南环线监理安全管理体系20578.docx

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1、拉萨市南环线（318国道拉萨市绕城路）建设工程施工监理第一标段拉萨市南南环线（3318国国道拉萨萨市绕城城路）建建设工程程-施工工监理第第一标段段监理安全全管理体体系（终审稿稿）四川天顺顺建设工工程项目目管理有有限公司司二零一六六年三月月十日拉萨市南南环线（3318国国道拉萨萨市绕城城路）建建设工程程安全监理理责任制制一、总 则1、 为为了加强强拉萨市市南环线线（3118国道道拉萨市市绕城路路）建设设工程（以以下简称称南环线线）监理一一标段的的监理安安全管理理，规范范从业单单位的安安全生产产行为，明明确安全全生产管管理目标标、责任任，及时时消除各各种安全全隐患，有有效预防防和杜绝绝各类施施工安

2、全全事故的的发生，保保障人身身和财产产安全，根根据中中华人民民共和国国建筑法法、中中华人民民共和国国安全生生产法、建建设工程程安全生生产管理理条例、安安全生产产许可证证条例、公公路水运运工程安安全生产产监督管管理办法法、公公路工程程施工安安全生产产技术规规程等等有关法法律、法法规、规规章，结结合西藏藏自治区区有关政政策规定定和南环环线工程程项目实实际情况况，制定定本手册册。2、 南南环线工工程建设设安全生生产管理理必须坚坚持“安全第第一，预预防为主主，综合合治理”的方针针。参与与本项目目建设的的各监理理单位、施施工单位位要正确确处理安安全与工工期、质质量、效效益等方方面的关关系，在在研究部部署

3、工作作时优先先考虑安安全，在在检查考考核工作作时重点点突出安安全，当当安全与与其他工工作发生生矛盾时时，必须须无条件件的服从从安全，在在确保安安全生产产的前提提下进行行工程建建设活动动。3、 南南环线工工程建设设安全生生产管理理必须坚坚持“管生产产必须管管安全”和“谁主管管，谁负负责”的原则则，各参参建单位位必须建建立健全全各项安安全管理理制度，完完善安全全生产组组织管理理体系和和检查体体系，加加强安全全生产管管理。通通过逐级级签订安安全生产产责任书书，建立立和落实实安全生生产责任任制等措措施，将将安全生生产责任任层层分分解，落落实到每每个岗位位，责任任到人。4、贯彻彻执行国国家安全全生产方方

4、针、政政策、法法律、法法规，增增强法制制观念。各各参建单单位必须须成立安安全生产产领导小小组和日日常工作作机构，确确定专职职安全生生产管理理人员。5、制定定并实施施“安全生生产应急急预案”，按照照“安全促促生产、生生产必安安全”的原则则，组织织开展安安全生产产管理工工作，杜杜绝违章章指挥、违违章操作作和违反反劳动纪纪律的“三违”行为，认认真落实实“安全生生产、预预防为主主、综合合治理”的原则则要求。加加大安全全生产投投入，强强化安全全设施管管理，确确保生产产安全顺顺利实施施。6、安全全生产工工作实行行考核制制，定期期或不定定期开展展安全生生产专项项检查和和隐患整整治工作作。违反反安全生生产操作

5、作规程或或本制度度规定，导导致安全全生产事事故发生生的，将将严格按按照有关关规定追追究责任任。7、发生生重、特特大安全全生产事事故时，安安全生产产领导小小组有权权最大限限度地调调度本项项目内所所有物资资、人员员和设备备实施救救援。所所有参建建单位和和从业人人员都有有服从指指挥、听听从安排排、保持持联系，主主动参与与处理各各类突发发安全事事故的责责任和义义务。8、各参参建单位位应接受受政府监监督、行行业管理理、企业业负责、群群众监督督。任何何单位和和个人对对林拉公公路工程程建设中中违反安安全生产产法律、法法规、规规定的行行为，有有权进行行劝阻，制制止和检检举。9、本手手册适用用于南环环线K446

6、188+8448.6621K46625+0000段内所所有工程程项目及及临建工工程。凡凡在管理理范围内内进行工工程建设设活动（包包括各分分部的主主体施工工、附属属工程施施工、临临时工程程以及相相关的物物资设备备储运和和装卸、勘勘察设计计、工程程监理等等）的单单位、个个人均应应遵守本本办法。二、安全全管理目目标、组组织机构构和管理理职责第1节、安全管管理目标标安全管理理目标：坚持“安安全第一一，预防防为主，综综合治理理”的方针针，坚持持“谁主管管，谁负负责”的原则则，实行行安全生生产责任任制，切切实做好好南环线线施工期期间的安安全生产产管理工工作，确确保安全全生产，力力争“实现无无重大伤伤亡事故

