欧盟食品安全体系21023.docx

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1、 本文由由viuumissakii贡献 pptt文档可可能在WWAP端端浏览体体验不佳佳。建议议您优先先选择TTXT，或或下载源源文件到到本机查查看。 欧盟食食品安全全体系 食品定定义 指经过过加工,部分加加工或未未加工的的,拟用用于或有有 理由由认为用用于人类类食用的的任何物物质或产产品. 包括饮饮料,口口香糖和和在其加加工,制制作或处处理过程程 中被被有意加加入食品品的任何何物质,包括水水.包括括与 指指令988/833/ECC第6条条定义要要点相一一致并且且符合指指令 880/7778/EC和和98/83/EC要要求的水水. 山东出出入境检检验检疫疫-食品品伙伴网网 (hhttpp:/w

2、www.fooodmmatee.neet) htttp:/wwww.ffooddmatte.nnet) 1 欧盟食食品安全全体系 食品定定义 不包括括: 饲料; 活动动物,除除市场上上用于人人类消费费的; 收获前前的植物物; 理理事会指指令655/655/EEEC和992/773/EEEC中中规定的的药用制制品; 理事会会指令776/7768/EECC中的化化妆品; 理事事会指令令89/6622/EEEC中的的烟草和和烟草制制品; 联合合国19961年年关于麻麻醉药的的单一公公约和和联合合国19971年年 关于于神经类类药物公公约中中规定的的麻醉药药和神经经类药物物; 残留留和污染染物. 山东

3、出出入境检检验检疫疫-食品品伙伴网网 (hhttpp:/wwww.fooodmmatee.neet) htttp:/wwww.ffooddmatte.nnet) 2 欧盟食食品安全全体系 食品链链: 食食品链: 农民 饲料及及食品生生产者 进口商商 中间间商 批批发商 公共及及私有饮饮食业 山东出出入境检检验检疫疫-食品品伙伴网网 (hhttpp:/wwww.fooodmmatee.neet) htttp:/wwww.ffooddmatte.nnet) 3 欧盟食食品安全全体系 食品安安全的程程序要求求 作为与与食品安安全有关关且适用用于动物物营养的的程序要要求, 20002年审审议了食食品法

4、的的总原则则.控制制和监控控贯穿于于食 品品生产的的整个链链条,即即从田田间到粲粲桌 .这种种立法 调控食食品法的的总原则则,协调调各环节节的控制制,而且且从基 础上对对欧洲食食品安全全局(EEFSAA)是一一个加强强. 欧欧洲食品品安全局局是一个个为与食食品有关关的控制制和评价价提 供供科学参参考观点点的一个个机构. 山东出出入境检检验检疫疫-食品品伙伴网网 (hhttpp:/wwww.fooodmmatee.neet) htttp:/wwww.ffooddmatte.nnet) 4 欧盟食食品安全全体系 法令(ACTT) 法法令(AACT) 20002年年1月228日欧欧洲议会会和理事事会

5、法规规 (EEC) No 20002年 28日日欧洲议议会和理理事会法法规 1178/20002 确定定了食品品法的通通用原则则和要求求 建立立了欧洲洲食品安安全局 确定定了有关关食品安安全的程程序要求求 山东出出入境检检验检疫疫-食品品伙伴网网 (hhttpp:/wwww.fooodmmatee.neet) htttp:/wwww.ffooddmatte.nnet) 5 欧盟食食品安全全体系 概述(SUMMMARRY) 概述(SUMMMARRY) 食品安安全白皮皮书(WWhitte PPapeer oon ffoodd saafetty ) 食品品安全白白皮书(Whiite 强调调了通过过良

6、好的的科学基基础和最最新法规规来加强强食品安安 全政政策的必必要性 欧盟盟法规的的全面修修订是为为了重建建因最近近的食品品安全事事 件而而削弱的的消费者者的信心心 同其其他有关关利益方方面共同同努力:公众,非政府府组织, 行业业协会,贸易伙伙伴及国国际贸易易组织 山东出出入境检检验检疫疫-食品品伙伴网网 (hhttpp:/wwww.fooodmmatee.neet) htttp:/wwww.ffooddmatte.nnet) 6 欧盟食食品安全全体系 概述(SUMMMARRY) 概述(SUMMMARRY) 卫生和和安全食食品的自自由流通通是稳定定和促进进欧盟内内 部市市场的一一项关键键原则 由

