某政府经济综合管理学与财务知识分析练习题funs.docx

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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.政府经济学学综合练习习三、多项项选择题1、政府经经济学的学学习方法包包括（）。A、理理论与实践践相结合 B、实证分析析与规范分分析相结合合C、历历史分析与与逻辑分析析相结合D、矛盾盾的分析方方法2、公公共资源的的特征有（）。A、稀缺缺性B、使用不受受限制CC、充足性性D、使使用受到限限制3、政政府失灵的的原因包括括（）。A、政政府决策信信息的有限限性BB、市场及及主体行为为控制的有有限性C、对对政府机构构控制的有有限性DD、政治程程序实施中中的有限性性4、政

2、政府履行经经济稳定与与发展职能能的目标包包括（）。A、干干预、调节节国民经济济运行 B、物价价稳定C、充充分就业DD、国际收收支平衡5、政政府经济活活动的效率率要求包括括（）。A、政政府直接控控制和掌握握资源的配配置效率B、政政府通过对对市场和微微观经济行行为调节，引引导全社会会资源的合合理配置C、政政府提供公公共产品的的安全性D、政政府提供公公共产品的的合意性 6、公共物品品与私人物物品之间的的区别在于于（）。A、消消费的非竞竞争性BB、消费的的非排他性性C、消消费的竞争争性D、消费的排排他性7、混混合物品具具体包括（）。A、无无排他性或或弱排他性性，但有一一定的竞争争性的物品品B、有有排他

3、性，但但非竞争性性的物品C、可可能发生拥拥挤的公共共物品D、无无排他性、非竞争性性的物品8、下下列行为属属于生产外外部性的有有（）。A、兴兴修水利B、治理环境境污染C、沿沿街居民在在自家阳台台上养花 DD、安装路路灯9、非非市场方式式解决外部部性的方法法有（）。A、罚款或或收税BB、财政补补贴 CC、公共管管制D、产权界界定和保护护10、政府经济济的形式主主要表现为为（）。A、政府收收入B、政府支出出C、宏宏观经济管管理D、政府间间转移支付付 111、通常情情况将外部部性分为（）。A、生生产的外部部经济性BB、消费的的外部经济济性C、生生产外部不不经济性DD、消费的的外部不经经济性12、公共物

4、品品私人供给给的形式总总的来说有有（）。A、私私人的完全全供给BB、私人与与政府的联联合供给C、私私人与社区区的联合供供给DD、政府和和社区的联联合供给第一章至第第五章综合合练习题一、名名词解释1、政政府经济：2、市市场失灵：3、竞竞争失灵：4、信信息的不对对称性：5、社社会公平：6、经经济公平：7、自自然垄断：8、洛洛伦茨曲线线：9、公公共物品：10、消费的非非竞争性：11、俱乐部物物品：12、外部效应应：13、庇古税：14、科斯定理理：15、公共选择择：16、直接民主主：17、投票悖论论：18、票决循环环：19、阿罗不可可能定律：二、单单项选择题题1、政政府经济的的主体是（）。A、政政府B

5、B、企业C、个个人DD、行业协协会2、政政府经济的的依据是（）。A、道道德劝说 B、社会会公共权力力 C、财财产所有权权 D、法法律制度3、政政府经济的的目的是（）。A、满满足社会公公共需要 B、追求求商业利润润 C、满满足官僚享享受 D、维护阶级级统治4、市市场处于不不完全竞争争状态下产产品的供给给量和价格格，与最优优供给条件件下的供给给量和价格格的关系是是（）。A、供供给量偏高高，价格偏偏高B、供供给量偏高高，价格偏偏低C、供供给量偏低低，价格偏偏高D、供供给量偏低低，价格偏偏低5、外外部正效应应指的是（）。A、社社会净收益益大于个人人净收益，产产品产量偏偏低B、社社会净收益益小于个人人净

