某工人医院人事制度改革方案研讨8375.docx

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1、秦皇岛市市工人医医院人事事制度改改革实施施方案为适应医医院移交交地方管管理、参参与激烈烈的医疗疗市场竞竞争，进进一步深深化我院院人事制制度改革革，根据据秦皇岛岛市事业业单位人人事制度度改革的的要求，结结合我院院的实际际情况，制制定本实实施方案案。第一章指指导思想想人事制度度改革的的指导思思想:必须坚坚持党管管干部的的原则，德德才兼备备、任人人唯贤的的原则；必须坚坚持公平平、平等等、竞争争、择优优的原则则；必须须坚持尊尊重劳动动、尊重重知识、尊尊重人才才、尊重重创造的的方针；必须坚坚持从实实际出发发、充分分发扬民民主，保保证职工工的知情情权、参参与权、选选择权和和监督权权。按照照定编、定定岗、定

2、定责、定定酬竞争争上岗的的思路，贯贯彻积极极稳妥的的方针，推推进以聘聘用合同同制为基基础的人人事制度度改革，逐逐步建立立起人员员能进能能出、职职务能上上能下、待待遇能高高能低；人才结结构合理理，有利利于优秀秀人才脱脱颖而出出和充满满生机与与活力的的运行机机制。第二章组组织领导导成立院人人事制度度改革领领导小组组：组长：闫闫玉凯、张张福元成员：韩韩宪华、杨杨丽欣、陈陈 玲下设人事事制度改改革办公公室:成员：陈陈 玲、杨杨丽欣、李李 颖联系电话话：4222277领导小组组的职能能：1、负责责制定人人事制度度改革方方案，做做好组织织实施工工作。2、负责责宣传发发动思想想政治工工作。3、负责责对竞聘聘

3、者的资资格审查查、组织织考试考考核。4、组织织对科主主任、护护士长及及中层干干部的述述职答辩辩进行评评价。5、按照照择优聘聘用的原原则，依依据综合合评定的的成绩，认认定是否否聘任，并并组织聘聘任。6、公布布考核结结果和聘聘任名单单。7、实施施聘任后后的动态态管理。8、及时时发现并并查处实实施过程程中违反反政策规规定的行行为并追追究责任任。办公室职职责：负负责对竞竞聘事宜宜的有关关政策规规定咨询询解释、报报名、组组织竞聘聘中的具具体工作作。第三章 民主主监督为保证人人事制度度改革的的顺利进进行，保保证竞聘聘各环节节公平、公公正，保保证职工工知情权权、监督督权落到到实处。医医院人事事制度改改革要做

4、做到“五公开开”，即政政策公开开、岗位位公开、条条件公开开、程序序公开、结结果公开开。1、成立立医院人人事制度度改革纪纪检监督督小组。组组长：张张福元，成成员：党党风监督督员3名（各各党支部部书记），负负责对人人事制度度改革方方案的执执行情况况进行监监督检查查。2、成立立工会民民主监督督小组。组组长：韩韩宪华，成成员：职职工代表表3名（各各代表组组组长），负负责对人人事制度度改革方方案的执执行情况况进行民民主监督督。3、成立立监票小小组。组组长：陈陈 玲，成成员：于于笑鹏、杨杨栋民。4、在人人事改革革过程中中，凡一一经发现现滥用职职权、打打击报复复、以权权谋私、优优亲厚友友等行为为的，责责任者

5、调调离现岗岗位，一一律按待待岗处理理。第四章改改革步骤骤第一步：按照精精简高效效的原则则，搞好好组织机机构调整整。首先先，精减减行政管管理科室室，其次次综合效效益高低低、工作作量大小小、发展展潜力等等因素，通通过缩编编、合并并甚至撤撤销等措措施，调调整优化化临床及及医技科科室结构构。第二步：坚持科科学合理理和满负负荷工作作的原则则，进行行岗位设设置。1、核定定编制。管管理岗位位、工勤勤人员岗岗位不能能超过编编制数的的25%，专业业技术岗岗位不低低于编制制数的775%。根根据编制制核定各各科室定定编数、岗岗名、岗岗位任职职条件、岗岗位职责责。2、核定定岗位职职数。坚坚持按需需设岗、兼兼职并岗岗，

6、杜绝绝因人设设岗。岗岗位设置置的主要要依据是是设置本本岗位的的必要性性及其工工作量大大小、责责任轻重重、难易易程度、工工作关系系等。各各岗位的的职责必必须明确确，做到到岗位之之间工作作任务不不重复，职职责无交交叉，工工作量适适度、均均衡。做做到结构构合理、比比例适当当、满足足工作需需要，有有明确的的履职标标准做保保证。一一个岗位位能承担担和完成成任务的的，不设设两个岗岗位。凡凡低一级级岗位能能够承担担和完成成的工作作，决不不设高一一级岗位位；内容容相近的的业务要要归类合合并到一一个岗位位；能够够不设的的坚持不不设。3、岗位位等级评评定。坚坚持上什什么岗享享受什么么岗的岗岗位津贴贴，岗位位等级由

