建筑工程施工安全通病防治手册_施工现场安全管理通病防治3138.docx

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1、建筑施工工安全通通病防治治手册目 录 （一一）施工工现场安安全管理理通病防防治 （二二）高处处作业防防护安全全通病防防治 （三三）扣件件式钢管管脚手架架安全通通病防治治 （四四）模板板支架（扣扣件式钢钢管）安安全通病病防治 （五五）模板板支架（木木支撑）安安 通病病防治 （六六）施工工现场临临时用电电安全通通病防治治 （七七）施工工机械设设备安全全通病防防治 （八八）消防防安全通通病防治治 （九九）市政政工程安安全通病病防治（一）施施工现场场安全管管理通病病防治 目目 录1. 安安全生产产责任制制缺陷 2安全全管理人人员配备备不足或或安全管管理人员员（含项项目经理理、施工工员等）不不到位、不履

2、职职 3. 无无安全管管理目标标或管理理目标未未落实 4. 施施工组织织设计和和专项施施工方案案缺陷 5. 安安全技术术交底缺缺陷6. 安安全检查查缺陷7. 安安全考核核制度和和教育培培训缺陷陷8. 班班前安全全活动缺缺陷9. 特特种作业业和持证上岗岗缺陷10. 安全标标志缺陷陷11. 生产安安全事故故处理缺缺陷12. 资料填填写缺陷陷13分分包单位位安全管管理缺陷陷14. 应急救救援预案案管理缺缺陷施工现场场安全管管理通病病防治序号通 病病现 象 防治 措措 施正 确 做 法法1安全生产产责任制制 缺陷陷1、安全全生产责任任制不落落实，未未经责任任人签字字确认。2、未落落实各工工种安全全技术

3、操操作规程程。3、工程程项目部部承包合同同中未明确确安全生生产考核核指标，未未制定安安全生产产资金保保障制度度。4、未编编制安全全资金使使用计划划或未按按计划实实施。5、未落落实安全全生产责责任制、责任目目标考核核制度，未未按考核核制度对对管理人人员定期期考核。（照抄资资料软件件内制度度）建设工工程安全全生产管管理条例例第二二十一条条 施施工单位位主要负负责人依依法对本本单位的的安全生生产工作作全面负负责。施施工单位位应当建建立健全全安全生生产责任任制度和和安全生生产教育育培训制制度，制制定安全全生产规规章制度度和操作作规程，保保证本单单位安全全生产条条件所需需资金的的投入，对对所承担担的建设

4、设工程进进行定期期和专项项安全检检查，并并做好安安全检查查记录。施工工单位的的项目负负责人应应当由取取得相应应执业资资格的人人员担任任，对建建设工程程项目的的安全施施工负责责，落实实安全生生产责任任制度、安全生生产规章章制度和和操作规规程，确确保安全全生产费费用的有有效使用用，并根根据工程程的特点点组织制制定安全全施工措措施，消消除安全全事故隐隐患，及及时、如如实报告告生产安安全事故故。建筑施施工企业业安全生生产管理理规范6.0.1建筑施工企业应以安全生产责任制为核心，建立健全安全生产管理制度。6.0.2建筑筑施工企企业应建建立安全全生产教教育培训训、安全全生产资资金保障障、安全全生产技技术管

5、理理、施工工设施、设备及及临时建建（构）筑筑物的安安全管理理、分包包（供）安安全生产产管理、施工现现场安全全管理、事故应应急救援援、生产产安全事事故管理理、安全全检查和和改进、安全考考核和奖奖惩等制制度。6.0.3建筑筑施工企企业的各各项安全全管理制制度应明明确规定定以下内内容： 1 工作作内容；2 责任任人（部部门）的的职责与与权限；3 基本本工作程程序及标标准。6.0.4建筑筑施工企企业安全全生产管管理制度度在企业业生产经经营状况况、管理理体制、有关法法律法规规发生变变化时，应应适时更更新、修修订完善善。（参考规规范和书书籍）（形成制制度档案案）（安全制制度上墙墙）（制度交交底与确确认）2