6、收益，产产品产量偏偏高C、社社会净收益益大于个人人净收益，产产品产量偏偏高D、社社会净收益益小于个人人净收益，产产品产量偏偏低6、政政府履行资资源配置职职能是使资资源利用在在（）。A、生生产可能性性曲线上或或内移动B、生生产可能性性曲线内移移动C、生生产可能性性曲线外移移动D、生生产可能性性曲线上移移动7、我我国现行收收入分配政政策是（）。A、公公平与效率率兼顾 B、效效率优先、兼顾公平平C、公公平优先、兼顾效率率D、公平平与效率相相机抉择8、下下列商品中中性质属纯纯私人物品品的是（）。A、道道路 BB、教育C、皮衣衣D、医医疗卫生服服务9、公公共物品和和私人物品品在消费量量上的区别别是（）。

7、A、社社会总消费费量=每个个消费者的的个人消费费量。B、社社会总消费费量=每个个消费者的的个人消费费量之和C、社社会总消费费量每个个消费者的的个人消费费量之和D、社社会总消费费量中低，对于于B而言-低高中，对于于C而言-中低高。这三三个人中偏偏好属于多多峰偏好的的是（）。A、AAB、B C、CD、BB和C三、多多项选择题题1、政政府经济学学的学习方方法包括（）。A、理理论与实践践相结合 B、实证分析析与规范分分析相结合合C、历历史分析与与逻辑分析析相结合D、矛盾盾的分析方方法2、公公共资源的的特征有（）。A、稀缺缺性B、使用不受受限制CC、充足性性D、使使用受到限限制3、政政府失灵的的原因包括

8、括（）。A、政政府决策信信息的有限限性BB、市场及及主体行为为控制的有有限性C、对对政府机构构控制的有有限性DD、政治程程序实施中中的有限性性4、政政府履行经经济稳定与与发展职能能的目标包包括（）。A、干干预、调节节国民经济济运行 B、物价价稳定C、充充分就业DD、国际收收支平衡5、政政府经济活活动的效率率要求包括括（）。A、政政府直接控控制和掌握握资源的配配置效率B、政政府通过对对市场和微微观经济行行为调节，引引导全社会会资源的合合理配置C、政政府提供公公共产品的的安全性D、政政府提供公公共产品的的合意性 6、公共物品品与私人物物品之间的的区别在于于（）。A、消消费的非竞竞争性BB、消费的的

9、非排他性性C、消消费的竞争争性D、消费的排排他性7、混混合物品具具体包括（）。A、无无排他性或或弱排他性性，但有一一定的竞争争性的物品品B、有有排他性，但但非竞争性性的物品C、可可能发生拥拥挤的公共共物品D、无无排他性、非竞争性性的物品8、下下列行为属属于生产外外部性的有有（）。A、兴兴修水利B、治理环境境污染C、沿沿街居民在在自家阳台台上养花 DD、安装路路灯9、非非市场方式式解决外部部性的方法法有（）。A、罚罚款或收税税B、财财政补贴 C、公公共管制D、产权权界定和保保护10、政府经济济的形式主主要表现为为（）。A、政政府收入B、政府府支出CC、宏观经经济管理D、政府府间转移支支付 111

10、、通常情情况将外部部性分为（）。A、生生产的外部部经济性BB、消费的的外部经济济性C、生生产外部不不经济性DD、消费的的外部不经经济性12、公共物品品私人供给给的形式总总的来说有有（）。A、私私人的完全全供给BB、私人与与政府的联联合供给C、私私人与社区区的联合供供给DD、政府和和社区的联联合供给四、简简答题1、什么是是政府经济济？如何理理解政府经经济？2、市场失灵灵及其主要要表现是什什么？33、政府失失灵的主要要表现是什什么？44、市场经经济条件下下政府经济济职能有哪哪些？5、简述公共共物品的公公共供给方方式及其理理论依据6、简述述混合物品品的分类。7、什么么是公共资资源问题？其产生的的根源

11、是什什么？8、外部效应应包括哪些些类别？99、经济体体制转轨时时期中国政政府经济职职能转变的的难点是什什么？100、简述政政府调节公公民收入的的政策工具具。11、简述公共共物品的特特征。122、如何理理解消费的的排他性？五、论述题题1、试试述社会主主义市场经经济条件下下政府职能能转变的主主要任务。2、试试分析在直直接民主制制度下全体体一致原则则和多数裁裁定原则的的利弊。3、试试述如何完完善与健全全有中国特特色政府经经济公共选选择制度？4、试试述政府经经济与公平平和效率的的选择。5、试试述公共物物品私人供供给的可能能性。参考答案一、名名词解释1、政政府经济，是是一种与企企业、个人人经济活动动相对

