镇扫黑除恶专项斗争暨集中开展校园及周边治安秩序整治专项行动工作方案.doc

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1、镇扫黑除恶专项斗争暨集中开展校园及周边治安秩序整治专项行动工作方案_镇扫黑除恶专项斗争暨集中开展校园及周边治安秩序整治专项行动工作方案 为深入贯彻落实党的十九大部署和总书记重要指示精神，进一步加强学校及周边环境综合治理工作，净化育人环境，保护在校师生生命财产安全，维护全镇社会稳定大局，特制定本工作方案。 一、工作目标 以全镇开展扫黑除恶专项斗争“五看五治五攻五宣五提升”专项行动为契机，建立统一的管理联动机制，进一步落实学校的安全管理责任、消除校园及周边各类事故隐患，有效遏制恶性刑事案件和校园重大安全责任事故，为全镇师生营造一个良好、和谐、稳定的学习工作环境。 二、重点任务 （一）开展学校周边治

2、安环境整治。加强学校集中区域、农村和城乡结合部中小学治安整治工作，严厉打击侵害师生生命财产安全的各类违法犯罪活动，重点是：教唆、引诱、胁迫青少年从事违法犯罪活动；利用互联网和手机短信造谣煽动师生非法聚集、上访的违法行为。（牵头单位：综治办、派出所；配合单位：执法中队、文化站、学校） （二）开展学校周边网吧和非法经营文化娱乐场所整治。严格查处校园周边出版物市场及各种出版物展销活动的违法经营行为，严厉打击政治性非法出版物、盗版教材和教辅读物、淫秽色情出版物、有害卡通画册和非法音像制品，努力净化校园周边文化环境。(牵头单位：镇文化站、综治办；配合单位：派出所、执法中队、学校) （三）开展学校周边的交

3、通秩序整治。全面开展校车许可审核工作和安全管理工作督查。严肃查处超员、超速等违规现象，严厉整治“黑车”、“病车”等接送学生现象，进一步规范学生接送车辆的使用和管理，切实保障学生上下学交通安全。全面排查学校周边路设警告、限速慢行、让行、施划人行横道等交通标志设置情况，是否有妨碍交通的摊点杂物，乱搭乱建行为；上下学高峰时段是否有警察维持交通秩序，重要路段、放学时间是否安排教师值班；中心城区学校是否结合实际采取有效措施保障学生上下学交通安全，是否切实落实“安全岗”“护学岗”等群防群治措施，是否实施“绿色通道”、错时上下学、人车分流、单向行驶、限行等行之有效的办法等。（牵头单位：安监办、交警队、综治办

4、；配合单位：执法中队、学校） （四）开展学校周边饮食卫生整治。强化学校饮食管理，提升学生餐饮质量。对校园周边的餐饮店、食杂店、医疗点进行集中清理整治，规范校园周边的饮食卫生行为和疾病防控，防止食物中毒及传染病的发生。严格学校食堂、校内饮食店食品卫生监管，严格学校饮用水安全管理。（ 牵头单位：镇市场监管所、综治办；配合单位：镇卫生院、执法中队、学校） （五）开展学校周边占道经营、乱摆摊设点集中整治。对学校门前乱设摊、乱占路、乱停车等顽症进行联合执法，彻底清除校园周边100米范围内的露天市场和占道经营摊点，保持校门口及周边交通畅通无阻，环境整洁。（牵头单位：执法中队、综治办；配合单位：镇市场监管所

5、、派出所、学校） （六）开展学校及周边稳定工作专项整治。重点排查学校及周边各种安全隐患，及时排查化解各种矛盾纠纷，消除各种不利于社会安全稳定的影响，维护学校及周边的安定稳定，防止群体性事件以及政治性事件的发生（牵头单位：学校、综治办；配合单位：派出所、司法所）。 三、工作步骤 第一阶段：动员部署（5月4日前）。成立_镇校园及周边环境综合治理领导小组，各村、学校、相关单位要配套成立由主要负责人任组长的领导组织。各学校要主动与镇相关单位对接，各村、学校、相关单位要分别进行调查研究，认真梳理校园及周边环境存在的突出问题，提出专项整治意见和方案，明确整治任务和工作责任。 第二阶段：集中治理（5月6日5

6、月15日）。各村、学校、相关单位针对排查出的问题，各司其职，各负其责，按规定时限开展校园及周边环境综合集中治理活动，着力解决影响学校安全稳定的各种违法行为和安全隐患，查找整治过程中的薄弱环节，制定落实整改措施，全面完成专项治理工作任务。各村、学校、各单位要将专项治理工作方案、工作总结、相关表格于5月16日前报镇综治中心。 第三阶段：巩固提升（长期）。各村、学校、各责任单位对照整治目标、自查整治情况，建立完善校园及周边综合治理长效机制，不断巩固提升整治成果。领导小组将对各成员单位专项整治目标落实情况进行全面检查，把校园及周边环境综合治理工作纳入全镇社会治安综合治理，并在扫黑除恶专项斗争中统筹安排

