县政法工作会议讲话.doc
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1、县政法工作会议讲话县政法工作会议讲话 同志们: 这次全县政法工作会议,是经“四大家”领导联席会议研究决定召开的一次重要会议。刚才,大会表彰奖励了年度社会治安综合治理和政法工作先进单位和个人,签订了年度综合治理目标责任书,同志对今年全县政法综治工作进行了安排部署,任务明确,措施具体,我完全赞同。希望各地、各部门认真抓好落实。下面,我再强调四个方面意见。一、以服务经济建设为中心,扎实开展新形势下的政法工作 环境问题至关重要。在经济市场化、全球化、一体化的新形势下,“商家必争”主要是争市场、争商机、争环境。一个地区的发展快慢,很大程度上取决于发展环境。发展环境好,没有项目,可以引进项目;没有人才,可
2、以引进人才;没有资金,可以引进资金。反之,如果一个地区的发展环境不好,就会造成企业外迁,资金外流,人才外跑。投资者望而却步,自身发展陷入恶性循环。从这个意义上讲,环境也是生产力,优化环境就是发展生产力。我们务必高度重视发展环境。今年是实现“十五”计划的关键年,改革和发展的任务十分繁重,要实现既定目标,既需要广大人民群众艰苦奋斗,克难攻坚,扎实苦干,奋力拼搏,更需要有良好的发展环境作保障。在县十五届人大一次会议上,我们提出,要建设效率、平安和诚信。而这三大环境建设都与政法机关密切相关,客观上需要政法部门坚持把环境建设当作政法工作的重中之重来抓,努力营造良好的法制环境、治安环境和服务环境,为经济建
3、设保驾护航。一是要大力整顿规范市场经济秩序,营造公平正义的市场竞争环境。政法公安机关要积极参与整顿和规范市场经济秩序,严厉打击各种经济犯罪,集中力量,查办一批破坏市场经济秩序的大案要案,维护良好的经济秩序。检察机关要加大对贪污、贿赂等职务犯罪的查办力度,重点查办国家机关工作人员利用职务包庇、纵容、参与破坏市场经济秩序的犯罪案件和国有企业人员贪污、受贿、挪用公-款、私分国有资产的犯罪案件,推动反腐-败斗争的深入开展。司法机关要加强经济司法和法律保障。法院要围绕经济结构的战略性调整,发挥审判职能,及时公正地审理好经济纠纷等案件,加大执行力度,充分运用法治手 段调节经济和 ,创造保障各类市场主体公平
4、竞争的法治环境,通过司法手段促进和保障经济发展。二是要切实转变服务观念,营造企业为本的法制保障环境。企业是经济细胞,是市场经济主体,是纳税人,是社会主义财富的直接创造者。政法部门要正确处理眼前利益与长远利益、部门利益与全局利益、政法单位与纳税人的关系,牢固树立“企业兴、国家兴;企业稳、政权稳;企业安、社会安”的观念,要主动转变单一专-政职能为集专-政、打击、管理、调节、服务等多元职能于一身,更加突出服务职能。政法工作必须更加深入地介入到经济建设中求作为,为经济工作提供“零距离”服务;要主动变无事不入为提前介入。政法机关不仅要以企业为本,要围着经济转,更要充分发挥政法机关法律人才密集的优势,积极
5、主动地参与经济建设。要继续开展政企双向选聘法制厂长工作,为企业生产、经营当好法制参谋,为企业健康发展提供良好的治安环境。公安机关要在严厉打击村痞地霸违法犯罪行为的基础上,继续对企业实行挂牌保护;检察机关要在加强预防职务犯罪的基础上,继续对举报企业法人和投资主体的案件采取“淡进淡出、快进快出”的做法,减轻查办经济案件对企业生产经营造成的震荡;法院要在建立企业家联谊恳谈制度的基础上,继续加大对企业经济案件尤其是破产案件的审理力度,推进企业改革改困,司法行政机关在加大企业法律服务的基础上,创新公职、公司律师制度,提高法律服务水平和质量。三是要坚持执法为民,为经济发展营造便捷高效的服务环境。全县政法机
6、关要端正执法思想,树立正确的法治观、权力观、人权观、亲民观和服务观,任何时候都要把人民群众的呼声作为第一信号,把人民群众的需要作为第一选择,把人民群众的利益作为第一考虑,把人民满意作为第一标准,努力改善服务态度和服务方式,做到倾听群众呼声,体察群众情绪,关心群众疾苦,增强服务意识,提高服务质量,特别是在公安户证、交通、消防管理工作,法院民事、审判工作,司法公证、律师工作,都要降低门槛,减少环节,简化程序,方便人民群众。探索建立办事限时制和治安案件“先赔偿,后破案”服务承诺制。真正做到立警为公,执法为民,更好地向人民群众送达党和政府的温暖。二、以维护社会稳定为龙头,切实加强社会治安综合治理工作稳
