环境保护部文件2326.docx

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1、环境保护护部文件件环发220100544号关于深入入推进重重点企业业清洁生生产的通通知各省、自自治区、直直辖市环环境保护护厅(局局)，新新疆生产产建设兵兵团环境境保护局局： 为贯彻彻落实国国务院批批转发展展改革委委等部门门关于抑抑制部分分行业产产能过剩剩和重复复建设引引导产业业健康发发展若干干意见的的通知（国国发220099388号）、国国务院办办公厅关关于落实实抑制部部分行业业产能过过剩和重重复建设设有关重重点工作作部门分分工的通通知（国国办2200991116号）和和国务务院办公公厅转发发环境保保护部等等部门关关于加强强重金属属污染防防治工作作指导意意见的通通知（国国办发220099611

2、号）精精神，深深入扎实实推进重重点企业业清洁生生产工作作，现将将有关要要求通知知如下：一、依法法公布应应实施清清洁生产产审核的的重点企企业名单单当前要将将重有色色金属矿矿（含伴伴生矿）采采选业、重重有色金金属冶炼炼业、含含铅蓄电电池业、皮皮革及其其制品业业、化学学原料及及化学制制品制造造业五个个重金属属污染防防治重点点防控行行业，以以及钢铁铁、水泥泥、平板板玻璃、煤煤化工、多多晶硅、电电解铝、造造船七个个产能过过剩主要要行业，作作为实施施清洁生生产审核核的重点点。各省省可按照照重点点企业清清洁生产产行业分分类管理理名录（附件一，以下简称名录），确定本辖区内需实施清洁生产审核的其他重点企业。各省

3、级环保部门应依据中华人民共和国清洁生产促进法的规定，将应实施清洁生产的重点企业名单在省级环保部门政府网站公布并同时抄报我部，有条件的地方可在当地主要媒体同时公布。二、积极极指导督督促重点点企业开开展清洁洁生产审审核积极开展展清洁生生产审核核培训，加加强对重重点企业业实施清清洁生产产审核的的技术指指导。加加强对清清洁生产产审核服服务机构构的监督督管理，及及时公布布具备审审核条件件的机构构名单及及其审核核业绩，并并对问题题较突出出的审核核服务机机构予以以通报。及及时调度度各重点点企业清清洁生产产审核工工作进度度，督促促各重点点企业将将清洁生生产审核核报告和和审核结结果及时时报送当当地省级级环保部部

4、门和相相关部门门。三、强化化对重点点企业清清洁生产产审核的的评估验验收各省级环环保部门门应按照照重点点企业清清洁生产产审核评评估、验验收实施施指南（环环发220088600号附件件二）要要求，加加快评估估验收工工作进度度。加强强对评估估验收工工作的规规范和日日常监督督管理，根根据工作作需要可可依托省省级清洁洁生产中中心等有有关机构构开展评评估验收收。进一一步加大大对评估估验收工工作的资资金支持持力度，应应继续按按照环发发2000860号号要求，安安排专项项资金用用于支持持重点企企业清洁洁生产审审核的评评估验收收工作，并并同时积积极争取取节能减减排等各各方面资资金的支支持。四、及时时发布重重点企

5、业业清洁生生产公告告各省级环环保部门门应加强强对重点点企业实实施清洁洁生产有有关信息息的统计计和汇总总工作，定定期公告告本地区区重点企企业清洁洁生产审审核和评评估验收收情况。将将本地区区已经通通过评估估验收的的重点企企业名单单，在每每季度第第一个月月内上报报我部。我我部将定定期发布布“重点企企业清洁洁生产公公告”，公布布各地通通过清洁洁生产评评估验收收的重点点企业名名单，同同时抄送送中国银银行业监监督管理理委员会会、中国国证券监监督管理理委员会会、国务务院国有有资产管管理委员员会等有有关部门门。五、制定定清洁生生产推行行年度计计划各省级环环保部门门应制定定本地区区本地区区重点企企业清洁洁生产审

