事事发当天天当地警警方出动动数百警警力以防防止事端端扩大。无锡松下下电池有有限公司司一三000多名名工人罢罢工。广西10001农农民工在在海南金金矿打工工确诊2225矽矽肺病,14人人已死亡亡。云南633农民工工在安徽徽凤阳石石英砂厂厂,确诊诊30矽矽肺病。张海超“开胸验验肺”事件等等。4、职业业危害造造成的经经济损失失巨大:全球每年年因职业业病造成成的经济济损失高高达1.25万万亿美元元,约占占全球GGDP的的4%。220088年我国国GDPP为300.07767万万亿元人人民币,如如果照此此估
13、计,我我国每年年因职业业病造成成的经济济损失将将高达11.2万万亿元。根根据有关关部门的的粗略估估算,每每年我国国因职业业病、工工伤事故故产生的的直接经经济损失失达10000亿亿元,间间接经济济损失 20000 亿亿元。职职业病所所造成的的经济损损失严重重。5、我省省职业健健康工作作现状职业病病居高不不下。我省职业业病总体体来看:职业病病患者总总量大、发发病率高高,造成成经济损损失大。由由于职业业病统计计要经过过严格的的体检、诊诊断、鉴鉴定程序序,未进进入这一一法定程程序的职职业病患患者,特特别是广广大的从从事有毒毒有害作作业的农农民工因因为无知知被伤害害的情况况大量存存在,与与大量的的“未报
14、告告”和“隐性”职业病病例相比比,“报告病病例”只是其其中的很很小部分分。 职业健健康工作作基础薄薄弱。20099年,已已申报职职业危害害的84473个个企业数数据分析析:84473个个企业职职工总数数48663400;接触触职业危危害因素素职工33788859人人,占职职工总数数77.9%;接触职职业危害害因素女女工3227122人,占占女工总总数(5567772)的的57.6%,占占接触职职业病危危害因素素人数(33788859)的的8.66% ;农民工工23554900人,占占在岗职职工总数数的488.5%;接触触职业危危害因素素农民工工20778555人,占占农民工工总数的的88.3,
15、占占接触职职业病危危害因素素人数的的54.9%;企业职职业健康康管理机机构严重重不足,仅占企企业总数数的9.4%;职业健健康教育育培训不不够,仅仅9.99%的作作业人员员接受职职业健康康教育培培训;企企业职业业健康体体检率较较低,仅仅为一八八.3%左右,由由于大多多数是在在一般医医院进行行体检,大大量的职职业病没没有被反反映出来来经济结结构的特特征,导导致职业业危害严严重。我省经济济增长方方式较为为粗放,产产业结构构发展不不平衡,呈呈现“重工业业加重,轻轻工业变变轻”的特点点,产业业结构层层次较低低,能源源、原材材料的开开发、加加工比例例较大,煤煤炭、电电力、冶冶金和化化工是我我省重要要支柱产
16、产业。这这些行业业的特点点是职业业危害严严重,一一线从业业人员接接触职业业危害因因素的人人员较多多,从业业人员以以农民工工为主,受受教育程程度不高高,素质质较低,缺缺乏职业业健康知知识,自自我防护护意识差差。 四、职业业健康基基本概念念1、生产产活动导导致疾病病产生。一八世纪纪前的农农业社会会-没有职职业病的的记录从埃及木木乃伊中中发现矽矽肺,可可以推测测古代给给法老王王修建金金字塔的的石工因因接触矽矽尘而罹罹患矽肺肺病。但但“矽肺”这个名名词直到到一八770年方方才出现现。德国的AAgriicolla(116世纪纪)所著著的论论金属(DDereemettalllicaa)中中述及金金、银、铅
17、铅、铜、锌锌、汞等等引起的的职业病病。2、工业业革命-职职业病复复杂多样样化一八世纪纪 ,第第一次工工业革命命(纺织织机革新新和蒸汽汽机),工工业上传传统的手手工业生生产转变变为以机机器为主主的大工工业生产产:劳动动条件恶恶劣,职职业病及及传染病病流行,并并出现雇雇佣童工工等问题题。19世纪纪,第二二次工业业革命(电电力广泛泛使用,推推动了大大规模的的采矿和和冶炼,开开始煤化化学工业业的生产产,还发发明了合合成染料料等。但但也出现现了工人人的急性性苯胺染染料中毒毒、煤焦焦油引起起阴囊癌癌等问题题。20世纪纪,许多多发达国国家又兴兴了以原原子能、高高分子化化合物和和电子计计算机为为标志的的第三次
