建设工程结算审核的方法与内容16942.docx
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1、第一章章认真分分析影响响工程结结算的因因素对办办好工程程竣工结结算是很很有意义义的1.1工工程结算算的涵义义工程程结算直直接关系系到建设设单位和和施工单单位的切切身利益益。在结结算的编编审过程程中由于于编审人人员所处处的地位位、立场场和目的的不同,而而且编审审人员的的工作水水平也存存在差异异,因而而编审结结果存在在不同程程度的差差距纯属属正常。但但是相差差太大,就就有有意意压低造造价或高高估冒算算的可能能。1.2工工程结算算失真的的原因送审审的结算算中,常常发现有有工程结结算多报报的现象象产生,认认真分析析结算“失真”的原因因有以下下几点:(1)联联系单盲盲目签证证,事后后补签,签签证表述述不
2、清、准准确度不不够及时时间性不不强。由由于我国国目前采采取的是是计量(监监理)与与评价(决决算)分分离的工工程监管管模式。搞搞决算审审核工作作的工程程师施工工时一般般不到现现场,决决算审核核时工程程量的计计算依据据主要就就是施工工图和监监理签证证。这就就为施工工环节(尤尤其是隐隐蔽工程程)偷工工减料提提供了可可能。现现场监理理人员对对造价管管理和有有关规定定掌握不不够,对对不应该该签证的的项目盲盲目签证证。有的的签证由由施工单单位填写写,不认认真核实实就签字字盖章;施工单单位在签签证上巧巧立名目目,弄虚虚作假,以以少报多多,蒙哄哄欺骗,遇遇到问题题不及时时办理签签证,决决算时搞搞突击,互互相扯
3、皮皮推卸责责任;有有的施工工单位为为了中标标,报价价很低,为为了保住住自己的的利润对对包干工工程偷工工减料,对对非包干干工程进进行大量量的施工工签证,施施工现场场的乱签签证,扰扰乱了建建筑市场场正常秩秩序。(2)工工程量计计算方面面。工程程量的计计算是依依据竣工工图纸、设设计变更更联系单单和国家家统一规规定的计计算规则则来编制制的,是是结算编编制的基基础。工工程量计计算误差差主要包包括在定定额中子子目录再再次计算算、计算算单位不不一致而而造成工工程量的的小数点点错位及及计算错错误。(3)套套用定额额方面。对定额中的缺项套用子目或换算的理解有出入、忽略定额综合解释,不换算系数、高套定额。(4)材
4、材料价格格方面。主主材的型型号、材材质在设设计中不不明确;除去规规定的材材料价格格外,还还有大部部分采用用的是市市场价,这这也影响响了结算算的造价价。(5)费费用计算算方面。不不按合同同要求套套用费用用定额。根根据工程程类别划划分,三三类工程程却高套套用二类类工程。工工程没有有达到约约定的文文明施工工程度却却按约定定计算文文明施工工增加费费。在县县城(镇)的工程程税金的的却套用用市区的的费率等等。(6)极极少数的的结算编编制人员员业务水水平不过过关,以以致计算算”失真”。(7)建建设单位位在发包包合同及及现场签签证中用用词不严严谨而导导致结算算与实际际有出入入。(8)施施工单位位顾虑结结算卡得
5、得太紧。送送审结算算是建设设单位委委托中介介机构审审核的,建建设单位位的主观观愿望是是核减核核增的额额度来支支付业务务费,这这自然形形成施工工单位加加大水分分多报的的可能。常常见的有有:1、巧立立名目,高高套定额额。把定额额中已综综合考虑虑并包含含在综合合单价里里的内容容单独列列项。例例如:挖挖土方已已按照工工程量套套用定额额计价,有有的施工工单位又又把挖掘掘机台班班单独列列项计算算;把费率率中包含含的内容容另外列列项计算算,例如如综合费费率中已已包含冬冬雨季施施工增加加费,有有的又把把雨季抽抽水费另另计;利用定定额单价价的换算算抬高项项目单价价。2、虚设设费用。有有的工程程在实施施过程中中没
