旅游法规单元学习辅导(一)15359.doc

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1、法规单元学习辅导一第一部主要教学内容一、第一章法概述的教学主要知识点一法的概念和作用1法的概念及调整对象2法的作用二法律关系1法律关系的概念2法律关系的构成3法律关系的保护二、第二章理法规制度的教学主要知识点一概述1的性质2的类别二的设立和审批1设立的条件2设立的审批3分支机构的设立4的变更5申请设立外商的特别规定三的经营1的经营原那么2业务经营规那么3者的权益保护4的法律责任5业务的年检理四质量保证金制度1质量保证金制度概述2保证金赔偿的适用范围3保证金的赔偿工作4保证金案件的审理5保证金的理赔6罚款五投保责任规定1投保责任规定概述2责任的投保范围3限和金额4投保和索赔5监视理6罚那么六中国

2、公民出国经营理方法1出国经营理2组团社和者的职责3罚那么4边境三、第三章导人员理法规制度的教学主要知识点一导人员理概述1导人员的概念2导人员资格考试制度3导证制度4不得颁发导证的情形5颁发导证的程序二导人员的权利和义务1导人员的权利2导人员的义务3导人员的法律责任三导人员等级考核制度及1导员职业等级2导员等级的评定3导员等级的组织理4政策和措施5导员职业等级四导人员资格考试等级考杖制度的改革1导人员资格考试理方法2导人员等级考试理方法五导人员的计分理和年审理1导人员的计分理制度2导人员的年审理制度第二部主要辅导内容1、法的概念法是调整活动领域中各种社会关系法律的总称。这里的社会关系是人们在社会

3、消费过程中彼此产生的联络以活动为主线而产生的各种社会关系是法的调整对象。2、法主要调整的社会关系绎营与政理部门之间的关系经营与这者之间的关系经营与相关企业之间的关系经营互相之间的关系经营的关系我国经营与外国经营机构、外国组织之间的关系3、如何为我国者代购、代订国内交通客票和提供行李效劳？这里所指代购、代订国内交通客票与民航部门规定的代理销售业务是两项性质不同的业务。前者作为的经营业务是指承受者委托为者代购、代订交通客票包括飞、火车票、轮船票等并从者那里获得约定的效劳费用。在和者这对法律关系中双方各自享有相应的权利并承当相应的义务即有义务按照委托约定的要求向者提供交通客票并有权从者那里获取约定的

4、效劳费用者有权利按照约定的要求从那里获得交通客票并有义务向支付交通客票款和约定的效劳费用。为者代购、代订交通客票所引起的和者之间的法律关系只涉及到行杜和者这两个法律主体之间的关系；而不涉及与其他法律主体之间的关系。这是为者代购、代订交通客票应当属于业务的一个重要标志；而承受民航销售代理业务在性质上那么不属于业务。因为在民航部门和这对法律关系中民航部门按照规定的条件委托代理销售飞事宜并按一定比例和销售额的多少向支付代理费用。民航部门可以委托够条件的代理销售事宜也可以委托其他够条件的非代理销售事宜。由于承受民航销售代理业务不只是可以经营的业务所以在性质上不属于业务。另外国内只能为者代购、代订国内交

5、通客票而不可以为者代购代订国际交通客票。因为国内还不具备代购、代订国际交通客票的条件所以只许做国内业务。也就是说国内从民航部门获得销售代理资格后虽然有权代理销售国际但不得为者代购、代订国际即不得承受者委托以从者那里获得一定的效劳费用为目的来为者代购、代订国际交通客票。此外提供行李效劳主要包括承受者委托为者托运行李、领取行李等效劳。4、申请设立外商的特别规定2001年11月10日在卡塔尔首都多哈举行的世贸组织第四次部长级会议以协商一致方式通过?中国参加世贸组织的?为中国长达15年的复关和参加世贸组织会谈画上了一个各方都满意的句；第二天即11月11日中国向世贸组织递交了由江签署的中国参加世贸组织批

6、准书宣布我国已于2001年11月11日承受?中国参加世贸组织议定书?。按照世贸组织的规定在议定书生效一个月后的当天有关即正式成为世贸组织成员。所以2001年12月11日中国就成为世贸组织的43个正式成员。中国正式参加世贸组织这是我国改革史上又一里程碑也给我国业带来了极大的开展机遇将进一步加大的步伐。从我国业人世承诺内容来看主要集中在饭店和业。其中业的承诺是：凡满足以下条件的外国效劳提供者可以自参加时起的合资和经营者的形式在中国指定的度假区和北京、上海、广州和西安提供效劳：和经营者主要从事业务2)年全球综合收入超过4000万美元。凡满足上述条件而设定的外商或经营者的注册资本不得少于400万人民币

7、。中国加人后3年内注册资本不得少于250万人民币。中国参加3年内将允许外资拥有多数股权。中国参加后6年内将允许设立外商独资子并将取消地域限制。或经营者的业务范围如下：向外国者提供可由在中国的交通和饭店经营者直接完成的行和饭店住宿效劳；向国内者提供可由在中国的交通和饭店经营者直接完成的行和饭店住宿效劳；在中国境内为中外者提供导效劳；在中国境内为中外者提供行支票兑现业务。中国参加后6年内将取消对合资或经营者设立分支机构的限制且对于外资或经营者的注册资本要求将与国内或经营者的要求一样。合资或独资或经营者不允许从事中国公民出境及赴中国、澳门和中国的业务。为了认真履行我国人世的上述承诺2001年12月1

