aht.财务会计教程——第四章—内部控制与现金管理(doc 51)1036.docx
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1、第四章 内部控制与现金管理学习目标学习完本章章后,应该该能够做到到:1. 描述出一个个有效的内内部控制系系统2. 使用银行对对帐单作为为内部控制制措施3. 管理并处置置现金4. 对现金收款款实行内部部控制5. 对现金付款款实行内部部控制6. 运用预算来来管理现金金7. 衡量企业中中存在的道道德风险Grantt Lefforgee 办事处处究竟出了了什么错误误? 答案案是:在现现金会计的的控制上存存在漏洞。Steve Lane 负责从客户手中收取现金,而他同时还可以接触公司的会计帐。通过操纵会计账簿,他甚至可以隐瞒盗窃行为达几年。此外,日常也没有人检查他的工作。我们在本章中所讨论的几步程序将能解
2、释公司如何才能避免此种盗用行为的发生,当然,这些控制系统虽不能完全防止错误,但好的控制至少可以帮助发现不道德的或是违法的行为并限制其影响。内部控制对对于大公司司并不是可可有可无的的。外部部腐败法(The Foreign Corruption Practices Act)要求公司在证券交易委员会的控制下保持适当的内部控制系统,而不论其是否存在外部交易。法案同时还包括对于行贿受贿和其他腐败行为的特别禁令。本章主要讨讨论内部控控制,即经经理用来控控制经营和和保护公司司资产的组组织的计划划和完整的的框架。本本章将这些些控制方法法主要运用用到现金(流流动性最高高的资产)管管理中,并并为企业进进行道德评评
3、判提供框框架。在以以后的几章章中我们将将讨论经理理如何对资资产中的其其他项目进进行控制。内部控制经理的一项项主要责任任就是控制制企业的运运营。企业业所有者和和高层管理理人员为企企业制定目目标,经理理引导方向向,员工执执行计划。好好的经理必必须能够决决定整个企企业在今后后的几年中中将走向何何方。但是是,如果他他们不能控控制运营,那那么整个企企业也许就就不能有长长久性的经经营,经理理们也无法法将他们崇崇高的计划划加以实施施。内部控制是是一部企业业的计划及及其相关的的步骤,其其作用在于于:1 保护资产,2 鼓励遵守公公司政策,3 促进运营效效率,4 确保准确与与可靠的会会计报告。例4-1引引自Lan
4、nds End公公司合并财财务报表中中责任一节节。该公司司高层管理理人员负责责财务报表表及相关系系统内部控控制。文中中第二段提提到关于一一个系统的的内部控制制、资产的的保护、和和对欺诈财财务报告的的预防。下下面,让我我们具体来来看看公司司如何创造造出有效的的内部控制制系统。请参照点44-1例4-1:Landds EEnd公司司内部控制制管理报告告书Landss Ennd公司 - 对对于合并财财务报表的的责任Landss Ennd公司管管理层及其其子公司有有义务提供供相关财务务报表,并并对其完整整性和可观观性负责。报报表是依照照公认会计计准则制定定并在一致致性基础上上实施。合合并财务报报表之数据
5、据包括管理理层最好的的估计和判判断所得出出的数据。与与此同时,管管理层还将将准备年报报中的其他他信息,并并对合并财财务报表的的准确性和和一致性负负责。 Daavid F. DDyer 首席执执行官公司管理层层已经建立立并正在维维护内部控控制。此系系统提供恰恰当的权力力分配,对对合并财务务报表的完完整性和可可靠性提供供合理保证证,对资产产进行保护护以防未授授权的使用用或处置,以以及预防和和发现欺诈诈性财务报报告,经常常性内审。管管理层相信信,截至11999年年1月299日,公司司的内部控控制系统完完全有能力力完成以上上提到的目目标。 Steephenn A. Orumm 副董事事长,首席席财务官
