消防安全“四个能力”建设通用文件11276.docx
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1、附件1:江苏省社社会单位位消防安安全“四四个能力力”建设设通用指指南(试行)1 概概述1.1 为切切实增强强单位消消防安全全管理能能力,落落实单位位消防安安全主体体责任,打打牢消防防安全群群防群治治社会基基础,有有效遏制制和减少少火灾事事故的发发生,依依据中中华人民民共和国国消防法法、江江苏省消消防条例例、机机关、团团体、企企业、事事业单位位消防安安全管理理规定(公公安部第第61号令令)等法法律、法法规和规规定,制制定本标标准。1.2 本标标准适用用于江苏苏省行政政区域内内的所有有社会单单位,包包括机关关、团体体、企业业、事业业单位、个个体工商商户及其其他组织织。1.3 名词词解释a) 社会单
2、单位消防防安全“四个能能力”:检查查消除火火灾隐患患能力、组组织扑救救初起火火灾能力力、组织织人员疏疏散逃生生能力和和消防宣宣传教育育培训能能力。b) “第一一灭火应应急力量量”:失火火单位现现场员工工在第一一时间内内形成的的灭火应应急力量量。c) “第二二灭火应应急力量量”:火灾灾确认后后,单位位按照本本单位灭灭火和应应急疏散散预案,组组织员工工形成的的灭火应应急力量量。d) “疏散散引导员员”:发生生火灾时时,单位位负责组组织引导导现场人人员疏散散的工作作人员。2 建建设要求求2.1 检查查消除火火灾隐患患能力2.1.1单位位消防安安全责任任人、消消防安全全管理人人应当定定期组织织防火检检
3、查,机机关、团团体、事事业单位位至少每每季度组组织一次次,其他他单位至至少每月月组织一一次,检检查应包包括下列列内容:a)新建建、改建建、扩建建及装修修工程消消防行政政许可情情况;b)消防防安全管管理制度度、措施施及消防防安全操操作规程程落实情情况;c)消防防(控制制室)值值班、建建筑消防防设施运运行情况况;d)消防防安全重重点部位位和用火火、用电电、用油油、用气气管理情情况;e)防火火检查、巡巡查及火火灾隐患患整改情情况;f)员工工消防教教育培训训、灭火火和应急急疏散预预案演练练落实情情况;g)消防防安全管管理档案案记录情情况;h) 其其他消防防安全情情况。2.1.2单位位应当组组织开展展防
4、火巡巡查,消消防安全全重点单单位应每每日进行行防火巡巡查,其其他单位位应每日日对消防防安全重重点部位位进行防防火巡查查,巡查查包括下下列内容容:a) 用火、用用电、用用油、用用气有无无违章;b) 疏散通通道、安安全出口口是否畅畅通;c) 消防设设施器材材、消防防安全标标志是否否完好;d) 重点部部位员工工在岗在在位情况况;e) 其他消消防安全全情况。2.1.3单位位各部门门负责人人应每周周组织开开展防火火检查,检检查包括括下列内内容:a) 消防安安全制度度、消防防安全管管理措施施和消防防安全操操作规程程的执行行和落实实情况;b) 用火、用用电、用用油、用用气有无无违章;c) 疏散通通道、安安全
5、出口口是否畅畅通;d) 消消防设施施、器材材是否完完好;e) 员工消消防知识识掌握情情况;f) 其他消消防安全全情况。2.1.4员工工应当每每日进行行岗位防防火检查查,检查查包括下下列内容容:a) 用火、用用电、用用油、用用气有无无违章;b) 疏散通通道、安安全出口口是否畅畅通;c) 消防器器材、消消防安全全标志完完好情况况;d) 场所有有无遗留留火种;e) 其他消消防安全全情况。2.1.5防火火检查、巡巡查应当当填写检检查记录录,检查查人员和和被检查查部门负负责人应应当在检检查记录录上签名名。2.1.6因工工作需要要确需动动用明火火时,单单位应指指定专人人到场监监护,并并进行下下列内容容的防
6、火火检查:a) 动火部部位是否否存在火火灾或爆爆炸危险险;b) 进行电电焊、气气焊等具具有火灾灾危险作作业的人人员是否否持证上上岗,并并遵守消消防安全全操作规规程;c) 动火部部门和人人员是否否按规定定办理动动火审批批手续;d) 动火期期间的消消防安全全措施是是否落实实。2.1.7单位位消防安安全责任任人对火火灾隐患患整改负负总责,消消防安全全管理人人或消防防工作归归口管理理职能部部门负责责人具体体负责督督促落实实火灾隐隐患整改改工作。2.1.8发现现火灾隐隐患应立立即改正正;不能能立即改改正的,发发现人应应向消防防安全管管理人或或专兼职职消防管管理人员员报告,由由消防安安全管理理人或专专兼职
