2017年安全生产法新旧对照(DOC41页)3052.doc
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1、中华人人民共和和国安全全生产法法修改对照照表20114-99-6中华人民民共和国国安全生生产法(阴影部部分为删删去内容容)修正案(黑体部部分为增增加内容容)第一章 总 则第一章 总 则第一条 为了加加强安全全生产监监督管理理,防止止和减少少生产安安全事故故,保障障人民群群众生命命和财产产安全,促促进经济济发展,制制定本法法。第一条 为了加加强安全全生产工工作,防防止和减减少生产产安全事事故,保保障人民民群众生生命和财财产安全全,促进进经济社社会持续续健康发发展,制制定本法法。第二条在中华华人民共共和国领领域内从从事生产产经营活活动的单单位(以以下统称称生产经经营单位位)的安安全生产产,适用用本
2、法;有关法法律、行行政法规规对消防防安全和和道路交交通安全全、铁路路交通安安全、水水上交通通安全、民民用航空空安全另另有规定定的,适适用其规规定。第二条在中华华人民共共和国领领域内从从事生产产经营活活动的单单位(以以下统称称生产经经营单位位)的安安全生产产,适用用本法;有关法法律、行行政法规规对消防防安全和和道路交交通安全全、铁路路交通安安全、水水上交通通安全、民民用航空空安全以以及核与与辐射安安全、特特种设备备安全另另有规定定的,适适用其规规定。第三条 安全生生产管理理,坚持持安全第第一、预预防为主主的方针针。第三条 安全生生产工作作应当以以人为本本,坚持持安全第第一、预预防为主主、综合合治
3、理的的方针,强强化和落落实生产产经营单单位的主主体责任任,建立立生产经经营单位位负责、职职工参与与、政府府监管、行行业自律律和社会会监督的的机制。第四条 生产经经营单位位必须遵遵守本法法和其他他有关安安全生产产的法律律、法规规,加强强安全生生产管理理,建立立、健全全安全生生产责任任制度,完完善安全全生产条条件,确确保安全全生产。第四条 生产经经营单位位必须遵遵守本法法和其他他有关安安全生产产的法律律、法规规,加强强安全生生产管理理,建立立、健全全安全生生产责任任制和安安全生产产规章制度度,改善善安全生生产条件件,推进进安全生生产标准准化建设设,提高高安全生生产水平平,确保保安全生生产。第七条
4、工会依依法组织织职工参参加本单单位安全全生产工工作的民民主管理理和民主主监督,维维护职工工在安全全生产方方面的合合法权益益。第七条工工会依法法对安全全生产工工作进行行监督。生产经营营单位的的工会依依法组织织职工参参加本单单位安全全生产工工作的民民主管理理和民主主监督,维维护职工工在安全全生产方方面的合合法权益益。生产产经营单单位制定定或者修修改有关关安全生生产的规规章制度度,应当当听取工工会的意意见。第八条 国务院院和地方方各级人人民政府府应当加加强对安安全生产产工作的的领导,支支持、督督促各有有关部门门依法履履行安全全生产监监督管理理职责。县级以上上人民政政府对安安全生产产监督管管理中存存在
5、的重重大问题题应当及及时予以以协调、解解决。第八条 国务院院和县级级以上地地方各级级人民政政府应当当根据国国民经济济和社会会发展规规划制定定安全生生产规划划,并组组织实施施。安全全生产规规划应当当与城乡乡规划相相衔接。国务院和和县级以以上地方方各级人人民政府府应当加加强对安安全生产产工作的的领导,支支持、督督促各有有关部门门依法履履行安全全生产监监督管理理职责,建立健全安全生产工作协调机制,及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题。乡、镇人人民政府府以及街街道办事事处、开开发区管管理机构构等地方方人民政政府的派派出机关关应当按按照职责责,加强强对本行行政区域域内生产产经营单单位安全全生产
6、状状况的监监督检查查,协助助上级人人民政府府有关部部门依法法履行安安全生产产监督管管理职责责。第九条 国务院院负责安全全生产监监督管理理的部门依依照本法法,对全全国安全全生产工工作实施施综合监监督管理理;县级级以上地地方各级级人民政政府负责责安全生生产监督督管理的的部门依依照本法法,对本本行政区区域内安安全生产产工作实实施综合合监督管管理。国务院有有关部门门依照本本法和其其他有关关法律、行行政法规规的规定定,在各各自的职职责范围围内对有有关的安安全生产产工作实实施监督督管理;县级以以上地方方各级人人民政府府有关部部门依照照本法和和其他有有关法律律、法规规的规定定,在各各自的职职责范围围内对有有
