安全生产领导讲话5分钟.doc

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1、平安消费领导讲话5分钟概述平安消费领导讲话5分钟为的会员投稿推荐，但愿对你的学习工作带来帮助。各县市区、市级各部门、各消费经营单位针对节日期间人员流动大、节庆和大型集会活动多的情况，细化“百日整治”方案，以大排查大整治为抓手，加大人员密集场所、交通运输、煤矿、城市燃气、商业促销活动、烟花爆竹、危险化学品、建筑施工、劳动密集型企业等重点行业领域监视检查力度，深化细致排查平安消费隐患和薄弱环节。接下来是WTT为大家整理的关于平安消费领导讲话，方便大家阅读与鉴赏!同志们：今天，在这里举办平安消费培训班，主要目的是通过培训，帮助大家更全面地理解当前平安消费形势，学习平安消费工作的有关政策、法律、法规，

2、明确当前及今后一段时间平安消费工作重点，掌握在新时期做好平安消费工作的方法，着力进步各单位平安消费管理程度，以此来推进我区平安消费形势进一步稳定好转。市平安消费监视管理局对举办这次培训班高度重视，对培训班的组织、课程设置、教员安排等详细工作都给予了大力支持;各位教师也做了充分的准备，在此，我代表区委、区政府向来给我们授课的教师及市安监局的领导表示衷心的感谢!为了把这次培训班办好，下面，我讲两点意见：一、举办平安消费知识培训班的重要性1.举办这次平安消费知识培训班是学习理论科学开展观的政治任务中共中央、_、_同志曾在讲话中指出：一些地方发生重大消费平安事故给人民群众生命财产造成重大损失。从这些事

3、件中反映出，一些干部缺乏宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识，作风飘浮、管理松弛、工作不扎实，有的甚至对群众呼声和疾苦置假设罔闻，对关系群众生命平安这样的重大问题麻木不仁。我们对这些事件及其后果的严重性必须充分估计，对其中的惨痛教训必须牢牢汲取。按照学习理论科学开展观要求，科学开展必定包含平安开展，做好平安消费管理工作，落实平安消费各项措施，普及平安消费法律知识势在必行。我们举办平安消费知识培训，是一项既根底又重要的工作，也是当前详细贯彻理论科学开展观的一项政治任务。2.举办这次平安消费知识培训班是贯彻国家平安消费法的法定要求国家平安消费法第十一条规定：各级人民政府及其有关部门应当采取多种形

4、式，加强对有关平安消费的法律、法规和平安消费知识的宣传，进步平安消费意识。这是我们开展平安消费知识培训的法律根据，同时也是地方政府、平安监管部门和各消费经营单位的应尽义务。3.举办这次平安消费知识培训班是在国内平安消费形势严峻的情况下再次敲响警钟今年以来，在国家非常重视的情况下，国内平安消费形势仍然非常严峻，重特大事故频繁，相当大的比例是出在人为因素，国家对平安消费事故责任追究的范围和力度正在加大。事故在给国家和人民生命财产造成重大损失的同时，也警示着人们要深化汲取血的教训。虽然事故发生的直接原因各有不同，但究其原因，都存在一个平安意识、平安素质跟不上经济高速开展需要这一根底原因。正是为了进步

5、大家的平安意识和平安素质，我区把平安消费知识培训纳入了年度工作目的。区政府屡次强调，又好又快开展，必须坚持平安第一，消费要开展，平安是前提。这是汲取假设干血的教训和开展的最终目的得出的，需要我们对此警钟长鸣。4.举办平安消费知识培训班是做好本区平安消费监管工作的客观需要屡次平安消费大检查的情况看，有些单位平安工作非常重视，工作比拟扎实，还有不少单位存在：思想不重视，制度不健全，责任不落实，投入和详细工作不到位的情况，平安隐患客观存在，整改不及时有力，麻木和幸运思想有所表现，同时，平安素质需要普遍进步。平安隐患是动态变化的，举办平安消费知识培训班，就是要进一步强化平安意识，居安思危，防患未然，进

6、步贯彻“平安第一，预防为主”方针的自觉性，进步发现隐患消除隐患预防事故的才能，全面提升平安消费管理程度，从我区工作的客观实际考虑，举办平安消费知识培训班非常需要。二、参加这次平安消费知识培训学习的几点要求首先，大家要以正确的态度参加培训学习。平安消费“责任重于泰山”。自古人命大于天。平安工作事关人民群众的生命财产平安，事关政治稳定、社会和谐开展的大局，也事关各级领导及各企业的经济利益。因此，大家要以正确的态度，变要我学为我要学，积极主动参加培训学习。第二，珍惜时机保证参训学习时间。正确处理好日常工作、正常消费经营与培训学习的关系，做到两不误两保证。培训就两天时间，大家要集中精力，保证按时听课，