7、于于各成员员国间食食品法律律的不同同可能阻阻碍食品品的流 通,因因此用欧欧盟共同同的水准准来明确确一个人人类食品品和 通通,因此此用欧盟盟共同的的水准来来明确一一个人类类食品和和 动物物饲料管管理措施施共同基基础是十十分必要要的 山东出出入境检检验检疫疫-食品品伙伴网网 (hhttpp:/wwww.fooodmmatee.neet) htttp:/wwww.ffooddmatte.nnet) 7 欧盟食食品安全全体系 概述(SUMMMARRY) 概述(SUMMMARRY) 要采纳纳一种综综合,集集成田田间到粲粲桌方方法的观观 点,法规必必须涵盖盖食品生生产联的的各个方方面: 点,法法规必须须涵

8、盖食食品生产产联的各各个方面面: 初级级生产,加工,运输,销售直直到卖出出或提供供作为 食品和和饲料 在这这条链的的所有阶阶段,确确保食品品安全的的法律责责任应 由生产产者承担担 同样样的体系系应用于于饲料生生产者 山东出出入境检检验检疫疫-食品品伙伴网网 (hhttpp:/wwww.fooodmmatee.neet) htttp:/wwww.ffooddmatte.nnet) 8 欧盟食食品安全全体系 概概述(SSUMMMARYY) 概概述(SSUMMMARYY) 欧欧洲食品品安全局局(EFFSA)将提高高现行的的科学和和 欧洲洲食品安安全局(EFSSA) 技术支支持系统统 其主主要任务务是

9、提供供援助及及独立的的科学意意见, 通过 成员国国的类似似机构相相互建立立一种紧紧密合作作的网络络 评估估与食品品链相关关的风险险并据此此告知公公众 山东出出入境检检验检疫疫-食品品伙伴网网 (hhttpp:/wwww.fooodmmatee.neet) htttp:/wwww.ffooddmatte.nnet) 9 欧盟食食品安全全体系 概述(SUMMMARRY) 概述(SUMMMARRY) 最后,近期的的食品安安全事件件显示改改进与食食品安全全 相关关的程序序要求十十分必要要 特别别是使得得将快速速预警系系统的范范围扩展展至动物物饲料, 确定定应急及及危机管管理的处处理措施施十分必必要 建

10、立立了一个个食品链链和动物物卫生的的常设委委员会来来取代 已有的的委员会会 山东出出入境检检验检疫疫-食品品伙伴网网 (hhttpp:/wwww.fooodmmatee.neet) htttp:/wwww.ffooddmatte.nnet) 10 欧盟食食品安全全体系 通用食食品法( LAAW) 通用食食品法(GENNERAAL FFOODD LAAW) 通用食食品法涵涵盖食品品生产链链的所有有阶段 强制制实施的的法则和和程序必必须尽快快,至少少要在220077 强制制实施的的法则和和程序必必须尽快快,至少少要在220077 年11月1日日前进行行修改 通用原原则 实施施食品法法的目的的是:

11、保护人人类的生生命健康康,保护护消费者者的利益益,对保保护 动动物卫生生和福利利,植物物卫生及及环境应应有的尊尊重 欧欧盟范围围内人类类食品和和动物饲饲料的自自由流通通 重视视已有或或计划中中的国际际标准 山东出出入境检检验检疫疫-食品品伙伴网网 (hhttpp:/wwww.fooodmmatee.neet) htttp:/wwww.ffooddmatte.nnet) 11 欧盟食食品安全全体系 通用食食品法( LAAW) 通用食食品法(GENNERAAL FFOODD LAAW) 通用原原则 食品品法主要要基于依依据可获获得科学学证据的的风险分分析,在在 预先先防范原原则(ppreccaut

12、tionnaryy prrincciplle) 预先防防范原则则(prrecaautiionaary priinciiplee)下 ,当评评估存在在 可能能的健康康危害和和有关科科学证据据不充分分的情况况下,成成 可能能的健康康危害和和有关科科学证据据不充分分的情况况下,成成 员国国及委员员会可以以采用适适当的临临时风险险管理措措施 在准准备,评评价及修修改食品品法的过过程中有有直接或或通过代代 表机机构透明明征询公公众意见见的要求求 一旦旦一种食食品或饲饲料产品品被认为为有风险险,当局局必须把把 对人人类或动动物健康康的风险险特征告告知公众众 山东出出入境检检验检疫疫-食品品伙伴网网 (hh

13、ttpp:/wwww.fooodmmatee.neet) htttp:/wwww.ffooddmatte.nnet) 12 欧盟食食品安全全体系 通用食食品法( LAAW) 通用食食品法(GENNERAAL FFOODD LAAW) 在食品品贸易中中应遵守守的一般般义务 进口口并投放放到市场场或出口口到第三三国的食食品及饲饲料必须须 遵守守欧盟食食品法的的相关要要求 欧盟盟及其成成员国必必须为食食品,饲饲料以及及动物卫卫生和植植 物保保护国际际技术标标准的发发展做出出贡献 山东出出入境检检验检疫疫-食品品伙伴网网 (hhttpp:/wwww.fooodmmatee.neet) htttp:/w

