安监局十一五和2023年工作总结与2023年计划.doc
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1、安监局十一五和2022年工作总结与2022年方案安监局十一五和2022年工作总结与2022年方案一、“十一五”时期的回忆与总结“十一五”时期,是我市全面建立小康社会承前启后的关键时期,也是我市平安消费获得长足开展的时期。我们坚持“平安第一、预防为主、综合治理”的方针,全面落实平安消费责任制,强化企业平安消费责任,健全平安消费监视体制,严格平安执法,加强平安消费设施建立。实在抓好高危行业的平安消费,有效遏制了重特大事故的发生。五年来,主要做了以下工作:一狠抓平安消费主体责任的落实,加强了“三级机构、四级网络”建立。平安消费实行属地管理,实行了谁的辖区谁负责,谁检查谁负责,对责任进展倒查,追究责任
2、人的责任。市长与各乡镇及市政府有关部门签订了平安消费责任状,各乡镇及市政府有关部门也与所辖区或所属企业逐级签订了平安消费责任状,做到了一级抓一级,层层抓落实。全面推行晋州市平安消费网格化综合管理暂行方法,把小规模个体和私营摊点纳入了网格范围,实现了平安消费管理全覆盖,无缝隙,全环节。全市消费企业情况根本摸清,共有各类企业3115家,涉及危化、纺织、建材、机械、其它等行业。晋州市平安消费网格化综合管理方法受到了各级安监部门的重视,中国平安消费报予以了登载;国家平安消费监视管理总局网站予以了发布;省、市安监局均已简报形式进展了刊发。按照“五落实”要求,不断加强乡镇安监站建立,安监站人员由3人增加到
3、了5人,有的乡镇还超过了5人。实行了乡镇安监站站长每月8日上站制度,实在加强了对乡镇安监站工作的督导和管理。村级平安组织已全部建立。村委会主任兼任村平安消费领导小组组长,12名村委兼任平安员,全市共有村级平安员215名。为加强平安消费工作,设立了安监局警务室,保障了工作的顺利开展。在制度建立方面,建立健全了乡镇、村两级平安消费责任制度、平安消费例会制度、平安消费奖惩及事故应急救援和事故报告等各项制度。全市平安消费“三级机构、四级网络”已经建成,平安消费工作形成了“处处有人管,事事有人问,责任有人担,横向到边,纵向到底,齐抓共管”的新格局。二深化开展平安消费大检查,积极开展了隐患排查治理专项行动
4、。为进一步消除事故隐患,杜绝重特大事故发生,市安委会在每年的“春节”、全国“两会”、“五一”、“十一”“元旦”和“平安消费月”活动期间,组织开展了平安消费大检查。特别是在“北京奥运会”和“国庆六十周年”期间,先后组织开展了以危险化学品、烟花爆竹、道路交通、锅炉压力容器等专项整治,加大了平安消费监管和行政执法力度。确保了重大节日和重大活动期间平安消费形势的稳定。深化开展了“平安消费行政执法年”、“隐患治理年”、“法人代表平安消费承诺落实年”和“清底数,查破绽,治隐患,追责任,零事故”攻坚年等活动。加大执法力度,开展平安消费大检查,对发惹事故的企业,按照“四不放过”原那么,依法严肃处理,绝不姑息。
5、积极落实上级关于深化开展“平安消费执法行动、治理行动和宣传教育行动”的要求,印发了晋州市“三项行动”施行方案、晋州市“平安消费攻坚年”施行方案、晋州市平安消费“反三违”百日整治行动施行方案及晋州市迎国庆平安消费“百日会战”、“集中执法”两个行动施行方案等文件。实在加强对危险化学品平安消费监管。深化开展了危险化学品专项整治工作。催促企业加强平安管理,做到了检查有记录,发现问题可以立即整改。对重大危险和重点监控企业施行领导分包责任制;抓好危险化学品道路运输平安整治工作。对液氯、液化石油气、液氨、剧毒品等危险化学品,从头上实行了严格监控,重点打击了非法运输,防止运输过程中发惹事故;做好了危险化学品平
6、安消费行政答应证工作。逾期没有提出申请及限期整改不合格,未获得答应证的企业,一律依法进展了关闭。加强了烟花爆竹各环节的平安监管。对烟花爆竹经营企业进展了依法监管,严格各种要求,同时严厉打击了烟花爆竹非法消费经营活动。各乡镇政府及有关部门进展了不定期检查,发动群众举报非法制售烟花爆竹行为,坚决取缔了非法制造烟花爆竹厂点和家庭作坊。加强了对公众聚集场所平安和消防平安监管工作。重点加强了对商场、超市、市场、学校、医院、影剧院、网吧、旅馆、饭店等人员密集场所和高层建筑、地下工程、易燃易爆单位的平安监视管理,全面落实平安措施,消除火灾隐患。深化开展了以公众聚集场所、易燃易爆场所和“三合一”场所为主的消防