7、不要请假不要缺席不要代替，保证参训学习时间。第三，以求知、求学、虚心的学生角色，认真听课，做好记录。课堂外是领导，课堂内做学生。上课时，不随意讲话和喧哗，主动将手机置于振动，尊重教员，认真听，认真记，虚心学。第四，坚持学以致用，注重学习效果。学习的目的在于运用。大家要把学习到的知识，运用到平安监管上，进一步完善好各项平安制度，健全平安管理机制，落实好各项平安预防措施，搞好排查隐患整治隐患消除隐患的长效管理，以保障平安消费长治久安，使培训学习收到成效。最后，预祝大家本次学习获得优异成绩!预祝培训班圆满成功!同志们：大家好。今天我们在这里召开全区的平安消费工作会议，主要目的是贯彻落实国务院平安消费

8、工作会议张德江同志重要讲话精神，市平安消费工作会议、市消防平安工作会议精神，总结20_年平安消费工作，部署20_年我区平安消费重点工作。刚刚，永生局长、献方局长分别围绕企业平安消费工作、消防和交通平安工作进展了总结和部署，讲得很详细、很全面，我都赞同，希望大家抓好贯彻落实。同时也借此时机，对区内各企业和相关部门负责平安消费工作的同志们致以最崇高的谢意，区域的平安稳定离不开诸位每一个人的辛苦工作。谢谢大家。下面，我先通报一下区域经济和社会事业开展情况，然后再就近一阶段的平安消费工作提三点要求：(一) 区域经济和社会事业开展情况保税区在全球整体经济下行的形势下，各项工作获得了新的进展，仍然保持高速

9、增长。全年消费总值打破千亿元大关，到达1068亿元，增长20%;工业总产值完成1430亿元，增长30%;财政收入完成148.6亿元，其中区级一般预算收入58亿元，增长15.6%，招商引资实际到位超过30亿美元，增长12%;进出口总额完成208.5亿美元，增长8.7%。在经济开展的同时，我区还加大社会事业的投入，幼儿园、中小学、文体中心、社区中心都已投入使用，三甲级医院开场建立，北京燕莎奥特莱斯已建成，建筑面积50万平米的亚洲最大单体商业工程sm广场主体已封顶，商业目的地消费圈已具备了前期条件，宜工宜居的生态区域已初具雏形，下一步我们将把空港经济区定位为符合科学开展的模范新区。(二)关于今年的平

10、安消费工作，主要讲以下三点：一、责任重于泰山，抓平安消费的意识只能增强、不能削弱。当前，我区正处在建立快速开展的经济大区、科学开展的模范新区的关键时期，工程连续几年都是大批量的开工建立、投产，各种新的业态逐渐入区，平安消费工作面临的各种不确定和不稳定因素不断增多，形势更加复杂，任务更加艰巨。我们一定要充分认清平安形势，在新形势下要坚决不移的坚持“区域零死亡，企业零事故”平安消费目的。一要充分认识平安消费的极端重要性。平安消费事关全局，事关人民生命财产，生命高于一切，维护群众生命平安是我们的重要职责。所以，全区各企业各部门特别是一把手一定要充分认识平安消费工作的极端重要性，要求各单位的一把手要做

11、到六抓：一抓组织、二抓制度、三抓检查、四抓整改、五抓投入、六抓达标，真正在平安工作上做到尽职履责。二要充分认识平安消费的长期艰巨性。平安消费工作是一项循环往复永不连续的长期工作，只有起点，没有终点。一句老话说得好：“一时平安容易，一世平安太难。”所以，平安消费任何时候都不能麻木、不能松劲，更不能有盲目乐观、掉以轻心的思想。随着区域各类消费经营活动更加频繁、建筑施工工地激增，道路交通运输迅猛开展，这都将对平安消费带来新的、更大的压力，这些都充分说明了我们平安消费工作的长期性和艰巨性。为此，我们一定要始终保持清醒头脑，严防责任松懈、严防监管缺失、严防事故反弹，一刻不放松地抓好平安消费工作。三要充分

12、认识平安消费的现实紧迫性。20_年、20_年我区没出现平安消费死亡事故，没有着大火，没有出现重大交通事故，成绩来之不易，值得充分肯定。但是，我们也要清醒地看到平安消费工作中存在的一些问题和隐患：一月份巴西酒吧大火一次性死亡233人，河南烟花爆竹爆炸造成10人死亡等等特别重大事故频发，大的平安消费形势仍然严峻;20_年区内工伤事故比20_年增加了112起，在一定时期还会连续着一些小火，这反映出区内一些企业和单位平安意识淡薄，一些行业领域还存在平安监管不到位的状况，一些企业平安消费设施装备不到位，一些重大事故隐患尚未得到有效根治，一些行业隐患排查治理的长效机制没有真正建立等等。我们一定要保持如履薄