7、故，有效效防止一一般安全全事故”是本项项目的安安全生产产目标。项目部、各分部应制定年度职工伤亡控制指标和施工现场安全达标、文明施工的目标，并将目标计划落实到施工现场，实行目标管理。施工现场应根据上级下达的年度安全管理目标 ,制订完成安全管理目标达标计划的实施步骤和措施以及考核奖惩办法 , 并将目标计划分解、落实到本项目部每个管理人员及所有的生产班组。安全管理目标计划的分解和落实,可采用项目经理部与上级法人签订安全生产目标责任书，项目经理部与每一个管理人员、生产班组签订的安全生产、文明施工目标责任状的方式, 并进行定期考核,填写安全生产目标责任考核记录表。安全管理目标应在施工现场安全管理资料中存

8、档备查。第2节 安全全管理体体系及职职责1、各参参建单位位应建立立以总监监理工程程师或项项目经理理为首的的各级安安全生产产决策、安安全生产产管理保保证体系系；建立立各级安安全技术术措施计计划、安安全技术术经费保保证体系系；建立立以安全全管理部部门为主主的专业业安全生生产管理理、安全全生产检检查保证证体系；建立以以党、工工、团贯贯穿于施施工全过过程的政政治思想想、群众众监督检检查保证证体系，形形成层层层负责、专专群结合合的安全全生产监监督管理理网络。2、监理理单位设设专职安安全监理理工程师师对所辖辖合同段段的安全全生产管管理工作作实施监监督、检检查。3、项目目经理部部、协作作队成立立相应的的安全

9、生生产领导导小组，班班组设立立安全员员。4、监理理单位安安全管理理职责:1）监理理单位和和监理工工程师应应对南环环线项目目设工程程实施安安全监理理，并对对建设工工程安全全生产承承担相应应责任。施施工安全全监理应应与工程程的质量量、工期期和投资资控制同同步实施施。2）监理理工程师师是安全全监理生产产现场监监督第一一责任人人。3）监理理单位承承接监理理任务后后，应根根据工程程实际情情况制定定详细的的安全监监理计划划。工程程施工过过程中，应应采取有有效的安安全监控控措施。4）督促促承包人人设立安安全生产产管理机机构，配配备专职职安全生生产管理理人员。施施工现场场应当按按照每550000万元施施工合同

10、同额配备备1名的的比例配配备专职职安全生生产管理理人员，不不足50000万万元的至至少配备备1名。5）主持持定期召召开安全全工作会会议和不不定期召召开安全全研讨会会，并签签发会议议记录，有有权参加加承包人人为实施施合同组组织的有有关安全全会议。6）审批批承包人人施工组组织设计计中的安安全技术术措施或或者安全全专项施施工方案案是否符符合工程程建设强强制性标标准。7）监理理单位在在实施监监理过程程中，发发现存在在安全事事故隐患患的，应应当要求求施工单单位整改改，必要要时，可可下达施施工暂停停指令并并向建设设单位和和有关部部门报告告。8）监理理单位应应对下列列方面进进行安全全监理：a.对落落实安全全

11、生产保保障措施施和安全全生产责责任制的的情况进进行监督督检查；b.对施施工组织织设计和和安全技技术措施施实施监监理；c.对使使用安全全防护用用具的情情况进行行监理；d.对落落实安全全教育和和培训的的情况进进行监理理；e.对施施工现场场易发生生事故的的环节进进行重点点监控；f.定期期或不定定期检查查承包人人的安全全施工记记录，对对安全生生产月报报进行及及时上报报。g.监督督安全生生产费的的专项使使用。三、施工工安全监监理工作作思路总监办应应贯彻执执行“安全第第一，预预防为主主、综合合治理”的方针针，并坚坚持“管工程程必须管管安全”的原则则，认真真学习、贯贯彻执行行国家建建设工程程安全生生产管理理

12、条例和和交通部部公路路水运工工程安全全生产监监理管理理办法和和有关安安全生产产的其他他法律、法法规及规规范。安全生产产是保障障施工现现场每个个人的生生命财产产安全的的需要，也也是保证证工程顺顺利施工工、顺利利实施的的前提。为为配合发发包人做做好施工工安全文文明施工工的工作作，特制制定施工工安全、文文明施工工监理细细则，以以保证做做好监理理工作，达达到施工工安全、文文明施工工的目标标。因此本工工程的施施工安全全是整个个监理工工作的重重要组成成部分，是是监理工工作中的的重点。保保证施工工进度、施施工质量量及人身身、设备备、财产产的安全全是本项项目安全全监理的的难点和和要点。监监理工程程师应本本着对