6、有使使用大型型机械和和特种机机械,但但竣工决决算中却却列入了了夜间施施工增加加费、赶赶工措施施费等。3、提高高计费标标准,扩扩大取费费范围。第二二章怎样客客观实际际反映工工程总造造价办好好竣工结结算审核核2.1搜搜集、整整理好竣竣工资料料竣工工资料包包括:工工程竣工工图、设设计变更更通知各各种签证证。主材材的合格格证,单单价等。竣竣工图是是工程交交付使用用时的实实样图。对对于工程程变化不不大的,可可在施工工图上变变更处分分别标明明,不用用重新绘绘制;对对于工程程变化较较大的一一定要重重新绘制制竣工图图,对结结构件和和门窗重重新编号号。竣工工图绘制制后要请请建设单单位建筑筑监理人人员在图图签栏内
7、内签字,并并加盖竣竣工图章章。竣工工图是其其它竣工工资料的的纲领性性总图,一一定要如如实地反反映工程程实况。设设计变更更通知必必须是由由原设计计单位下下达的,必必须要有有设计人人员的签签名和设设计单位位的印章章。由建建设单位位现场监监理人员员发出的的不影响响结构案案例和造造型美观观的室内内外局部部小变动动也属于于变更之之列,但但必须要要有建设设单位工工地负责责人的签签字并还还要征得得设计人人员的认认可及签签字方可可生效。各各种签证证资料,合合同签证证,它决决定着工工程的承承包形式式与承包包资格、方方式、工工期及质质量奖罚罚;现场场签证即即施工签签证,包包括设计计变更联联系单及及实际施施工确认认
8、签证:主体工工程中隐隐蔽工程程签证;暂不计计人但说说明按实实际工程程量结算算的项目目工程量量签证以以及一些些预算外外的用工工、用料料或因建建设单位位原因引引起的返返工费等等。其中中主体工工程中的的隐蔽工工程及时时签证尤尤为重要要,这种种工程事事后根本本无法核核对其工工程量,所所以必须须是在施施工的同同时,画画好隐蔽蔽图检查查隐蔽验验收记录录,再请请设计单单位、监监理单位位、建设设单位等等有关人人员到现现场验收收签字,手手续完整整,工程程量与竣竣工图一一致方可可列人结结算。这这些签证证最好在在施工的的同时计计算实际际金额。交交建设单单位签证证,这样样就能有有效避免免事后纠纠纷。2如何做做好建设设
9、工程竣竣工结算算审核工工作转 主要要建筑材材料规格格、质量量与价格格签证。因因为设计计图纸对对一些装装饰材料料只指定定规格与与品种,而而不能指指定生产产厂家。目目前市场场上的伪伪劣产品品较多,就就是同一一种合格格或优质质产品,不不同的厂厂家和型型号,价价格差异异也比较较大。特特别是一一些高级级装饰材材料,进进货前必必须征得得建设单单位同意意其价价格必须须要有建建设单位位签证。对对于一些些涉及工工程较多多而工期期又较长长的工程程,价格格涨跌幅幅度较大大。必须须分期多多批对主主要建材材与建设设单位进进行价格格签证。签签证是结结算的计计算依据据,它必必须数据据准确。2.2深深入工地地,全面面掌握工工
10、程实况况准确确的工程程量是竣竣工结算算的基础础。由于于从事预预决算工工程的预预算员,对对某单位位工程可可能不十十分了解解,而一一些形体体较为复复杂或装装潢复杂杂的工程程,竣工工图不可可能面面面俱到,逐逐一标明明,因此此在工程程量计算算阶段必必须要深深入工地地现场核核对、丈丈量、记记录才能能准确无无误。有有经验的的预算人人员在编编制结算算时,往往往是先先查阅所所有资料料,再粗粗略地计计算工程程量,发发现问题题,出现现疑问逐逐一到工工地核实实。一个个优秀的的预算员员不仅要要深入工工程实地地掌握实实际,还还要深入入市场了了解建筑筑材料的的品种及及价格。做做到胸有有成竹,避避免造成成计算误误差较大大,