13、冰、如临深渊的危机感，实在增强责任意识和忧患意识，把各项工作做得更扎实有效、更万无一失。二、防范胜于救灾，抓平安消费的力度只能增强、不能削弱。平安消费工作重点就是两个字：一个是防，一个是救，但根本是防。今年是贯彻落实党的精神的开局之年，抓好平安消费的意义更重大、任务更繁重。我们要坚持防范在先、整治在前，把平安隐患消除在萌芽状态，确保区域的长治久安。一要抓头、重监管。抓平安消费工作，要坚持“两手抓、两手都要硬”，一手抓头管理，一手要抓执法监管。一方面严把工程准入关。要严格工程审查和报批，对进入我区的各类企业必须严格按照国家安监总局36号令要求进展三同时审批，严格论证审查和平安评价，绝不能降低门槛

14、、放宽标准，严格控制新上高危工程。同时，关停一批不具备平安消费条件的企业，消除危险。另一方面加大执法监管力度。安监、公安、消防、交通、规建、城管、贸发、社发、区域效劳中心、工商等所有涉及平安消费监管职能的部门，要认真履行职责，进一步加大执法检查力度，严肃查处各种违规行为，及时催促落实整改措施，该罚的罚，该停的停，保持对平安消费的高压态势，最大程度地消除平安隐患。二要抓根底育文化。加强平安消费的根底性工作，是推进平安消费形势不断向好的重要保证。我区从20_年起连续三年对全区所有消费经营企业进展平安消费标准化对标管理和持续改进考核，消防支队也开展了消防评估，借助外力帮助企业建立平安管理制度、查找隐

15、患、标准管理，获得了非常好的效果。大局部企业都能建立切合实际的平安管理体系，到达标准管理的初步要求，但有些企业虽然有制度、有规程，但平安意识仍然薄弱，平安制度的执行还停留在外表，深层次的平安隐患照旧存在，全员平安参与度和知情权不高。所以说，要进一步提升我区平安管理程度，就必须夯实根底。一是通过推进企业平安管理标准化的认证来夯实区域和企业平安消费的根底性工作。平安标准化管理是促进企业落实平安主体责任，进展科学平安管理的重要保证，能使企业的平安管理体系真正安康运行。各企业要积极参与标准化认证和消防评估活动，我们要求平安考核b级以上都要在今年年底通过认证，c级d级企业也要加强管理，我们对其平安工作存

16、在的长期解决不了的问题，会采用其他方式帮助企业解决。二是加大平安消费宣传教育。要通过大力开展平安文化建立，丰富平安培训内容，普及平安法律法规和平安知识，认真组织开展“平安消费月”，推动国家级平安社区的创立等活动，进步员工的平安意识和自我防护才能。要进一步扩大宣传阵地，多发挥新闻媒体等平台的作用，营造平安消费工作的社会气氛。特别是加强平安消费培训工作，今年我们要改变以往的平安培训形式，把培训做实做深。三是加大平安消费投入。今年我们要安排专项资金用于公共平安的事故预防、隐患治理和根底设施保障等体系建立，向新区多争取一些支持资金用于提升我区的平安管理程度，同时也要求企业增加平安投入，改善作业环境，改

17、进平安装备，改善和提升企业平安消费程度。三要抓排查治隐患。抓好隐患排查整治，是平安消费工作一个有效抓手。我们要坚持预防为主、标本兼治，尽最大限度地消除平安隐患。一是隐患排查要认真。开展全方位清理排查，把工作做深、做细，做到不留盲区、不留死角。二是隐患整治要坚决。对排查出来的平安隐患，要定人、定责、定时落实整改，并建立完善隐患整改反响制度，施行跟踪督查，做到隐患不消除绝不罢休，决不能让隐患酿成事故灾难。各部门要把目前仍未整改的隐患梳理一下，一项一项研究，一项一项整改，一个也不能放过。三是隐患治理要持续。平安消费是一个动态的过程，要从每个人做起，从每件事做起，从每个环节做起，持续开展隐患排查治理活

18、动，不断深化各行业各领域平安消费“打非治违”工作。同时，我们不仅要查隐患，更要分析p 隐患产生的原因，治标更要治本，不能形成总查总有问题，总有问题总查的怪圈，要问为什么。四要抓应急保救援。有些平安事故具有一定的突发性和不可预测性，像日本发生地震海啸，造成核电厂发惹事故，无法预测，防不胜防。所以要未雨绸缪，强化社会和企业应急管理，不断进步平安事故应急救援处置才能，确保在发生平安事故的关键时刻可以发挥作用，最大限度地减少平安事故带来的损失。一是完善应急救援管理机制。要积极探究完善应急救援机制，加快应急救援机构和队伍建立。特别是危险化学品消费等高危企业，人员密集场所必须依法制定组建专(兼)职的应急救