7、定压倒一切。在全面建设小康社会过程中,始终保持社会稳定,对于推进改 在全县政法工作会议上的讲话-12-18 15:50 | #2楼 同志们: 在市“两会”和全市经济工作会议刚刚闭幕、省“两会”召开之际,今天我们召开全县社会管理综合治理暨政法工作会议,这充分体现了综治政法工作的重要性。这次会议的主要任务是,传达中央、省、市政法工作会议精神,总结年全县社会管理创新和政法工作,分析当前形势,部署年工作任务。开好这次会议,对于贯彻落实省第九次党代会、九届二次全会、市第三次党代会和市、县“两会”精神,对于加强和创新社会管理,落实综治政法各项任务,维护全县大局稳定,服务经济社会发展,具有十分重要的意义。刚
8、刚过去的年,全县各级各有关部门认真贯彻中央、省、市和的决策部署,在自然灾害多、敏感问题多、重大活动多的形势下,积极有效应对各种困难和挑战,切实维护社会和-谐稳定,确保了建党九十周年、省市县党代会、人大政协换届等重大活动的顺利进行,为实现“十二五”良好开局做出了重要贡献。一是加强和创新社会管理,持续推进服务群众工作机制, 创造了社会管理的新经验,得到了上级的充分肯定和宣传推广。二是积极化解 ,出台信访包案制度,实行“一个积案、一名领导、一套班子、一包到底”的工作责任制,有效促进了社会和-谐。三是有效应对各类突发情况,等热点难点问题,在大家的共同努力下,得到稳妥处置,维护了敏感时期和重点领域的社会
9、大局稳定,为经济建设、社会建设创造了良好环境。四是建立健全基层维稳网络,加大投入,建立了县 纠纷调处中心暨百姓问题排解中心,各乡镇、村分别建立了综治信访维稳中心和工作站,完善了矛盾纠纷多元调处平台,有效筑牢了矛盾纠纷排查化解的第一道防线。应该说,一年来,各级党委政府、政法机关和广大政法干警认真履行职责,全力攻坚克难,做了大量富有成效的工作。在此,我代表、县政府,向政法战线的同志们,向今天受表彰的先进集体和先进个人,表示热烈的祝贺和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,新的一年,我们维护社会稳定的形势不会轻松,维护社会稳定的压力不会减弱。政治方面,年党的即将召开,各种敌对势力必然会
10、利用这些时机,千方百计进行渗透分-裂破坏活动。可以预见,处理境内外敌对势力、对台关系和应对地下宗教势力的任务将会更加繁重。经济方面,目前世界经济增速回落、复苏乏力,国内经济下行和物价上涨压力并存,一些企业经营困难,资金链断裂、劳资纠纷、标会倒会、就业压力等问题引发的矛盾可能增多,维护 改革发展稳定大局的压力进一步加大。我县方面,新的一年,我们要按照“”的发展思路,全面落实“”的发展举措,全力实现既定的各项目标任务,我们发展的速度会进一步加快,各级各部门的动作会更大。在这过程中,需要考虑的因素也越来越多,不可避免地会遇到征地拆迁、环境保护、安全生产、城市公共服务管理等一些矛盾,如果应对处置不当,
11、可能会给社会稳定带来新的问题。全县各级党委、政府,尤其是综治政法战线上的同志们一定要居安思危,提高警觉,早考虑、早安排、早解决,按照 同志强调的“千方百计把安全漏洞堵塞住,千方百计把基础工作搞扎实,千方百计把矛盾化解好”的工作要求,进一步增强责任意识、大局意识,把各种困难和挑战考虑得更充分一些,把应对的措施考虑得更周全一些,把各项工作做得更扎实一些,确保社会大局持续稳定。下面,我强调四点意见。一、守土有责,人人有责 “发展是第一要务、稳定是第一责任”,维护一方的稳定,保护一方的平安,是各级党委、政府和政法部门义不容辞的职责。一个地方如果没有安定稳定的社会环境,发展只是一句空话。在年的主要经济指