11、使自自己处于于被动。2.3熟熟悉掌握握专业知知识,注注重职业业道德预算算人员不不仅要全全面熟悉悉定额计计算,掌掌握上级级下达的的各种费费用文件件。还要要全面了了解工程程预算定定额的组组成,以以便进行行定额的的换算和和增补。预预算员还还要掌握握一定的的施工规规范与建建筑构造造方面的的知识。第三三章建设工工程结算算审核的的方法由于于工程规规模、特特点及要要求的繁繁简程度度不同,施施工企业业的情况况也不同同,因此此需选择择适当的的审核方方法,确确保审核核的正确确与高效效。3.1全全面审查查法这是是逐一地地全部进进行审查查的方法法。此法法优点是是全面、细细致,经经审查的的工程结结算差错错小、质质量较高
12、高,缺点点是工作作量大,对对于一些些工作量量较小、工工艺比较较简单的的一般民民用建筑筑工程,编编制结算算的技术术力量比比较薄弱弱,可采采用此法法。3.2重重点审查查法这是是抓住工工程结算算中的重重点进行行审查的的方法。选选择工程程量较大大、单价价较高和和工程结结构复杂杂的工程程,如一一般土建建工程中中的基础础、墙、柱柱、门窗窗、钢筋筋混凝土土梁板等等;补充充单位估估价子目目,计取取的各项项费用及及其计算算基数和和标准。3.3分分解对比比审查法法这是是把一个个单位工工程按直直接费和和间接费费进行分分解,然然后再把把直接费费按分部部分项进进行分解解或把材材料消耗耗量进行行分解,分分别与审审查的标标
13、准结算算或综合合指标进进行对比比的方法法。如发发现某一一分部工工程价格格相差较较大,再再进一步步对比其其分项详详细子目目,对该该工程量量和单价价进行重重点审查查。此法法的特点点是一般般不需翻翻阅图纸纸和重新新计算工工程量,审审查时可可选用12种指标标即可,既既快又正正确。3.4用用标准预预算审查查法对于于全部采采用标准准图纸或或通用图图纸施工工的工程程,以事事先编制制标准预预算为参参考审查查结算的的一种方方法。采采用标准准设计图图或通用用图纸施施工的工工程,在在结构和和做法上上一般相相同,只只是由于于现场施施工条件件的不同同有局部部的改变变。这样样的工程程结算就就不需逐逐项详细细审查,可可事先
14、集集中力量量编制或或全面详详细审查查标准图图纸的预预算,作作为标准准预算,以以后凡采采用该标标准图纸纸或通用用图纸的的工程,皆皆以该标标准预算算为准,对对照审查查。局部部修改的的部分单单独审查查即可。这这种方法法的优点点是审查查时间短短,效果果好。缺缺点是适适用范围围小,只只能针对对采用标标准图纸纸或通用用图纸的的工程。3.5筛筛选法筛选选法是统统筹法的的一种。同同类建筑筑工程虽虽然面积积、高度度等项指指标不同同,但是是它们的的各分部部分项工工程的单单位建筑筑面积的的各项数数据变化化却不大大。因此此,可以以把建筑筑各分部部分项工工程的数数据加以以汇集、优优选。归归纳出其其单位面面积上的的工程量
15、量、价格格及人工工等基本本数值,作作为此类类建筑的的结算标标准。以以这类基基本数值值来筛选选建设工工程结算算的分部部分项工工程数据据,如数数值在基基本数值值范围以以内则可可以不审审,否则则就要对对该分部部分项工工程详细细审查。如如果说所所审查的的结算的的建筑标标准与“基本数数值”所适用用的建筑筑标准不不同,则则需进行行调整。筛筛选法的的优点是是审查速速度快、发发现问题题快,适适用于住住宅工程程或不具具备全面面审查条条件的工工程。3如何做做好建设设工程竣竣工结算算审核工工作转 3.6分分组计算算法这是是一种常常用的方方法,就就是把结结算中有有关项目目划分为为若干组组,在同同一组中中采用同同一数据