7、、统一考核。 四、职责分工 （一）镇综治办。将校园及周边环境综合治理工作纳入全镇社会治安综合治理，并在扫黑除恶专项斗争中统筹安排、统一考核，充分发挥社会治安综合治理大平台作用，组织协调相关部门对校园周边开展专项整治活动，加强各成员单位的组织、协调和督查工作，增强各成员单位齐抓共管合力。 （二）学校。深化平安校园创建活动，加强校园安全管理，推进校园治安防控体系建设，完善工作制度，落实防控措施。负责校园及周边环境综合治理工作领导小组办公室日常工作，会同有关部门加强校园及周边环境综合治理，完善校园矛盾纠纷排查化解机制，有效化解校园及周边矛盾问题。各学校认真开展法治教育、公共安全教育，加强防灾减灾应急

8、演练，全面提高师生安全意识、法治意识和自救逃生能力。加强校园安保队伍建设和应急管理队伍培训，完善各种应急预案，不断提高学校安全保卫工作水平。 （三）公安派出所。加强学校周边巡逻守护，切实发挥“安全岗”护校安园作用（已设立“安全岗”的学校，“护学岗”并入“安全岗”运行），完善“高峰勤务”机制，对非法侵入校园扰乱教学秩序、侵害师生人身财产安全等违法犯罪行为坚持“零容忍”，坚决果敢处置，予以严厉打击，会同相关部门强化校园周边综合治理，及时组织开展打击整治，净化校园周边环境。设置校园周边道路交通警示标志和设施，依法查处各类违反交通法规行为，加强校车管理，认真开展校园交通秩序及运送学生车辆整治。加大对学

9、校和幼儿园内部安全保卫工作的指导和检查，督促校园加强人防、物防、技防、制度防建设，织密“四位一体”校园安全网。 （四）镇纪委办。负责对各职能部门履行职责、公正和廉洁执法等情况进行监督检查，受理有关单位和群众的投诉，建立责任追究制度，依法依规对校园安全责任案件的相关责任人进行严肃查处。 （五）_司法所。充分发挥普法主管机关职能作用，深入开展法治教育、安全教育及“法律进校园”活动，督促指导各级司法行政部门做好青少年学生的法治宣传教育工作。围绕学校及周边环境综合治理加强法律服务工作，为师生提供优质高效的法律咨询服务。积极参与校园及周边治安安全隐患排查，加强对涉及师生利益的矛盾排查化解，努力从苗头上发

10、现问题、从头上解决问题。 （六）镇国土中心所。根据国家有关保护学校师生安全、健康的法律法规，对学校幼儿园选址、校舍建设、校园周边项目建设等进行科学规划和指导，严把审批关。 （七）镇安监所。对校园工程建设和校舍、燃气设施设备等加强安全质量监管和指导，配合开展校安工程建设和检查。把学校安全工作纳入安全生产工作范畴进行同步部署、同期考核、同等问责，依据工作职责对相关部门开展校园安全工作进行指导协调、监督检查和综合监管。加强对学校周边工贸企业的安全检查力度，配合教育部门抓好校园安全的宣传工作。按照相关法律法规组织开展校园安全事故调查处理工作。加强对学校消防通道、消防设施配备数量、规范安装及周边消防情况

11、进行监管和指导，及时帮助排除火灾隐患，指导学校开展消防安全教育和消防安全逃生演练活动。 （八）镇文化站。依据相关法律法规和上级有关规定，定期对校园周边网吧及其它文化娱乐场所进行检查，规范经营活动，依法查处网吧违规接纳未成年人上网的经营行为。定期检查学校及周边地区出版物市场，依法取缔学校周边兜售非法出版物的游商和无证摊点，查缴各类非法出版物，对学校及周边地区的印刷复制企业进行清理整顿，严厉打击非法印制活动。 （九）镇中心卫生院。开展学校卫生监督工作，加强对学校周边公共场所、诊所的卫生监管，加强相关从业人员健康状况的监管和指导。配合教育部门督促学校认真落实公共卫生联络员制度。强化宣传和培训工作，提

12、高学校负责人和从业人员对卫生、饮用水、传染病防控、教学及生活环境安全的管理能力。 （十）镇市场监管所。积极指导学校、幼儿园食堂做好食品卫生安全管理工作，加强校园食堂及从业人员准入资格的审核工作，严厉查处各种危害师生安全健康的违法行为，积极配合城管部门查处校园周边的无证摊点、流动摊点，及时收缴“三无”产品、过期食品、药品，确保师生饮食安全；依法严把学校周边网吧、娱乐场所的市场主体准入关，加强对学校特种设备安全使用的监管和指导。 （十一）镇执法中队。执法中队采取延时执法与错时管理相结合的方式，定人、定岗、定时、定责，加大学生上下学高峰期巡查力度。执法队员每天在学生上学、放学高峰时段，提前到岗，严格