13、国国家、对对人民生生命财产产高度负负责的精精神，督督促承包包人做好好各项安安全生产产工作，消消除施工工中的冒冒险性、盲盲目性和和随意性性，落实实各项安安全技术术措施，有有效地消消除各类类不安全全隐患，杜杜绝、控控制和减减少各类类伤亡事事故。1合理理编写监监理规划划，明确确工作程程序和方方法监理大纲纲的编写写不仅体体现了监监理行为为的“四控两两管一协协调”，而且且要制定定完善的的安全监监理控制制体系和和安全监监理程序序。同时时，分别别对施工工准备阶阶段、施施工阶段段、竣工工验收阶阶段等工工程建设设阶段编编制相应应的安全全控制措措施，对对承包人人的安全全资质、承承包人提提交的安安全控制制体系、安安

14、全技术术措施，各各合同主主体之间间签订的的安全生生产协议议书等进进行审查查，发现现有问题题则要采采取相应应对策。在在相应的的安全控控制阶段段中，施施工阶段段因为工工作面广广、环境境复杂而而成为安安全事故故的多发发阶段，应应重点控控制。2制定定有效的的安全控控制程序序根据施工工过程中中主要的的安全控控制要点点定员定定岗、明明确职责责、控制制程序、控控制措施施，同时时，计划划程序要要详细到到施工的的每个阶阶段、每每个部位位可能出出现的安安全隐患患以及要要对哪些些部门做做出指令令和提醒醒等等。驻驻地工程程师应根根据监理理大纲总总的要求求实施安安全控制制，定员员定岗，并并相互协协调。3安全全控制应应点

15、面结结合、突突出重点点公路工程程建设监监理过程程时间长长、线长长面广、环环境因素素复杂、考考虑指标标繁多，安安全控制制也不例例外。引引起安全全事故的的原因很很多，而而只有抓抓住主要要安全隐隐患源头头，采取取相应控控制措施施，才能能做到有有的放矢矢。监理理工程师师在安全全控制过过程中要要根据不不同工程程，抓住住主要矛矛盾，掌掌握易发发事故和和常见事事故的阶阶段、部部位、工工序、环环节等，采采取措施施要求承承包人加加以防范范和控制制。4注意意工作方方法，提提高工作作效率市政公路路工程监监理是微微观的、内内部的监监督管理理活动，做做好外部部的、宏宏观的安安全控制制还要与与发包人人及政府府主管部部门互

16、相相配合。在在配合发发包人及及行政主主管部门门组织安安全检查查、现场场文明施施工、大大型施工工机械的的安检时时，对一一些安全全隐患明明显而承承包人不不按照要要求执行行的，可可请示发发包人或或政府安安全部门门强制执执行。5取得得承包人人的积极极配合在实施监监理过程程中通过过各种途途径和手手段在做做好自身身监理工工作的同同时，要要提醒承承包人施施工安全全是施工工工期、施施工投资资控制的的基本前前提和条条件，一一旦发生生安全事事故，处处理需要要大量人人力和财财力，同同时也会会拖延工工期。要要让承包包人明白白，施工工安全费费用已包包含在工工程预算算和管理理费中，施施工安全全措施得得不到落落实，发发生伤

17、亡亡事故才才是最大大的损失失。6积极极协助发发包人和和承包人人签订安安全协议议安全控制制上应有有超前意意识，通通过工地地例会、现现场指令令、监督督执行等等手段，能能预见并并提醒、指指导、敦敦促承包包人，使使其在安安全问题题上足够够重视并并提前采采取措施施。监理理工程师师在现场场一旦发发现安全全隐患，应应立即要要求承包包人采取取补救措措施。监监理工程程师应发发挥自己己掌握第第一手资资料的优优势，变变被动监监理为主主动监理理，保持持安全控控制的连连续性和和建设各各方的协协调性，将将安全隐隐患控制制在萌芽芽状态。监监理工程程师应注注意工作作方式和和方法，帮帮监结合合，在严严格履行行监理自自身职责责的

18、前提提, 为为承包人人出谋划划策、进进行安全全技术咨咨询、提提出安全全合理化化建议，帮帮助承包包人建立立完善安安全保证证体系，组组织各种种形式的的安全知知识讲座座等。注注重事实实，提高高处理问问题的应应变能力力。7安全全方面避避免监理理工程师师与承包包人产生生分歧监理人员员不能凭凭感情用用事，应应保持冷冷静态度度，以理理服人。做做到以文文字数据据为基础础，以事事实为依依据，以以国家法法律法规规、合同同规范文文本为准准绳，耐耐心细致致地做好好说服工工作。应应结合现现场，不不失时机机地做好好监理纪纪录，对对已经发发生或将将要发生生的对安安全方面面有影响响的事件件详细记记录，文文字记载载要清晰晰、真