7、消消防管理理人员组组织研究究制定整整改方案案,确定定整改部部门、整整改责任任人和整整改措施施、整改改时限,并并根据需需要报消消防安全全责任人人审批。2.1.9火灾灾隐患整整改完毕毕后,负负责整改改的部门门或者人人员应当当将整改改情况记记录报送送消防安安全责任任人或者者消防安安全管理理人,由由消防安安全管理理人组织织验收,验验收结果果报消防防安全责责任人并并存档备备查。2.2 组织织扑救初初起火灾灾能力2.2.1单位位消防安安全责任任人、消消防安全全管理人人应组织织制定灭灭火和应应急疏散散预案,并并组织演演练。消消防安全全重点单单位制定定的预案案应当包包括下列列内容,其其他单位位参照制制订:a)
8、 明确组组织机构构和任务务分工,组组织机构构包括组组织指挥挥和通讯讯联络组组、灭火火行动组组、疏散散引导组组、安全全救护组组、现场场警戒组组;b) 报警、接接警处置置、通讯讯联络程程序和措措施;c) 应急疏疏散的组组织程序序和措施施;d)扑救救初起火火灾的程程序和措措施;e)安全全防护救救护的程程序和措措施。2.2.2员工工发现火火灾应立立即呼救救并拨打打“1199”电话话报警,起起火部位位现场员员工应在在1分钟内内形成第第一灭火火应急力力量,采采取如下下措施:a) 靠近火火灾报警警按钮或或电话附附近的员员工,立立即摁下下按钮或或拨电话话通知消消防控制制室或单单位值班班人员;b) 靠近消消防设
9、施施、器材材附近的的员工使使用现场场消火栓栓、灭火火器等设设施器材材灭火;c) 现场员员工迅速速引导人人员疏散散。2.2.3火灾灾确认后后,单位位消防控控制室或或单位值值班人员员应立即即启动灭灭火和应应急疏散散预案,在在3分钟内内形成第第二灭火火应急力力量,采采取如下下措施:a) 消防控控制室或或单位值值班人员员启动灭灭火和应应急疏散散预案的的同时,报报告单位位负责人人;b)单位位负责人人迅速展展开指挥挥,召集集各行动动小组按按程序实实施火灾灾扑救和和人员疏疏散;c) 通讯联联络组迅迅速通知知员工赶赶赴火场场,并与与公安消消防队保保持联络络,向火火场指挥挥员报告告火灾情情况,将将火场指指挥员的
10、的指令下下达有关关员工;d) 灭火行行动组根根据火灾灾情况使使用本单单位的消消防设施施、器材材扑救火火灾;e) 疏散引引导组按按分工组组织疏散散现场人人员;f) 安全救救护组协协助抢救救、护送送受伤人人员;g) 现场警警戒组阻阻止无关关人员进进入火场场,维持持火场秩秩序。2.2.4单位位应按规规定设置置消防设设施,充充分发挥挥消防设设施在火火灾扑救救中的作作用:a) 加强消消防设施施日常维维护保养养,自动动消防设设施由专专门人员员操作,确保完好有效;b) 设有消消防控制制室的,消消控室必必须每日日24小时时专人值值班,每每班不少少于2人,值班班人员和和操作人人员应取取得消防防特有工工种职业业资
11、格证证书,持持证上岗岗;c) 消防控控制室在在确认火火灾后,应应立即将将火灾报报警联动动控制开开关转入入自动状状态(处处于自动动状态的的除外)。2.3 组织织人员疏疏散逃生生能力2.3.1单位位应当按按规定设设置安全全疏散指指示标志志,配备备相应的的疏散逃逃生装备备、器材材。2.3.2员工工应熟悉悉和掌握握疏散逃逃生相关关知识、技技能及安安全疏散散设施管管理要求求:a) 加强安安全疏散散设施管管理,保保障疏散散通道、安安全出口口畅通,确确保疏散散指示标标志等设设置明显显、功能能完好;b) 熟悉本本单位、本本岗位疏疏散通道道和安全全出口位位置;c) 掌握火火场逃生生和火灾灾扑救中中的自我我防护技
12、技能;d)熟悉悉疏散预预案,参参加应急急疏散演演练。2.3.3单位位应在每每个楼层层、疏散散通道、安安全出口口明确疏疏散引导导员,负负责组织织引导在在场人员员安全疏疏散。2.3.4火灾灾发生时时,疏散散引导员员应通过过喊话、广广播等方方式,按按照灭火火和应急急疏散预预案要求求通知、引引导火场场人员正正确逃生生。2.3.5单位位应当组组织开展展疏散逃逃生演练练。a) 消防安安全重点点单位至至少每半半年组织织一次;其他单单位至少少每年组组织一次次演练;b) 组织演演练前,应应当对相相关人员员进行消消防安全全知识和和预案内内容的教教育培训训,使其其掌握必必要的消消防知识识,明确确各自职职责任务务;c