7、平安专项治理工作。坚持并完善了重大火灾隐患督导整改的领导包案、函告吊证、隐患公示、挂牌督办等四项机制,强化责任落实责任追究。坚决遏制住了新建、改建、扩建企业,未经消防设计审核擅自施工、未经消防验收擅自投入使用的突出问题。实行了市、乡 两级火灾隐患整治领导包案制,确保了火灾起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失四项指标均下降20%。认真组织开展了打击非法消费经营建立行为专项活动,召开了“百日打非”专项行开工作会议。印发了晋州市打击非法违法消费经营建立行为百日执法专项行动施行方案。目前,已开展集中打非专项行动三次,查处非法企业64家。三深化开展了“三项制度”审核备案和企事业单位“法人代表平安消费承
8、诺制度”工作。圆满完成了晋州市化肥厂和河北茂化工两个市级试点企业和行业部门10个试点企业的审核备案工作。制定了我市的“三项制度”试点经历推广施行方案,具备条件的334家企业全部完成了“三项制度”审核备案工作。高危及规模以上企业装备“平安助理”123家。制定了晋州市重大危险企业和相关企事业单位法人代表平安消费承诺制度工作方案。各企事业单位与市政府签订“法人代表平安消费承诺书”721家。四大力开展了“平安消费示范乡镇”创立工作。从加强领导、明确责任、健全机构、健全规章制度、完善监管体系、加大宣传力度、进步全民平安消费意识、综合整治、彻底消除平安消费隐患等几个方面入手,统一标准要求,全市24个乡镇全
9、部到达了“平安消费示范乡镇”标准。通过了石家庄市的检查验收。五完成作业场所职业危害申报企业完成125家;对10家企业进展了职业危害监察执法。对全市粉尘、使用有毒物品企业进展了调查摸底。全市共有粉尘企业186家,使用有毒物品企业66家。有危害治理内容的企业239家,已自查自改的企业165家,查出隐患256条,已整改192条,整改率75%。二、2022年工作总结2022年,我市平安消费工作在石家庄市安监局和晋州市委、市政府的正确领导下,以全面落实科学开展观为统领,认真贯彻落实全国、全省和石家庄市平安消费工作会议精神,紧紧围绕“平安为了消费,消费必须平安”的理念,坚持“平安第一、预防为主、综合治理”
10、的方针,深化开展“平安消费年”各项活动,加强平安消费宣传教育,加强平安监管队伍建立,加强应急救援工作,进一步深化和落实平安消费“三项行动”、“三项建立”及综合治理等各项措施,大力推进各级平安消费责任制的落实。一年来,我市没有发生较大以上消费平安事故,平安消费形势保持了平稳态势。主要做了以下工作:一平安消费工作部署1、年初召开了平安消费工作大会,制定并印发了晋州市2022年平安消费监管监察工作要点。市长田嘉一代表市政府与12个乡镇、园区和11个负有平安监管职能的部门签订了平安消费责任状。各乡镇及有关部门分别与所辖村、企业和基层单位层层签订了平安消费责任状。2、转发了省、市关于进一步严明平安消费责
11、任制的通知、关于加强重大危险监视管理工作的通知、石家庄平安消费黑管理制度三个文件,要求各乡镇、有关部门按照文件要求,严格执行并贯彻落实好文件精神。3、重新调整了我市安委会组成人员,市委副书记、市长任安委会主任,吸收分管组织、政法、纪检的领导担任安委会副主任,明确了各成员单位的职责分工,实现了党政齐抓共管、一把手负总责的要求。4、安委会召开了第一、二、三、四季度防范重特大事故平安消费例会扩大会议,分析p 研究平安消费形势和平安消费控制目的、管理目的执行及落实情况。5、坚持了每月8日安监站长“上站日”制度。定期听取平安消费工作汇报,分析p 解决平安消费存在的问题,安排部署当月平安消费工作。二平安消
12、费重点目的任务1、危险化学品:按照国务院安委办关于进一步加强危险化学品平安消费工作的指导意见,我市确定化工企业集中到循环经济工业园区,新上工程一律进园入区。2、职业危害监管:增设了职业危害监视管理科。今年共完成作业场所职业危害申报企业完成125家;对10家企业进展了职业危害监察执法。对全市粉尘、使用有毒物品企业进展了调查摸底。全市共有粉尘企业186家,使用有毒物品企业66家。有危害治理内容的企业239家,已自查自改的企业165家,查出隐患256条,已整改192条,整改率75%。3、法人代表平安消费承诺制建立:5月10日,我市召开专门会议,安排部署了深化“法人代表平安消费承诺制”工作。印发了晋州