18、次工业革革命。合成生产产了许多多种有机机化合物物包括农农药、医医药、石石油化工工产品等等,出现现了多种种急、慢慢性化学学中毒、职职业性肿肿瘤等新新的职业业卫生问问题。3、职业业卫生名名词职业卫生生(职业业健康、工工业卫生生、劳动动卫生):以职工工的健康康在职业业活动过过程中免免受有害害因素侵侵害为目目的的工工作领域域及在法法律、技技术、设设备、组组织制度度和教育育等方面面所采取取的相应应措施。是是研究并并预防因因工作导导致的疾疾病,防防止原有有疾病的的恶化。职业安全全:以防防止职工工在职业业活动过过程中发发生各种种伤亡事事故为目目的的工工作领域域及在法法律、技技术、设设备、组组织制度度和教育育
19、等方面面所采取取的相应应措施。4、职业业卫生的的定义 传统的的定义11:研究究劳动条条件对劳劳动者健健康的影影响,提提出改善善劳动条条件、保保护劳动动者健康康、预防防职业病病。传统的定定义2:研究劳劳动条件件对劳动动者健康康的影响响,提出出改善劳劳动条件件、保护护劳动者者健康、预预防职业业有关疾疾患。现代的定定义:以以职工的的健康在在职业活活动过程程中免受受有害因因素侵害害为目的的的工作作领域及及在法律律、技术术、设备备、组织织制度和和教育等等方面所所采取的的相应措措施。其其目的在在于保护护和促进进工人健健康、保保护环境境、促进进安全生生产和保保持社会会发展。5、职业业病的概概念根据职业业病防
20、治治法,职职业病是是指企业业、事业业单位和和个体经经济组织织(统称称用人单单位)的的劳动者者在职业业活动中中,因接接触粉尘尘、放射射性物质质和其他他有毒、有有害物质质等因素素而引起起的疾病病(人体体生理机机能的变变化)。这个概念念是医学学定义,职业病病属于临临床医学学范畴,广泛涉涉及呼吸吸、心血血管、消消化、肾肾、血液液、神经经等科,也也涉及眼眼、耳鼻鼻喉、皮皮肤、外外科等,另另外,还还与影像像、检验验等学科科关系密密切 6、法定定职业病病的条件件:第一、在在职业活活动中接接触职业业危害因因素而引引起;第二、列列入国家家规定的的职业病病范围;第三、用用人单位位和劳动动者要形形成劳动动关系,个个
21、体劳动动不纳入入职业病病管理的的范围。7、职业业病危害害:职业病危危害,指指对从事事职业活活动的劳劳动者可可能导致致职业病病的各种种危害。职职业病危危害因素素包括:职业活活动中存存在的各各种有害害的化学学、物理理、生物物等因素素,以及及在作业业过程中中产生的的其他职职业有害害因素。8、职业业禁忌:指劳动者者从事特特定职业业或者接接触特定定职业病病危害因因素时,比比一般职职业人群群更易于于遭受职职业病危危害和罹罹患职业业病或者者可能导导致原有有自身疾疾病病情情加重,或或者在从从事作业业过程中中诱发可可能导致致对他人人生命健健康构成成危险的的疾病的的个人特特殊生理理或者病病理状态态。9、职业业健康
22、监监护:指以对作作业人群群实行预预防职业业病危害害,提高高作业人人员健康康水平为为目的的的健康监护检检查及其其档案管管理。10、职职业病危危害事故故:在职业活活动中因因职业病病危害造造成的急急慢性职职业病及及死亡的的事件。11、职职业病的的种类20一三三年122月233日,国国家卫生生计生委委、人力力资源社社会保障障部、安安全监管管总局、全全国总工工会4部部门联合合印发职职业病分分类和目目录。该该分类类和目录录将职职业病分分为职业业性尘肺肺病及其其他呼吸吸系统疾疾病、职职业性皮皮肤病、职职业性眼眼病、职职业性耳耳鼻喉口口腔疾病病、职业业性化学学中毒、物物理因素素所致职职业病、职职业性放放射性疾
23、疾病、职职业性传传染病、职职业性肿肿瘤、其其他职业业病100大类一三三2种。220022年4月月一八日日原卫生生部和原原劳动保保障部联联合印发发的职职业病目目录同同时废止止。 五、职业业危害因因素的识识别。1、什么么是职业业病危害害因素的的识别?职业病危危害因素素的识别别,就是是在科学学的职业业卫生理理论指导导下,采采用科学学的方法法分辨、识识别、分分析、预预测建设设项目与与工作场场所中职职业病危危害因素素存在的的部位、方方式、发发生的途途径及其其变化的的规律,予予以准确确描述,以以定性、定定量的概概念清楚楚地表示示出来,并并用合乎乎逻辑的的理论予予以解释释。2、常用用的职业业病危害害因素识识
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