7、由院人事事制度改改革领导导小组统统一组织织核定，并并经职工工代表组组长联席席会讨论论通过后后确定。第三步：坚持精精干、优优化的原原则，通通过竞争争，实行行全员聘聘任制。坚持公平竞争与组织聘用相结合，能竞争的岗位原则上都要采取竞争的方式上岗，对无法竞争的特殊岗位或管理干部岗位，采取参加竟聘程序，组织考察后直接聘用的方式进行。竞聘顺序为中层干部科主任、护士长、班组长医疗医技等科室后勤。第五章 干部竞竞聘程序序在科学设设岗的基基础上，除除组织委委任的领领导干部部外，必必须按照照“竞争上上岗、双双向选择择、择优优聘用”的办法法，坚持持公平、平平等、竞竞争、择择优的原原则，确确定人员员工作岗岗位。要要坚

8、持群群众路线线，按照照公布岗岗位和聘聘任条件件，组织织报名、资资格审查查、演讲讲答辩、群群众评议议、考试试考核、集集体研究究、公示示、签定定聘用合合同等程程序进行行。1、报名名与资格格审查。下下发竞聘聘报名表表，组织织自荐报报名，按按照任职职条件对对参与竞竞聘报名名人员进进行审核核认定，对对符合报报名条件件的人员员名单进进行公示示。2、统一一考试。按按照岗位位素质要要求，对对报名竞竞聘人员员进行笔笔试考试试，主要要考核竞竞聘者履履行竞争争职位所所必备的的基本知知识、专专业知识识和运用用这些知知识解决决实际问问题的能能力和水水平。笔笔试采取取闭卷考考试方法法，考试试的内容容为本岗岗位基本本专业知

9、知识、应应知应会会为主要要内容（占占总成绩绩的200%）。3、民主主测评。民主测评要在充分民主的基础上进行，要充分体现参与人员的广泛性和代表性，使测评结果最大限度的反映客观实际。参与测评人员包括医院领导干部（占民主测评的50%），全体职工代表，及非职工代表的各科主任、副主任、护士长（占民主测评的50%）。在对行政科室中层测评时科室代表组及竞聘人员不参加民主测评。（占总分数的60%）。4、演讲讲答辩。参与竞聘班组长以上干部岗位的竞聘人员都要进行竞聘演讲答辩。评委由院党、政、工、团领导、人事、2004年度市嘉奖立功人员及上级主管部门相关人员组成，对演讲答辩者评分（占总成绩的20%）。5、确定定人选

10、方方案。根根据竞聘聘者笔试试、考核核、民主主测评的的结果排排出顺位位，由院院人事制制度改革革领导小小组集体体研究，择择优确定定拟任人人选。6、公示示、公布布结果。对对拟任人人员进行行公示，公公示期为为七天。公公示期间间无异议议的聘任任上岗。与与院长签签订目标标责任状状，内容容包括：科室管管理、学学科建设设、安全全质量管管理、新新技术开开展、经经济指标标等。第六章 普通职职工竞争争上岗实行双向向选择、优优化组合合，根据据“因事设设岗、按按岗定编编、以岗岗择人、竞竞争上岗岗”的原则则，认真真实行科科室人员员“定岗、定定员、定定责”。医院院公布各各科室岗岗位编制制、任职职条件及及岗位职职责，职职工对

11、岗岗申报、竞竞岗者以以书面形形式进行行竞岗述述职，说说明自己己的经历历、业绩绩、竞争争岗位的的理由及及任职后后的打算算，由科科主任、护护士长组组成的科科室聘任任领导小小组，在在院人事事制度改改革领导导小组监监督指导导下进行行考核，确确定拟聘聘人员，并并报院人人事制度度改革领领导小组组审核同同意上岗岗，实行行聘用合合同制管管理，逐逐人与科科主任签签订目标标责任书书。具体体竞聘程程序：医医院公布布竞聘的的岗位要要求、个个人书面面对岗申申报、科科室资格格审查、报报院领导导小组进进行资格格审定、理理论技能能测试、竞竞聘述职职、公布布成绩、择择优聘任任。第七章 竞聘岗岗位任职职条件一、中层层干部和和部门

