无规定动物疫病区管理技术规范的通知27414.docx
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1、农业部关关于印发发无规规定动物物疫病区区管理技技术规范范的通通知各省、自自治区、直直辖市及及计划单单列市畜畜牧兽医医(农牧牧、农业业)厅(局局、委、办办),新新疆生产产建设兵兵团畜牧牧兽医局局,部属属有关事事业单位位:为落实国国家中长长期动物物疫病防防治规划划(20012-20220年),进进一步加加强动物物疫病区区域化管管理,根根据中中华人民民共和国国动物防防疫法等等法律法法规规定定,我部部结合当当前我国国动物疫疫病防控控实际情情况,组组织修订订了无无规定动动物疫病病区管理理技术规规范(试试行),形形成无无规定动动物疫病病区管理理技术规规范,现现印发你你们,请请遵照执执行。农业部部关于印印发
2、无无规定动动物疫病病区管理理技术规规范(试试行)的通知知(农农医发2200773号号)和农农业部关关于印发发无马马流感区区标准等166个无规规定动物物疫病区区规范的的通知(农农医发220099第44号)同同时废止止。无规定动动物疫病病区管理理技术规规范目 录录第一部分分 无无规定动动物疫病病区标准准44通则55无口蹄疫疫区标准准110无猪瘟区区标准112无小反刍刍兽疫区区标准113无高致病病性禽流流感区标标准115无新城疫疫区标准准117无马流感感区标准准118无亨德拉拉病区标标准119无西尼罗罗河热区区标准220无伊氏锥锥虫病(苏苏拉病)区区标准21无马梨形形虫病区区标准222无日本脑脑炎区
3、标标准223无马脑脊脊髓炎(东东方和西西方)区区标准244无马病毒毒性动脉脉炎区标标准225无尼帕病病毒病区区标准227无水泡性性口炎区区标准228无非洲马马瘟区标标准330无马鼻疽疽区标准准331无马传染染性贫血血病区标标准332无马媾疫疫区标准准333第二部分分 管管理技术术规范334畜禽饲养养场动物物卫生管管理通用用规范335动物隔离离场动物物卫生管管理规范范337屠宰厂(场场)动物物卫生管管理规范范399动物无害害化处理理场动物物卫生管管理规范范441动物及动动物产品品输入及及过境管管理技术术规范443动物防疫疫档案管管理规范范445规定动物物疫病监监测准则则447动物疫病病风险分分析
4、准则则552第一部分分 无无规定动动物疫病病区标准准通则无口蹄疫疫区标准准无猪瘟区区标准无小反刍刍兽疫区区标准无高致病病性禽流流感区标标准无新城疫疫区标准准无马流感感区标准准无亨德拉拉病区标标准无西尼罗罗河热区区标准无伊氏锥锥虫病(苏苏拉病)区区标准无马梨形形虫病区区标准无日本脑脑炎区标标准无马脑脊脊髓炎(东东方和西西方)区区标准无马病毒毒性动脉脉炎区标标准无尼帕病病毒病区区标准无水泡性性口炎区区标准无非洲马马瘟区标标准无马鼻疽疽区标准准无马传染染性贫血血病区标标准无马媾疫疫区标准准通 则则1 范范围本标准规规定了建建设无规规定动物物疫病区区、各类类相关区区域的基基本条件件及建设设步骤。本标准
5、适适用于无无规定动动物疫病病区的建建设、评评估和管管理。2 规规范性引引用文件件下列文件件的最新新版本适适用于本本文件。动物防疫疫法动物检疫疫管理办办法动物防疫疫条件审审查办法法畜禽标识识和养殖殖档案管管理办法法无规定动动物疫病病区评估估管理办办法3 术术语和定定义3.1 规定定动物疫疫病根据国家家或某一一区域动动物疫病病防控的的需要,列列为国家家或该区区域重点点控制或或消灭的的动物疫疫病。3.2 区(区区域)动物卫生生状况、地地理或行行政界限限清楚的的地理区区域。区区域范围围和界限限应当由由兽医主主管部门门依据地地理、法法律或人人工屏障障划定,并并通过官官方渠道道公布。3.3 无规规定动物物