16、据审查分分项工程程量的一一种方法法。采用用这种方方法,首首先按照照标准对对分项工工程进行行编组,审审查其中中一个分分项工程程,就能能判断同同组中其其它几个个分项工工程量的的准确程程度。例例如,一一般建筑筑工程中中的底层层建筑面面积、地地面、面面层、地地面垫层层、楼面面面积、楼楼面找平平层、楼楼板体积积、天棚棚刷浆及及屋面层层可编为为一组。首首先计算算出底层层建筑面面积、楼楼(地)面面积积、楼面面找平层层、天棚棚抹灰,刷刷白的面面积与楼楼(地)面面积积相同。用用地面面面积乘以以垫层厚厚度就是是垫层工工作量,用用楼面面面积乘以以楼板折折算厚度度就是楼楼板工程程量。此此法特点点是审查查速度快快,工作
17、作量小。3.7结结算手册册审查法法即在在日常工工作中把把工程中中常用的的构配件件等,根根据标准准图计算算整理成成结算手手册,按按照手册册对照审审查,可可以大大大减少简简单的重重复计算算量,提提高审查查效率。另另外,随随着计算算机技术术的应用用,采用用软件进进行结算算审查也也是一种种简便有有效的方方法。第四四章建设工工程结算算审核的的内容根据据结算审审核经验验来看,由由于受经经济利益益的驱使使,各施施工单位位提高的的工程结结算一概概都会超超出实际际造价的15%左右,因因此,在在审核结结算中必必须注意意以下几几点:4.1工工程量的的审核建筑筑安装工工程造价价是随着着工程量量的增加加而增加加,根据据
18、设计图图纸、定定额及工工程量计计算规则则,专业业设备材材料表、建建构筑物物和总图图运输一一览表,对对已算出出的工程程量计算算表进行行审查,主主要是审审查工程程量是否否有漏算算、重算算和错算算,审查查要抓住住重点详详细计算算和核对对,其它它分项工工程可作作一般性性审查,审审查时要要注意计计算工程程量的尺尺寸数据据来源和和计算方方法。4.2工工程量是是结算的的基础工程程量是指指以物理理计量单单位或自自然计量量单位表表示的各各个具体体工程细细目的数数量。工工程量是是结算的的基础,它它的准确确与否直直接影响响结算的的准确性性。计算算工程量量在整个个结算审审核过程程中是最最繁重、花花费时间间最长的的一个
19、环环节,因因此,必必须在工工程量的的审核上上狠下功功夫,才才能保证证结算的的质量。要要准确地地核实各各分部分分项的工工程量,应应熟练地地掌握全全国统一一的工程程量计算算规则。工工程量的的准确度度是决定定工程结结算的前前提,因因此,必必须熟悉悉和了解解定额中中的各项项说明和和计算规规则的含含义。只只有这样样,才能能保证工工程量计计算的准准确性。施施工单位位编制的的工程结结算,往往往通过过障碍法法手段在在构造交交接部位位重复计计算,在在审核中中如不熟熟悉计算算规则,多多算冒算算的工程程量就难难以察觉觉。4.3审审核竣工工结算一一定要细细心审核核施工单单位所报报的竣工工结算时时,一定定要细心心,注意
20、意是否有有漏掉的的项目,注注意是否否有该扣扣除的而而没有扣扣除的情情况。例例如:某某办公楼楼外墙防防水保护护墙发生生变更,原原设计外外墙为120红机砖砖保护墙墙,变更更为厚度度50mmm聚苯乙乙稀板墙墙。施工工单位在在结算中中只计算算了变更更后的费费用,该该费用在在计算时时根据定定额分为为两项,一一项为聚聚苯乙稀稀板墙10ccm厚,另另一项为为每增减减1cm,该变变更施工工单位报报价为“884452-442200=442251元”。第二二项是扣扣减项,如如果不仔仔细看很很容易误误以为扣扣减了红红机砖保保护墙。实实际上在在原报价价的基础础上应再再扣减红红机砖保保护墙费费用为“8611.6300.
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