7、关的安安全生产产工作实实施监督督管理。第九条 国务院院安全生生产监督督管理部部门依照照本法,对对全国安安全生产产工作实实施综合合监督管管理;县县级以上上地方各各级人民民政府安安全生产产监督管管理部门门依照本本法,对本行行政区域域内安全全生产工工作实施施综合监监督管理理。国务院有有关部门门依照本本法和其其他有关关法律、行行政法规规的规定定,在各各自的职职责范围围内对有有关行业业、领域域的安全全生产工工作实施施监督管管理;县县级以上上地方各各级人民民政府有有关部门门依照本本法和其其他有关关法律、法法规的规规定,在在各自的的职责范范围内对对有关行行业、领领域的安安全生产产工作实实施监督督管理。安全生
8、产产监督管管理部门门和对有有关行业业、领域域的安全全生产工工作实施施监督管管理的部部门,统统称负有有安全生生产监督督管理职职责的部部门。第十一条条 各级人人民政府府及其有有关部门门应当采采取多种种形式,加加强对有有关安全全生产的的法律、法法规和安安全生产产知识的的宣传,提高职工的安全生产意识。第十一条条 各级人人民政府府及其有有关部门门应当采采取多种种形式,加加强对有有关安全全生产的的法律、法法规和安安全生产产知识的的宣传,增增强全社社会的安安全生产产意识。第十二条条 有关协协会组织织依照法法律、行行政法规规和章程程,为生生产经营营单位提提供安全全生产方方面的信信息、培培训等服服务,发发挥自律
9、律作用,促促进生产产经营单单位加强强安全生生产管理理。第十二条条依法设设立的为为安全生生产提供供技术服服务的中中介机构构,依照照法律、行行政法规规和执业业准则,接接受生产产经营单单位的委委托为其其安全生生产工作作提供技技术服务务。第十三条条 依法设设立的为为安全生生产提供供技术、管管理服务务的机构构,依照照法律、行行政法规规和执业业准则,接接受生产产经营单单位的委委托为其其安全生生产工作作提供技技术、管管理服务务。生产经营营单位委委托前款款规定的的机构提提供安全全生产技技术、管管理服务务的,保保证安全全生产的的责任仍仍由本单单位负责责。第二章 生产经经营单位位的安全全生产保保障第二章 生产经经
10、营单位位的安全全生产保保障第十七条条生产经经营单位位的主要要负责人人对本单单位安全全生产工工作负有有下列职职责: (一)建建立、健健全本单单位安全全生产责责任制; (二)组组织制定定本单位位安全生生产规章章制度和和操作规规程;(三)保保证本单单位安全全生产投投入的有有效实施施; (四)督督促、检检查本单单位的安安全生产产工作,及及时消除除生产安安全事故故隐患; (五)组组织制定定并实施施本单位位的生产产安全事事故应急急救援预预案; (六)及及时、如如实报告告生产安安全事故故。第十八条条生产经经营单位位的主要要负责人人对本单单位安全全生产工工作负有有下列职职责: (一)建建立、健健全本单单位安全
11、全生产责责任制; (二)组组织制定定本单位位安全生生产规章章制度和和操作规规程;(三)组组织制定定并实施施本单位位安全生生产教育育和培训训计划。(四)保保证本单单位安全全生产投投入的有有效实施施;(五)督督促、检检查本单单位的安安全生产产工作,及及时消除除生产安安全事故故隐患; (六)组组织制定定并实施施本单位位的生产产安全事事故应急急救援预预案; (七)及时时、如实实报告生生产安全全事故。第十九条条 生产产经营单单位的安安全生产产责任制制应当明明确各岗岗位的责责任人员员、责任任范围和和考核标标准等内内容。生产经营营单位应应当建立立相应的的机制,加加强对安安全生产产责任制制落实情情况的监监督考
12、核核,保证证安全生生产责任任制的落落实。第十八条条生产经经营单位位应当具具备的安安全生产产条件所所必需的的资金投投入,由由生产经经营单位位的决策策机构、主主要负责责人或者者个人经经营的投投资人予予以保证证,并对对由于安安全生产产所必需需的资金金投入不不足导致致的后果果承担责责任。第二十条条 生产经经营单位位应当具具备的安安全生产产条件所所必需的的资金投投入,由由生产经经营单位位的决策策机构、主主要负责责人或者者个人经经营的投投资人予予以保证证,并对对由于安安全生产产所必需需的资金金投入不不足导致致的后果果承担责责任。有关生产产经营单单位应当当按照规规定提取取和使用用安全生生产费用用,专门门用于