6、安全管理理人员配配备不足足或安全全管理人人员（含含项目经经理、施施工员等等）不到到位、不不履职。1、施工工现场未未按有关关管理规规定配备备专职安安全员，或或者所配配备的安安全员无无证上岗岗。2、安全全管理人人员（含含项目经经理、施施工员等等）不到到位、不不履职。建设工工程安全全生产管管理条例例第三三十六条条施工工单位的的主要负负责人、项目负负责人、专职安安全生产产管理人人员应当当经建设设行政主主管部门门或者其其他有关关部门考考核合格格后方可可任职。施工工单位应应当对管管理人员员和作业业人员每每年至少少进行一一次安全全生产教教育培训训，其教教育培训训情况记记入个人人工作档档案。安安全生产产教育培

7、培训考核核不合格格的人员员，不得得上岗。建筑施施工企业业安全生生产管理理规范12.0.3 根据住建部有关规定，施工项目部配备专职安全管理人员的数量应符合下列要求：1总承包包单位配配备项目目专职安安全生产产管理人人员应当当满足下下列要求求：1）建筑筑工程、装修工工程按照照建筑面面积配备备：1万平平方米及及以下的的工程不不少于11人；1万5万平平方米的的工程不不少于22人；5万平平方米以以上的工工程不少少于3人人，应当当按专业业配备专专职安全全生产管管理人员员。2）土木木工程、线路管管道、设设备安装装工程按按照工程程合同价价配备：50000万元元以下的的工程不不少于11人；50000万1亿元元的工

8、程程不少于于2人；1亿元元以上的的工程不不少于33人，应应当按专专业配备备专职安安全生产产管理人人员。2 分包包单位配配备项目目专职安安全生产产管理人人员应当当满足下下列要求求：1）专业业承包单单位应当当配置至至少1人人，并根根据所承承担的分分部分项项工程的的工程量量和施工工危险程程度增配配。2）劳务务分包单单位施工工人员在在50人人以下的的，应当当配备11名专职职安全生生产管理理人员；50人人-2000人的的，应当当配备22名专职职安全生生产管理理人员；2000人以上上的，应应当配备备3名以以上专职职安全生生产管理理人员，并并根据所所承担的的分部分分项工程程施工危危险实际际情况增增加，不不得

9、少于于工程施施工人员员总人数数的5。3 采用用新技术术、新工工艺、新新材料或或致害因因素多、施工作作业难度度大的工工程项目目，项目目专职安安全生产产管理人人员的数数量应当当根据施施工实际际情况，再再适当增增加。4、专职职安全员员必须持持安全生生产考核核合格证证上岗。（岗位证证书、安安全考核核合格证证书）（持证上上岗） (履职职的安全全员3人人)3无安全管管理目标标或管理理目标未未分解、未落实实未制定安安全生产产管理目目标（伤伤亡控制制、安全达达标、文文明施工工），工工程项目目部承包包合同中未明确确安全生生产考核核指标，未进行行安全责责任目标标分解。建筑施施工企业业安全生生产管理理规范第第4.0

10、0.1条条：建筑筑施工企企业应依依据企业业的总体体发展目目标，制制定企业业安全生生产年度度及中长长期管理理目标。4.0.2安全全管理目目标应包包括生产产安全事事故控制制指标、安全生生产隐患患治理目目标，以以及安全全生产、文明施施工管理理目标等等，安全全管理目目标应予予量化。4.0.3安全全管理目目标应分分解到各各管理层层及相关关职能部部门，并并定期进进行考核核。企业业各管理理层和相相关职能能部门应应根据企企业安全全管理目目标的要要求制定定自身管管理目标标和措施施，共同同保证目目标实现现。（安全目目标管理理档案）（安全目目标分解解图）4施工组织织设计和和专项施施工方案案缺陷1、施工工组织设设计中

