企业文化-电力企业文化建设再思考12685.docx

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1、 文档档资源 在市场场经济快快速发展展和经济济体制改改革深入入推进的的今天,电力企企业面临临的竞争争压力越越来越大大,为此此,电力力工业正正在努力力进行着着改革,电力企企业内部部积极进进行公司司制改组组,以效效率和效效益为中中心,大大力加强强企业管管理,转转变经营营机制,突出服服务意识识,努力力提高企企业的综综合素质质和市场场竞争力力。在这这种形势势下,电电力企业业文化更更应该加加快创新新与发展展的步伐伐,给电电力改革革以强大大的精神神支持和和思想保保障。 建设电电力企业业文化首首先要培培育有文文化和市市场竞争争意识的的人,加加大对员员工的培培训力度度,全面面提高员员工的素素质。当当前,不不仅

2、要对对员工进进行技术术、技能能、业务务知识的的培训,更重要要的是进进行企业业经营管管理知识识及企业业形势的的教育,给员工工宣传企企业改革革的思路路、政策策,注重重对员工工进行心心理疏导导、沟通通,使员员工能以以理性的的态度对对待企业业改革过过程中出出现的种种种矛盾盾和利益益调整,积极投投入到企企业各项项规章制制度的创创新工作作中,共共同为企企业的发发展献计计献策。 建设新新形势下下的企业业文化要要把探寻寻企业适适应市场场经济的的经营方方法、规规章制度度、行为为准则作作为一项项基础工工作。企企业的经经营理论论、方法法、规章章制度、员工的的行为准准则是企企业文化化的基础础,我们们要在深深入研究究市

3、场变变化的基基础上,加快确确立现代代企业制制度的步步伐,改改革和创创新企业业的经营营机制、规章制制度,全全面调整整企业的的资本结结构、产产业结构构、组织织结构、人才结结构,形形成自己己的经营营之道和和发展战战略。我我们必须须强调,在探寻寻企业经经营之道道、改革革企业管管理方法法和规章章制度的的过程中中,要始始终坚持持和贯彻彻竞争、创新、效益和和以人为为本的理理念,这这是市场场经济条条件下企企业特性性的要求求。树立企业业的价值值观,凝凝聚富有有电力企企业个性性的企业业精神 企业的的价值观观、精神神是企业业文化的的核心和和灵魂,它向人人们展示示出企业业的思想想境界和和整体风风貌。企企业价值值观是企

4、企业在经经营过程程中为使使企业获获得成功功而形成成的并得得到企业业群体认认同的基基本信念念和行为为准则。简单说说,就是是判断企企业中各各种行为为、观念念对错的的标准。作为企企业的经经营管理理者,应应该为企企业建立立一套成成功的价价值观念念,让每每个员工工都知道道:什么么是企业业所鼓励励和倡导导的,什什么是企企业所反反对的。企业精精神是建建立在企企业形成成统一的的价值观观、行为为准则基基础上的的,集中中反映在在企业各各项工作作和员工工行为中中。 企业精精神和价价值观的的形成不不是一朝朝一夕的的事,也也不是一一两个人人编造出出来、靠靠宣传和和灌输给给企业员员工的,企业精精神和价价值观是是否有效效存

5、在，其其判断标标准应是是:是否否为企业业员工广广泛认同同,是否否自觉体体现在员员工的行行为举止止和各自自的工作作中。为为此,我我们强调调在企业业精神和和价值观观的提炼炼、凝聚聚过程中中,仍要要坚持以以人为本本,加强强对企业业员工的的教育,促进员员工之间间的相互互沟通、交流、信任、尊重,充分调调动每一一位员工工的积极极性和创创新意识识,大家家共同参参与企业业精神和和价值观观的提炼炼和凝聚聚,只有有这样,企业精精神和价价值观才才会被员员工广泛泛认同。一旦认认同后,企业精精神和价价值观必必将对员员工产生生感召力力和约束束力,在在员工中中产生强强大的向向心力和和凝聚力力,继而而转化为为企业的的生产力力

6、和竞争争力。企企业精神神和价值值观确立立后,企企业的领领导人要要率先示示范,带带头实践践,亲自自倡导企企业精神神和价值值观,成成为企业业精神和和价值观观的形象象代表。企业还还要培养养一批体体现企业业精神和和价值观观的先进进典型,予以表表彰弘扬扬,使之之起到感感召和鼓鼓舞示范范的作用用。 每一个个企业都都有各自自独特的的价值观观和精神神,电力力企业文文化应该该树立怎怎样的价价值观,或许下下面的范范例会对对我们有有所启发发: 长虹集集团:“产业报报国,振振兴民族族工业”。 海尔集集团:“先造人人才,再再造名牌牌”。 联想集集团:“小公司司做事,大公司司做人”。 平安保保险公司司:“举手投投足,莫莫