6、审核及评评估验收收年度工工作计划划。主要要内容应应包括：本年度度应实施施清洁生生产审核核的重点点企业名名单、审审核及评评估验收收工作进进度安排排、监督督管理措措施等。总体进度要求是：五个重金属污染防治重点行业的重点企业，每两年完成一轮清洁生产审核，2011年年底前全部完成第一轮清洁生产审核和评估验收工作；七个产能过剩行业的重点企业，每三年完成一轮清洁生产审核，2012年年底前全部完成第一轮清洁生产审核和评估验收工作；名录确定的其他重污染行业的重点企业，每五年开展一轮清洁生产审核，2014年年底前全部完成第一轮清洁生产审核及评估验收。2011年起，各地应于每年3月31日前，制定本地区本年度清洁生

7、产推行计划，并报送我部，同时向社会公布。六、完善善促进重重点企业业实施清清洁生产产的政策策措施应将实施施清洁生生产审核核并通过过评估验验收，作作为名名录所所列行业业的重点点企业申申请上市市（再融融资）环环保核查查和有毒毒化学品品进出口口登记的的前提条条件，作作为申请请各级环环保专项项资金、节节能减排排专项资资金和污污染防治治等各方方面环保保资金支支持的重重要依据据，作为为审批进进口固体体废物、经经营危险险废物许许可证和和新化学学物质登登记的重重要参考考条件。将将实施清清洁生产产的减污污绩效作作为核算算重点企企业主要要污染物物总量减减排数据据的重要要依据，未未通过清清洁生产产审核评评估验收收的重

8、点点企业，由由于实施施清洁生生产形成成的总量量减排成成果不予予认可。各各地要加加大资金金支持力力度，对对经审核核确定的的重点企企业清洁洁生产改改造项目目，各级级环保专专项资金金和节能能减排专专项资金金应予以以支持。对对通过实实施清洁洁生产达达到国内内清洁生生产先进进水平的的重点企企业可给给予适当当经济奖奖励。七、充分分发挥国国家环境境保护模模范城市市和国家家生态工工业园区区的带头头示范作作用按照“十一五五”国家环环境保护护模范城城市考核核指标及及其实施施细则（修修订）（环环办220088711号）规规定，国国家环境境保护模模范城市市和正在在创建的的城市以以及国家家生态工工业园区区，应按按要求制

9、制定重点点企业清清洁生产产审核年年度计划划，完成成对本辖辖区内名名录所所列重点点行业中中全部重重点企业业的清洁洁生产审审核及评评估验收收，并将将通过评评估验收收的重点点企业名名单、审审核报告告和相关关证明文文件，由由所在省省级环保保部门汇汇总报送送我部，并并经我部部发布“重点企企业清洁洁生产公公告”后，方可可具备技技术评估估和考核核验收资资格。八、加强强对重点点企业实实施清洁洁生产的的监督检检查严格执行行中华华人民共共和国清清洁生产产促进法法有关关规定，对对于使用用有毒、有有害原料料进行生生产或者者在生产产中排放放有毒、有有害物质质，但不不实施清清洁生产产审核或或者虽经经审核但但不如实实报告审

10、审核结果果的企业业，责令令限期改改正；对对拒不改改正的依依法从重重处罚。对对于污染染物超标标排放或或者污染染物排放放总量超超过规定定限额的的污染严严重企业业，不公公布或者者未按规规定要求求公布污污染物排排放情况况的，依依法从重重处罚。为适时发发布“重点企企业清洁洁生产公公告”，请各各地于220100年5月月17日日前，将将本辖区区内已经经开展清清洁生产产审核并并通过评评估验收收的重点点企业名名单（按按附件二二格式）报报送我部部，同时时请报送送电子件件。请各各地于220100年6月月30日日前，制制定完成成本地区区20110年度度清洁生生产审核核工作计计划并报报送我部部，同时时对社会会公开。我我