19、实实，以便便对有关关问题进进行检查查和评估估时有案案可查。在在自己的的职责范范围内，能能现场处处理的现现场处理理，需汇汇报的要要汇报。8正确确处理好好安全与与质量、进进度、费费用的关关系安全与与质量的的关系安全是工工程质量量的前提提，而工工程质量量的好坏坏，也是是为了安安全。低低劣的工工程质量量，造成成倒塌，将将直接威威胁着人人们的安安全和健健康。安安全是实实现质量量目标的的基本环环境条件件。安全与与进度的的关系在施工过过程中，发发生伤亡亡事故，就就会使施施工生产产停下来来，对发发生伤亡亡事故的的原因进进行调查查，待情情况调查查清楚了了，采取取防范措措施，才才能恢复复生产。因因此，安安全直接接

20、影响进进度。安全与与费用的的关系发生安全全事故是是对工程程投资极极大的浪浪费。四、安全全监理保证证体系组长：总监理工程师 冯建斌副组长：副总监理工程师、安全环保工程师 白学宏路基专监桥梁专监试验专监测量专监现场监理 李李国庆 肖志国国 王新峰峰 徐泽泽政 安全总结评比制度月季年安全检查制度各工程安全生产制安全生产对安全隐患逐一落实解决专业监理工程师安全监理员强化安全意识增强预防能力开展安全活动岗前教育总监办监理组专业教育特殊工种教育岗前教育 总监办月检不定期检查监理组巡检专监周检监理员自检安全监理保证体系思想保证检查保证制度保证组织保证1安全全监理工工作目标标杜绝人人身死亡亡事故；杜绝重重大机

21、械械、设备备损坏事事故；杜绝重重大交通通事故；争创无无重伤及及以上事事故工地地。不发生生多人中中毒事故故；不发生生重大火火灾事故故。2安全全监理责责任安全监监理职责责明确并并履行；项目安安全监理理有实施施方案；监理机机构有安安全责任任制和安安全组织织机构；3.安全全监理人人员配置置及持证证上岗监理机机构配置置专职安安全监理理人员；专职安安全监理理按合同同规定人人数配置置；专职安安全监理理人员按按规定进进行培训训，持证证上岗；4安全全学习培培训记录录监理机机构应有有安全监监理学习习培训记记录；对对安全文文件及时时传达；应有各各类安全全专题会会议记录录；学习习和会议议记录应应有签到到；5安全全台帐

22、、安安全季报报、安全全监理日日志应按规规定建立立健全安安全台帐帐；监理机机构应编编写安全全监理季季报并按按时上报报发包人人及公司司；专职安安全监理理工程师师应有完完善的安安全监理理日志；6安全全技术方方案（措措施）审审核、特特种设备备验收、特特殊工种种人员审审核对开工工报告中中的安全全技术措措施、各各类安全全专项方方案，应应有明确确的审核核意见、手手续齐全全；各类安安全设施施、特种种设备的的验收、复复核、检检定资料料齐全；每月定定期检查查特殊工工种人员员持证上上岗情况况，且资资料齐全全；7安全全检查隐隐患处理理反馈应按规规定定期期开展安安全检查查活动；专职安安全监理理应有巡巡查记录录；对上级级

23、主管部部门来工工地检查查应有记记录； 安全检检查发现现隐患，有有整改或或者停工工指令，并并督促承承包人整整改且反反馈，监监理予以以验证；8事故故及处理理施工现现场安全全受控；对工地地所发生生的安全全事故应应做到“四不放放过”；事故处处理应有有档案记记录；9监理理机构安安全管理理监理机机构有防防火、防防盗措施施，无火火灾或失失窃事件件；监理人人员在工工作生活活中有强强烈的安安全防范范意识；车辆安安全行车车；监理人人员无伤伤亡事故故；加强监监理人员员思想教教育，无无治安事事件发生生。五、安全全监理责责任制1安全全监理工工程师的的安全监监理责任任安全监理理工程师师应对建建设工程程安全生生产承担担安全

24、监监理责任任。安全全监理工工程师必必须按照照法律、法法规和工工程建设设强制性性标准实实施监理理，应做做到以下下四个方方面：对施工工组织设设计中的的安全技技术措施施或者专专项施工工方案进进行审查查；发现安安全事故故隐患及及时要求求承包人人整改或或者暂时时停止施施工；承包人人拒不整整改或者者不停止止施工的的，及时时向有关关主管部部门报告告；依照法法律、法法规和工工程建设设强制性性标准实实施监理理。总监办应应当采取取旁站、巡巡视和平平行检验验等形式式，按照照法律、法法规和工工程建设设强制性性标准，对对承包人人执行安安全生产产的法律律、法规规和工程程建设强强制性标标准及落落实施工工安全技技术措施施等情