11、未未制定安安全技术术措施，危危险性较较大的分分部分项项工程未未编制安安全专项项施工方方案。2、未按按规定对对（超过过一定规规模的危危险性较较大的分分部分项项工程）专专项方案案进行专专家论证证，施工工组织设设计、专专项施工工方案未未经审批批。3、安全全措施、专项施施工方案案无针对对性或缺缺少设计计计算。4、未按按施工组组织设计计、专项项施工方方案组织织实施。(方案未未审批）施工单位位严格执执行危危险性较较大的分分部分项项工程安安全管理理办法中中的有关关要求,应重视视方案的的编制和和执行。建筑施施工企业业安全生生产管理理规范10.00.1建建筑施工工企业安安全技术术管理应应包括危危险源识识别，安安

12、全技术术措施和和专项方方案的编编制、审审核、交交底、过过程监督督、验收收、检查查、改进进等工作作内容。10.00.2建建筑施工工企业各各管理层层的技术术负责人人应对管管理范围围的安全全技术工工作负责责。10.00.3建建筑施工工企业应应当在施施工组织织设计中中编制安安全技术术措施和和施工现现场临时时用电方方案；对对危险性性较大分分部分项项工程，编编制专项项安全施施工方案案；对其其中超过过一定规规模的应应按规定定组织专专家论证证。10.00.4企企业应明明确各管管理层施施工组织织设计、专项施施工方案案、安全全技术方方案（措措施）方方案编制制、修改改、审核核和审批批的权限限、程序序及时限限。10.

13、00.5 根据据权限，按按方案涉涉及内容容，由企企业的技技术负责责人组织织相关职职能部门门审核，技技术负责责人审批批。审核核、审批批应有明明确意见见并签名名盖章。编制、审批应应在施工工前完成成。10.00.6建建筑施工工企业应应明确安安全技术术交底分分级的原原则、内内容、方方法及确确认手续续。10.00.7建建筑施工工企业应应根据施施工组织织设计和和专项安安全施工工方案（措措施）编编制和审审批权限限的设置置，组织织相关编编制人员员参与安安全技术术交底、验收和和检查，并并明确其其它参与与交底、验收和和检查的的人员。（施工组组织设计计、方案案档案）（施工组组织设计计规范）（有审批批的方案案）5安全

14、技术术交底缺缺陷1、未进进行书面面安全技技术交底底。2、未按按分部分分项进行行交底，交底内容容不全或或针对性性不强。3、交底底未履行行签字手手续。（安全交交底不签签字）建设工工程安全全生产管管理条例例第二二十七条条建设工工程施工工前，施施工单位位负责项项目管理理的技术术人员应应当对有有关安全全施工的的技术要要求向施施工作业业班组、作业人人员作出出详细说说明，并并由双方方签字确确认。建筑施施工企业业安全生生产管理理规范10.0.7建筑施工企业应根据施工组织设计和专项安全施工方案（措施）编制和审批权限的设置，组织相关编制人员参与安全技术交底、验收和检查，并明确其它参与交底、验收和检查的人员。（安全

15、交交底档案案）（安全交交底签字字手续）（书面安安全交底底）（针对吊吊装的安安全交底底）6安全检查查缺陷1、未落落实安全全检查（定定期、季季节性）制度。2未留有有(定期期、季节节性)安安全检查查记录，事故隐隐患的整改未做做到定人人、定时时间、定定措施。3、对重重大事故故隐患改改通知书书所列项项目未按按期整改和和复查。建设工工程安全全生产管管理条例例第二二十一条条施工工单位主主要负责责人依法法对本单单位的安安全生产产工作全全面负责责。施工工单位应应当建立立健全安安全生产产责任制制度和安安全生产产教育培培训制度度，制定定安全生生产规章章制度和和操作规规程，保保证本单单位安全全生产条条件所需需资金的的