7、不遵于于君子之之道”。 一个成成功的企企业,它它的价值值观和精精神中必必然包涵涵如下理理念：责责任、道道义、创创新、团团队精神神和对人人的尊重重。 精心塑塑造电力力企业形形象,增增强市场场竞争力力神和对对人的尊尊重。精精心塑造造电力企企业形象象,增强强市场竞竞争力。 在市场场经济条条件下,企业形形象是企企业最重重要的无无形资产产,良好好的企业业形象会会大大增增强企业业的市场场竞争力力。电力力企业必必须以科科学的态态度从整整体上认认真设计计和精心心塑造自自己的企企业形象象。首先先要塑造造好产品品形象,努力提提高电力力生产经经营的质质量和水水平,向向社会提提供安全全、稳定定、质优优、价廉廉的电力力

8、产品。其次改改善服务务形象,纠正以以电谋私私的不正正之风,改变“电老虎虎”的不良良形象定定位,改改善服务务态度和和服务设设施,提提高服务务水平,变电力力用户为为客户,追求消消费者的的最大满满意度。第三,塑造电电力员工工队伍的的素质形形象,加加强员工工职业道道德、技技术业务务、文化化修养、行为规规范的教教育和培培训,不不断提高高电力员员工的综综合素质质。第四四,要树树立企业业良好的的环保形形象,电电力企业业要治理理污染,保护环环境,厂厂容厂貌貌要整洁洁优美,富有文文化气息息。第五五,企业业要积极极参与社社区文化化建设,社会公公益活动动,利用用各种传传媒,通通过公关关活动扩扩大企业业的对外外文化交

9、交流,向向社会展展示企业业的精神神风貌,树立良良好的企企业公关关形象。第六,要精心心设计运运用好企企业的标标识形象象,如图图案、服服装、旗旗帜、歌歌曲、印印刷品等等。更多相关关文档电力企企业文化化的若干干问题思思考 (40993字)诚信也也是烟草草企业的的核心竞竞争力 (24462字字)对我国国报业集集团核心心竞争力力的探索索 (777088字)实力管管理秘诀诀：老子子的无为为金庸庸的江湖湖 (224677字)企业如如何增强强凝聚力力 (337733字)试论企企业文化化 (446855字)沟通管管理 (26339字)关于中中国电信信企业发发展的思思考 (75008字)企业请请先给员员工一个个忠

10、诚的的理由 (67770字字)中国企企业品牌牌管理启启示录 (69962字字) 本站资料料来于互互联网，我我们不对对内容的的准确性性和合法法性承担担任何保保证责任任,如有有信息存存在侵权权行请EEmaiil我们们，我们们会即时时删除!收藏到书书签里： Emaail:hxddoc1266.coom 站站长统计计 发达国家家成熟运运行数百百年的管管理文化化,包括括他们的的管理方方式和方方法、管管理原则则、管理理标准、管理机机制等。 3、电电力企业业的文化化建设要要与电力力企业的的思想政政治工作作相结合合。从企企业文化化的角度度来看,其核心心层及精精神层的的内容,如企业业目标、企业哲哲学、企企业宗旨

11、旨、企业业精神、企业道道德、企企业风气气等都属属于思想想政治工工作的范范围;其其中间层层次及制制度层的的形成和和贯彻,也离不不开思想想政治工工作的保保证和促促进作用用。从思思想政治治工作的的角度来来看,其其大部分分内容直直接与企企业的生生产经营营活动有有关,这这些内容容都可以以划入企企业文化化的范围围。因此此,思想想政治工工作是培培育企业业精神、建立企企业文化化的主要要手段,而企业业文化则则为企业业思想政政治工作作与管理理工作密密切结合合提供了了一个最最好的形形式。 4、电电力企业业文化建建设要坚坚持以人人为本。企业文文化建设设要突出出以人为为中心的的管理思思想,因因为人是是企业发发展的目目的

12、、是是企业存存在的核核心和发发展的动动力、是是企业文文化发展展的源泉泉。要注注重在管管理上造造就一种种亲密、友善、信任的的组织氛氛围,有有效地避避免从政政治视角角或从经经济视角角实施企企业管理理的负效效应,化化消极因因素为积积极因素素,进而而极大地地调动员员工的积积极性。更多相关关文档诚信也也是烟草草企业的的核心竞竞争力 (24462字字)对我国国报业集集团核心心竞争力力的探索索 (777088字)实力管管理秘诀诀：老子子的无为为金庸庸的江湖湖 (224677字)企业如如何增强强凝聚力力 (337733字)试论企企业文化化 (446855字)沟通管管理 (26339字)关于中中国电信信企业发发