6、建立有效的的内部控制制系统不论是Grrant LeFoorge办办事处、LLandss Ennd公司、还还是一家本本地的百货货公司,一一个有效的的内部控制制系统都需需要具备以以下特点:具有竞争性性的、可靠靠的、有道道德的职员员。员工应应该是有竞竞争性的、可可靠的和有有道德的。公公司往往通通过提供高高薪以吸引引高素质员员工、培训训和在工作作中进行指指导来达到到培养有竞竞争性的员员工的目的的,又通过过轮换员工工至不同的的工作岗位位来使其具具备灵活性性。当一名名员工生病病或休假时时,另一名名员工就会会补上来。责任的分配配。具备良良好内部控控制的企业业从不忽视视重要责任任。每一名名员工都会会承担一定定
7、的责任。例例4-2在在公司组织织结构图表表中有这样样一个责任任分配的模模型。请注注意公司有有一名负责责财务会计计的副董事事长,其下下设财务主主管和总会会计师,两两人向副董董事长报告告。其中,财财务主管负负责现金管管理,总会会计师是主主要的会计计主管人。在这个组织织中,总会会计师负责责批准付款发发票,而财财务主管则则负责签支支票。总会会计师手下下的会计或或许负责财财产税,或或许负责销销售税。总总而言之,所所有的责任任都被明确确定义和布布置到负责责他们的个个人手中。适当授权。一个组织通常都会有关于核准程序的明文规定。任何于规定政策相偏离的行为都需要适当授权。例如,零售商店的经理或经理助理必须对大于
8、商店通常限额的顾客支票进行批准;同样的,在大学里,低年级的学生如果想选高年级的课程,也要经过大学的系主任的批准。职权分离。精明的管理者将交易的职权在两个或多个人(部门)之间分配。职权分离限制了欺诈产生的机会,并增进了会计纪录的准确性。Lands End公司的责任报告(见例4-1)提及职权分离;这一内部控制系统中的重要组成部分包括以下四点:1 经营与会计计的分离。所有的会计活动都应从经营部门,如制造部门和销售部门,中完全分离出来,一次来保证会计纪录的可靠性。例如,产品检验员而非机器操作员英负责计量生产过程中产生的产品件数;会计人员而非销售人员应保存存货纪录。请通过例4-2来看看会计是如何与生产和
9、市场部门分离的。2 资产保管与与会计的分分离。如果果会计人员员被禁止接接触现金,同同时出纳无无法接近会会计账簿,那那么诱惑和和欺诈就会会大大减少少。反之,假假如一名员员工既经手手现金又负负责会计记记账,则此此人就可以以偷窃现金金并通过造造假帐来掩掩盖其偷窃窃行为。正正如例4-2中这一一内部控制制要素所示示,财务主主管保管现现金而总会会计师记现现金账,没没有人能同同时负责这这两件事。3 Stevee Lanne 能够够将一个客客户的现金金存款加到到另一个客客户在Grrant LeFoorge办办事处的帐帐上。显然然,出纳LLane控制会计计系统中部部分数据的的输入。这这一对职权权分离的破破坏使G
10、rrant LeFoorge办办事处损失失超过6000,0000美元。4 存货应有不不具有会计计职权的仓仓库员工负负责管理。如如果他们被被允许对存存货记账,他他们就可以以盗窃存货货并将其作作为陈旧存存货注销。此此处,注销销为贷记资资产账户。注注销可以被被纪录为因因存货过时时而导致的的损失并因因此减少存存货。因此此,负责保保管资产的的人无权接接触电脑程程序;同样样的程序员员也无权接接触那些有有诱惑性的的资产如现现金。5 交易授权与与相关资产产保管的分分离。如果果可能的话话,授权交交易的人应应无权处理理相关资产产。例如,同同一个人不不能同时负负责授权支支付供货商商发票上的的金额和签签署支票来来付账