12、负负责人1.素质质要求：（1）具具有优秀秀思想素素养，在在思想上上、政治治上同党党中央保保持一致致；深入入实际，调调查研究究；作风风民主，以以身作则则；勤奋奋工作，廉廉洁奉公公。（2）掌掌握本系系统的基基础理论论和业务务知识；了解电电子计算算机在本本系统工工作中的的作用并并能基本本操作。（3）了了解本系系统新理理论、新新技术、新新设备的的发展态态势；懂懂得管理理科学、公公共关系系学等基基本知识识；了解解与本系系统相关关的专业业知识。（4）有有较强的的判断能能力、组组织协调调能力和和决策能能力；熟熟悉公文文处理工工作，能能主持起起草、审审定公文文材料；有较强强的文字字和口头头表达能能力。（5）有

13、有强烈事事业心。服服从领导导，恪尽尽职守，工工作主动动热情，有有较丰富富的实践践经验。身身体健康康，胜任任本职工工作。2、学历历要求：（1）行行政科室室 具有有中专以以上学历历。（后后勤服务务中心主主任除外外）（2）临临床科室室主任 具有有大专以以上学历历。（3）医医技科室室主任和和护士长长 具有有中专以以上学历历。3、专业业技术资资格：专业岗位位应具有有相当于于医师以以上的专专业技术术职称。4、两年年内受党党籍政籍籍处分的的，受到到下岗、待待岗处理理的及被被解聘的的人员不不能参加加竞聘。 二、机关关一般管管理干部部和专业业技术干干部：1.素质质要求：（1）具具有良好好的思想想素质，在在思想上

14、上、政治治上同党党中央保保持一致致；遵纪纪守法、忠忠于职守守、钻研研业务、勤勤奋工作作；深入入实际、联联系群众众。（2）熟熟悉本岗岗位业务务知识；较熟练练掌握电电子计算算机的操操作。（3）了了解本岗岗位的业业务发展展态势；熟悉本本岗位的的规章制制度，掌掌握与本本岗位相相关的专专业知识识。（4）能能正确理理解上级级的有关关政策、规规定和指指示；对对本岗位位工作中中出现的的问题，能能做出正正确的分分析、判判断，采采取相应应的措施施及有效效的解决决办法。（5）有有一定的的语言表表达能力力，能起起草总结结、报告告、措施施和撰写写专业论论文。（6）有有一定的的实践经经验，工工作中服服从领导导，听从从指挥

15、。身身体健康康，胜任任本职工工作。2.专业业技术资资格：相应的专专业技术术岗位参参聘人员员应具备备岗位要要求的专专业技术术职称或或具备评评审相应应技术职职务资格格的条件件。第八章 聘后管管理1、医院院对应聘聘人员的的工作情情况实行行年度和和聘期考考核。考考核工作作坚持客客观、公公正的原原则，实实行领导导评鉴与与群众评评议相结结合，平平时考核核与年度度考核相相结合，考考核工作作实绩与与考核工工作态度度相统一一的办法法，以岗岗位职责责或聘期期工作任任务、目目标为依依据，全全面考核核聘任人人员的德德、能、勤勤、绩。考考核结果果分为优优秀、合合格、基基本合格格、不合合格四个个档次。其其结果作作为续聘聘

16、、解聘聘或调整整岗位的的主要依依据。2、受聘聘人员实实行聘期期制。聘聘期为二二年，试试用期为为三个月月，在试试用期内内发现条条件不合合格者或或不能胜胜任工作作者，由由院人事事领导小小组研究究予以解解聘。3、班组组长以上上管理干干部在聘聘期内，要要认真履履行职责责，不得得违反院院内和上上级有关关规定，凡凡发生下下列行为为之一者者，经院院人事制制度改革革领导小小组研究究予以诫诫勉、低低聘或者者解聘。年末民民主测评评不称职职票超过过25%或基本本称职和和不称职职两项计计票数额额超过440%的的；医疗安安全不稳稳定，引引发严重重医疗纠纠纷或发发生医疗疗事故的的；科内发发生医德德医风严严重不良良反应，造

17、造成严重重不良影影响的；有违法法违纪行行为的；工作责责任心不不强，致致使科室室管理混混乱，造造成职工工队伍严严重不稳稳定的；完不成成责任目目标的。4、受聘聘职工聘聘期内应应自觉遵遵守医院院的各项项规章制制度，认认真完成成岗位职职责任务务，凡发发生下列列行为之之一者，予予以解聘聘并实行行待岗。竟聘后后不服从从岗位分分配的；年度考考核不合合格的；发生医医疗事故故或严重重医疗纠纠纷，影影响恶劣劣的主要要责任者者；违反医医院医德德医风“六条禁禁令”行为或或发生严严重服务务不良反反应的；考试、考考核和评评议不合合格的；违法违违纪的。5、受聘聘职工工工资待遇遇，聘期期内按照照锦铁分分局经费费补贴的的工资标