25、况况进行监监理。2总监监理工程程师安全全监理职职责总监理工工程师对对工程所所管辖范范围的安安全监理理负总责责。工程程项目的的监理人人员按照照职责分分工，确确定安全全监理的的范围及及重点，履履行监督督检查的的职责，并并对各自自承担的的安全监监理工作作负责。总监理理工程师师是总监监办安全全监理第第一责任任人，全全面领导导总监办办的安全全监理工工作；落实安安全监理理责任制制，建立立总监办办安全组组织机构构，明确确各岗位位人员的的安全职职责，并并将其作作为年度度业绩考考核的重重要组成成部分；组织监监理人员员认真学学习，并并贯彻执执行国家家有关安安全生产产的方针针、政策策、法令令、法规规、安全全施工规规

26、范和上上级的有有关规定定；及时时传达上上级主管管部门下下达的安安全文件件精神；及时阅阅批安全全生产的的文件、通通报，提提出具体体贯彻意意见，并并组织落落实；认真贯贯彻“五同时时”，即在在监理工工作中，同同时计划划、布置置、检查查、总结结、评比比安全监监理工作作；负责督督促、检检查承包包人建立立健全安安全施工工保证体体系；主持召召开安全全施工协协调会，检检查、总总结各单单位安全全施工管管理工作作；负责组组织对承承包人重重大安全全技术措措施、施施工方案案的审核核工作；在监理理过程中中，要求求承包人人严格按按照工程程建设强强制性条条文进行行施工；签发“暂时停停工令”及“复工令令”；当承承包人对对重大

27、安安全事故故隐患拒拒不整改改或者不不停止施施工的，监监理工程程师负责责立即向向建设行行政主管管部门或或其他有有关主管管部门报报告；参加重重大安全全事故调调查，提提出防范范措施，并并协助发发包人审审查承包包人提出出的事故故报告；专业监监理工程程师协助助总监理理工程师师工作或或受委托托履行监监理工程程师的安安全监理理职责。3专业业监理工工程师的的安全监监理职责责协助总总监理工工程师进进行安全全管理，负负责安全全监理日日常工作作；协助发发包人加加强对发发包工程程的安全全管理，未未经总监监理工程程师同意意，不得得擅自分分包工程程；监督安安全生产产协议书书的实施施；督促、检检查承包包人建立立健全安安全施

28、工工保证体体系；审审查承包包人编制制的安全全生产规规程和安安全技术术措施，督督促检查查承包人人安全规规程和安安全技术术措施的的交底情情况，并并监督实实施；负责审审查施工工组织设设计中安安全技术术措施和和重要工工程项目目的专项项施工方方案，并并到现场场检查安安全施工工条件，督督促安全全措施的的执行；督促、检检查承包包人特种种设备的的检定验验收，做做好特殊殊工种人人员上岗岗证的审审核工作作；督促承承包人做做好防汛汛、防暑暑降温、防防火等材材料准备备工作；定期对对施工现现场的重重要部位位(如易易燃、易易爆、有有毒、有有害等危危险品存存放地)进行安安全检查查，督促促承包人人做好安安全防范范工作；经常深

29、深入现场场掌握安安全文明明施工的的动向，监监督施工工过程中中的人、机机、环境境的安全全状态，监监督承包包人按规规定搭设设安全设设施，如如发现隐隐患及时时向承包包人或总总监理工工程师提提出，并并督促承承包人及及时消除除隐患，要要求承包包人制订订并实施施安全施施工措施施；检查分分部，分分项工程程施工安安全（文文明施工工）状况况，签署署安全评评价意见见； 对于检检查中发发现的安安全隐患患，按隐隐患的严严重程度度及时下下达“整改指指令书”并督促促承包人人切实整整改；参与工工程事故故分析和和处理，督督促安全全技术防防范措施施的实施施和验收收；切实履履行职责责，对施施工现场场的违章章作业、违违章指挥挥，行

30、使使“安全施施工一票票否决权权”，有权权令其暂暂时停止止施工，提提出安全全防范具具体要求求；参加安安全施工工检查，解解决存在在的安全全技术问问题；认真按按要求建建立健全全各类安安全台帐帐；认真做做好安全全监理日日志，及及时编报报安全监监理季报报；参加加重大安安全事故故的调查查，并提提出安全全技术的的防范措措施。4现场场监理员员安全职职责负责施施工现场场安全施施工的监监督管理理工作；督促检检查施工工班组的的安全交交底工作作；深入施施工现场场，及时时报告现现场发生生的安全全隐患；每天检检查施工工现场的的安全文文明施工工情况，督督促检查查施工中中使用劳劳动保护护用具等等情况，未未戴安全全帽的人人员决