8、1日签发了第334公布?修改(理的?以适应我国业对外的需要促进我国业的开展。5、外商的申办程序?理?第三十一条规定：设立外商由中国者向政主部门提出申请并提交?第十条规定的和符合?第三十条规定条件的证明。政主部门应当自受理申请之日起60日内对申请审查完毕作出批准或者不批准的规定。予以批准的颁发“外商业务经营答应审定书不予批准的应当书面申请人并说明理由。申请人持“外商业务经营答应审定书以及各方签订的合同、章程向对外经济贸易主部门提出设立外商企业的申请。对外经济贸易主部门应当自受理申请之日起在有关法律、行政法规规定的时间内对拟设立外商的合同、章程审查完毕作出批准或者不批准的。予以批准的颁发“外商企业

9、批准证书并申请人向政主部门领取“业务经营答应证；不予批准的应当书面申请人并说明理由。申请人凭“业务经营答应证和“外商企业批准证书向工商行政理外商的注册登记手续。由上可见外商的申办程序不同于般外商企业的申办程序即外商由和外经贸部直承受理并进展审批。这一简化审批程序大大减少了行政审批层次为外商中国提供了方便也说明了中国进一步加大力度的决心。6、外商的经营范围理第三十二条规定外商可以经营入境业务和国内业务。应当说?理?规定外商的经营范围要宽于我国的人世承诺如前所述我国人世承诺外商行杜的经营范围是：向外国者提供可由在中国的交通和饭店经营者直接完成的行和饭店住宿效劳；向国内者提供可由在中国的交通和饭店经

10、营者直接完成的行和饭店住宿效劳；在中国境内为中外者提供导及效劳；在中国境内的行支票兑现业务。但是根据我国?理?及其施行细那么规定的入境业务和国内业务的范围、工程要多于前述入世承诺。由此可见我国根据世贸组织规那么在入境和国内业务范围上对外商行杜实行了国民待遇。作为国民待遇的一个例外?理?第三十三条规定外商不得经营中国公民出国业务以及中国其他地区的人赴特别行政区、澳门特别行政区和地区的业务。这一规定说明在中国境内设立的外商不能像有出国经营权蟑内资那样经营中国公民出国业务也不能组织在特别行政区的中国公民赴澳门或地区。或者组织澳门特别行政区的中国公民赴或地区。?理?对外商经营范围的这一限制性规定首先是

11、由我国对出国实行“适度开展政策所的。即在开展政策上我国是大力开展入境、积极开展国内、适度开展出境。其次也是符合世贸组织国民待遇原那么的即给予外国效劳提供者国民待遇以成员方在效劳贸易承诺表中所承诺的国民待遇为准对成员方没有作出承诺的效劳部门不适用国民待遇。它说明国民待遇不是世贸组织必须承当的“一般义务、而是成员方通过会谈确定的且对不同效劳部门可以有不同的规定。假如将来外商要求获得出国经营权那么需要通过双方会谈才能确定。7、经营出国业务的审批程序和原那么申请经营出国业务的应当向、自治区、直辖政部门提出申请。、自、治区、直辖政部门应当自受理申请之日起30个工作日内对符合条件的经审查同意报政部门 经审

12、查不同意的应当书面申请人并说明理由。政部门批准经营出国业务应当符合业开展规划及合理布的要求。未经政部门批准获得出国业务经营资格的任何和个人不得擅自经营或者以商务、考察、培训等方式变相经营出国；业务。政部门应当将获得出国业务经营资格的(以下简称组团社)予以公布并有关部门。政部门根据土年度全国入境的业绩出国目的地的增加情况和出国的开展在每年2月底以前确定本年度组织出国的人数安排总量并下达、自治区、直辖政部门。、自治区、直辖政部门根据本行政区域内各组团社上年度经营入境的业绩、经营才能、效劳质量按照公平、公正、公开的原那么在每年3月底以前核定各组团社本年度组织出国的人数安排。政部门应对、自治区、直辖政

13、部门核定组团社年度出国人数安排及组团社公民出国的情况进展监视。政部门统一印制“中国公民出国团队(以下简称“表)在下达本年度出国人数安排时编发放给、自治区、直辖政部门由、自治区、直辖政部门核发给组团社。8、导人员资格考试制度的主要内容确立导人员资格考试制度；设定参加考试人员的条件；条件安康条件根本知识和才能要求国籍条件导人员书的颁发主体9、导证制度的内容获得导证是从事导活动的前提；申请领取导证的条件和程序已经获得导人员书的已经与订立劳动合同或者在导效劳登记的申请领取临时导证的条件和程序准备从事导活动者具有特定语种语言才能需要聘请临时从事导活动的规定导证和临时导证式样规格的主体10、导人员的权利导

14、人员作为公民的一员依法享有广泛的、经济、文化和社会等以下各种权益：导人员享有人格尊严不受进犯权；导人员在活动中享有调整或变更接待方案权；11、导人员在行使调整或变更接待方案权时必须符合的条件必须是在引导者行、览过程中必须是遇有可能危及者人身平安的紧急情形时必须是征得多数者的同意必须立即12、导人员的义务导人员应当不断进步自身业务素质和职业技能；导人员进展导活动时应当佩带导证；导人员进展导活动时必须经委派；导人员的言行不得损害利益和民族尊严；导人员应遵守职业道德；导人员应严格遵守的接待方案；导人员应注意者人身、财务的平安；导人员不得从者获取不正当的利益；导人员不能从事活动。内容总结（1）因为在民航部门和这对法律关系中民航部门按照规定的条件委托代理销售飞事宜并按一定比例和销售额的多少向支付代理费用（2）民航部门可以委托够条件的代理销售事宜也可以委托其他够条件的非代理销售事宜（3）另外国内只能为者代购、代订国内交通客票而不可以为者代购代订国际交通客票