13、展的思思考 (75008字)企业请请先给员员工一个个忠诚的的理由 (67770字字)中国企企业品牌牌管理启启示录 (69962字字)对学习习型组织织的冷静静思考 (39933字字) 本站资料料来于互互联网，我我们不对对内容的的准确性性和合法法性承担担任何保保证责任任,如有有信息存存在侵权权行请EEmaiil我们们，我们们会即时时删除!收藏到书书签里： Emaail:hxddoc1266.coom 站站长统计计 行体制。这一系系列的制制度创新新举措在在很大程程度上促促进了集集团的迅迅速成长长。 （三）技技术创新新是提升升报业集集团核心心竞争力力的源泉泉 一个企企业要形形成和提提高自己己的核心心竞

14、争力力，必须须拥有自自己的核核心技术术。报业业集团技技术能力力是蕴涵涵在集团团的内部部人员、设备和和组织等等要素中中的所有有知识的的总和，它它所反映映的是集集团的内内在潜力力。报业业集团技技术创新新能力则则是支持持报业集集团创新新战略实实现的产产品创新新能力和和工艺创创新能力力的耦合合以及由由此决定定的系统统的整体体功能。报业集集团提高高技术创创新能力力的最终终目的是是通过持持续创新新技术，不不断研制制开发适适应市场场需要的的新产品品，通过过生产和和营销活活动占领领市场，提提高集团团的市场场竞争能能力，实实现集团团的持续续发展。这一过过程的实实现，其其直接的的途径是是提高集集团的技技术创新新能

15、力，而而提高集集团技术术创新能能力的基基础是不不断实现现集团技技术能力力的积累累和提升升。因此此，报业业集团技技术能力力对其核核心竞争争力的作作用机理理如下： 从上图图可以看看出，报报业集团团技术能能力是较较集团技技术创新新能力更更深层次次的能力力，它反反映了报报业集团团实现技技术创新新活动的的潜在能能力和实实力；在在技术能能力向核核心竞争争力转化化过程中中，企业业只有不不断积累累技术能能力，才才能提高高其实现现持续技技术创新新的内在在实力；报业集集团技术术能力作作为基础础，它自自身并不不能自然然转化为为技术创创新能力力，而必必须不断断激活和和运用，通通过技术术创新活活动激发发出来；报业集集团

16、只有有具有较较强的技技术创新新能力，才才能不断断开发出出为市场场所需要要的、具具有较高高技术附附加值的的新产品品，才会会提高核核心竞争争力。 全球最最大的娱娱乐传媒媒帝国迪迪斯尼成成功的秘秘诀之一一便是注注重技术术创新。19332年，其其花与与树已已用黑白白片摄制制了一半半，公司司果然决决定采用用新技术术彩色色技术从从头拍起起，尽管管费用之之高可使使公司濒濒于破产产边缘，但但却在所所不惜。仅此一一举，就就使迪斯斯尼动画画片比其其他竞争争对手们们领先了了10年年。另外外，其在在立体电电影、宽宽银幕技技术、新新闻洗印印技术、摄影技技术等方方面也无无不捷足足先登，这这就使得得难怪在在51项项奥斯卡卡

17、金奖中中，以特特技和技技术创新新而获的的就有113项。 传媒大大亨默多多克常引引用科幻幻小说阿阿瑟A克拉克克的预言言：“在争取取信息自自由的斗斗争中，技技术而不不是政治治是最终终决定胜胜利的力力量。”当他买买下英国国的世世界新闻闻、太太阳报、泰晤晤士报、星期期泰晤士士报之之后，经经过考察察，首先先进行的的便是技技术创新新，这一一系列让让英国一一些报纸纸死而复复生的举举措受到到了英国国报业的的好评。报纸文文章说：“默多克克是英国国报纸技技术改革革的英雄雄，是他他以大无无畏的精精神，为为英国的的报纸技技术创新新开了一一条先河河。”因此，要要培育我我国报业业集团核核心竞争争力，必必须提高高技术创创新

18、能力力，促进进集团技技术创新新，才能能使报业业集团在在国际竞竞争中保保持持续续的竞争争优势。 90年年代以来来，广东东几大报报业集团团都在技技术创新新上加大大了投资资力度，取取得了技技术上突突破。例例如，南南方日报报开发发了集报报业采编编、印刷刷、出版版、电子子出版、卫星传传版、在在线信息息服务为为一体的的新闻综综合业务务处理系系统，在在新闻出出版界有有着划时时代的*意义，该该项目在在20000年获获国家新新闻出版版署科技技进步一一等奖，大大大增强强了自身身的综合合实力和和市场竞竞争力。 （四）一一业为主主、多元元发展是是培育报报业集团团核心竞竞争力的的有效途途径 所谓一一业为主主，是指指经营