12、应的的经济行为为，即以政政府为主体体的资源配配置及其宏宏观经济管管理。其中中，政府财财政分配及及其提供公公共服务在在政府经济济活动中居居核心地位位。2、市市场失灵：是指市场场机制在有有些领域不不能或不能能有效发挥挥作用，达达不到资源源有效配置置的目的。也就是达达不到经济济学所讲的的“帕累托托效率”。3、竞竞争失灵：市场处于于不完全竞竞争状态，也也称之竞争争失灵。在在现实经济济运行中，市市场往往达达不到完全全竞争状态态，而是存存在垄断，即即不完全竞竞争。至于于垄断的具具体情况，还还可进一步步划分，主主要包括完完全垄断、寡头垄断断和垄断竞竞争。4、信信息的不对对称：通常常是指进行行商品和劳劳务交易

13、的的双方，由由于所掌握握的信息量量不相等，不不能有效开开展公平竞竞争，从而而对资源配配置产生扭扭曲。5、社社会公平：是指社会会成员对收收入分配差差距的心理理承受能力力。6、经经济公平：是指生产产要素投入入和产出之之间的对比比关系。7、自自然垄断：有时也称称之为天然然垄断，是是与某些商商品和劳务务自身的特特点有关，即即这类商品品和劳务在在由一家企企业提供时时其成本比比由多家企企业提供时时低，有利利于节约社社会资源。供电、供供水、供气气等公用事事业服务的的生产和提提供，具有有明显的自自然垄断特特征。8、洛洛伦茨曲线线：在个人人收入分配配领域，人人们通常用用洛伦茨曲曲线衡量收收入差距，以以及收入分分

14、配不公平平的状况。洛伦茨曲曲线由统计计学家洛伦伦茨提出，用用累积的一一定人口数数量占总人人口的百分分比与这部部分人口所所获得的收收入占总收收入百分比比的对应关关系来表示示。9、公公共物品：是与私人人物品相对对应的一个个概念，具具有消费的的非竞争性性、消费的的非排他性性、效用的的可分割性性、消费的的强制性特特征。一般般不能或不不能有效通通过市场机机制由企业业和个人来来提供，主主要由政府府来提供。10、消费的竞竞争性，是是指消费者者在消费某某种产品时时，会影响响其他消费费者同时从从该产品中中受益。或或者随着消消费者或消消费数量的的增加，引引起的商品品的生产成成本的增加加。11、俱乐部物物品：可能能

15、发生拥挤挤的公共物物品，布坎坎南称之为为俱乐部部物品。当消费人人数低于拥拥挤点时，该该物品是非非竞争的，而而当消费人人数超过拥拥挤点时，这这种物品的的消费就变变成竞争的的。12、外部效应应：经济学学中的外部部效应（外外部性）是是指，在实实际经济活活动中，生生产者或消消费者的活活动对其他他生产者或或消费者带带来的非市市场性影响响。这种影影响可能是是有益的，也也可能是有有害的。有有益的影响响（收益外外部化）称称为外部经经济性，或或正外部性性；有害的的影响（成成本的外部部化）称为为外部不经经济性，或或负的外部部性。13、庇古税：在存在外外部成本的的情况下，如如果政府向向有关企业业或个人课课以相当于于

16、他造成的的边际外部部成本的罚罚款或税收收，外部成成本就成了了有关当事事人的内部部成本，他他们在决策策时就会考考虑到这些些成本，从从而避免效效率损失。由于这一一纠正外部部成本的方方法是英国国经济学家家庇古首先先提出的，所所以又叫做做庇古税。14、科斯定理理含义是：在产权明明确、交易易成本为零零或很低的的前提下，通通过市场交交易可以消消除外部性性。还可以以解释为：只要产权权已明确界界定并受到到法律的有有效保护，那那么交易的的任何一方方拥有产权权都能带来来同样的资资源最优配配置的结果果，这可通通过双方之之间的谈判判自然地实实现，产权权赋予不同同的人，只只是会带来来收入分配配结果的不不同。科斯斯还认为