31、不不允许进进入施工工现场；做好现现场安全全文明施施工原始始记录工工作。5审查查承包人人的安全全技术措措施安全管管理和安安全保证证体系的的组织机机构，包包括项目目经理、专专职安全全管理人人员、特特种作业业人员配配备数量量及安全全资格培培训持证证上岗情情况；是否制制定施工工安全生生产责任任制、安安全管理理规章制制度、安安全操作作规程；承包人人的安全全防护用用具、机机械设备备、施工工机具是是否符合合国家有有关安全全规定；是否制制定了施施工现场场临时用用电方案案的安全全技术措措施和电电气防火火措施；施工场场地布置置是否符符合有关关安全要要求；生产安安全事故故应急救救援方案案制定情情况，针针对重点点部位

32、和和重点环环节制定定的工程程项目危危险源监监控措施施和应急急方案。施工人人员安全全教育计计划、安安全交底底安排；安全技技术措施施费用的的使用计计划；六、施工工安全监监理措施施建议发包包人拟定定安全文文明施工工的奖惩惩制度，监监理工程程师将认认真按制制度执行行。各阶阶段具体体措施如如下：1施工工准备阶阶段的安安全监理理措施督促施工工单位落落实安全全生产的的组织保保证体系系，健全全安全生生产管理理制度；建立健健全安全全生产责责任制，安安全生产产三级教教育制度度，会议议制度，检检查制度度，各分分项工程程安全技技术交底底制度，安安全专项项方案，应应急预案案。1）、审审核施工工单位有有关的安安全生产产文

33、件：安全资资质证书书;安全生生产管理理机构的的设置及及安全专专业人员员的配备备等;特种作作业人员员的上岗岗及管理理情况;各工种种的安全全生产操操作规程程;主要施施工机械械、设备备的技术术性能及及安全条条件。2）、审审查施工工单位的的施工组组织设计计中的安安全技术术措施或或者专项项施工方方案：审核施施工组织织设计中中的安全全技术措措施是否否可行:安全技技术措施施应由施施工企业业工程技技术人员员编写；安全技技术措施施应由施施工企业业技术、质质量、安安全、设设备等有有关部门门进行联联合会审审；安全技技术措施施应由具具有法人人资格的的施工企企业技术术负责人人批准；安全技技术措施施应由施施工企业业报建设

34、设单位审审批认可可；安全技技术措施施变更或或修改时时，应按按原程序序由原编编制审批批人员批批准 。审核施施工组织织设计中中安全技技术措施施是否符符合工程程建设强强制性标标准。审核专专项施工工方案：高处作作业：a.临边边作业的的防护措措施是否否齐全完完整；b.悬空空作业的的安全防防护措施施是否齐齐全完整整。脚手架架工程：a.脚手手架设计计方案（图图）是否否齐全完完整可行行；b.脚手手架设计计验算书书是否正正确齐全全完整；c.脚手手架施工工方案及及验收方方案是否否齐全完完整；d.脚手手架使用用安全措措施是否否齐全完完整；e.脚手手架拆除除方案是是否齐全全完整。塔式起起重机：a.地基基与基础础工程施

35、施工是否否能满足足使用安安全和设设计需要要；b.起重重机拆装装的安全全措施是是否齐全全完整；c.起重重机使用用过程中中的检查查维修方方案是否否齐全完完整；d.起重重机驾驶驶员的安安全教育育计划和和班前检检查制度度是否齐齐全；e.起重重机的安安全使用用制度是是否健全全。临时用用电：a.电源源的进线线、总配配电箱的的装设位位置和线线路走向向是否合合理；b.负荷荷计算是是否正确确完整；c.选择择的导线线截面和和电气设设备的类类型规格格是否正正确；d.电气气平面图图、接线线系统图图是否正正确完整整；e.施工工用电是是否采用用TN-S接零零保护系系统；f.是否否实行“一机一一闸”制，是是否满足足分级分分

36、段漏电电保护；g.照明明用电措措施是否否满足安安全要求求。2施工工阶段安安全监理理措施2.1常常规安全全监理措措施严格执执行建建筑工程程安全生生产管理理条例，贯贯彻执行行国家现现行的安安全生产产法律、法法规，建建设行政政主管部部门的安安全生产产规章制制度和建建设工程程强制性性标准；督促施施工单位位对工人人进行安安全生产产教育及及分部分分项工程程的安全全技术交交底；监督检检查施工工现场的的消防工工作、冬冬季防寒寒、夏季季防暑、文文明施工工、卫生生防疫等等各项工工作； 进行质质量安全全综合检检查。发发现违章章冒险作作业的要要责令其其停止作作业，发发现安全全隐患的的应要求求施工单单位整改改，情况况严