19、援队伍，不折不扣落实应急管理职责。二是不断完善应急救援预案和演练。要分门别类制订修订区域、部门和企业的各类平安消费应急预案，形成纵到底、横到边、多层次、全覆盖的预案体系。要根据应急救援方案，有针对性地开展实战演练，不断增强应急预案的科学性、针对性和可操作性。三是建立应急救援信息平台。要加强平安消费信息管理，利用现有的通信资和信息系统建立平安消费事故应急信息平台，畅通信息发布渠道，形成快速反响的平安消费事故信息处理和抢险救灾的调度指挥系统。这是今年我们重点研究和施行的一项工作。三、成效在于落实，抓平安消费的合力只能增强、不能削弱。抓好平安消费，关键在于落实。各部门和各企业要以更坚决的决心、更有力

20、的措施、更求真务实的作风，把平安消费工作的各项要求落到实处。一要加强领导，落实责任。要把落实责任摆在平安消费工作的突出位置，全面落实平安消费责任制，进一步加强责任体系建立。一是落实好“一把手”的领导责任。具有平安监管职能的部门“一把手”要认真落实“一岗双责”，实在担负起平安消费第一责任人的职责，坚持重大问题亲自挂帅、靠前指挥，及时研究和解决本行业平安消费工作中的详细问题。二是落实好职能部门的监管责任。安监部门要认真履行综合监管职能和安委会的协调工作，实在统筹好平安监管工作，定期和不定期进展督查和专项检查;公安、交通、规建、社发、贸发、城管、区域效劳中心等部门是本行业、本业态领域的监管责任主体，

21、要各司其职、各负其责，构筑起严密的平安消费监管防线。三是落实好企业单位的主体责任。要突出企业的主体地位，落实企业主要负责人抓平安的责任，着力提升企业平安消费管理程度和防范才能，构筑起平安工作的基层责任防线。二要齐抓共管，形成合力。抓好平安消费工作，不能仅靠一个部门单打独斗、孤兵作战，需要各有关部门协调配合、需要各企业支持平安消费，形成合力。我们既要注重统筹综合监管和行业监管，又要注重统筹政府监管主体、企业责任主体以及消费经营管理者与职工群众的关系，调动社会各方面的积极性，形成部门联动、上下互动的场面，着力构建“政府监管、行业管理、企业负责、社会监视”的平安消费工作格局，合力解决影响平安消费的重

22、点和难点问题，扎实推进平安消费综合治理工作。三要完善措施创新机制。建立健全与科学开展观相适应的平安消费体制机制，是抓好平安消费工作的根本保证。一是完善综合协调机制。要进一步建立健全工作联络机制、督查督办制度和联络员定期活动机制，强化综合监管职能。要进一步完善安委会季度例会、专题会议、联络员会议等工作机制，认真抓好平安消费节点管理、考核等工作。安委会例会安委会委员必须高度重视，亲自参加，在会上一定要提出有针对性的提出各自行业平安监管中遇到的问题和建议。二是完善结合执法机制。遵循“职责明晰、协调联动、强力督查”的原那么，进一步完善管委会统一领导，相关部门积极参与的结合执法机制，提升平安消费行政执法

23、的权威性、合法性和有效性。三是完善考核评价机制。建立健全科学合理的平安消费工作绩效评价体系，对平安消费工作实行过程和结果的双重考核，充分调动各有关部门和广阔平安监管干部以及平安管理人员的积极性。全面分解落实平安消费考核目的和任务，真正把平安消费工作纳入政绩、业绩考核。四是完善中介效劳机制。要引进一批资质深、实力强的平安中介机构，充分发挥平安中介机构的作用，为社会提供平安评价、技术咨询、科学论证、法律援助等效劳。四要转变作风，有效作为。抓平安消费，作风问题不仅关系到成败，更关乎人民群众的生命财产平安。各级各部门要真正把平安消费作为人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，加强检查、指导和效劳。要

24、深化一线、深化基层、深化企业理解平安消费新情况、新问题，抓住薄弱环节，认真加以解决。要坚持“严、细、实、快”的工作作风，求真务实，高标准，严要求，把各项平安消费工作做到位、做出成效。最后，临近春节，我市和全国两会相继召开，这个时期历来是我们平安消费工作的关键时期之一，关乎大局和民生，为了保障人民群众度过一个祥和平安的春节以及两会顺利召开，我们所有从事平安消费的同志要做好三件事：一是各部门要针对监管职责、各企业要结合企业自身平安现状，做好部署，加强节前平安大检查和自查力度，不留死角，严格整改;二是各单位安排好节日期间和两会期间的值守工作，不能存在放松幸运心理，领导必须带班坚守岗位;三是完善应急预

25、案和提早演练，重点部位和重大危险要求值班人员必须提早演练，会报警，会操作救援设备。同志们，平安消费工作事关群众生命平安，事关区域稳定大局，事关经济开展全局。各单位务必牢记重大责任，始终恪尽职守，以高度负责的精神和扎实有效的举措，维护我区平安消费的持续稳定，为区域跨越开展打造一流的平安消费环境。在此，提早给大家拜个早年，祝大家新春快乐，阖家安康。同志们：今天，我们迎来全国第十一个“平安消费月”活动，今年活动的主题是“以人为本、平安开展”。按照市、县的统一部署，我县将围绕“平安消费月”中心任务，强化组织领导，积极开展形式多样的宣教活动，努力营造“关爱生命、关注平安”的社会言论气氛。一、统一思想，进