12、标中,我县大部分都是倒一、倒二。前一段时间我们组织同志到外地去学习考察,他们回来后感慨万千,体会到了如果再不加快发展,就会被发达地区甩得更远。同时也只有把经济发展上去了,我们才有能力为群众办实事、办好事,才有能力提高-干部的工资福利。大家做政法工作,应该体会很深刻, 一些合理的、本应解决的事情,由于财力的问题,一时无法得到解决,增加了很多不必要的工作负担。为此,一切都要围绕发展来开展工作,为发展提供一个和-谐稳定的环境。一方面,要落实维稳责任。各级各部门要坚持“属地管理,谁主管、谁负责”的原则,做好本辖区、本系统内的安定稳定工作。各级党政“一把手”作为综治维稳“第一责任人”,要自觉地履行“一岗
13、双责”的要求,切实担负起维护一方稳定责任,对于一些重大疑难问题, 要亲自过问,主动负责,亲自研究部署、亲自协调解决、亲自抓好落实,积极化解矛盾和解决问题。另一方面,要敢于直面困难。发展不可能一帆风顺,都存在这样或那样的问题,这些问题都是发展中存在的问题,都是可以解决的。有问题有矛盾并不可怕,可怕的是视而不见、避而不碰,不去解决,任其自由发展,导致很多事情由小变大、由简单变复杂、由内部矛盾变成敌我矛盾。各级领导干部要事不避难、勇于担当,既不回避困难,也不传递困难。办法总比困难多,少说“没办法”,多想“怎么办”,切实在其位、谋其政,把矛盾化解在萌芽状态,把困难解决在工作一线。二、围绕中心,服务发展
14、 政法工作必须置于党的领导下开展,为经济发展服务,为中心大局服务,这既是政法工作的根位,也是政法工作的鲜明特点。各级党委、政府和政法部门要充分发挥职能作用,在服务大局中积极有效作为。一要突出保障重点。为党的胜利召 开营造和-谐稳定的社会环境,是明年政法机关一项非常重要的任务。中央、省、市政法工作会议反复强调这一点,这是一项基础工作,更是一项极其重要的政治任务,务必要落实好、保障好、实现好。二要服务经济发展。年我县经济社会发展的任务比较重,各项经济指标比年都要有很大幅度的提高。各级各有关部门要围绕、县政府提出的发展定位、发展举措和发展目标,精心组织,周密安排,切实加强重点领域矛盾的排查化解,切实
15、服务重点项目建设、重点工作开展,为经济提速增效提供有力保障。特别是乡镇街道处在改革发展稳定的第一线,要立足于一线解决矛盾;县直有关部门要主动服务、主动作为,尽可能地早发现、早安排部署、早解决问题,防止矛盾扩大,确保各项工作顺利开展。三要维护群众权益。这是党的宗旨的体现,也是政法工作的根本目的。各级各有关部门要从全县发展大局出发,既要心无旁骛抓发展,又要毫不放松抓稳定,做到堵疏相宜、情理相融。对于群众反应的合情合理的事,都应想方设法帮助解决;一时解决不了的事,要说明原因,尽可能创造条件解决;没有道理的,也要说服、教育、批评、引导;确实无理取闹的,坚决打击,打击少数目无法纪的人,也是维护群众利益的
16、表现,决不能形成一种“小闹小解决、大闹大解决”的不良氛围。三、综合治理,维护稳定 这一年来,经过全县上下的共同努力,一大批矛盾和问题得到了有效化解和解决,广大民众的情绪得到了较好的梳理和理 顺,一些不安定因素也得到了较好的处置,上访群众更趋理性,整个社会风气明显好转。这其中,各级各部门做了大量深入细致的工作。但在成绩面前,我们不能沾沾自喜,一些不稳定因素仍然存在,一些历史遗留问题、征地拆迁等引发的问题还不少,特别是个别党员干部和极少数领导干部在一些事件中幕后策划、指挥,这些都不容许我们有丝毫的松懈和麻痹大意。一方面,要牢牢把握舆-论导向。这是维护社会稳定的基础。各级党委、政府,特别是政法部门要
17、加强对涉及社会政治稳定的民情民-意信息的收集、分析、研判,第一时间了解情况,第一时间掌握信息动态,牢牢把握维稳处置的主动权。另一方面,要大力创新社会管理。我们要立足实际,结合各自特点,积极探索切合实际的社会管理工作机制,重点抓好外来流动人口服务管理,加强对刑释解教人员、吸毒人员、易肇事肇祸精神病人、艾滋病人等特殊人群帮扶教育,加强“两新组织”分类服务管理,关注留守老人、留守妇女、留守儿童问题,让他们真切感受到党和政府的关心与温暖。四、加强领导,形成合力 坚持党对政法工作的领导,是完成政法各项工作任务的根本保证。各级党委、政府要自觉增强政治意识、责任意识,自觉统揽全局、协调各方,持续为政法工作提
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