14、www.ffooddmatte.nnet) 13 欧盟食食品安全全体系 通用食食品法( LAAW) 通用食食品法(GENNERAAL FFOODD LAAW) 食品法法的一般般要求 不安安全的食食品即对对健康有有害和/或不适适于消费费的食品品不 不不安全的的食品即即对健康康有害和和/ 得得投放到到市场;确定食食品是否否是不安安全的,要考虑虑其 食食用的正正常状态态,给消消费者提提供的信信息,对对健康有有可 能能产生的的急性或或慢性效效果,适适当的地地方还应应考虑特特殊 类类型的消消费者的的特殊健健康敏感感性;一一旦不安安全的食食品 形形成一个个生产批批次,贸贸易批次次或整个个货物的的一部分分,

15、 就就可以推推测认定定整个 货物是是不安全全的. 山东出出入境检检验检疫疫-食品品伙伴网网 (hhttpp:/wwww.fooodmmatee.neet) htttp:/wwww.ffooddmatte.nnet) 14 欧盟食食品安全全体系 通用食食品法( LAAW) 通用食食品法(GENNERAAL FFOODD LAAW) 食品法法的一般般要求 饲料料如果是是不安全全的不得得投放到到时常或或供给任任何用于于 食用用的动物物;饲料料如果有有对人或或动物健健康有不不利作用用, 那那么就被被认为是是不安全全的;一一旦一个个生产批批次,贸贸易 批批次或整整批货物物中的任任何一部部分不符符合要求求

16、,那么么就 可可以认定定整批货货物不安安全. 山东出出入境检检验检疫疫-食品品伙伴网网 (hhttpp:/wwww.fooodmmatee.neet) htttp:/wwww.ffooddmatte.nnet) 15 欧盟食食品安全全体系 通用食食品法( LAAW) 通用食食品法(GENNERAAL FFOODD LAAW) 食品法法的一般般要求 在食食品生产产链的所所有阶段段,业主主必须确确保食品品或饲料料 符合合食品法法的要求求,确保保这些要要求得到到不折不不扣地执执 行;成员国国执行该该法,确确保业主主遵守该该法,并并对违反反 行为为制定适适合的管管理及处处罚措施施 在生生产,加加工和销

17、销售等所所有阶段段必须建建立食品品,饲料料, 食食用动物物及所有有组成食食品物质质的追溯溯体系,为此,要 求求业主应应用合适适的体系系和程序序 山东出出入境检检验检疫疫-食品品伙伴网网 (hhttpp:/wwww.fooodmmatee.neet) htttp:/wwww.ffooddmatte.nnet) 16 欧盟食食品安全全体系 通用食食品法( LAAW) 通用食食品法(GENNERAAL FFOODD LAAW) 食品法法的一般般要求 如果果业主认认为进口口,生产产,加工工或销售售的食品品或饲料料 产品品对人或或动物的的健康有有害,那那么必须须迅速采采取措施施 从市市场收回回并随即即通

18、知主主管当局局.在产产品已到到消费者者 手中中的情况况下,业业主必须须通知消消费者并并召回其其已提供供 的产产品 山东出出入境检检验检疫疫-食品品伙伴网网 (hhttpp:/wwww.fooodmmatee.neet) htttp:/wwww.ffooddmatte.nnet) 17 欧盟食食品安全全体系 欧洲食食品安全全局(EEFSAA) 欧欧洲食品品安全局局(EFFSA) 食品品安全局局(简称称食品局局)在影影响食品品安全的的所 有有方面提提供科学学建议和和科学技技术支持持,其在在此领 域构建建了独立立的有关关所有问问题的信信息源 并保证证公 众众能够得得到. 参与食食品局的的工作对对欧盟

19、成成员国和和其他应应用欧盟盟 食品品安全法法的国家家是开放放公开的的. 食食品局被被赋予了了法律特特色,欧欧共体法法院具有有对任 何有关关契约义义务争端端的司法法权 山东出出入境检检验检疫疫-食品品伙伴网网 (hhttpp:/wwww.fooodmmatee.neet) htttp:/wwww.ffooddmatte.nnet) 18 欧盟食食品安全全体系 欧洲食食品安全全局(EEFSAA) 欧欧洲食品品安全局局(EFFSA) 食品品局的任任务 在其其能力范范围内,欧洲食食品安全全局的任任务如下下: 主动或或根据委委员会,欧洲议议会或成成员国的的要求为为欧 洲洲的机构构及成员员国提供供最好的的