16、投入，对对所承担担的建设设工程进进行定期期和专项项安全检检查，并并做好安安全检查查记录。建筑施施工企业业安全生生产管理理规范15.00.1建建筑施工工企业安安全检查查和改进进管理应应包括规规定安全全检查的的内容、形式、类型、标准、方法、频次，检检查、整整改、复复查，安安全生产产管理评评估与持持续改进进等工作作内容。15.00.5建建筑施工工企业对对安全检检查中发发现的问问题和隐隐患，应应定人、定时间间、定措措施组织织整改，并并跟踪复复查。（安全检检查档案案）（安全检检查标准准）（施工现现场安全全检查）7安全考核核制度和和教育培培训缺陷陷1、未落落实安全全教育培培训制度度。2、新入入场工人未未进

17、行三三级安全全教育培培训和考考核。3、未明明确具体体安全教教育培训训内容。4、变换换工种或或采用新新技术、新工艺艺、新设设备、新新材料施施工时未未进行安安全教育育。5、施工工管理人人员、专职安安全员未未按规定定进行年年度教育育培训和考核。（代签字字的三级级安全教教育）建筑施施工企业业安全生生产管理理规范7.0.3安全全教育和和培训的的类型应应包括岗岗前教育育、日常常教育、年度继继续教育育，以及及各类证证书的初初审、复复审培训训。7.0.4建筑筑施工企企业新上上岗操作作工人必必须进行行岗前教教育培训训，教育育培训应应包括以以下内容容1 安全全生产法法律法规规和规章章制度；2 安全全操作规规程；3

18、 针对对性的安安全防范范措施；4 违章章指挥、违章作作业、违违反劳动动纪律产产生的后后果；5 预防防、减少少安全风风险以及及紧急情情况下应应急救援援的基本本措施。7.0.7 企企业的下下列人员员上岗前前还应满满定下列列要求：1 企业业主要负负责人、项目负负责人和和专职安安全生产产管理人人员必须须经安全全生产知知识和管管理能力力考核合合格，依依法取得得安全生生产考核核合格证证书；2企业的的技术和和相关管管理人员员必须具具备与岗岗位相适适应的安安全管理理知识和和能力，依依法取得得必要的的岗位资资格证书书；3 特种种作业人人员必须须经安全全技术理理论和操操作技能能考核合合格，依依法取得得建筑施施工特

19、种种作业人人员操作作资格证证书。建设工工程安全全生产管管理条例例第三三十七条条作业业人员进进入新的的岗位或或者新的的施工现现场前，应应当接受受安全生生产教育育培训。未经教教育培训训或者教教育培训训考核不不合格的的人员，不不得上岗岗作业。施工工单位在在采用新新技术、新工艺艺、新设设备、新新材料时时，应当当对作业业人员进进行相应应的安全全生产教教育培训训。建设工工程安全全生产管管理条例例第三三十七条条作业人人员进入入新的岗岗位或者者新的施施工现场场前，应应当接受受安全生生产教育育培训。未经教教育培训训或者教教育培训训考核不不合格的的人员，不不得上岗岗作业。施工工单位在在采用新新技术、新工艺艺、新设

20、设备、新新材料时时，应当当对作业业人员进进行相应应的安全全生产教教育培训训。（安全考考核）（安全教教育）（安全教教育档案案） (安安全教育育)（三三级教育育签字）8班前安全全活动缺缺 陷施工作业业班组无无班前安安全活动动，班前前活动无无记录。施工项目目部应建建立班前前安全活活动制度度，编制制班前活活动记录录表，加加强对班班组长及及作业人人员安全全意识教教育，将将班前安安全活动动作为一一项安全全任务，落落实到班班组长身身上，并并将是否否进行班班前安全全活动作作为班组组长安全全责任考考核的一一个内容容，班组组长应根根据制度度要求，在在每天班班前向本本班工人人作任务务交底后后再作安安全技术术交底，专