6、疫病区区在某一确确定区域域,在规规定期限限内没有有发生过过规定的的某一种种或某几几种动物物疫病,且且在该区区域及其其边界,对对动物和和动物产产品的流流通实施施官方有有效控制制,并经经国家验验收合格格的区域域。根据据是否在在区域内内采取免免疫措施施,分为为免疫无无规定动动物疫病病区和非非免疫无无规定动动物疫病病区。3.4 动物物亚群指动物群群体中可可通过地地理、人人工屏障障或生物物安全措措施实施施流行病病学隔离离的部分分动物群群体,该该部分动动物群体体可以有有效识别别,且规规定动物物疫病状状况清楚楚。3.5 地理理屏障又称自然然屏障,是是指自然然存在的的足以阻阻断某种种动物疫疫病传播播、人和和动
7、物自自然流动动的地貌貌或地理理阻隔,如如山峦、河河流、沙沙漠、海海洋、沼沼泽地等等。3.6 人工工屏障指为防止止规定动动物疫病病侵入,在在无规定定动物疫疫病区周周边建立立的动物物卫生监监督检查查站,隔隔离或封封锁设施施等。3.7 保护护区 为了保保护无规规定动物物疫病区区的动物物卫生状状态,防防止规定定动物疫疫病传入入和传播播,基于于规定动动物疫病病的流行行病学特特征,根根据地理理或行政政区域等等条件,沿沿无规定定动物疫疫病区边边界设立立的保护护区域,在在区域内内采取包包括但不不限于免免疫接种种、强化化监测和和易感动动物的移移动控制制等措施施。3.8 感染染控制区区指根据动动物疫病病的流行行病
8、学因因素及调调查结果果,在可可疑或已已确认感感染的养养殖屠宰宰加工场场所及其其周边划划定并实实施控制制措施以以防止感感染蔓延延的区域域。3.9 有限限疫情 指在无无规定动动物疫病病区的局局部范围围内发生生的规定定动物疫疫病,该该规定动动物疫病病的疫情情扩散风风险可控控或风险险可忽略略,可以以通过采采取建立立感染控控制区等等措施控控制和扑扑灭的规规定动物物疫病。3.100 潜潜伏期从病原体体侵入动动物体内内开始,到到最初临临床症状状出现的的时间。4 建建立无规规定动物物疫病区区的基本本条件4.1 区域域区划无规定动动物疫病病区的区区域范围围和界限限应当由由兽医主主管部门门依据地地理、法法律或人人
9、工屏障障划定,并并通过官官方渠道道公布。区区域应当当集中连连片,具具有一定定规模和和范围,可可以是省省、自治治区、直直辖市的的部分或或全部区区域,也也可以是是毗邻省省的连片片区域,原原则上,至至少以地地级行政政区域为为单位。4.2 社会会经济基基础无规定动动物疫病病区所在在地应当当具有一一定畜牧牧业基础础或经济济贸易需需求,且且当地的的经济发发展水平平、行政政管理和和社会管管理能保保障和支支持无规规定动物物疫病区区建设、管管理和维维护。4.3 机构构队伍4.3.1 县级以以上地方方人民政政府成立立无规定定动物疫疫病区建建设与管管理指挥挥协调机机构和专专家组织织。4.3.2 具有健健全的兽兽医机
10、构构体系,兽兽医机构构体系能能力满足足省级兽兽医体系系效能要要求。4.3.2.11 具具有健全全的省、市市、县三三级兽医医主管部部门。4.3.2.22 具具有统一一、稳定定的省、市市、县三三级动物物卫生监监督机构构和依法法开展动动物卫生生监督执执法的工工作队伍伍。4.3.2.33 具具有统一一、稳定定的省、市市、县三三级动物物疫病预预防控制制机构和和工作队队伍,具具有健全全的动物物疫病实实验室体体系。4.3.2.44 具具有稳定定的基层层动物防防疫机构构和工作作队伍。4.4 法规规制度根据有关关法律、法法规,结结合建设设区域的的地理、畜畜牧业生生产和社社会经济济发展状状况以及及动物疫疫病防控控
11、的需要要,制定定完善无无规定动动物疫病病区建设设的各项项法规、规规章、规规范、标标准和制制度。4.5 财政政支持建立稳定定的财政政投入机机制,保保证基础础设施设设备建设设和日常常运转维维护的经经费投入入,各级级动物卫卫生监督督机构和和动物疫疫病预防防控制机机构,基基层动物物防疫人人员工作作经费应应当全额额纳入财财政预算算,村级级防疫员员补贴落落实到位位。4.6 规划划制定当地兽医医主管部部门在准准确掌握握区域内内动物饲饲养、屠屠宰、经经营、隔隔离、运运输及动动物产品品生产、经经营、加加工、贮贮藏和规规定动物物疫情信信息等基基本情况况的基础础上,客客观评价价动物卫卫生状况况,制定定疫病扑扑灭、净