26、步认识，实在增强开展“平安消费月”活动的责任感和紧迫感平安消费事关群众生命财产平安，事关我们的生活质量和投资环境，与我们每个市民朋友都息息相关。当前，我县平安消费形势总体平稳，但面临的情况仍然复杂，我们要始终保持高度警觉，时刻绷紧平安消费这根弦，落实责任，真抓实干，以一万的努力防止万一的发生，实在消除各类平安隐患，把可能发生的事故消灭在萌芽状态。为此，各级各部门各单位要充分认识开展“平安消费月”活动的重要性和必要性，周密部署，精心组织，认真施行，扎实有效地开展“平安消费月”活动。二、结合实际，突出重点，务务实效今年6月份是第十一个“全国平安消费月”，为深化扎实地开展好“平安消费月”活动，按照县

27、委、县政府的要求，县政府安委会制定并印发了20_年平安消费月活动方案，成立了领导小组，突出以下几项重点工作：一是要组织全县“平安消费月”主题咨询日活动。二是要开展平安消费应急预案演练周活动。三是开展企业全员平安培训活动。四是开展平安消费集中执法暨平安隐患大排查活动。五是组织开展“热能杯”平安消费知识竞赛等活动。要求各乡镇(街道)及县安委会成员单位严密联络实际，突出主题，明确重点，认真研究制定本部门、本单位、本行业详细方案，拿出足够的时间、集力和人员，卓有成效地开展“平安消费月”活动。通过“平安消费月活动”的开展，实现以月促年，推动进步全民平安消费文化素质，加强平安消费监视管理。三、加强领导，协

28、调配合，确保“平安消费月”活动获得成效组织开展好这次“平安消费月”活动，需要全县上下、各行各业、各个部门的协调配合和广泛参与。各乡镇(街道)政府要结合本辖区实际，制订方案，亲密配合，协同合作，狠抓落实。县政府安委会要对整个活动开展情况进展督查指导和调度，对工作开展好的进展表扬鼓励，对差的通报批评，全面推动“平安消费月”活动深化开展。同志们，平安消费责任重于泰山，我们必须时时抓、天天抓、月月抓，一刻也不能放松。希望大家扎扎实实地开展“平安消费月”活动，真正到达以月促年的目的，使以人为本的平安理念深化人心，努力构建消费平安、生活安康、社会安定、人民安乐的和谐环境，为建立“平安金乡、和谐金乡”，创造

29、一个平安稳定的环境。最后，祝愿“热能杯”平安消费知识竞赛圆满成功。祝选手获得优异成绩!谢谢大家!同志们：今天，我们召开平安消费工作会议，主要任务是贯彻落实自治区、自治州平安消费工作会议精神，在总结回忆20_年平安消费工作的同时，对20_年的平安消费各项工作进展安排部署。刚刚，陈健副书记宣读了关于20_年度_县平安消费目的管理考核情况的通报，张建新同志简要总结了20_年平安消费工作，全面安排部署了20_年平安消费各项工作，我完全赞同，请大家务必抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见：一、肯定成绩、客观分析p 、认清形势，不断增强做好平安消费工作的责任感和紧迫感过去的一年，我们认真贯彻落实国家、自治

30、区和自治州关于平安消费工作的一系列会议精神，紧紧抓住影响和制约平安消费工作的突出矛盾和问题，坚守平安消费红线，深化推进“六打六治”打非治违专项行动，加大隐患排查治理力度，全县平安消费形势继续保持平稳，实现消费平安事故死亡数、受伤人数“双下降”，主要指标控制在自治州规定的范围内，连续三年获得自治州平安消费目的考核先进单位。值得一提的是，自20_年起，全县平安消费主要指标连年下降，平安消费死亡人数从20_年的24人下降到20_的6人，下降了75%。这些成绩的获得来之不易，是全县上下齐抓共管、苦干实干的结果，凝聚了全县平安消费战线上各族干部职工的心血和汗水。在此，我代表县党委、县人民政府向在座的各位

31、及奋战在平安消费战线上的各族干部职工表示诚挚的问候和衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，我们更不能盲目乐观，必需要清醒地看到，全县平安消费工作根底仍然薄弱，平安消费形势不容乐观。一是思想认识不到位。一些乡镇场、部门和企业平安消费的意识不强，“重开展、轻平安”的思想较为严重。没有从内心深处把平安消费摆在紧而又紧、慎之又慎的重要位置去研究、去安排、去落实。平安消费工作仅停留在口头上，没有落实到行动上，仍然存在麻木思想和幸运心理。县安委会办公室去年发布了11期通报，县畜牧兽医局9次榜上有名。有的甚至认为平安消费与自己没有丝毫关系。去年9月26日，州安监局、住建局、运管局等7个部门组成结合检查组，来我县