11、部将对对各地开开展重点点企业清清洁生产产审核及及评估验验收情况况进行年年度监督督检查，并并将检查查结果予予以通报报。附件：11、重点点企业清清洁生产产行业分分类管理理名录 22、省（区区、市）完完成清洁洁生产评评估验收收的重点点企业名名单统计计表 二二一年四月月二十二日日附件一 重点企企业清洁洁生产行行业分类类管理名名录行业类别别子行业（产产品）1、火电电火力发电电（含热热电、矸矸石综合合利用发发电，垃垃圾发电电，生物物质燃料料发电等等）2、炼焦焦焦炭、干干馏炭生生产（含含煤焦油油、沥青青等副产产品生产产）3、多晶晶硅多晶硅生生产4、金属属表面处处理及热热处理加加工电镀；使使用有机机涂层，热热

12、镀锌（有有钝化）工工艺5、有色色金属冶冶炼及压压延加工工常用有色色金属冶冶炼（包包括铜冶冶炼，铅铅锌冶炼炼，镍钴钴冶炼，锡锡冶炼，锑锑冶炼，铝铝冶炼，镁镁冶炼，其其他常用用有色金金属冶炼炼）贵金属冶冶炼（包包括金冶冶炼、银银冶炼、其其他重金金属冶炼炼）稀有稀土土金属冶冶炼（包包括钨钼钼冶炼，稀稀土金属属冶炼，其其他稀有有金属冶冶炼）有色金属属合金制制造有色金属属压延加加工6、非金金属矿物物制品业业水泥制造造（含熟熟料制造造）玻璃及玻玻璃制品品制造玻璃纤维维及玻璃璃纤维增增强塑料料制品制制造陶瓷制品品制造石棉制品品制造；耐火陶陶瓷制品品及其他他耐火材材料制造造石墨及碳碳素制品品制造7、黑色色金属

13、冶冶炼及压压延加工工炼铁（包包括高炉炉炼铁，直直接还原原炼铁，熔熔融还原原炼铁）球团及烧烧结炼钢（包包括转炉炉炼钢，电电炉炼钢钢）铁合金冶冶炼（包包括硅铁铁，锰铁铁，铬铁铁，镍铁铁，其它它常用铁铁合金冶冶炼）钢压延加加工（包包括热轧轧，冷轧轧，涂镀镀层，热热处理）其他黑色色金属冶冶炼（包包括锰冶冶炼，铬铬冶炼）8、采矿矿石油开采采天然气开开采非金属矿矿采选（化化学矿采采选；石石灰石、石石膏开采采；建筑筑装饰用用石开采采；耐火火土石开开采；粘粘土及其其它土沙沙石开采采；采盐盐；石棉棉、云母母矿采选选；石墨墨、滑石石采选；宝石、玉玉石开采采）黑色金属属矿采选选（铁矿矿采选、其其他黑色色金属矿矿采选

14、）有色金属属矿采选选（常用用有色金金属矿采采选，贵贵金属矿矿采选、稀稀有稀土土金属矿矿采选）9、化学学原料及及化学制制品制造造基础化学学原料制制造(无无机酸制制造、无无机碱制制造、无无机盐制制造、有有机化学学原料制制造、其其他基础础化学原原料制造造)肥料制造造（氮肥肥制造、磷磷肥制造造、钾肥肥制造、复复混肥料料制造、有有机肥料料及微生生物肥料料制造、其其他肥料料制造）农药制造造（化学学农药制制造、生生物化学学农药及及微生物物农药制制造（含含中间体体）涂料、染染料、颜颜料、油油墨及其其它类似似产品制制造合成材料料制造（初初级型态态的塑料料及合成成树脂制制造、合合成橡胶胶制造、合合成纤维维单（聚聚

15、合）体体的制造造、其他他合成材材料制作作专用化学学品制造造（化学学试剂和和助剂制制造、专专项化学学用品制制造、林林产化学学产品制制造、炸炸药及火火工产品品制造、信信息化学学品制造造、环境境污染处处理专用用药剂材材料制造造、动物物胶制造造、其他他专用化化学产品品制造）日用化学学产品制制造（肥肥皂及合合成洗涤涤剂制造造、化妆妆品制造造、口腔腔清洁用用品制造造、香料料香精制制造、其其他日用用化学产产品制造造）10、橡橡胶制品品橡胶加工工、轮胎胎制造、再再生橡胶胶制造、橡橡胶零件件制造、日日用及医医用橡胶胶制品制制造、橡橡胶靴鞋鞋制造及及其他橡橡胶制品品制造11、煤煤炭煤炭开采采及洗选选煤炭地下下气化