13、市企业法人代表平安消费承诺制施行方案,要求各乡镇、有关部门要在5月17日前,进展“回头看”活动,认真总结上一次“承诺制”活动的经历和存在的问题,详细安排部署今年的承诺活动。同时,全市共确定24个试点企业,7月底前试点企业完成承诺活动,为全市下一步开展活动做好样板。10月8日,我市召开了平安消费承诺发动大会,组织全市开展承诺书签订活动。截止11月底,全市共签订承诺书1137份,三项制度1137份。4、行风评议:制定了安监局2022年民主评议工作方案,成立了民主评议领导小组和民主评议办公室。面向群众做出了效劳承诺和利民实事,公开了举报 ,对基层和群众反映的问题做到了件件有答复,并积极整改。5、完成
14、机械、纺织行业企业平安标准化2家。三平安消费专项整治情况为进一步消除事故隐患,杜绝平安消费事故发生,市安委会在“春节”、“五一”、全国“两会”、广州亚运会和亚残运会期间先后组织了四次平安消费大检查。在抓好大检查的同时,根据省、市指示精神,结合我市实际情况,还组织了三次专项整治及隐患排查活动。今年以来,我们主要开展了以危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、燃气管线、公共聚集场所、粉尘与高毒物品为主的平安专项整治。一是按照石家庄市安委会关于催促落实主体责任,强化危险化学品从业单位监管工作的通知精神,我市决定,在全市范围内开展危化企业专项整治活动,制订了晋州市危化企业专项整治方案。二是会同建立工
15、程监视管理部门对全市在建工程和燃气管线的平安情况进展了全面的监视检查。三是集中开展了道路交通、消防、烟花爆竹专项整治。共查处各类违法驾驶行为455起,纠正各类违法行为320起。检查人员密集场所55家,发现隐患132处,下发法律文书35份。四是4月5日至11日,开展了为期一周的烟花爆竹检查治理集中宣传活动。在电视台播放了关于收缴非法爆炸物品、弹药等危险品的通告。在人员密集场所以及有过烟花爆竹消费史的重点村设立咨询站,散发宣传材料,共发放宣传材料14000余份。五是印发了晋州市粉尘与高毒物品危害治理专项行为施行方案.开展淀粉及淀粉制品制造谷物磨制企业平安隐患排查和专项整治工作。五是按照省、市安委会
16、的要求,自4月8日开场至5月31日止,在全市范围内集中开展了一次平安消费大检查活动。下发了晋州市安委会关于开展全市平安消费大检查活动的方案。采取企业自查、乡镇部门检查、安委办督查相结合的方式进展,以企业自查为主。重点检查辖区内的危险化学品、烟花爆竹、道路交通运输、建筑施工、特种设备、公众聚集场所等企事业单位。全市共检查企业3880家,查出隐患3213条,立即整改2731条,限期整改482条,签订平安消费责任状593份。六是认真组织开展了打击非法消费经营建立行为专项活动,召开了“百日打非”专项行开工作会议。印发了晋州市打击非法违法消费经营建立行为百日执法专项行动施行方案。目前,已开展集中打非专项
17、行动三次,查处非法企业64家。四平安消费执法和监视检查今年以来,安监局对369家化工、建材、冶金、纺织等各类企业进展了执法检查,动用523台次机动车,行驶11900公里,查出隐患1234条,填写现场检查记录156份,立案审批156份,下达责任整改指令书156份,下达行政处分告知书156份,下达处分决定书156份,整改隐患1023条,对其中212家企业的违法行为进展了处分,罚款95.71万元。公安消防部门,今年共检查人员密集和公众聚集场所171家次,发现隐患161处,下发法律文书80份,对发现的隐患责令限期整改。建立局共监视工程116项,下发平安隐患整改通知400余份,召开平安工作会议7次,开展
18、平安检查专项行动18次,下发专项整改通知20_份。查封无证无照气站1家,责令3家证照不全气站停业整顿。交通局以道路运输、施工建立、公路运营养护施工、客运站和危险化学品运输为重点,全面深化排查治理事故隐患,坚决制止车辆“带病”上路、施工现场“三违”作业,防止各类平安消费事故的发生。今年共组织专项平安消费大检查6次,发现各类隐患33项,已全部整改到位。质监局加强特种设备的现场检查、定期检验工作。共完成现场检查作业162家,检查设备550台,发现平安隐患33处,完成整改27处。对327台锅炉、容器、电梯、起重机械等设备进展了三次定期检验。气象局今年对危化企业进展了防雷平安检查,共检测120家企业,合
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