19、报报业为主主，即经经营报纸纸的出版版发行、报纸广广告以及及其它信信息等。所谓多多元经营营是指根根据报业业产业的的实力去去经营报报业以外外的其它它业务活活动，因因此来弥弥补报业业经营的的不足，常常见的经经营项目目有：对对外承揽揽印刷业业务、开开办照相相馆和彩彩照扩印印业务、投资开开办宾馆馆、饭店店、招待待所、甚甚至开始始涉足商商业、房房地产、汽车业业等领域域。多元元化经营营固然可可以规避避风险，但但是也会会分散报报业集团团的人力力、财力力和物力力，影响响主营业业务的发发展。在在国内外外报业经经营的实实践中教教训应该该是深刻刻的。如如20世世纪600年代后后期，日日本的每每日新闻闻为了了增加自自身

20、的经经济实力力，曾大大力发展展多种经经营，子子公司一一度超过过1000家，但但由于摊摊子铺得得过大，经经营效率率低下，出出现巨额额赤字，“多种经营”反而影响了“报业经营”。综观国内报业集团的多元化经营实践，更多的同样是教训，那么由此是不是不应该进行多元化经营呢？ 显然不不是，报报业为主主与多元元发展实实质上并并不矛盾盾，报业业为主与与适当的的多元化化发展是是培育报报业集团团核心竞竞争力的的有效途途径，是是我国报报业做大大做强的的最终途途径。从从国内外外报业集集团的经经验与教教训中发发现，主主营业务务是否突突出，是是否具有有竞争优优势可以以视为报报业集团团是否具具有核心心竞争力力的重要要标志。笔

21、者认认为，多多元经营营固然必必不可少少，然而而报业集集团在打打造核心心竞争力力过程中中应正确确处理报报业为主主与多元元化经营营的关系系，报业业为主可可以积极极地带动动多元经经营，多多元经营营反过来来应做到到促进自自身的主主业经营营，有助助于自身身核心竞竞争力的的打造和和培育。因此，报报业集团团应根据据自身的的实力及及其外部部条件，更更成熟、更准确确、更理理性、更更谨慎地地对待多多元化，选选择和开开发既有有利于报报业产业业发展，又又有利于于社会和和国家的的行业，而而并非是是“别人搞搞多元化化、我也也搞，别别人搞什什么、我我也搞什什么”的盲目目多元化化，以最最终形成成“以报业业带多元元、以多多元促

22、报报业”的互动动格局，进进一步培培育和打打造我国国报业集集团的核核心竞争争力。 综上所所述，培培育和打打造报业业集团核核心竞争争力的途途径还有有很多，如如管理创创新、企企业文化化创新、灵活资资本运营营等等。面对经经济全球球化的挑挑战，面面对加入入WTOO后大举举抢滩中中国市场场的跨国国传媒集集团的国国际竞争争，唯有有利用多多方优势势、灵活活运用市市场化手手段全面面打造自自身的核核心竞争争力，才才是报业业集团谋谋求长期期竞争优优势的根根本战略略，才能能在国际际分工体体系中占占据有利利地位，受受益于经经济全球球化。 更多相关关文档实力管管理秘诀诀：老子子的无为为金庸庸的江湖湖 (224677字)企

23、业如如何增强强凝聚力力 (337733字)试论企企业文化化 (446855字)沟通管管理 (26339字)关于中中国电信信企业发发展的思思考 (75008字)企业请请先给员员工一个个忠诚的的理由 (67770字字)中国企企业品牌牌管理启启示录 (69962字字)对学习习型组织织的冷静静思考 (39933字字)国有企企业的出出路 (21001字)民企成成长的“忧愁” (550111字) 本站资料料来于互互联网，我我们不对对内容的的准确性性和合法法性承担担任何保保证责任任,如有有信息存存在侵权权行请EEmaiil我们们，我们们会即时时删除!收藏到书书签里： Emaail:hxddoc1266.co