32、开展平安消费结合大检查，要求县相关部门共同参加检查、汇报各自分管业务工作、并承受州结合检查组意见反响等，县运管局自始至终都没有参加。二是“党政同责，一岗双责”制度落实不到位。如今还有一些领导干部特别是“一把手”，认为抓平安消费工作是政府的事，是安监部门的事，与自己没有多大关系，就是抓也是象征性地安排一下，之后就不管不问了，等到真的出了问题又找出一大堆的原因，强调客观、推卸责任。在一些薄弱环节的监管上，有些领导不积极、不主动，热情不高，习惯于各扫门前雪，各管一段路，生怕多担责任。还有些部门要么对平安消费事故迟报、谎报、瞒报，要么就是越级上报，一些事故县安委会没有掌握，反而是州直相关部门掌握了。县

33、安委会指导、协调全县平安消费工作，各乡镇场、各部门、各单位对发现的平安消费事故要在第一时间上报县安委会，由安委会组织开展事故调查、上报等工作。三是隐患排查治理、监管不到位，抓得不深不细。平安消费有个著名的“海恩法那么”一起重大的平安事故背后有29个事故征兆，每个征兆背后有300个事故苗头，每个苗头背后约有1000个事故隐患。假如将三个数连乘所得的积接近九千万。也就是说近九千万个微小因素中的任何一个，都有可能酿成一起重大事故。近年来，虽然经过不连续地排查整治，消除了一大批平安隐患，但局部乡镇场、行业和企业只注重常规平安检查、无视隐患跟踪整改。一些隐患，年年检查、年年整改，但是整改不及时、不彻底的

34、现象仍然存在。1月12日，州党委达楞塔带队组成结合督查组来我县指导检查平安消费工作，就指出了很多隐患，而这些隐患大多数都是“老隐患”。例如：县第一幼儿园，已经送走好几批学生了，却是未经消防开工验收擅自投入使用的单位，我们自己在开展大检查、隐患排查的时候也都去过屡次，但是消防设施装备缺乏、教学楼未进展防火分隔、未设置封闭楼梯间等问题仍然存在，还是没有改变。县文化中心，也是未经消防开工验收擅自投入使用，安装的消防系统全部停运，失去防火功能;消防水池、高位水箱、室内外消火栓也全都没有水。设想一下，要是这两个单位万一发生了火灾，连最起码的防御措施都没有，怎么保证楼内人员的生命平安。又如：燃气管网、化粪

35、池和排污管网的问题，广夏小区的化粪池，甲烷浓度严重超标，万一发生爆炸事故，后果将不堪设想;运送学生的车辆，车主为了能多挣一点钱，完全不顾及平安因素，一次拉十几二十个学生。还有加油站、加气站、液化气站、商场、超市等场所，每次检查这些单位都是必查的重点要素，但还是存在很多的问题，归根结底还是负有平安监管的单位，开展隐患排查、检查不深不细，或是督查整改不严格造成的。四是宣传教育不到位。一些乡镇场和部门平安宣传不深化，平安教育覆盖面不广、针对性和实效性不强，没有真正实现制度化、标准化、长期化，广阔群众的平安意识差、平安知识少、自我防范事故的才能弱。一些企业在员工技能培训上不积极、不主动，从业人员平安防

36、护措施不落实，“不知、不懂、不会”现象仍然存在。这些问题必须引起高度重视，各乡镇场、各部门、各单位要坚决克制一切麻木思想和幸运心理，认真研究，逐一解决。平安消费工作是一项系统性、复杂性、长期性、艰巨性的工作，事关群众生命平安，事关经济开展大局，事关社会和谐稳定，任何时候都不能掉以轻心、麻木松懈。各乡镇场、各部门、各单位必须从思想认识上保持高度清醒、时刻警醒，自觉地从全县社会稳定和长治久安大局出发，进一步增强责任感和使命感，实在抓好平安消费工作。一要结实树立抓平安消费就是抓开展的思想。全县经济社会开展需要一个平安、稳定、和谐的社会环境，否那么抓开展就是一句空话，就是纸上谈兵。从一个地方来讲，一旦

37、发生平安事故，不仅要承受“惊弓之鸟”的痛苦，还要花大量精力、人力、财力去解决问题，甚至影响正常办公，没有精力抓经济开展，带来的不仅仅是群众生命的消灭、家庭的破碎，往往还会带来难以弥补的政治、经济和社会影响。对企业来说，要想获得最大的经济效益，平安消费就是最重要的保障。因此，必须正确处理好平安与开展、平安与效益之间的关系。二要结实树立抓平安消费就是抓民生的思想。科学开展观的核心内容是以人为本，要求我们想群众之所想，急群众之所急，做群众之所需，假如人的生命都没有了何谈开展。就个人和家庭而言，生活程度可以低一些，但平安永远是第一愿望、第一需求。假如平安设施不健全或平安监管不到位，就会导致平安事故的发