21、专题安全全学习、专题安安全意识识宣讲、案例分分析等教教育内容容并作记记录，备备案待查查。建设工工程安全全生产管管理条例例第二二十七条条建设设工程施施工前，施施工单位位负责项项目管理理的技术术人员应应当对有有关安全全施工的的技术要要求向施施工作业业班组、作业人人员作出出详细说说明，并并由双方方签字确确认。（班前安安全活动动档案）（班前安安全活动动）9特种作业业和持证上岗岗缺 陷陷1、特种种作业人人员未经经培训上上岗从事事特种作作业，或或者特种种作业人人证不符符。（无证上上岗）安全生生产法 第二十十三条 生产经经营单位位的特种种作业人人员必须须按照国国家有关关规定经经专门的的安全作作业培训训，取得

22、得特种作作业操作作资格证证书，方方可上岗岗作业。建筑施施工企业业安全生生产管理理规范 7.00.7 企业的的下列人人员上岗岗前还应应满定下下列要求求：1 企业业主要负负责人、项目负负责人和和专职安安全生产产管理人人员必须须经安全全生产知知识和管管理能力力考核合合格，依依法取得得安全生生产考核核合格证证书；2企业的的技术和和相关管管理人员员必须具具备与岗岗位相适适应的安安全管理理知识和和能力，依依法取得得必要的的岗位资资格证书书；3 特种种作业人人员必须须经安全全技术理理论和操操作技能能考核合合格，依依法取得得建筑施施工特种种作业人人员操作作资格证证书。(特种作作业上岗岗证)(特种作作业持证证上

23、岗)(特种作作业档案案)10安全标志志 缺陷陷1、现场场安全标标志随意意悬挂，无无法指示示出危险险区域和和范围，起起不到警警示作用用，在施施工总平平面图上上没有标标明标志志分布和和悬挂规规划，导导致安全全标志管管理失控控，发挥挥不了安安全标志志应有作作用。2、主要要施工区区域、危危险部位位未按规规定悬挂挂安全标标志。3、未绘绘制现场场安全标标志布置置图。4、未按按部位和和现场设设施的变变化调整整安全标标志设置置。5、未设设置重大大危险源源公示牌牌。(现场安安全标志志随意悬悬挂，无无法指示示出危险险区域和和范围，起起不到警警示作用用)（安全标标志集中中悬挂，危险部位未悬挂安全标志）建立安全全标志

24、、标语、口号管管理制度度，落实实管理责责任人，做做到专人人负责，并并根据文文明施工工管理要要求，选选择适当当位置悬悬挂标志志、口号号、标语语等。同同时建立立标语、标志、台账，在在开工前前规划好好悬挂标标示的部部位。(安全标标志档案案)（重大危危险源公公示牌）(正确悬悬挂的安安全标志志)(正确悬悬挂的安安全标志志)(安全标标志平面面图)正确悬挂挂的安全全标志)11生产安全全事故处处理缺陷陷1、生产产安全事事故未按按规定报报告。2、生产产安全事事故未按按规定进进行调查查分析、制定防防范措施施。3、未依依法为施施工作业业人员办办理保险险。生产安安全事故故报告和和调查处处理条例例第四四条事故故报告应应

25、当及时时、准确确、完整整，任何何单位和和个人对对事故不不得迟报报、漏报报、谎报报或者瞒瞒报。事故调查查处理应应当坚持持实事求求是、尊尊重科学学的原则则，及时时、准确确地查清清事故经经过、事事故原因因和事故故损失，查查明事故故性质，认认定事故故责任，总总结事故故教训，提提出整改改措施，并并对事故故责任者者依法追追究责任任。建筑施施工企业业安全生生产管理理规范 14.0.11建筑施施工企业业生产安安全事故故管理应应包括记记录、统统计、报报告、调调查、处处理、分分析改进进等工作作内容。建筑法法第四四十八条条 建筑筑施工企企业应当当依法为为职工参参加工伤伤保险缴缴纳工伤伤保险费费。鼓励励企业为为从事危