37、重的的，应责责令停工工整改并并及时报报告建设设单位； 在安全全控制中中应重点点控制“人的不不安全行行为”和“物的不不安全状状态”，而又又应以人人为安全全控制的的核心。因因此,要要督促承承建商做做到：成立安安全文明明生产领领导小组组，并落落实责任任人。对施工工现场人人员要求求进行文文明施工工、安全全教育。进入现现场的所所有人员员必须戴戴安全帽帽， 施工现现场必须须在明显显处设置置里程桩桩、标识识牌、警警示牌。工程概概况牌示示意图标标明：工工程项目目名称，建建设、设设计、施施工、质质量监理理、质量量监督、安安全监督督单位名名称开竣竣工日期期和承包包人主要要管理人人员名单单。现场张张挂“安全技技术措

38、施施”、“安全生生产纪律律”、“机械操操作规程程牌”、“安全生生产责任任制”等标牌牌，以及及有关安安全生产产、文明明施工的的宣传标标语牌。2.2各各主要专专业工程程安全生生产监理理控制要要点安全生产产贯穿于于自开工工到竣工工的施工工生产的的全过程程，因此此，安全全工作存存在于每每个分部部分项工工程、每每道工序序中，安安全监理理不仅要要监督检检查各部部位安全全防护措措施的贯贯彻落实实，还应应该了解解施工中中主要安安全技术术，才能能有效的的采取措措施，预预防各类类伤亡事事故，保保证安全全生产。下下面仅介介绍几个个主要专专业工程程安全生生产控制制措施。1）野外外施工测测量安全全监理要要点施工测测量时

39、，应应严禁烟烟火，并并需预防防有害动动植物伤伤人。测量打打桩要注注意周围围行人安安全，不不得对面面使锤。在危险险地段测测量时应应系安全全带，脚脚穿软底底轻便鞋鞋。2）土方方工程安安全监理理要点土方工工程的开开挖和填填筑必须须按照经经审批的的施工组组织设计计或者专专项施工工方案组组织实施施，并采采取安全全技术措措施。施工前前必须清清除地上上障碍物物和勘定定地下工工程、管管线的准准确位置置，做好好标识，并并采取有有效的保保护措施施。严禁禁使用机机械对地地下管线线进行探探察。土方开开挖应符符合下列列规定。a.从上上面下开开挖，人人工挖土土2人操操作间距距横向不不得小于于2m，纵纵向不得得小于33m。

40、禁禁止采用用挖空底底脚方法法开挖土土方或者者不良地地质岩石石。b.明挖挖放坡宽宽度必须须大于土土质自然然破裂线线宽度；开挖深深度1.5m以以上，且且无条件件放坡的的，必须须设置固固壁支撑撑。固壁壁支撑应应经过安安全验算算并随挖挖深增加加。c.坑、槽槽、沟边边缘1mm以内不不得堆放放弃土、机机械或者者其他杂杂物，并并在距边边缘1mm处设置置截水沟沟。d.机械械开挖应应设专人人指挥。机机械放置置平台保保持稳定定，挖掘掘前要先先发出信信号。严严禁人员员进入机机械旋转转范围。多台机械械开挖，挖挖土间距距应大于于10mm以上。多多台阶开开挖应验验算边坡坡稳定，确确定挖土土机离台台阶边坡坡底脚安安全距离离

41、。e.基坑坑、沟槽槽、坑井井边缘必必须设置置不低于于1.22m高的的防护栏栏杆和夜夜间警示示灯。人人员上下下应走马马道或梯梯子，严严禁蹬踏踏固壁支支撑上下下。f.基坑坑内应有有良好的的排水设设施。当当开挖深深度超过过邻近建建筑物（构构筑物）基基础深度度时，应应采取加加固固壁壁支撑，控控制降水水，对建建筑物进进行沉降降和位移移观测。一一旦发现现异常应应立即通通知人员员撤离现现场，并并组织群群众撤离离危险建建筑。g.深基基、深井井、深沟沟内的开开挖必须须具备良良好的通通风条件件，并经经常检测测有毒、有有害气体体，不得得在有毒毒、有害害气体超超标情况况下施工工。遇有有文物或或者不可可辨认的的物品应应