16、煤化工（煤煤制油、煤煤制气、煤煤制甲醇醇或二甲甲醚等）12、石石化原油加工工天然气加加工石油制品品生产（包包括乙烯烯及其下下游产品品生产）油母页岩岩中提炼炼原油生物制油油13、制制药化学药品品制造（含含中间体体）化学药品品制剂制制造生物、生生化制品品的制造造中成药制制造14、轻轻工酿造、包包括：酒酒类及饮饮料制造造（酒精精制造、白白酒制造造、啤酒酒制造、黄黄酒制造造、葡萄萄酒制造造、其他他酒制造造；碳酸酸饮料制制造、瓶瓶（罐）装装饮用水水制造、果果蔬汁及及果菜汁汁饮料制制造、含含乳饮料料和植物物蛋白饮饮料制造造、固体体饮料制制造、茶茶饮料及及其他软软饮料制制造；精精制茶加加工）造纸、包包括：纸

17、纸浆制造造；造纸纸（含废废纸制造造）发酵，包包括：调调味品制制造（味味精、柠柠檬酸、氨氨基酸制制造等）；有发酵酵工艺的的粮食、饲饲料加工工制糖植物油加加工15、纺纺织化学纤维维制造棉、化纤纤纺织及及印染精精加工毛纺织和和染整精精加工丝绢纺织织及精加加工化纤浆粕粕制造棉浆粕制制造16、皮皮革及其其制品皮革鞣制制加工毛皮鞣制制及制品品加工（包包括毛皮皮鞣制加加工，毛毛皮服装装加工，其其他毛皮皮制品加加工）17、废废弃资源源和废旧旧材料回回收加工工金属废料料和碎屑屑的加工工处理废金属废废料和碎碎屑的加加工处理理18、电电气机械械及器材材制造电机制造造（包括括电动机机制造，变变压器、整整流器和和电感器

18、器制造业业，电力力电容器器制造业业，配电电开关控控制设备备制造业业）输配电机机控制设设备制造造（包括括电力电电容器制制造业、配配电开关关控制设设备制造造业）电线、电电缆、光光缆及电电工器材材制造电池制造造（包括括锌锰电电池，镉镉镍/镍镍氢电池池，铅酸酸蓄电池池照明器具具制造（包包括电光光源制造造、照明明灯具制制造，灯灯用电器器附件及及其他照照明器具具制造）19、交交通运输输设备制制造汽车制造造（包括括汽车整整车制造造，改装装汽车制制造，电电车制造造，汽车车车身、挂挂车的制制造，汽汽车零部部件及配配件制造造，汽车车修理，涂涂装）船舶及浮浮动装置置制造（包包括电子子真空器器件制造造，非金金属船舶舶

19、制造，娱娱乐船和和运动船船的建造造和修理理，船用用配套设设备制造造，船舶舶修理及及拆船）20、通通信设备备、计算算机及其其他电子子设备制制造电子器件件制造（包包括电子子真空器器件制造造，半导导体分立立器件制制造，集集成电路路制造，光光电子器器件及其其他电子子器件制制造）电子元件件制造（包包括电子子元件及及组件制制造，印印制线路路板制造造）通信设备备制造、雷雷达及配配套设备备制造、广广播电视视设备制制造、电电子计算算机制造造、家用用视听设设备制造造和其他他电子设设备制造造）21、环环境治理理城市垃圾圾处理、水水污染治治理、危危险废物物治理和和其他环环境治理理9序号企业名称称所属行业业主要产品品及产量量法人代表表地址名单公布布时间提交审核核报告时时间完成评估估时间完成验收收时间审核咨询询机构名名称评估验收收证明材材料附件二 省（区区、市）完完成清洁洁生产评评估验收收的重点点企业名名单统计计表填表人姓姓名： 单单位： 联系电电话：