38、生，出现人员伤亡，甚至消灭一个或几个家庭，形成社会问题，造成社会不稳定。因此，抓民生必须高度重视平安消费。三要结实树立抓平安消费就是抓稳定的思想。平安消费涉及到社会每一个组织细胞，与社会稳定息息相关，一旦发惹事故，极易引发言论炒作或群体性事件，处置不当还会引起社会动乱。各乡镇场、各部门、各单位必须把学习贯彻“始终把人民生命平安放在首位”、“开展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”等重要指示精神作为重大政治任务，吃透精神本质，把握核心要义，始终保持头脑清醒，强化“红线”意识和底线思维，实在做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，坚决不移地抓好平安消费工作，努力为推动全县经济社

39、会开展、社会稳定和长治久安提供坚实有力的平安保障。二、严格责任、强化监管、突出重点，全力以赴抓好20_年平安消费各项工作20_年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治县的开局之年，也是实现“五年大变样”最关键的一年，根据县党委十三届六次全委(扩大)会议和第_届人代会第五次会议的部署，今年经济社会开展的目的更高、担子更重、压力更大。假如平安消费再出问题，发生大的事故，势必会影响各工程标任务的完成，因此抓好今年的平安消费工作至关重要。各乡镇场、各部门、各企业要要充分认识到做好今年平安消费工作的极端重要性，进一步增强责任感和使命感，全面宣传贯彻落实好新平安消费法，坚持以人为本，坚守平安红线，突出

40、重点行业和领域，强化隐患排查治理，认真抓好各项措施的落实，严密防范和坚决遏制各类平安消费事故发生，确保各项指标控制在自治州下达的指标范围内，全面推进平安消费工作再上新台阶。第一，要严格责任落实。平安消费，责任重于泰山。各乡镇场、各部门、各单位要严格落实平安消费责任制度，坚持“管行业必须管平安、管业务必须管平安、管消费经营必须管平安”，真正做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管”。详细要落实“三个责任”：一是要落实好企业平安消费主体责任。企业主要负责人要强化“平安就是效益、平安就是开展”的理念，真正把企业平安消费与经济效益放在同等位置进展安排部署，进一步加大平安投入力度，完善平安管理机构，严格落实企

41、业领导现场带班、平安教育培训等制度，强化全员、全方位、全过程的精细化管理，把平安消费责任落实到企业的每一个消费环节、每一个工作岗位。二是要落实平安消费属地管理责任。有些乡镇场和部门对待平安消费工作仅仅停留在签订责任书上，没有真正表达在行动上。各乡镇场、各部门要按照“谁主管谁负责，谁监管谁负责，谁审批谁负责”的原那么，进一步明确平安管理责任，建立健全主要领导负总责，分管领导详细抓，班子成员协同抓的平安消费“一岗双责”责任制度，真正做到事有人做、责有人负。三是要落实行业管理部门监管责任。各部门务必按照提出的“行业主管部门直接监管、平安监管部门综合监管、地方政府属地监管”的要求，实在履行好平安消费监

42、管职责。哪个行业、哪个部门履职不到位，发生消费平安事故，就严肃追究哪个行业、哪个部门的责任。各乡镇、各部门、各单位要结合实际积极探究和建立平安消费长效机制，同时县安委办要进一步完善平安消费考核奖惩方法，通过制度鼓励来落实平安消费责任制，充分调动全社会力量参与到全县平安消费工作中来。第二，要强化头监管。隐患险于明火，防范胜于救火，加强平安消费的头监管，是防止平安事故的有效措施。一要严把高危行业市场准入关。对民爆、建筑、危险化学品和烟花爆竹等高危行业，凡达不到法律、法规规定条件的，主管部门一律不予审批;对现有企业，未办理平安消费设施“三同时”手续的，一律予以限期责令停产整顿;对新办企业，未申办设施

43、“三同时”的，不予办理开工建立行政答应手续，否那么，将严肃追究审批部门的责任。二要严把建立工程“三同时”关。在各类工程建立过程中，必须严格按照有关规定，做到各类平安设施建立与主体工程“同时设计、同时施工、同时投入使用”，坚决杜绝出现各类新的平安隐患。三要全面推动平安消费标准化工作。要积极引导企业大力开展平安标准化建立，通过标准化建立，催促企业查找和整改事故隐患、更新设备、完善制度、加强管理、进步员工素质。第三，要突出重点领域排查整治。去年，虽然我县的平安消费主要指标未打破自治州规定范围，但事故起数、直接经济损失仍然呈现上升趋势，同比上升了22.68%和113.2%，一些重点行业领域事故多发频发