18、标准发放放。科室室创收在在成本核核算后，按按比例提提取创效效奖。第九章 分流流安置、落落聘人员员及待遇遇1、分流流安置范范围是指指实行聘聘用制度度后，经经过竞争争上岗，双双向选择择而未被被聘任的的人员。2、医院院积极开开辟多种种渠道妥妥善安置置分流人人员。有有空缺岗岗位经公公开招聘聘可复岗岗、转岗岗，并按按新岗位位核定工工资待遇遇。在未未上岗前前按落聘聘认定，时时间最长长为半年年。期间间，一律律取消奖奖金和一一次性福福利，只只发给基基本生活活费4000元（医医院负责责上缴单单位和个个人需交交纳的各各项社会会保险费费）。落落聘期间间，人员员必须到到医院参参加培训训工作。半半年后仍仍不能复复岗、转

19、转岗者，按按待岗人人员对待待。3、解聘聘待岗人人员和未未报名参参与竞聘聘的人员员一律取取消奖金金和一次次性福利利，只发发给基本本生活费费2900元（医医院负责责上缴单单位和个个人需交交纳的各各项社会会保险费费）。待待岗期间间可不到到医院上上班，如如医院有有岗位空空缺，可可参与岗岗位竞聘聘。待岗岗期间如如从事与与医院业业务相关关的工作作，一经经发现立立即停止止基本生生活费的的发放，按按照外出出劳务人人员待遇遇。4、优待待年龄段段。根据据医院实实际，划划分优待待年龄段段。凡男男干部年年满588周岁、女女干部年年满533周岁，男男工人年年满555周岁、女女工人年年满455周岁及及其以上上的职工工（以

20、220055年122月311日为准准）；经经本人自自愿申请请不参与与竞聘的的，可办办理相关关手续，在在达到法法定退休休年龄前前遇有国国家（省省）调资资时，按按在职人人员政策策调整档档案工资资；按市市套改档档案工资资和缴纳纳社会保保险费的的规定由由医院和和个人缴缴纳各项项社会保保险费。到到法定退退休时，按按市套改改档案工工资办理理正式退退休手续续，享受受退休待待遇。离离岗期间间，职工工工资按按20004年66月实发发工资（除除岗餐、奖奖金、工工奖、岗岗技、车车补、卫卫贴以外外）的1100%计发，福福利待遇遇只享受受取暖费费补贴（标标准与医医院在职职职工相相同）。若若在优待待年龄段段的人员员参与竞

21、竞聘落聘聘者，不不在享受受优待年年龄段的的待遇，要要按规定定易岗易易薪。6、凡医医院在岗岗的各类类人员在在医院实实行聘任任制度时时，必须须参加竞竞争上岗岗。凡不不参加竞竞争上岗岗或参加加竞争上上岗不服服从组织织安排的的，不享享受本规规定的相相关政策策，待遇遇按本章章第3条条规定执执行。7、 原原锦州铁铁路分局局批准的的内部退退养人员员，可以以参加竞竞争上岗岗。不参参加竞聘聘者，可可重新提提出离岗岗申请，符符合优待待年龄段段的按照照本章第第4条规规定执行行；不符符合优待待年龄段段者，可可享受原原锦州铁铁路分局局批准的的内部退退养待遇遇，在达达到法定定退休年年龄前遇遇有国家家（省）调调资时，按按在

22、职人人员政策策调整档档案工资资；按市市套改档档案工资资和缴纳纳社会保保险费的的规定由由医院和和个人缴缴纳各项项社会保保险费。8、原则则上医院院不再批批准职工工外出劳劳务。已已办理外外出劳务务人员，均均可参加加竞争上上岗；如如本人申申请，院院人事制制度改革革领导小小组批准准，可继继续办理理外出劳劳务。按按市套改改档案工工资和缴缴纳社会会保险费费的规定定由医院院和个人人分别缴缴纳各项项社会保保险费，不不享受奖奖金和各各种福利利待遇。协协议未期期满的仍仍按原协协议执行行，期满满后可参参加竞争争上岗。遇遇有国家家（省）调调资时，按按在职人人员政策策调整档档案工资资。要求在竞竞聘过程程中，原原任职人人员必须须认真履履行岗位位职责，如如不负责责任影响响工作，造造成不良良反应，一一律追究究责任并并严肃处处理。本方案经经医院人人事制度度改革领领导小组组研究，并并经职工工代表组组长联席席会讨论论通过后后实施，未未尽事宜宜由院人人事制度度改革领领导小组组负责解解释。20055年2月月24日日