12、净化计划划及无规规定动物物疫病区区建设实实施方案案。4.7 防疫疫屏障无规定动动物疫病病区与相相邻地区区间具备备地理屏屏障、人人工屏障障或保护护区。确确定并公公布动物物及动物物产品进进入无规规定动物物疫病区区的指定定通道,并并在进入入无规定定动物疫疫病区的的主要交交通道口口及口岸岸设立动动物卫生生监督检检查站,配配备检疫疫、消毒毒、交通通和信息息传输的的设施设设备,完完善运行行机制,对对动物及及其产品品实施严严格的监监督检查查。建立立动物隔隔离场、隔隔离设施施,设立立警示标标志。4.8 测报报预警规定动物物疫病必必须是动动物防疫疫法等等法律法法规及有有关文件件规定报报告的动动物疫病病。健全全疫
13、情报报告制度度,规范范疫情确确认程序序,完善善疫情测测报预警警体系;制定科科学的监监测计划划和监测测方案,有有针对性性地开展展区域内内流行病病学调查查与监测测。无规规定动物物疫病区区所在省省、市、县县具有对对动物疫疫情准确确及时报报告和预预警的能能力,并并按照动动物疫情情管理有有关规定定,及时时、准确确报告疫疫情。4.9 流通通控制完善动物物及动物物产品流流通监管管制度。无无规定动动物疫病病区引进进动物及及其产品品应当来来源于相相应的无无规定动动物疫病病区,确确需从非非无规定定动物疫疫病区输输入易感感动物及及其产品品的,必必须到输输入地省省级动物物卫生监监督机构构办理准准引手续续;输入入的动物
14、物产品,从从指定通通道进入入无规定定动物疫疫病区;输入的的易感动动物在动动物隔离离场按规规定隔离离,检疫疫合格后后经指定定通道进进入无规规定动物物疫病区区。采取取严格的的生物安安全措施施,包括括对运输输物及规规定运输输路线的的清洁、消消毒等。4.100 检检疫监管管按照动动物防疫疫条件审审查办法法、动动物检疫疫管理办办法对对养殖、屠屠宰、隔隔离和无无害化处处理等场场所强化化动物防防疫条件件审查和和检疫监监管,按按规定使使用和管管理检疫疫证明和和标志。按按照畜畜禽标识识和养殖殖档案管管理办法法强化化畜禽标标识和追追溯工作作。4.111 宣宣传培训训应当加大大无规定定动物疫疫病区建建设管理理的宣传
15、传教育,对对公众或或者特定定人群(饲饲养者、贸贸易相关关人员和和兽医工工作人员员等)进进行知情情教育,提提高法律律法规制制度标准准知晓率率,确保保畜禽养养殖者及及生产企企业自觉觉落实相相关措施施。加大大培训力力度,宣宣传无规规定动物物疫病区区的建设设理念和和管理技技术措施施,提高高无规定定动物疫疫病区建建设管理理和维持持的认识识和能力力。4.122 档档案记录录建立无规规定动物物疫病区区档案管管理制度度,制定定科学合合理的档档案记录录格式和和内容,完完整、准准确、规规范记录录无规定定动物疫疫病区管管理、运运行和维维持的档档案资料料,规范范各类档档案记录录的归档档、保存存及管理理。5 各各类区域
16、域建设的的条件5.1 免疫疫无规定定动物疫疫病区5.1.1 在规定定时限内内没有规规定动物物疫病的的临床病病例,感感染或传传播。5.1.2 按规定定实施免免疫。5.1.3 从无规规定动物物疫病区区以外的的地区和和国家引引进易感感动物及及动物产产品,按按动物物及动物物产品输输入及过过境管理理技术规规范执执行。5.1.4 必要时时,沿无无规定动动物疫病病区边界界设立保保护区,与与毗邻地地区或国国家相隔隔离。5.1.5 具备有有效的、符符合规定定的监测测系统和和记录,所所有相关关报告和和记录等等材料准准确、详详细、齐齐全。5.1.6 对区域域内其他他动物疫疫病采取取符合国国家要求求的防控控措施。5.