42、立即向向上级报报告，并并做好现现场保护护，严禁禁随意敲敲打、玩玩弄或丢丢弃。土方填填筑应符符合下列列规定：a.从硬硬实地面面向软土土地面逐逐步填筑筑，并随随填随压压实。b.设专专人指挥挥，具有有回转车车道。c.倾倒倒前应先先发出信信号，检检查倾倒倒位置是是否有人人或机械械、物资资；严禁禁在填筑筑坡脚下下站人。d.划定定危险区区域，并并设专人人监控。e.夜间间或者视视线不良良条件下下施工，应应增加照照明。f.大量量土方的的开挖及及填筑除除符合以以上规定定外，尚尚应符合合有关强强制性标标准的规规定。g.土方方工程常常用机械械（推土土机、铲铲运机、正正铲挖土土机、反反铲挖土土机、拉拉铲挖土土机、抓抓

43、铲挖土土机、装装载机、自自卸汽车车、压实实机械）等等监理工工作要点点:a）作业业前，应应查明施施工场地地明、暗暗设置物物、地下下敷设管管道（包包括电线线、电缆缆、给水水、排水水、煤气气、通信信、供暖暖等管道道），地地下坑道道等的地地点及走走向，并并采用明明显记号号表示。严严禁在离离电缆11m距离离以内作作业。b）机械械不得靠靠近架空空输电线线路作业业，并应应与架空空输电导导线的安安全距离离不得小小于有关关的规定定。c）在施施工中遇遇下列情情况之一一时应立立即停工工，待符符合作业业安全条条件时，方方可继续续施工。(a)填填挖区土土体不稳稳定，有有发生坍坍塌危险险时。(b)气气候突变变，发生生暴雨

44、、水水位暴涨涨或山洪洪暴发时时。(c)在在爆破警警戒区内内发出爆爆破信号号时。(d)地地面涌水水冒泥，出出现陷车车或因雨雨发生坡坡道打滑滑时。(e)工工作面净净空不足足以保证证安全作作业时。(f)施施工标志志、防护护设施损损毁失效效时。(g)配配合机械械作业的的清底、平平地、修修坡等人人员，应应在机械械回转半半径以外外工作。当当必须在在回转半半径内工工作时，应应停止机机械回转转并制动动好后，方方可作业业。(h)雨雨季施工工，机械械作业完完毕后，应应停放在在较高的的坚实地地面上。3）路基基防护工工程安全全监理要要点边坡防防护作业业，必须须搭设牢牢固的脚脚手架.砌石工工程必须须自下而而上砌筑筑。片

45、石石改小，不不得在脚脚手架上上进行。护护墙砌筑筑时，墙墙下严禁禁站人。抬抬运石块块上架，跳跳板应坚坚固，并并设防滑滑架。抹面、勾勾缝作业业必须先先上后下下。严禁禁在砌筑筑好的坡坡面上行行走，上上下必须须用爬梯梯。架上上作业时时，架下下不准有有人操作作或停留留，不得得上面砌砌筑、下下面勾缝缝。砂浆搅搅拌机、砂砂浆喷射射机等有有关事故故机械必必须按照照国家有有关规定定及操作作规程进进行作业业。挡墙挖挖基应视视土质、湿湿度和挖挖掘的深深度设放放安全边边坡，否否则应设设置相适适应的围围壁支撑撑。人工挖挖基作业业时，从从基坑内内抛上的的土方边边挖边运运。用土土台分层层抛掷传传运出土土时，台台阶宽度度不得

46、小小于0.7m，盖盖度不得得大于11.5mm。基坑坑上边缘缘暂时堆堆放的土土方至少少应距坑坑边0.8m以以外，堆堆放高度度不得超超过1.5m。4）桥涵涵工程施施工中的的安全监监理要点点桥涵工程程施工过过程中，影影响和制制约安全全生产的的因素比比较多。因因此，在在安全生生产方面面要加以以重点控控制。目目前在桥桥梁施工工中采用用了各种种新技术术、新工工艺、新新设备、新新材料，在在高塔高高墩和深深水基础础的大跨跨径桥梁梁施工中中采用了了各种先先进的施施工机械械设备，如如大型基基础施工工机械设设备，大大型运输输设备，大大型船舶舶等。因因此对作作业人员员进行相相应的安安全生产产教育培培训尤为为重要。桥涵施施工的一一般安全全要求桥涵工程程施工前前，应详详细核对对设计图图纸和文文件。高高墩、大大跨、深深水、结结构复杂杂的大型型桥梁施施工，应应对施工工安全技技术措施施做专题题调查研研究，采采取切实实可靠的的先进技技术、设设备和防防护措施施。中、小小桥涵工工程施工工应制定定针对性性的安全全技术措措施计划划。每单单项工程程，在开开工前应应根据规规程规定定安全操操作细则则，并向向施工人人员进行行安全技技术交底底。桥涵工程程施工的的辅助结结构、临临时工程程