11、;因因为如果同同时具备这这两项权利利,此人就就会授权向向他自己进进行支付同同时签署支支票。而当当两权分离离时,只有有那些被授授权的支票票才能被支支付。6 会计职能内内部权利的的分离。不不同的人应应执行会计计帐务的不不同阶段,从从而出错和和欺诈的机机会都达到到最小化。例例如,现金金收入记账账和现金偿偿付应由不不同会计负负责;分管管应付账款款和支票需需求的职员员无权审批批支票。请参照点44-2例4-2 公司组织织结构图董事会审计委员会总裁高级副总裁生产部副总裁市场部副总裁财会部副总裁其他副总裁财务主管总会计师收款和信贷现金管理与投资人交往与银行交往普通会计税务预算系统内部审计外部审计内部和外部部审
12、计。为为保证会计计记录的准准确性,许许多公司会会进行定期期的审计。审计是指对公司的财务报表、会计系统、内部控制、和产生以上各项的会计账簿所进行的检查。由于对审计计人员来说说检查一个个期间内的的所有交易易事项从经经济上讲是是不划算的的,所以审审计人员通通常依赖会会计系统来来产生准确确的会计记记录。要衡衡量公司会会计系统的的可依赖性性,审计员员们要评价价其内部控控制系统,发发现系统的的缺点并建建议更正。审审计员要在在其审计报报告中体现现客观性;而忙于工工作的经理理们也容易易忽略他们们自己的缺缺点。审计分内部部和外部审审计。例44-2中显显示内部审审计员就是是公司的职职员,他们们直接向审审计委员会会
13、汇报。在在一些组织织中,内部部审计员直直接向副总总裁汇报。一一年里,他他们会对公公司的不同同部门进行行审计,以以确保所有有职员均服服从于公司司政策。外外部审计员员完全独立立于公司。他他们受雇于于像Lannds End公公司、百事事公司、施施乐公司等等企业来对对其整体进进行审计。外外部审计师师主要考虑虑财务报告告及影响因因素。内部部和外部审审计师均独独立于他们们所检查的的企业经营营活动。一名审计师师或许会发发现有职员员既经手现现金又负责责现金账,就就像Graant LLeforrge公司司的Steeve LLane一一样。在此此种情况下下,审计师师应建议改改进。而审审计师的这这些建议有有助于公司
14、司更有效的的运营。文件和账簿簿。企业的的文件和账账簿各不相相同,包括括原始凭证证,如发票票和购货单单,及会计计日记账、分分类账和总总账。所有有文件都应应提前编号号。在顺序序编号的文文件中缺页页表明有文文件遗失。提前编号的的现金销售售收款凭据据可以防止止出纳的盗盗窃行为。出出纳保存的的收据复印印件显示了了销售的金金额,所有有金额可与与实际收款款金额相核核对。如果果收据不是是提前编号号的,出纳纳就可以破破坏收据复复印件并将将销售收入入据为己有有。相反的的,如果收收据提前编编号,遗失失的收据复复印件就很很容易被发发现。在计计算机系统统中,当销销售完成后后,销售的的永久性记记录会被保保存为电子子版。在
15、保龄球场场里,主要要的文件是是计分板。经经理可以通通过比较玩玩的次数和和现金收款款的金额来来检查出纳纳;而通过过计算每局局游戏的单单价与总局局数的积,再再将其每天天的现金收收款总数相相比较,经经理可以看看到企业是是否收的了了所有的钱钱。如果库库存现金很很少,或许许是出纳偷偷了它们。电子和计算算机的控制制。企业通通常使用电电子设备来来控制资产产和运营。例例如,像TTargeet Sttoress、Braddleess和Dilllards这样的零零售商通过过在商品上上放置传感感器来控制制存货,当当销售完成成时收款员员将传感器器拿走。如如果顾客想想把带着传传感器的商商品从商店店拿走,警警铃就会鸣鸣响
16、。根据据制造这种种电子警铃铃的检查站站系统统计计,此装置置减少因偷偷窃而造成成的损失达达到50%。会计系统正正越来越少少地依靠文文档而越来来越多地依依靠数字化化存储装置置。计算机机能够产生生准确的记记录并增加加运营效率率,但他不不能自动保保护资产或或鼓励员工工按公司制制度行事。计计算机甚至至将内部控控制转移到到编写计算算机程序的的人身上,所所有对会计计人员适用用的控制同同样适用于于程序编写写员,他们们也无法接接近公司的的资产。在一家公司司内部,每每一个部门门都会针对对其资产和和会计账簿簿建立起相相应的控制制。想想零零售商Saaks FFifthh Aveenue,如果它的的系统设计计得好的话话