17、，即即便外部效效应涉及到到多方，即即使不把公公共资源的的产权赋予予单个的一一个人，市市场也可以以自动地纠纠正外部效效应。15、公共选择择：一般是是指在政府府经济活动动中，如何何通过政治治程序决定定公共物品品生产、供供给等问题题。其基本本原理是，将将经济学的的分析方法法用于非市市场的政治治领域。16、直接民主主：是指社社会成员以以投票等形形式，直接接参加公共共物品生产产和供给决决策，参与与社会政治治、经济和和其他事务务管理。17、投票悖论论：在投票票选择中出出现有悖于于日常逻辑辑推理的现现象。如在在A、B、C三个方方案中，AA和B选择择，A以22：1的票票数获胜。在B和CC的选择中中，B以22：

18、1的票票数获胜。然而，在在A与C的的选择中，CC又以2：1的票数数获胜。因因而，无法法确定最后后获胜的方方案。如果果根据一般般的推理，AA优于B，而而B优于CC，则一定定是A优于于C，而上上例中的结结果是C优优于A。18、票决循环环：在投票票选择中出出现的无法法选择最优优方案的现现象。如在在A、B、C三个方方案中，AA和B选择择，A以22：1的票票数获胜。在B和CC的选择中中，B以22：1的票票数获胜。然而，在在A与C的的选择中，CC又以2：1的票数数获胜。因因而，无法法确定最后后获胜的方方案。如果果根据一般般的推理，AA优于B，而而B优于CC，则一定定是A优于于C，而上上例中的结结果是C优优

19、于A。如如果上述配配对投票能能一直进行行下去，则则会出现AA和B选择择，A获胜胜，B和CC选择，BB获胜，AA与C选择择，C获胜胜，B和CC选择，BB获胜，这样样不断循环环下去，出出现了“票票决循环”的现象，但但无法在AA、B、CC三个方案案中选择最最优方案。19、在多数规规则下，一一般来说，要要找到一个个满足民主主社会公共共选择标准准的规则是是不可能的的。不能指指望一个民民主社会能能够做出一一个前后一一致的决策策。该结论论被称之为为阿罗不可可能定律。二、1、AA 2、BB3、A 4、C 5、A 6、D77、B88、C 99、A100、A111、D122、A133、A144、C115、B116

20、、A117、B 1、AABC 22、AB 3、ABBCD 44、BCDD5、ABB6、AAB7、AABCD88、ABDD 9、AABC100、ABCC11、ABCDD12、AABC 1、什么么是政府经经济？如何何理解政府府经济？22、市场失失灵及其主主要表现是是什么？3、政府府失灵的主主要表现是是什么？4、市场场经济条件件下政府经经济职能有有哪些？55、简述公公共物品的的公共供给给方式及其其理论依据据6、简简述混合物物品的分类类。7、什什么是公共共资源问题题？其产生生的根源是是什么？88、外部效效应包括哪哪些类别？9、经济济体制转轨轨时期中国国政府经济济职能转变变的难点是是什么？110、简述述

21、政府调节节公民收入入的政策工工具。111、简述公公共物品的的特征。112、如何何理解消费费的排他性性？ 简答题题1、政政府经济，是是一种与企企业、个人人经济活动动相对应的的经济行为为，即以政政府为主体体的资源配配置及其宏宏观经济管管理。可以以从以下几几个方面理理解政府经经济：（11）政府经经济活动的的主体是各各级政府,政府经济济活动的主主体是各级级政府。即即狭义的政政府，也就就是国家行行政机构；（2）政政府经济的的客体是参参与部分国国民收入或或国民生产产总值分配配，并对国国民经济运运行进行宏宏观调控；（3）政政府经济的的形式主要要表现为政政府收入、政府支出出以及宏观观经济管理理；（4）政政府经