24、om 站站长统计计 a hrref=lw-103361227.hhtmll企业业文化：从管理理学走向向经济学学 (1170772字) 本站资料料来于互互联网，我我们不对对内容的的准确性性和合法法性承担担任何保保证责任任,如有有信息存存在侵权权行请EEmaiil我们们，我们们会即时时删除!收藏到书书签里： Emaail:hxddoc1266.coom 站站长统计计 谖说说睦娑氛保敲挥姓姓庵址缦缦盏模诠俜俜降谋贾校梢苑中矶嗬嗬嗨频陌陌讣?nbbsp; 例如如，西安安的一家家国企经经理决定定，凡是是不购买买企业股股票的工工人，一一律下岗岗。厂工工会主席席反对，结结果他被被解除了了职务。333山东东省

25、济南南市一家家国有企企业的工工会主席席，控告告该厂厂厂长贪污污、挥霍霍公款，并并因此造造成不能能按时发发放工人人工资达达数月之之久。后后来这位位工会主主席被企企业管理理层解除除了职务务。334秦秦皇岛市市一家饭饭店，工工会领导导人（同同时也是是该饭店店的副总总经理）依依照职权权召开了了一个职职工代表表会议讨讨论颇受受争议的的分房方方案，由由于他没没有给总总经理打打招呼，他他不仅因因此失去去了自己己的职务务，而且且被终止止了劳动动合同。355 换句句话说，上上级工会会还有可可能凭借借它们国国家机构构的地位位选择性性地介入入一些劳劳动争议议案件，企企业工会会很难为为了工人人的利益益去纠正正管理者者

26、的侵权权行为，因因为它们们实际上上是归企企业管理理者管辖辖的。所所以，如如果有企企业工会会为工人人说话，那那一定凭凭借个别别工会干干部主持持正义的的决心和和勇气。 有报报导说，有有的企业业工会干干部为了了工人的的利益，在在政府部部门和法法院间四四处奔走走，顽强强抗争达达数年之之久，受受尽了磨磨难。36但是，这这些人对对不公正正的反抗抗，说到到底也只只是一种种个人性性的反抗抗，而不不是工会会的组织织行为。这些个个人性反反抗能否否有效，几几乎完全全取决于于上级机机关是不不是愿意意出手相相助。 毫无无疑问，通通过法律律手段来来解决侵侵权问题题是有效效果的，但但基本上上只是一一种就事事论事的的“问题排

27、排除”手段，它它不可能能赋予工工人一种种权力，使使他们能能够有效效地预防防和减少少侵权现现象。 事实实上，把把侵权行行为纯粹粹看成法法律问题题，或者者将其转转化为法法律问题题，这种种工会的的斗争方方法，回回避了当当前劳动动制度的的基本结结构性问问题，客客观上起起了防止止工人的的不满政政治化和和组织化化的作用用。 工会会与工人人集体行行动 在许许多地方方，因劳劳动争议议不能及及时解决决，迫使使许多工工人走上上街头。据官方方估计（这这种估计计可能是是保守的的），119955年与工工人有关关的*示示威波及及到300多个城城市，涉涉及的人人数超过过了1000万。377据报报导，119988年，卷卷入这

28、种种示威行行为的工工人人数数上升到到了3660万。388当然然，在中中国国家家法团主主义制度度框架下下，工人人的集体体行动并并不能反反映工人人进行有有组织的的斗争的的能力。大多数数的工人人集体行行动是自自发的。在中国国的劳资资冲突中中，由官官方工会会出面在在工人中中进行动动员，仍仍然是件件不可想想象的事事情。 然而而，工人人的集体体行动经经常使工工会处于于一种非非常尴尬尬的处境境。它们们对工人人的要求求既不能能故意装装聋卖哑哑，也不不能对工工人的斗斗争方法法表示公公开的支支持。值值得注意意的是，中中华全国国总工会会曾经试试图呼吁吁恢复工工人罢工工的合法法权力，想想以此使使工会能能在集体体行动中

29、中发挥合合法作用用。工人人的罢工工权是在在19882年的的宪法中中被取消消的，政政府当时时的理由由是罢工工会影响响生产和和稳定。39919988年年，当劳劳资冲突突增加时时，中华华全国总总工会草草拟了一一份题为为关于于工会工工作改革革的基本本思路的的文件，上上交给了了中央。该文件件指出，即即使没有有合法性性，罢工工实际上上也在经经常发生生，因此此建议在在新的工工会法中中，将罢罢工合法法化，并并希望这这一建议议能够列列入下一一届人民民代表大大会的立立法程序序。该文文件还建建议工会会在这类类行为中中发挥更更加积极极的作用用： 在职职工群众众的正当当劝益受受到严重重侵犯，通通过基层层的民主主渠道不不