17、,每一个个部门都会会有其自己己的会计记记录。例如如,鞋子部部的所有交交易都通过过计算机来来进行,那那么鞋子部部的经理就就可以通过过计算机打打印出的报报告察看销销售额是否否与文档输输入计算机机之前她所计计算的控制制总额一致致。收款部依赖赖计算机来来正确地过过上千笔顾顾客的账。正正确过账可可通过设计计顾客账户户代码来确确保,即使使其最后一一位数字为为其前几位位数字的函函数(例如如,13559中1+3+5=9)。任任何输错客客户账户代代码的行为为都会导致致将错误的的信息传递递给计算机机,这样计计算机将不不会接受此此号码。其它控制。所有类型的企业都会妥善保存诸如合同和产权证明等重要的商业文件和现金,使
18、其免遭火灾;企业还会使用防盗自动警铃来保护厂房和其他财产。零售商一般般都是在现现场接受顾顾客的现金金付款。为为了保护现现金,他们们都会使用用出售终端端机作为现现金收入登登记和交易易记录。负负责人会在在一天中分分几次将现现金存入银银行。对于那些分分管现金的的职员来说说,这是一一个特别诱诱惑人的职职位。许多多企业会为为出纳购买买忠实保险险契约。这这种契约是是一份保险险单,它确确保企业能能够获得因因员工偷窃窃造成的损损失赔偿。在在放出忠实实保险契约约之前,保保险公司要要调查员工工的过去以以保证其道道德行为的的良好记录录。强制假假期和轮换工作作要求企业业培训员工工作多种工工作。通用用电气、伊斯曼柯柯达
19、及其它它的大型公公司会把员员工从一个个岗位调往往另一个岗岗位(通常常以6个月月为一个间间隔)。这这种做法能能够提高员员工的士气气,扩大他他们的商业业视野,并并帮助他们们决定他们们到底想专专长于哪个个方面。同同时,员工工因为知道道下个月其其他人要接接手他们的的工作,他他们因此也也会保持诚诚实。如果果Grannt LeeForgge办事处处把Steeve LLane从从一个岗位位调往另一一个岗位并并要求他休休假,他的的侵占行为为也许会早早些被发现现,或者他他甚至都不不敢去侵占占。请参照点44-3思考 Ralphh 最近才才到银河电电影院工作作。偶尔的的,他会既既负责卖票票又负责在在顾客进门门时收票
20、。标标准程序要要求Rallph 撕撕掉票,将将其中一半半给顾客,另另一半由他他自己保存存。为了对对现金收款款进行控制制,电影院院经理将每每晚的现金金收款和RRalphh手中的电电影票留存存联数目对对比。在这个案例例中,内部部控制的缺缺点在哪里里呢?如果果一个不诚诚实的员工工想偷钱他他会怎么做做?为了加加强现金收收款的控制制经理应增增加什么程程序?答案内部控制的的缺点在于于缺乏职权权分离:RRalphh不仅收款款而且管电电影票。好好的内部控控制应该要要求Rallph负责责两个职权权之一而不不是两个。如如果他不诚诚实的话,他他就会不收收票,然后后留着顾客客的票款。要要控制这种种不诚实的的行为发生生
21、,经理应应该亲自数数一数看电电影的人数数并将其与与电影票存存根数比较较;否则,不不诚实的员员工就会私私自撕毁一一些存根然然后私吞顾顾客票款。要要抓住这种种不诚实的的行为,经经理可以把把所有电影影票存根顺顺序编号。遗遗漏的号码码就会引起起怀疑和进进一步的调调查。内部控制的的局限性大多数的内内部控制都都可以被克克服。如果果两个或多多个员工联联合起来欺欺骗公司,就就是我们所所说的串通通,那么被被设计出来来防止单个个员工欺诈诈的系统就就没有用处处。考虑一一下在思考考题中出现现的银河电电影院,RRalphh可以和另另外一名员员工串通,售售票员卖出出十张电影影票并收回回十张电影影票的钱,而而检票员不不检票
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