22、济的的依据是社社会公共权权力；（55）政府经经济活动的的目的是满满足社会公公共需要。2、一般般而言，市市场失灵是是指市场机机制在有些些领域不能能或不能有有效发挥作作用，达不不到资源有有效配置的的目的。也也就是达不不到经济学学所讲的“帕累托效效率”。 市场失失灵有各种种各样的表表现，主要要有以下几几方面：(1)市场场处于不完完全竞争状状态，市场场处于不完完全竞争状状态，也称称之竞争失失灵；（22）公共物物品，在市市场经济条条件下，公公共物品不不能或不能能有效通过过市场机制制由企业和和个人提供供，需要政政府组织生生产和提供供；（3）外外部效应，外外部效应体体现为企业业和个人的的行为对其其它企业和和

23、个人产生生影响，而而这种影响响并没有在在有关商品品和劳务的的价格中得得到反映，成成本没有得得到补偿，利利益没有得得到回报。在没有政政府干预的的情况下，必必然出现过过度生产或或生产不足足的问题，形形成资源量量浪费或不不能满足市市场需要，是是构成市场场失灵的一一个重要领领域；（44）信息的的不对称性性。信息的的不对称性性，通常是是指进行商商品和劳务务交易的双双方，由于于所掌握的的信息量不不相等，不不能有效开开展公平竞竞争，从而而对资源配配置产生扭扭曲。而这这种信息的的不对称性性，是市场场机制自身身无法克服服的；（55）市场的的不完整性性，市场的的不完整性性所形成的的市场失灵灵，是指由由于一个国国家

24、或地区区市场体系系不完整，某某些市场发发展相对滞滞后，甚至至不健全，不不能有效提提供社会所所需要的商商品和劳务务；（6）收收入公平分分配，市场场在收入公公平分配领领域的失灵灵，是指市市场不能有有效调节国国民收入在在社会各部部门、各地地区、各阶阶层和各成成员之间合合理分配，缩缩小收入差差距，体现现社会公平平。即使在在经济运行行达到所谓谓“帕累托托效率”的的条件下，市市场不会自自动实现收收入公平分分配；（77）宏观经经济的稳定定与增长。市场不能能有效实现现宏观经济济的稳定与与增长，是是指自发的的市场机制制不能解决决宏观经济济总量与结结构的均衡衡，以达到到经济增长长的目的。特别是在在解决通货货膨胀、

25、充充分就业、产业结构构、区域经经济结构等等宏观经济济问题方面面，市场本本身无能为为力。3、现代市场场经济理论论认为，市市场失灵的的存在和有有效配置资资源的需要要，是政府府干预经济济活动合理理性的依据据。但并能能从中得出出这样的推推论，即政政府可完全全解决市场场失灵，达达到资源配配置的“帕帕累托效率率”。也就就是说，政政府并不完完全可以解解决上述市市场失灵现现象，还有有一个政府府失灵的问问题。主要要表现在：(1)政政府决策信信息的有限限性。政府府决策信息息的有限性性，是指政政府在调节节经济运行行、克服市市场失灵的的过程中，由由于所收集集、掌握信信息不足，影影响政府决决策的及时时性、准确确性和科学

26、学性，政策策达不到预预期效果。此种状况况，既包括括政府主观观原因所形形成的信息息有限性，也也包括因客客观原因产产生的信息息有限性；（2）市市场及主体体行为控制制的有限性性。市场及及主体行为为控制的有有限性，是是指政府在在制定、实实施有关经经济政策，调调节经济运运行，实现现宏观经济济目标时，企企业、个人人等市场主主体不一定定能够及时时做出反应应，或者其其行为向政政府希望的的方向转变变，价格波波动、生产产要素流向向等市场形形势政府不不能完全控控制，致使使政府政策策不能达到到预期效果果，甚至失失效；（33）对政府府机构控制制的有限性性。对政府府机构控制制的有限性性，是指政政府在运用用政策工具具，干预

27、经经济运行过过程中，受受立法机关关与政府关关系、以及及政府机构构内部中央央政府与地地方政府关关系、政府府各部门关关系的制约约，政策效效果未能如如期实现，出出现全部或或部分失效效的现象。即在制定定实施经济济政策中，政政府未能有有效执行立立法机关制制定的决策策，中央政政府未能有有效控制地地方政府行行为，或者者政府未能能有效协调调各个部门门关系，以以致出现政政策执行偏偏差的问题题；（4）政政治程序实实施中的有有限性。政政治程序实实施中的有有限性，是是指政府财财政收支等等重大决策策，需要通通过政治程程序来解决决，涉及各各部门、各各地区、各各单位、社社会各阶层层及其成员员的切身利利益，其结结果往往是是相