13、改改善安全全生产条条件。安安全生产产费用在在成本中中据实列列支。安安全生产产费用提提取、使使用和监监督管理理的具体体办法由由国务院院财政部部门会同同国务院院安全生生产监督督管理部部门征求求国务院院有关部部门意见见后制定定。第十九条条 矿山、建建筑施工工单位和危危险物品品的生产产、经营营、储存存单位,应应当设置置安全生生产管理理机构或或者配备备专职安安全生产产管理人人员。前款规定定以外的的其他生生产经营营单位,从从业人员员超过三三百人的的,应当当设置安安全生产产管理机机构或者者配备专专职安全全生产管管理人员员;从业业人员在在三百人以以下的,应应当配备备专职或或者兼职职的安全全生产管管理人员员,或
14、者者委托具具有国家家规定的的相关专专业技术术资格的的工程技技术人员员提供安安全生产产管理服服务。生产经营营单位依依照前款款规定委委托工程程技术人人员提供供安全生生产管理理服务的的,保证证安全生生产的责责任仍由由本单位位负责。第二十一一条 矿山、金金属冶炼炼、建筑施施工、道道路运输输单位和和危险物物品的生生产、经经营、储储存、运运输单位位,应当当设置安安全生产产管理机机构或者者配备专专职安全全生产管管理人员员。前款规定定以外的的其他生生产经营营单位,从从业人员员超过一一百人的的,应当当设置安安全生产产管理机机构或者者配备专专职安全全生产管管理人员员;从业业人员在在一百人以以下的,应应当配备备专职
15、或或者兼职职的安全全生产管管理人员员。第二十二二条 生产产经营单单位的安安全生产产管理机机构以及及安全生生产管理理人员履履行下列列职责:(一)组组织或者者参与拟拟订本单单位安全全生产规规章制度度、操作作规程和和生产安安全事故故应急救救援预案案;(二)组组织或者者参与本本单位安安全生产产教育和和培训,如如实记录录安全生生产教育育和培训训情况;(三)督督促落实实本单位位重大危危险源的的安全管管理措施施;(四)组组织或者者参与本本单位应应急救援援演练;(五)检检查本单单位的安安全生产产状况,及及时排查查生产安安全事故故隐患,提提出改进进安全生生产管理理的建议议;(六)制制止和纠纠正违章章指挥、强强令
16、冒险险作业、违违反操作作规程的的行为;(七)督督促落实实本单位位安全生生产整改改措施。第二十三三条 生产产经营单单位的安安全生产产管理机机构以及及安全生生产管理理人员应应当恪尽尽职守,依依法履行行职责。生产经营营单位作作出涉及及安全生生产的经经营决策策,应当当听取安安全生产产管理机机构以及及安全生生产管理理人员的的意见。生产经营营单位不不得因安安全生产产管理人人员依法法履行职职责而降降低其工工资、福福利等待待遇或者者解除与与其订立立的劳动动合同。危险物品品的生产产、储存存单位以以及矿山山、金属属冶炼单单位的安安全生产产管理人人员的任任免,应应当告知知主管的的负有安安全生产产监督管管理职责责的部
17、门门。第二十条条 生产产经营单单位的主主要负责责人和安安全生产产管理人人员必须须具备与与本单位位所从事事的生产产经营活活动相应应的安全全生产知知识和管管理能力力。危险物品品的生产产、经营营、储存存单位以以及矿山山、建筑筑施工单单位的主主要负责责人和安安全生产产管理人人员,应应当由有有关主管管部门对对其安全全生产知知识和管管理能力力考核合合格后方方可任职职。考核核不得收收费。第二十四四条 生产产经营单单位的主主要负责责人和安安全生产产管理人人员必须须具备与与本单位位所从事事的生产产经营活活动相应应的安全全生产知知识和管管理能力力。危险物品品的生产产、经营营、储存存单位以以及矿山山、金属属冶炼、建
18、筑施施工、道道路运输输单位的的主要负负责人和和安全生生产管理理人员,应应当由主主管部门门对其安安全生产产知识和和管理能能力考核核合格。考考核不得得收费。危险物品品的生产产、储存存单位以以及矿山山、金属属冶炼单单位应当当有注册册安全工工程师从从事安全全生产管管理工作作。鼓励励其他生生产经营营单位聘聘用注册册安全工工程师从从事安全全生产管管理工作作。注册册安全工工程师按按专业分分类管理理,具体体办法由由国务院院人力资资源和社社会保障障部门、国国务院安安全生产产监督管管理部门门会同国国务院有有关部门门制定。第二十一一条 生产经经营单位位应当对对从业人人员进行行安全生生产教育育和培训训,保证证从业人人