26、危险作业业的职工工办理意意外伤害害保险，支支付保险险费。事故报告告程序：事故发发生后，施施工单位位必须在在1个小小时内报报告当地地建设行行政主管管部门和和安监局局，建设设行政主主管部门门和安监监局接到到事故报报告后应应当在22个小时时内，分分别向市市住建委委和市安安监局报报告。(保险合合同和事事故管理理档案)(建筑法法封面)(事故快快报表图图片)(工人立立即打电电话报告告事故)12资料填写写 缺陷陷1、 安全、技技术资料料填写签签字完全全由资料料员代替替，资料料存在“假、大大、空”现象。2、 资料数据据虚假。(资料代代签字)明确资料料编制、填写的的职责范范围，资资料员仅仅负责收收集、整整理、归

27、归档相关关资料。有关安安全、技技术、质质量文件件，还应应由相关关责任人人如实填填写，使使资料文文件具有有真实性性和系统统性，并并具有可可追溯性性。(实测工工程资料料数据)(具体负负责人签签字的资资料)建设工工程文件件归档整整理规范范13分包单位位安全管管理缺陷陷1、分包包单位资资质、安安全生产产许可证证、分包包手续不不全或失失效。2、未与与分包单单位签定定安全生生产协议议书。3、分包包单位未未按规定定建立安安全机构构或未配配备专职职安全员员。建筑施施工企业业安全生生产管理理规范11.00.3企企业对分分包单位位的安全全管理应应符合下下列要求求：1 选择择合法的的分包（供供）单位位；2 与分分包

28、（供供）单位位签订安安全协议议；3 对分分包（供供）单位位施工过过程的安安全生产产实施检检查和考考核；4 及时时清退不不符合安安全生产产要求的的分包（供供）单位位；5 分包包工程竣竣工后对对分包（供供）单位位安全生生产能力力进行评评价。11.00.4建建筑施工工企业应应对分包包（供）单单位检查查和考核核的内容容应包括括：1分包（供供）单位位人员配配置及履履职情况况； 2分包（供供）单位位违约、违章记记录；3分包（供供）单位位安全生生产绩效效。11.00.5建建筑施工工企业应应建立合合格分包包（供）方方名录，并并定期审审核，更更新。(分包单单位资质质、安全全生产许许可证)14应急救援援预案管管理

29、缺陷陷1、未制制定安全全生产应应急救援援预案。2、未建建立应急急救援组组织或未未按规定定配备救救援人员员。3、未配配置应急急救援器器材和设设备。4、未定定期进行行应急救救援演练练。建筑施施工企业业安全生生产管理理规范13.0.1建筑施工企业的应急救援管理应包括建立组织机构，预案编制、审批、演练、评价、完善和应急救援响应工作程序及记录等内容。13.00.2建建筑施工工企业应应建立应应急救援援组织机机构，明明确领导导小组，设设立专家家库，组组建救援援队伍，并并进行日日常管理理。13.00.3建建筑施工工企业应应建立应应急物资资保障体体系，明明确应急急设备和和器材储储存、配配备的场场所、数数量，并并

30、定期对对应急设设备和器器材进行行检查、维护、保养。13.00.4建建筑施工工企业应应根据施施工管理理和环境境特征，组组织各管管理层制制订应急急救援预预案，内内容应包包括：1紧急情情况、事事故类型型及特征征分析；2应急救救援组织织机构与与人员职职责分工工；3应急救救援设备备和器材材的调用用程序；4与企业业内部相相关职能能部门和和外部政政府、消消防、救救险、医医疗等相相关单位位与部门门的信息息报告、联系方方法；5抢险急急救的组组织、现现场保护护、人员员撤离及及疏散等等活动的的具体安安排。13.00.5建建筑施工工企业各各管理层层应针对对应急救救援预案案，开展展下列工工作：1对全体体从业人人员进行行针对性性的培训训和交底底；2定期组组织组织织专项应应急演练练；3接到相相关报告告后，及及时启动动预案。13.00.6建建筑施工工企业应应根据应应急救援援预案演演练、实实战的结结果，对对事故应应急预案案的适宜宜性和可可操作性性组织评评价，必必要时进进行修改改和完善善。（应急救救援演练练）（应急救救援预案案流程图图）（消防演演练）