17、2 非免免疫无规规定动物物疫病区区5.2.1 在规定定时限内内没有规规定动物物疫病的的临床病病例和感感染。5.2.2 区域内内所有易易感动物物不实施施免疫。5.2.3 必要时时,沿无无规定动动物疫病病区边界界设立保保护区,与与毗邻地地区或国国家相隔隔离。5.2.4 从非免免疫无规规定动物物疫病区区以外的的地区和和国家引引入易感感动物及及动物产产品,按按动物物及动物物产品输输入及过过境管理理技术规规范执执行。5.2.5 具备有有效的、符符合规定定的监测测系统和和记录,所所有相关关报告和和记录等等材料准准确、详详细、齐齐全。5.2.6 对区域域内其他他动物疫疫病采取取符合国国家要求求的防控控措施。
18、5.3 保护护区根据地理理、人工工条件及及规定动动物疫病病流行病病学特点点,沿无无规定动动物疫病病区边界界设立保保护区。保保护区可可以设在在无规定定动物疫疫病区内内,也可可以设在在无规定定动物疫疫病区外外。原则则上,区区域范围围至少以以县级行行政区域域为单位位。5.3.1 实施科科学的动动物疫病病监测计计划,包包括对易易感野生生动物及及虫媒的的监测。5.3.2 根据需需要实施施免疫,并并实行标标识制度度。5.3.3 动物及及动物产产品流通通应当遵遵循有关关要求。5.3.4 对区域域内其他他动物疫疫病采取取符合国国家要求求的防控控措施。5.3.5 怀疑暴暴发规定定动物疫疫病时必必须立即即调查,并
19、并采取必必要措施施,一经经确诊,应应当立即即组织扑扑灭。设在无规规定动物物疫病区区外的保保护区,发发生规定定动物疫疫病,无无规定动动物疫病病区的无无疫状态态不受影影响。设在无规规定动物物疫病区区内的保保护区,发发生规定定动物疫疫病,如如可以建建立感染染控制区区的,并并通过评评估的,恢恢复感染染控制区区外无规规定动物物疫病区区的无疫疫资格;如不能能建立感感染控制制区,或或建立的的感染控控制区未未通过评评估,撤撤销无规规定动物物疫病区区的无疫疫资格。5.4 感染染控制区区在无规定定动物疫疫病区内内发生有有限疫情情,应当当在发生生有限疫疫情的区区域设立立感染控控制区,该该感染控控制区应应当包含含所有
20、的的规定动动物疫病病病例。原原则上应应当以县县级行政政区域划划定感染染控制区区,最小小区域不不得小于于受威胁胁区。5.4.1 一旦发发现疑似似规定动动物疫病病疫情,应应当立即即反应并并向当地地兽医主主管部门门报告。通通过流行行病学调调查证实实该规定定动物疫疫情为有有限疫情情,并已已确定最最先发生生地,完完成可能能传染源源的调查查,确认认所有病病例间的的流行病病学关联联。5.4.2 明确界界定感染染控制区区内的易易感动物物群,禁禁止动物物移动,有有效控制制有关动动物产品品的流通通。5.4.3 实施扑扑杀政策策,感染染控制区区内最后后一个病病例扑杀杀后,在在规定动动物疫病病的2个个潜伏期期内没有有
21、新病例例发生。5.4.4 通过建建立人工工屏障或或借助地地理屏障障,实施施有效的的动物卫卫生措施施,防止止规定动动物疫病病扩散到到感染控控制区以以外的其其他区域域。5.4.5 在感染染控制区区内开展展持续监监测,并并强化感感染控制制区以外外区域的的被动和和主动监监测,没没有发现现任何感感染证据据。5.4.6 在建成成感染控控制区之之前,暂暂停无规规定动物物疫病区区的无疫疫资格。一一旦感染染控制区区建成且且通过评评估,恢恢复感染染控制区区外无规规定动物物疫病区区的无疫疫资格。6 建建设步骤骤6.1 免疫疫控制6.1.1 目标:规定期期限内无无临床病病例。6.1.2 主要措措施:开开展风险险评估,
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- 规定 动物 疫病 管理 技术规范 通知 27414
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