28、互妥协协以达成协协议，政府府部门的有有关判断、政策主张张不完全能能够实现。4、市市场经济条条件下，政政府的经济济职能主要要表现在以以下几个方方面：（11）收入再再分配，政政府收入分分配职能是是指政府通通过各种政政策工具，参参与一定时时期国民收收入的初次次分配与再再分配，实实现收入在在全社会各各部门、各各地区、各各单位，以以及各社会会成员之间间进行合理理分割，缩缩小收入差差距，体现现社会公平平；（2）经经济稳定和和发展，政政府经济稳稳定与发展展职能是指指通过干预预、调节国国民经济运运行，达到到物价稳定定、充分就就业、国际际收支平衡衡等目标，实实现经济发发展的目的的；（3）资资源配置，政政府资源配

29、配置职能是是指通过政政府经济活活动，引导导人力、物物力、财力力等社会资资源流动，形形成一定的的产业结构构、区域经经济结构等等经济结构构，优化资资源配置结结构，提高高资源使用用效率。5、公共共提供是政政府通过税税收方式筹筹措资金用用于弥补产产品的生产产成本，免免费为公共共提供产品品，用于公公共消费。它的理论论依据主要要是以萨缪缪尔森代表表的福利经经济学家，他他们认为由由于公共物物品非排他他性和非竞竞争性的特特征决定了了政府提供供的必要性性。公共物物品的基本本特征是非非排他性、非竞争性性和外部性性。非排他他性决定了了人们在消消费这类产产品时，往往往都会有有不付费的的动机，而而倾向于成成为免费搭搭乘

30、者，这这种情形不不会影响他他人消费这这种产品，也也不会受到到他人的反反对（由公公共物品的的非竞争性性特点所决决定）。在在一个经济济社会中，只只要有公共共物品存在在，“免费费搭车者”就不可避避免。这样样，私人企企业如果提提供公共物物品，就无无法收回成成本。同时时，由于公公共物品的的个人消费费“量”是是不确定的的，价格机机制不能有有效发挥作作用，竞争争市场上一一般无法提提供这类产产品，竞争争性的市场场不可能达达到公共物物品供给的的帕累托最最优，无法法满足社会会对这类产产品的需求求，因此通通过市场方方式提公共物品，实实现排他是是不可能的的或者成本本是高昂的的，并且在在规模经济济上缺乏效效率。因此此，

31、福利经经济学家们们认为政府府提供公共共物品比市市场方式即即通过私人人提供具有有更高的效效率。66、（1）无无排他性或或弱排他性性，但有一一定的竞争争性的物品品。如公共共牧场、地地下水、江江河湖海等等，一般称称为“公共共池塘物品品”；（22）有排他他性，但非非竞争性的的物品，如如城市公用用设施，即即水、电、气等具有有边际成本本下降的趋趋势，如果果仅由市场场提供，产产品供给往往往达不到到效率水平平。这种混混合物品若若完全当作作为公共物物品免费供供应的话，会会大大增加加拥挤成本本。因此具具有自然垄垄断性，为为了使资源源配置达到到最优，一一般应当由由政府规制制的公共事事业部门提提供。为了了补偿这类类物

32、品的成成本，应当当收取使用用费；（33）可能发发生拥挤的的公共物品品，布坎南南称之为“俱乐部物物品”。当当消费人数数低于拥挤挤点时，该该物品是非非竞争的，而而当消费人人数超过拥拥挤点时，这这种物品的的消费就变变成竞争的的。基于这这类物品的的消费发生生拥挤后具具有可排他他性，也可可以由社会会福利或非非营利性私私人机构来来投资提供供，因此“俱乐部物物品”亦称称“私有公共物品品”。但这这类物品若若一开始就就完全靠私私人商业性性投资来提提供，会造造成物品供供给量过低低，导致效效率损失或或社会福利利损失。7、公共共资源有着着如下两个个特征：一一是资源的的稀缺性、一是其使使用上不受受限制。由由于使用上上不