13、) 演练结结束后,应应及时总总结问题题,做好好记录,针针对存在在问题修修订完善善预案内内容。2.4 消防防宣传教教育培训训能力2.4.1单位位消防安安全责任任人、消消防安全全管理人人应熟知知下列内内容:a) 消防法法律法规规和消防防安全职职责;b) 本单位位火灾危危险性和和防火措措施;c) 灭火和和应急疏疏散预案案;d) 依法应应承担的的消防安安全行政政和刑事事责任。2.4.2单位位应确定定专(兼兼)职消消防宣传传教育人人员,经经培训具具备宣传传教育能能力。2.4.3单位位应当建建立消防防宣传和和教育培培训制度度,利用用展板、专专栏、广广播、电电视、网网络、电电子显示示屏等形形式开展展消防宣宣
14、传教育育。2.4.4员工工上岗、转转岗前,应应经消防防安全培培训合格格;对在在岗人员员每半年年应进行行一次消消防安全全培训。2.4.5通过过消防安安全教育育,员工工应达到到以下要要求:a) 了解消消防法律律法规;b) 掌握消消防安全全职责、制制度、操操作规程程、灭火火和应急急疏散预预案;c) 掌握本本单位、本本岗位火火灾危险险性和防防火措施施;d) 掌握有有关消防防设施、器器材操作作使用方方法;e) 会报警警、会扑扑救初起起火灾、会会组织疏疏散和逃逃生自救救。2.4.6单位位应根据据自身特特点设置置以下消消防安全全标志或或图示:a) 提示性性标志。如如:提示示公众所所在场所所安全逃逃生路线线、
15、安全全出口的的具体位位置,遇遇到火灾灾等紧急急情况如如何正确确逃生、自自救;提提示公众众所在场场所内简简易防护护面罩、手手电筒、灭灭火器等等灭火、逃逃生设备备器材具具体放置置位置和和使用方方法;b) 警示性性标志。如如:在常常闭式防防火门上上设置“防火门门保持常常闭”的警示示标志,在在安全疏疏散通道道设置“保持通通道畅通通,不得得堆放杂杂物”的警示示标志;c) 禁止性性标志。如如:在易易燃易爆爆场所提提示“严禁烟烟火”标志。2.4.7人员员密集场场所应在在主要出出入口设设置固定定的“消防安安全告知知书”和“消防安安全承诺诺书”。在显显著位置置和每个个楼层提提示场所所的火灾灾危险性性,疏散散通道
16、、安安全出口口位置及及逃生路路线,消消防器材材的位置置和使用用方法。3 达达标判定定3.1 单位位应按照照本标准准组织开开展消防防安全“四个能能力”自我评评定工作作,具体体由消防防安全责责任人或或消防安安全管理理人组织织实施。3.2 单位位自我评评定方法法:a)按22.4.5b)c)d)e)的要要求随机机提问55至15名员员工(少少于5人的全全部提问问);b) 随机设设定起火火点,查查看第一一、第二二灭火应应急力量量的组成成和行动动开展情情况;组组织灭火火和应急急疏散演演练,查查看初起起火灾的的处置情情况;c)检查查相关的的档案资资料、记记录是否否齐全;d)检查查提示性性、警示示性、禁禁止性消
17、消防安全全标志是是否按要要求设置置。3.3 有下下列情形形之一的的,应直直接判定定“四个能能力”建设不不达标:a) 未依法法取得消消防行政政许可、备备案,建建设工程程擅自施施工或投投入使用用、营业业的;b) 依据重重大火灾灾隐患判判定方法法(GGA6553220066),存存在重大大火灾隐隐患的;c) 未按要要求组织织开展防防火检查查、防火火巡查的的;d) 现场演演练不能能在规定定时间内内形成第第一、第第二灭火火应急力力量的,不不能正确确引导人人员疏散散的;e) 未设置置提示性性、警示示性、禁禁止性消消防安全全标志的的;f) 提问员员工回答答准确的的人数低低于被提提问员工工总数880的的。3.
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- 消防安全 四个 能力 建设 通用 文件 11276
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