30、能得到到解决时时，工会会有权领领导群众众揭露、举发以以至进行行其他形形式的合合法斗，维维护职工工的合法法权益。400 “各各种合法法斗争形形式”这句话话据说就就包含了了“罢工”。这项项建议后后来上报报给中共共中央书书记处讨讨论。毫毫不奇怪怪，它被被否决了了，理由由是罢工工合法化化只能导导致更多多的罢工工。结果果，是119922年人大大通过的的经过440次修修改的工工会法没没有规定定罢工的的权利。这不仅仅使工会会让集体体行动合合法化的的努力付付诸东流流，也使使工会对对工人自自发性的的集体行行动的支支持失去去了法律律基础。实际上上，把集集体行动动消灭在在萌芽状状态，才才是国家家对工会会的期望望。在

31、这这种意义义上，工工人集体体行动的的出现本本身实际际上就是是一个指指示器，它它说明工工会既无无法约束束工人的的行为，也也没有能能力在国国家限定定的框架架内疏导导工人的的不满情情绪。集集体行动动是工人人表达自自己诉求求的最明明确最强强烈形式式，但国国家反感感这种形形式，在在这种情情况下，工工会就被被夹在了了中间。但是，工工会首先先必须服服从的是是国家的的意志。因此，在在工人采采取集体体行为时时，工会会的首要要责任是是“与企业业行政部部门一起起通过协协商满足足工人提提出的合合理的、可以满满足的要要求，尽尽快平息息事件，恢恢复生产产”。441换换句话说说，工会会的作用用是缓和和由工人人抗议行行动造成

32、成紧张形形势，而而不是站站在举行行抗议活活动的工工人一边边为他们们说话。 前全全国总工工会主席席倪志福福与一位位中央领领导的对对话反映映了这一一倾向。那位中中央领导导问倪，“如果工人罢工时，你作党员站在什么位置上？”倪的回答是：“我站在党的立场上在群众中做工作。”42 因此此，当出出现街头头抗议活活动时，工工会最终终的目标标就是说说服工人人从街头头撤回。我进行行的调查查和其它它一些报报导都说说明，在在发生街街头抗议议活动时时，最早早到达现现场的经经常是工工会的领领导，他他们极力力说服工工人停止止抗议活活动，尽尽快离去去。通常常是政府府要求他他们这么么做的。当工人人不愿意意离开时时，工会会常在地

33、地方政府府和工人人之间进进行斡旋旋，把工工人的要要求传递递给政府府，再把把政府的的态度传传达给工工人。这这样一个个过程，把把工会在在中国国国家法团团主义制制度中不不明不白白的地位位表现的的淋漓尽尽致。下下边是我我在19998年年了解到到一个案案例。 19997年年7月的的一天，河河南省某某市一家家工厂的的一群愤愤怒的工工人，去去市政府府进行抗抗议。造造成这一一事件的的导火索索，是该该市的供供电局停停止了对对该厂厂厂区内家家属楼的的电力供供应，而而停止供供电的原原因是这这家工厂厂因经营营困难拖拖欠电费费达数月月之久。在私下下场合，这这家工厂厂的工会会领导人人曾表示示她支持持工人的的行动，并并许诺

34、说说会替工工人说话话。当这这群工人人来到政政府所在在地时，他他们发现现根本就就没有人人理采他他们，因因为政府府没有派派任何人人来接待待他们。这些工工人不知知道下一一步该做做什么，他他们打电电话给那那位工会会领导，要要求她来来现场为为大家出出出主意意。但是是，这位位工会领领导人拒拒绝了，她她对工人人们讲，在在没有上上级领导导允许的的情况下下，她到到现场是是不合适适的。43显然，这这位工会会领导不不愿意让让其他领领导怀疑疑她在背背后支持持工人*。 同年年11月月，这家家工厂的的几百名名工人又又一次走走上街头头，这次次促使他他们走上上街头的的原因是是厂里长长期拖欠欠工资以以及厂长长的腐败败行为。他们

35、*了工厂厂附近的的道路，造造成了数数小时的的交通瘫瘫痪。消消息很快快传到了了市政府府，市领领导马上上派了市市政府秘秘书长、公安局局长和主主管该厂厂的主管管局局长长三人到到现场了了解情况况。但是是，他们们中没有有一个人人愿意与与愤怒的的工人直直接对话话，尽管管工人强强烈要求求这么做做。市领领导让该该厂的工工会领导导去说服服工人停停止行动动。这位位工会领领导人回回忆说： 我一一到现场场，工人人就围了了上来，他他们要求求我代表表他们去去与官方方谈判。他们把把我推到到最前边边，去与与官方谈谈判。这这就是为为什么后后来有人人说我是是工人*的幕后后指挥。我是群群众的代代表，但但是，我我也是官官方的代代表，