44、的势头还没有得到有效遏制，消费经营性道路交通事故死亡人数占到消费平安事故死亡总人数的85%，火灾事故占到平安事故总起数的68.1%。因此，各乡镇场、各单位要突出这些行业和领域，逐一制定整治方案，下大力气集中整治，确保见到成效。一是道路交通平安。前面我也讲到，我县消费平安事故死亡人数几乎都是道路交通事故造成的，抓好这项工作，是确保事故死亡人数下降的首要之举。目前是隆冬季节，是各类交通事故多发频发的时期，“春运”也已经开场，公安、交通、运管、路政等部门要协调作战，在广泛开展交通平安知识宣传教育的根底上，进一步加强事故多发、易发路段的管控和巡查，依法严厉打击“三超”和酒后驾车、疲劳驾驶、无证驾驶、非

45、法营运等交通违法行为，着力打好遏制道路交通事故的攻坚战，坚决把事故降下来，把死亡指标控制住。二是消防平安。近期内地省市频发的火灾事故再次给我们敲响警钟，消防平安工作一刻也不能松劲。各乡镇场、各部门、各单位，特别是公安消防大队要认真汲取各类火灾事故教训，突出加强娱乐场所、商超、集贸市场、学校、医院、宾馆、饭店等人员密集型场所的消防平安检查和管控，严查撤改火灾隐患，对不符合消防平安要求的，必须停业整顿，限期整改，对存在重大火灾隐患期限内未整改的，无条件关停。三是人员密集场所管理。冬季和春节前后，消费经营建立、交通运输繁忙，节庆活动和群众出行较多，人流、物流、车流剧增，烟花爆竹燃放集中，平安保障和社

46、会平安管理任务非常繁重。各乡镇场、各部门、各单位要按照中央、自治区和自治州的有关要求，把做好人员密集场所平安管理作为紧迫任务来抓，迅速安排部署，及时开展平安消费大检查，认真排查整改平安隐患，加强平安消费监管督查，坚决防止重特大事故的发生。第四，要抓好平安消费宣传教育。平安消费宣传教育是平安消费根底工作，是贯彻落实“平安第一、预防为主、综合治理”方针的重要手段，是进步全民平安意识的有效途径，是平安消费的重点工作之一。其出发点和落脚点是营造平安消费言论气氛，进步全社会的平安意识，有效防范消费平安事故的发生。因此，各乡镇场、各部门、各单位要高度重视平安消费宣传教育工作，将其作为平安消费工作一项重要内

47、包容入议事议程。要紧紧围绕平安消费中心工作任务，严密结合我县实际，按照贴近群众、贴近社会、贴近生活的原那么，实在进步宣传工作的针对性和时效性。一要加大对“平安开展”理念的宣传，树立全社会的平安开展意识;二要加大对新修订的平安消费法等法律法规的宣传，进步全社会平安法制意识;三要加大对平安消费形势任务的宣传，实在进步忧患意识;四要加大对平安消费主体责任的宣传，实在进步责任意识;五要加大对平安消费知识的宣传，进步民众自我保护意识。在宣传过程中，要创新宣传形式，拓宽宣传渠道，实现宣传教育多元化，既要通过平安消费教育进企业、进乡村、进社区、进学校、进家庭等“五进”和平安消费月活动来进展宣传，又要充分利用

48、播送、电视、网络等媒体来进展宣传，努力实现平安消费宣传工作的全方位、全过程覆盖。最后，我再强调下，新春佳节降临，全国“两会”也即将召开，各乡镇场、各部门、各单位要强化政治责任，统筹抓好春节、“两会”期间的平安消费工作，严防重特大事故的发生。今天的会议完毕之后，各乡镇场、各部门、各单位要迅速行动、尽快安排，主要领导要亲自带队，全面开展平安消费大检查，及时对本地区、本单位、本行业的各项平安消费措施落实情况进展严格自查。要采取“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待，直奔基层、直插现场)的方式，一个企业一个企业去排查，一个环节一个环节去落实，一个隐患一个隐患去治理，不放过任何隐患和问题

49、。要坚持“谁检查、谁签字、谁负责”的责任制度，严格平安消费责任追究，确保检查不打折扣、不留死角、不走过场，对工作推进不力，大检查活动流于形式，导致发生平安事故，造成不良影响和后果的，要严肃追究有关责任人的责任。同志们，平安责任重于泰山，平安消费永远在路上，只有起点，没有终点。希望大家时刻把平安消费放在心上、抓在手上，落到实处，以更大的决心，更有力的举措，严而又严、细而又细地抓好抓实平安消费各项工作，确保平安消费形势持续向好，为全县社会为拟定和长治久安作出应有的奉献。新春佳节就要到了，在这里，我给大家拜个早年，祝大家身体安康，工作顺利，阖家欢乐，万事如意!谢谢大家!同志们：今天我们专门召开这次平安消费工