13、控制流动商贩占道经营、乱摆乱放、沿街叫卖等行为，重点对校园周边20_米范围内各类违法违规行为依法进行清理整治。针对人流量大、散发小广告、乱扔果皮纸屑等现象，及时增加清扫保洁人员、保洁车辆，进行巡回清扫保洁、冲洗压尘，保证学校周边环境卫生干净整洁。 五、工作要求 （一）统一思想，提高认识。开展校园及周边环境综合治理是解决校园及其周边环境突出问题的迫切需要，各村、学校、各责任单位要以高度的政治责任感，把校园及周边环境综合治理工作作为维护学校师生根本利益的大事来抓，加强组织领导，引导干部职工、在校学生充分认识活动的重要意义，积极参与和支持校园及周边环境治理工作，及时将整治工作情况及重点、难点问题上报

14、镇校园及周边环境综合治理工作领导小组研究解决。 （二）加强协调，凝聚合力。各责任单位要积极主动、密切配合、协同作战、综合治理，发挥联动优势，形成整治合力。要建立现场办公、检查考评、责任追究等制度，为校园及周边环境综合治理工作提供制度保证。要正确处理校园及周边环境综合治理与日常管理的关系，做到综合治理与正常工作两手抓、两不误，实现综合治理与常态管理双落实。 （三）严明责任，确保落实。坚持“抓管理、抓督查、抓长效”的工作思路，健全监督机制，加强法律监督、行政监督、民主监督和，推动校园周边环境整治顺利进行。按照“属地管理”和“谁主管谁负责，谁检查谁负责”的原则，完善奖惩机制，对因工作不力造成负面影响

15、的，严肃追究相关人员责任。 附件： 1、_镇校园及周边环境综合治理领导小组成员 2、校园及周边环境综合治理检查记录表 3、校园及周边风险隐患排查整治专项行动工作数据汇总表 附件1 _镇校园及周边环境综合治理领导小组 组 长：_镇长 副组长：_政法委员、扫黑办主任 _党委委员 成 员：_派出所所长 _司法所所长 _ 镇卫生院院长 _ 交警三中队队长 _镇国土中心所所长 _镇市场监管所所长 _镇文化站站长 _镇安监所所长 _实验学校校长 _ 龚店实验学校校长 _ 大岗实验学校校长 领导小组办公室设在综治办，_同志兼任办公室主任。 附件2 校园及周边环境综合治理检查记录表 存在的问题 或隐患 1、安

16、全隐患（起）： 2.治安乱点（处）： 3.重点高危人员（人）： 4.矛盾纠纷（起）： (1)学生之间校园欺凌、暴力事件 (2)师生之间存在体罚和变相体罚等现象 (3)家长与学生之间存在性别歧视、家庭矛盾等 (4）家长与学校之间 (5)家长与老师之间 (6)社会与学校之间 (7)其他矛盾纠纷关系 5.法治安全宣传教育（防火、 防爆、 防灾、 防不法侵害等安全专题教育）（场次） 6.组织演练（防火、 防爆、 防灾、 防不法侵害等安全应急疏散演练）（场次） 整改措施时限 整改责任单位责任人 行业监管单位意见 检查组长（签字）： 被检查单位负责人（签字）： 20_ 年 月 日 附件3 校园及周边风险隐

17、患排查整治专项行动工作数据汇总表 填报单位（盖章）： 填报日期： 年 月 日 类别 安全隐患（起） 治安乱点（处） 重点高危人员（人） 矛盾纠纷 （起） 法治安全宣传教育（防火 防爆 防灾 防不法侵害等安全专题教育） （场次） 组织演练（防火 防爆防灾防不法侵害等安全应急疏散演练）（场次） 项目 排查 整改 排查 整改 排查 管控 学生之间校园欺凌暴力事件 师生之间存在体罚和变相体罚等现象 家长与学生之间存在性别歧视、家庭矛盾等 家长与 学校之间 家长与 老师之间 社会与 学校之间 其他矛盾 纠纷关系 排查 化解 排查 化解 排查 化解 排查 化解 排查 化解 排查 化解 排查 化解 数据 填报人及联系电话： 备注：1.安全隐患：排查整改应比对_省公安厅全省治安系统集中开展校园及周边风险隐患排查整治专项行动工作方案（_ 公治安20_号）要求，督促指导学校开展自查自纠。 2.治安乱点：排查范围包含校园周边20_米内。 3.重点高危人员：重点人员包含校园周边扬言报复社会、刑满释放、非正常上访、吸毒人员、肇事肇祸严重精神障碍患者等，高危人员包含对矛盾激化、行为失常、在校园周边肇事肇祸及有潜在暴力倾向的严重精神障碍患者等。 4.此工作清单在20_年5月16日同工作方案、情况总结一同报送（电子件和纸质）。联系人：_，电话：_，邮箱：_.。 第 7 页 共 7 页