36、因因为我必必须把上上级领导导的意图图传达给给工人。 （访访谈者：为什么么市政府府官员不不亲自出出来？他他们的意意图是什什么？你你当时对对工人怎怎么说的的？） 领导导的意思思是工人人要先撤撤离，然然后双方方才能就就工人提提出的要要求进行行谈判。但是，工工人的态态度是，不不出来对对话，就就不撤离离。所以以，我不不得不在在工人和和政府之之间跑来来跑去我处处在一个个尴尬的的地位。一方面面，我必必须维护护工人的的合法权权益，但但是，另另一方面面，我也也必须维维护整个个国家的的利益。这两个个“维护”，那一一个也不不能放弃弃。我怎怎么做到到“两个维维护”呢？就就是做调调解工作作。444 如果果说这位位工会领

37、领导为工工人做了了点什么么的话，那那就是她她向政府府转告了了工人的的两个关关键性的的要求，第第一，立立即给工工人发放放生活费费，第二二，严肃肃处理腐腐败的厂厂长。同同时，她她也给上上级领导导传递了了一个清清楚的信信息，如如果不能能对工人人的要求求给予一一个明确确的答复复，就无无法打破破僵局。 另外外，她也也告诫工工人们，不不要采取取过份激激烈的行行动，因因为当时时有些工工人声称称，如果果在下午午六点以以前政府府不能答答复他们们的要求求，他们们将到该该市更重重要的一一条主干干道上堵堵塞交通通。她对对工人们们说，“如果你你们堵了了那条路路，445你你们就把把事情搞搞得更糟糟了，我我敢打赌赌，那时时

38、候警察察一定会会以妨碍碍治安罪罪将你们们行政拘拘留155天。”她后来来在接受受采访时时说，“这种警警告完全全是为了了工人好好”。446工工人接受受了她的的劝告，但但是，他他们仍然然拒绝离离开马路路撤到厂厂里去，在在僵局持持续了十十个小时时之后，市市政府答答应了工工人的要要求，工工人们撤撤离了。 正如如这个案案例所说说明的那那样，工工会必须须在工人人和国家家之间进进行调解解的处境境，使工工会对自自己的角角色，对对自己与与工人、自己与与国家的的关系感感到困惑惑。以下下这段刊刊于中中国劳工工通讯的的一位工工会干部部与访谈谈者在一一次工人人集体抗抗议事件件之后的的对话，很很生动地地证明了了这一点点。4

39、47 访谈谈者：工工会去做做工人工工作，是是代表政政府去做做的吗？ 工会会干部：没有，怎怎么代表表政府呢呢？ 访谈谈者：是是代表工工人吗？ 工会会干部：有些政政策他们们不理解解，跟他他们去解解释。 访谈谈者：那那还是代代表政府府说去说说服工人人啊。 工会会干部：（工人人）对一一些政策策不理解解，我们们就将一一下。我我们工会会是要维维护全国国人民的的利益，又又要维职职工的利利益。 访谈谈者：在在这两个个利益发发生冲突突时维护护哪一个个呢？ 工会会干部：发生冲冲突时肯肯定要维维护整体体利益嘛嘛。 访谈谈者：就就不维护护工人利利益了？ 工会会干部：工人的的利益要要在服从从整体的的利益的的前提下下维护

40、。 访谈谈者：现现在这个个工厂的的工人的的利益和和整体利利益发生生了冲突突，怎么么办？ 工会会干部：没有冲冲突，（改改制是）为为了这个个企业的的发展，也也是为了了工人的的利益。 访谈谈者：如如果没有有冲突的的话，工工人为什什么堵马马路？ 工会会干部：他们是是不了理理解嘛，我我不是跟跟你解释释了吗？ 但另另一方面面，既然然化解矛矛盾是一一个过程程，而在在这个过过程中，工工会可以以尝试各各种解决决办法，这这就使它它们在处处理集体体行动时时有一定定的自主主决定的的余地。有的工工会甚至至企图碰碰撞官方方设定的的底线。19996年66月3日日，位于于辽宁省省杨家杖杖子钼矿矿因经营营困难被被迫关闭闭。一千

41、千多名工工人准备备打着“我们要要吃饭，我我们要工工作”的横幅幅*示威威。有些些工人建建议堵塞塞这一个个地区的的一条主主要公路路。“饭碗都都打破了了，我我们还怕怕啥？”有工人人这么叫叫喊着。一场大大规模的的街头抗抗议活动动一触即即发。矿矿上的工工会这时时奉命出出来平息息这场危危机。工工会首先先对工人人的要求求表示深深切的同同情，认认为工人人要饭吃吃的要求求既合理理也合法法，只要要工人们们遵守国国家的有有关规定定，他们们想要*示威的的要求也也是正当当的。工工会主动动代表工工人向有有关方面面提出了了*示威威的申请请，同时时，又劝劝说工人人，在申申请没有有得到批批准以前前，不要要采取任任何行动动。工会