33、受限制制，没有人人对新加入入使用者造造成的外部部效应负责责，使得公公共资源的的使用所带带来的社会会收益小于于个人收益益，进而造造成公共资资源的过度度使用，这这就是我们们通常所说说的公共资资源问题。其产生的的根源在于于产权归属属不够明确确。8、（11）生产的的外部经济济性。指企企业和个人人的生产经经营活动，对对他人产生生了积极影影响； （22）消费的的外部经济济性。指企企业等社会会组织和个个人的消费费行为，对对其他人产产生的积极极影响；（33）生产的的外部不经经济性。指指企业和个个人的生产产经营活动动对他人产产生了消极极影响；（44）消费的的外部不经经济性。指指企业等社社会组织和和个人的消消费行

34、为，对对其他企业业和人产生生的消极影影响；（55）公共资资源问题。公共资源源有两个特特征：一是是资源的稀稀缺性，二二是这种资资源的使用用不受限制制。由于使使用上不受受限制，没没有人对新新加入使用用者造成的的外部效应应负责，使使得公共资资源的使用用所带来的的社会收益益小于个人人收益，进进而造成公公共资源的的过度使用用，这就是是我们通常常所说的公公共资源问问题。9、(1)政政企分开，各各行其道。政企分开开，各行其其道，要求求政府明确确划分政府府资源配置置与非政府府资源配置置的界限，政政府不直接接干预企业业生产经营营活动；（22）政事分分开、政社社分开，提提高政府公公共服务能能力。在市市场经济体体条

35、件下，政政府财政以以提供公共共物品，满满足社会公公共需要为为目的，即即公共财政政。而我国国现行事业业单位制度度、社会团团体管理制制度及其资资金供给，与与公共财政政要求还有有一定差距距，政事不不分、政社社不分，使使政府职能能存在明显显“越位”现象；（33）国有产产权管理职职能与政府府公共管理理职能分开开。在我国国政府职能能转变中，与与市场经济济发达国家家相比，如如何处理国国有产权管管理职能与与政府公共共管理职能能关系，是是一个较为为独特的问问题；（44）政府职职责分工的的规范化、法制化。我国政府府经济职能能转变，不不仅要划分分政府整体体资源配置置界限，解解决政企不不分、政事事不分、政政社不分的的

36、问题，还还需要解决决政府内部部职责分工工、走规范范化、法制制化道路；（5）宏宏观调控体体系的建立立与有效运运行。100、（1）税税收制度，税税收是政府府最主要的的收入来源源，各项税税收特别是是所得税，实实行累进税税率，收入入调节功能能很强，是是各国政府府实施分配配政策的主主要工具。由于所得得税主要实实行累进税税率，对不不同收入等等级，设置置不同税率率，收入等等级越高，税税率越高，较较好地体现现了按能力力纳税原则则，高收入入者多交税税，低收入入者少缴缴缴税或不交交税，以达达到适当调调节社会成成员收入的的目的。除除所得税外外，流转税税、财产税税等税种都都具有相应应的收入分分配、调节节功能；（22）

37、社会保保障制度，社社会保障制制度的基本本功能是，为为社会成员员在丧失劳劳动能力、失业、疾疾病、工伤伤、生育等等情况下，提提供基本生生活资料，保保障其生存存需要。社社会保障包包括社会保保险、社会会救济、社社会优抚等等内容。而而这种制度度保障应为为所有社会会成员提供供，与其所所缴纳税的的多少不完完全对等。通过建立立健全社会会保障，为为低收入阶阶层、生活活困难群体体提供社会会救济，对对伤残军人人和公务员员、残疾人人等特殊群群体提供优优抚和抚恤恤服务，可可有效调节节国民收入入在社员成成员之间的的分配比例例，缩小收收入差距，体体现社会公公平；（33）工资制制度，政府府公务人员员和政府直直接举办的的公共事

