可持续发展视角下高校助学贷款工作研究.doc

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1、可持续开展视角下高校助学贷款工作研究【摘要】：p 】：在社会市场经济体制下，助学贷款可持续开展对高等教育本钱分担和帮助家庭经济困难学生完成学业的重要性不言而喻，但助学贷款在1999年施行以来，不断出现的新问题和新矛盾影响了可持续开展。本文结合高等教育本钱分担原那么，分析p 当前影响助学贷款可持续开展的因素，提出解决助学贷款可持续开展的途径和方法。【关键词】：p 】：国家助学贷款 可持续开展 贫困生中图分类号：G40文献标识码：A文章编号：1009-534920_15-0012-021999年，高等教育开场进入群众化教育时代，但每年由两三千元上升至五六千甚至上万元的学费将减少寒门学子承受平等教育

2、的时机，影响高等教育的公平性。1在当今中国人均收入较低、还相当严重的情况下，国家施行了助学贷款政策，但如何解决助学贷款管理中出现的新问题、新矛盾，如何实现助学贷款的可持续开展，都需要进一步研究。2一、国家助学贷款可持续开展的理论阐述一国家助学贷款的内涵及其重要性国家助学贷款是国家利用金融手段完善高校资助体系，加大对贫困大学生资助力度所采取的一项重大措施，是高等教育事业持续开展和社会和谐稳定的重要惠民政策。3国家助学贷款自1999年施行以来，使政府、银行、高校、学生或家庭分别获得了利益。4二可持续开展的内涵及其重要性可持续开展的内涵在于具有持续性、共同性、协调性、公平性、需求性等显着特征。它突出

3、开展的主题，经济的协调开展，人与人、自然的协调共生，资的可持续利用，环境的保持与改善。可持续开展战略追求的是近期目的与长远目的、近期利益与长远利益的最正确兼顾。核心是开展和持续，开展是根底，持续是关键。三助学贷款可持续开展的内涵及其重要性助学贷款可持续开展意味着该体系具有稳定性，既要保证当前制度的可行性，不损害各主体和主体间的利益，同时又要追求长远目的，着力于保证各利益主体间保持相对平衡和稳定，促进社会和谐开展；着力于保证制度的公平公正，政府可以实现高等教育的群众化，社会和谐稳定开展；着力于现金流能持续实现良性循环，银行能获得不断的资金；着力于高校资的可持续开展，保证资金的正常运转，教学科研秩

4、序的运行，保证高校的安康稳定开展；着力于学生充分利用资，安心学习，顺利成才，保证按时归还贷款的才能。四助学贷款可持续开展的根本条件实现助学贷款可持续开展根本条件是要保证银行、政府、学校、学生或家长各利益主体的平衡和稳定开展，任何一个主体出现问题都将影响贷款的可持续开展。政府要改善当前助学贷款环境；银行要建立完好有效的信誉体系和还款机制；高校要改变仅是中介角色的观念，把自己放在助学贷款的重要角色上来；学生要自觉履行相应的责任和义务，能否按时还款是衡量和评价助学贷款制度有效性的重要根据，是制约助学贷款可持续开展的最重要的一个因素。5二、影响助学贷款可持续开展的因素一政府承当的责任少高等教育本钱分担

5、理论研究高等教育经费由谁及如何支付的问题，即教育本钱如何在政府、社会、个人、家庭等之间合理分担并最终实现的问题。6该理论认为受益的各主体应承当相应的教育本钱，政府作为助学贷款的受益方应承当教育本钱即贷款风险，但当前贷款风险出现了偏移，政府作为最大受益者提供的风险担保不够，承当的责任少，如学生违约本钱由银行来承当、学校完成还款催缴任务、强行银行向贫困学生贷款等，而不是改善当前信誉环境，为银行放心发放贷款提供必要条件，为保证助学贷款制度正常运转提供必要资金。二经办银行积极性不高银行作为助学贷款的运营管理方，盈利是其重要目的，在社会诚信缺失的大背景下，学生的诚信意识缺乏，还款主要依靠的是学生的还款意

6、愿和还款才能。7对于经办银行来说，将承当违约风险大和居高不下的违约率，对这种低收益、程序复杂、管理难度大、本钱高的贷款积极性不高，因此造成不愿意或者减少助学贷款发放，进而形成学生贷款越来越难的恶性循环，最终造成助学贷款施行的缓慢。贷款违约风险高、收益低与管理本钱高的不对称是助学贷款经办银行所面临的最大问题。8三高校在本钱分担上成为“局外人”高校因为学生办理了助学贷款，按时缴纳了学费，保证了学校的运行本钱和高校的稳定开展，因此在助学贷款制度中高校也应该承当一定的风险，而实际在制度运行中，高校一般地认为仅是助学贷款环节中的中介，贷款是学生和银行之间的事情，没有明确的责任，高校不承当风险和贷后管理事

7、务，在本钱分担上成为“局外人”，但却“坐享其成”成为贷款制度的受益方。四助学贷款学生管理存在缺陷助学贷款学生通过贷款承受高等教育来实现自身的开展和社会流动。但由于在贷款学生管理上存在缺陷，贷款学生不能按时还款影响了助学贷款制度的可持续开展。三、助学贷款可持续开展的对策助学贷款是党中央、国务院施行科教兴国的一项重要决策，更是资助贫困学生顺利完成学业的重要途径，需要政府、高校、银行以及学生的共同努力。一政府1.完善责权明晰的管理形式1国家助学贷款从制度开场实行起就注定了不能像一般的商业贷款一样，以营利为主要目的，不可防止带有“公益性”，保障助学贷款制度顺利运转是政府应尽的责任和义务。因此，政府必须加大对助学贷款在操作中的投入和本钱，保证助学贷款贷款制度的顺利进展。2以政府为主导，改善当前助学贷款环境，国家助学贷款作为一种信誉贷款。政府可以通过完善国家助学贷款的相关法律制度，通过适当延长还款期限，完善信誉信息系统建立，增加多种还贷形式，减轻毕业生短期就业困难而无法还贷的压力以及增强受贷学生的诚信诺言。第 5 页 共 5 页