42、会还提出出建议说说，工人人应该派派出自己己的代表表到中华华全国总总工会和和有色金金属总公公司（该该矿的上上级主管管部门）反反映情况况。448 工会会所提出出的处理理危机的的方法遭遭到了某某些人批批评。这这些人说说，“怎么工工会还要要线*呢呢？” 这不不是同政政府对着着干吗？“”工会会在发挥挥什么作作用？“然而，矿矿上的工工会得到到了市工工会的支支持，为为什么要要这么做做，市工工会做了了两点解解释。第第一，站站在工人人一边是是获得工工人信任任的关键键，只有有获得了了工人的的信任才才能说服服工人，才才能让他他们在反反映自己己的问题题时，愿愿意通过过官方规规定的渠渠道而不不是采取取其它手手段。第第二

43、，在在这个时时候，工工会如果果不替工工人说话话，工人人就会寻寻找其他他的代理理人，这这样不仅仅会对挑挑战官方方工会的的合法性性，而且且会改变变事件的的”性质“。因此此，工会会认为，为为了平息息工人的的愤怒，确确保其对对工人的的控制，它它们对工工人的支支持是完完全正确确的。 然而而，当市市工会把把它们的的立场上上报给市市党委时时，市党党委拒绝绝了市工工会提出出的批准准工人*示威的的要求，认认为批准准*有可可能激起起工人更更多的不不满，甚甚至导致致局势失失控。它它要求工工会坚定定地与党党站在一一起。另另一方面面，市党党委同意意市工会会关于让让工人派派出四名名代表（在在矿上工工会领导导带领下下）去中

44、中华全国国总工会会上访的的建议。499这一一让步，使使市工会会和矿上上工会有有机会去去说服工工人放弃弃举行*的想法法。在中中华全国国总工会会和有色色金属总总公司的的干预下下，工人人最后得得到了一一些经济济补偿，这这场危机机也因此此而结束束。550 工会会面对工工人的集集体行动动时所处处的尴尬尬处境说说明，国国家不愿愿意让工工人以有有组织的的方式对对抗企业业和政府府，即使使这种斗斗争仅仅仅是为了了经济目目的。在在今天的的中国社社会，自自发性的的集体行行动日益益增多，它它们大多多采取了了*示威威、抗议议、集体体上访的的形式，现现在国家家不得不不承认这这些是一一个“正常社社会”的现象象。但是是，如果

45、果这些斗斗争形式式变得更更加有组组织性、变成一一种工人人表达自自己利益益的方式式，国家家是难以以接受的的。 工会和和工人的的独立组组织要求求 中国国工会能能在司法法程序中中代表工工人，在在面对工工人集体体行动时时摇摆于于工人与与政府之之间，但但在反对对工人建建立独立立组织这这一点上上，它们们决不会会偏离国国家的强强硬立场场一步。改革之之前，中中国的国国家已经经渗透到到社会的的各个层层面，没没有给民民间组织织留下任任何空间间。在改改革过程程中，出出现了一一些自治治性的团团体，这这引起了了对中国国“公民社社会”前景的的学术争争论。51但是，国国家在组组建独立立工会这这一问题题上，还还是坚持持严令禁

46、禁止的立立场。中中国共产产党是依依靠建立立强大的的组织夺夺取政权权的，深深知组织织的力量量，因而而一直把把独立的的社会阶阶级组织织的出现现看成是是对自己己的一种种威胁。 19949年年中国共共产党建建立以城城市为中中心的政政权时，产产业工人人实际上上是最强强大的社社会阶级级，中共共通过中中华全国国总工会会这一组组织形式式将这一一力量纳纳入到了了政治结结构中来来。按照照中国的的现行法法律，独独立于中中华全国国总工会会的工会会组织是是不允许许存在的的。而中中华全国国总工会会不过是是国家权权力的一一种延伸伸，建立立它的目目的是对对产业工工人进行行控制，防防止其它它的工会会组织出出现。 中华华全国总总工会及及其下属属组织，一一直在努努力维护护中国的的国家法法团主义义结构下下的政治治规则，通通过压制制任何组组织独立立工会的的企图来来维护自自己唯一一的合法法性。以以下这个个案例颇颇能说明明问题。52219998年年10月月，北京京通州区区天元出出租车公公司的工工人发起起了一个个组建自自己的工工会的行行动。 这个