38、业业机构工作作人员的工工资、津贴贴、奖金等等工资性支支出，由政政府财政支支出安排，其其支出总额额和支出标标准，直接接关系到这这部分社员员成员在收收入分配中中的地位，进进而影响全全社会的收收入分配格格局。因而而工资制度度构成政府府调节收入入分配，实实现其政策策目标的重重要工具；（4）财财政补贴，财财政补贴是是政府单方方面的价值值让渡，属属转移性支支出，其目目的是为了了执行政府府政策的需需要，对企企业、个人人的某些特特定行为给给予资金支支持，以影影响相关产产品和劳务务价格结构构，调节市市场供求关关系。而政政府财政补补贴数额、补贴对象象，则直接接影响有关关企业、个个人在收入入分配中所所占比例和和份额

39、。11、（11）公共物物品都不具具有消费的的竞争性，即即在给定的的生产水平平下，向一一个额外消消费者提供供商品或服服务的边际际成本为零零；（2）公公共物品第第二个重要要特征是消消费的非排排他性，即即任何人都都不能因为为自己的消消费而排除除他人对该该物品的消消费；（33）公共物物品还具有有效用的不不可分割性性。公共物物品是向整整个社会共共同提供的的，整个社社会的成员员共同享用用公共物品品的效用，而而不能将其其分割为若若干部分，分分别归属于于某些个人人、家庭或或企业享用用。或者，按按照谁付款款谁受益的的原则，限限定为之付付款的个人人、家庭或或企业享用用；（4）公公共物品还还具有消费费的强制性性。公

40、共物物品与私人人产品不同同的另一个个属性是公公共物品的的消费或使使用具有强强制性。私私人产品是是通过市场场供应的、消费者单单独享用、单独受益益的，消费费者消费什什么、不消消费什么是是消费者个个人的事，消消费者拥有有完全的、自由的主主权，任何何人不能施施以外部的的强制。公公共物品则则不同。公公共物品是是向整个社社会供应的的，整个社社会成员共共同享用它它的效用。公共物品品一经生产产出来，提提供给社会会，社会成成员一般没没有选择余余地，只能能被动地接接受。换句句话说，公公共物品不不是自由竞竞争品，它它具有高度度的垄断性性。公共物物品的这一一性质，提提醒人们必必须注意公公共物品的的质量和数数量。公共共

41、物品的废废品、次品品决不能流流入社会，一一旦流入社社会，其危危害性远远远大于私人人产品。公公共物品的的数量不足足，不能满满足社会的的需要，其其危害性也也是明显的的。公共物物品生产供供应过度，对对社会也会会带来消极极的影响。12、消消费的排他他性指的是是某个消费费者在购买买并得到一一种商品的的消费权之之后，就可可以把其他他消费者排排斥在获得得该商品的的利益之外外。严格地地说，它包包含三层含含义：（11）任何人人都不可能能不让别人人消费它，即即使有些人人有独占消消费的想法法，但在操操作中或者者技术方面面不可行，或或者虽然技技术上可行行，但成本本却过高，因因而是不值值得的；（22）任何人人即使不情情

42、愿，也无无法拒绝对对该物品的的消费；（33）任何人人都可以在在相同数量量上，或在在相同程度度上消费该该物品。 五、论述题1、1、规范政府行为，加快政企分开步伐。明确界定政府资源配置范围，将不属于提供公共物品的职责转移出去，由企业或社会中介组织承担，政府不干预企业微观经济活动，主要为企业个人生产经营创造良好的环境，承担经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等职责，企业在国家法律法规规定的范围内自主经营。目前需要重点解决的问题包括：（1）加快国有企业战略重组步伐，取消企业亏损补贴；（2）改革行政审批制度，减少审批事项，消除对微观经济活动的不当干预，主要以法律制度约束企业和个人行为。（3）界定政府财政投资范围与方式，不再投资一般性竞争领域，对国有控股企业，以产权为纽带，利用法人治理结构进行管理，不干预企业日常事务。（4）积极发展社会中介组织，承担行业管理职能，减少政府对企业直接干预。2、建立现代公共事业组织，提高政府公共服务水平。以提供公共物品，满足社会公共需要为标准，改革现行事业单位管理体制、社会团体管理体制，建立现代公共事业制度，解决政府财政资金供给战线过长，公共服务效率不高，政府经济职能越位的问题。首先，根据我国实际情况，结合国际经验，特别是联合国等国际组织对公共事业组织的分类，建立我国新型公共事业组织分类体系，以明确政府对不同类型公共事