19、员具备备必要的的安全生生产知识识,熟悉悉有关的的安全生生产规章章制度和和安全操操作规程程,掌握握本岗位位的安全全操作技技能。未未经安全全生产教教育和培培训合格格的从业业人员,不不得上岗岗作业。第二十五五条 生产经经营单位位应当对对从业人人员进行行安全生生产教育育和培训训,保证证从业人人员具备备必要的的安全生生产知识识,熟悉悉有关的的安全生生产规章章制度和和安全操操作规程程,掌握握本岗位位的安全全操作技技能,了了解事故故应急处处理措施施,知悉悉自身在在安全生生产方面面的权利利和义务务。未经经安全生生产教育育和培训训合格的的从业人人员,不不得上岗岗作业。生产经营营单位使使用被派派遣劳动动者的,应应
20、当将被被派遣劳劳动者纳纳入本单单位从业业人员统统一管理理,对被被派遣劳劳动者进进行岗位位安全操操作规程程和安全全操作技技能的教教育和培培训。劳劳务派遣遣单位应应当对被被派遣劳劳动者进进行必要要的安全全生产教教育和培培训。生产经营营单位接接收中等等职业学学校、高高等学校校学生实实习的,应应当对实实习学生生进行相相应的安安全生产产教育和和培训,提提供必要要的劳动动防护用用品。学学校应当当协助生生产经营营单位对对实习学学生进行行安全生生产教育育和培训训。生产经营营单位应应当建立立安全生生产教育育和培训训档案,如如实记录录安全生生产教育育和培训训的时间间、内容容、参加加人员以以及考核核结果等等情况。第
21、二十三三条生产经经营单位位的特种种作业人人员必须须按照国国家有关关规定经经专门的的安全作作业培训训,取得得特种作作业操作作资格证证书,方方可上岗岗作业。特种作作业人员员的范围围由国务务院负责责安全生生产监督督管理的的部门会会同国务务院有关关部门确确定。第二十七七条生产经经营单位位的特种种作业人人员必须须按照国国家有关关规定经经专门的的安全作作业培训训,取得得相应资资格,方方可上岗岗作业。特种作业业人员的的范围由由国务院院安全生生产监督督管理部部门会同同国务院院有关部部门确定定。第二十五五条 矿山建建设项目目和用于于生产、储储存危险险物品的的建设项项目,应应当分别别按照国国家有关关规定进进行安全
22、全条件论论证和安安全评价价。第二十九九条 矿山、金金属冶炼炼建设项项目和用用于生产产、储存存、装卸卸危险物物品的建建设项目目,应当当按照国国家有关关规定进进行安全全评价。第二十六六条建设项项目安全全设施的的设计人人、设计计单位应应当对安安全设施施设计负负责。矿山建建设项目目和用于于生产、储储存危险险物品的的建设项项目的安安全设施施设计应应当按照照国家有有关规定定报经有有关部门门审查,审审查部门门及其负负责审查查的人员员对审查查结果负负责。第三十条条建设项项目安全全设施的的设计人人、设计计单位应应当对安安全设施施设计负负责。矿山、金属冶冶炼建设设项目和和用于生生产、储储存、装卸危险险物品的的建设
23、项项目的安安全设施施设计应应当按照照国家有有关规定定报经有有关部门门审查,审审查部门门及其负负责审查查的人员员对审查查结果负负责。第二十七七条 矿山建建设项目目和用于于生产、储储存危险险物品的的建设项项目的施施工单位位必须按按照批准准的安全全设施设设计施工工,并对对安全设设施的工工程质量量负责。矿山建设设项目和和用于生生产、储储存危险险物品的的建设项项目竣工工投入生生产或者者使用前前,必须须依照有有关法律律、行政政法规的的规定对对安全设设施进行行验收;验收合合格后,方方可投入入生产和和使用。验收部门及其验收人员对验收结果负责。第三十一一条 矿山山、金属属冶炼建建设项目目和用于于生产、储储存、装
24、装卸危险险物品的的建设项项目的施施工单位位必须按按照批准准的安全全设施设设计施工工,并对对安全设设施的工工程质量量负责。矿山、金金属冶炼炼建设项项目和用用于生产产、储存存危险物物品的建建设项目目竣工投投入生产产或者使使用前,应当由建设单位负责组织对安全设施进行验收;验收合格后,方可投入生产和使用。安全生产监督管理部门应当加强对建设单位验收活动和验收结果的监督核查。第三十条条 生产产经营单单位使用用的涉及及生命安安全、危危险性较较大的特特种设备备,以及及危险物物品的容容器、运运输工具具,必须须按照国国家有关关规定,由由专业生生产单位位生产,并并经取得得专业资资质的检检测、检检验机构构检测、检检验
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