20、科学建建议.食食品局的的 独立立科学意意见必须须与食品品安全及及其他相相关问题题(动 物及植植物卫生生,GMMO,营营养等)有关,就风险险管理 物及植植物卫生生,GMMO,营营养等)有关,就风险险管理 来说,这些科科学意见见是作为为政策制制定的基基础. 关于根根据欧盟盟法律需需要预先先批准或或登记并并在允许许清 单单公布的的物质,产品或或加工过过程的科科学评价价,一些些 部门门 的法法规,或或者欧洲洲议会及及理事会会的指令令都规定定 了如如何传递递食品局局科学意意见的程程序. 山东出出入境检检验检疫疫-食品品伙伴网网 (hhttpp:/wwww.fooodmmatee.neet) htttp:

21、/wwww.ffooddmatte.nnet) 19 欧盟食食品安全全体系 欧洲食食品安全全局(EEFSAA) 欧欧洲食品品安全局局(EFFSA) 食品品局的任任务 促进和和协调统统一的风风险评估估方法的的研制工工作. 为欧委委会提供供科学技技术支持持,这种种科技支支持包括括了 一一些食品品局科学学委员会会及小组组没有义义务要提提供专家家 意见见的科学学工作(如技术术标准的的评价).对危危机管 理,食食品局也也要提供供科学支支持. 作为为欧委会会,这些些科学研研究对其其完成其其使命,避免 整个欧欧洲或国国家研究究计划的的重复浪浪费是十十分必要要的. 山东出出入境检检验检疫疫-食品品伙伴网网 (

22、hhttpp:/wwww.fooodmmatee.neet) htttp:/wwww.ffooddmatte.nnet) 20 欧盟食食品安全全体系 欧洲食食品安全全局(EEFSAA) 欧欧洲食品品安全局局(EFFSA) 食品品局的任任务 探索,收集,比较,分析及及总结有有关食品品安全领领域的科科学和技技 术数数据(因因消费事事物产生生的个体体风险,生物风风险,污污染物和和残 留留的暴露露量).要求欧欧委会站站在欧洲洲的高度度公布有有关现有有数据 收集系系统的报报告. 采取行行动去识识别或描描述突发发的风险险.为了了识别突突发风险险,食品品 局将将建立监监控程序序以搜寻寻,收集集,比较较和分析

23、析信息和和数据. 建立立食品安安全领域域组织运运作的欧欧洲网络络.食品品局将与与欧委会会和 成成员国一一道参与与快速预预警系统统的工作作.鼓励励信息,学识和和好经 验的交交流,行行动的协协调和联联合计划划的实施施.欧委委会准备备编纂欧欧 洲水水平数据据收集系系统的详详细目录录. 山东出出入境检检验检疫疫-食品品伙伴网网 (hhttpp:/wwww.fooodmmatee.neet) htttp:/wwww.ffooddmatte.nnet) 21 欧盟食食品安全全体系 欧洲食食品安全全局(EEFSAA) 欧欧洲食品品安全局局(EFFSA) 食品品局的任任务 根据欧欧委会的的要求,为促进进欧委会

24、会,候补补国,国国际 组组织及第第三国间间的协调调提供科科学和技技术支持持. 确确保公众众及其他他利益集集团得到到可信,客观且且易解的的 信息息. 根根据其职职责提出出自己的的结论和和主张. 山东出出入境检检验检疫疫-食品品伙伴网网 (hhttpp:/wwww.fooodmmatee.neet) htttp:/wwww.ffooddmatte.nnet) 22 欧盟食食品安全全体系 欧洲食食品安全全局(EEFSAA) 欧欧洲食品品安全局局(EFFSA) 组织织 食品局局的主要要组成部部分有: 管理理委员会会 管理委委员会的的14名名成员由由欧洲理理事会同同欧洲议议会协商商,从欧欧委 管管理委员

25、员会的114名成成员由欧欧洲理事事会同欧欧洲议会会协商,从欧委委 会草草拟的名名单中任任命,要要求4 会草拟拟的名单单中任命命,要求求4名成成员具有有消费者者组织或或其他与与 食品品链相关关利益的的背景.管理委委员会代代表欧委委会. 虽然成成员 的的任期为为4年,只能延延长一次次,有一一半的成成员初任任为6 的任期期为4年年,只能能延长一一次,有有一半的的成员初初任为66年.管管理 委委员会选选举其主主席,任任期两年年,也可可以延期期.管理理委员会会批准 程序规规则,工工作计划划,预算算草案及及最终预预算方案案及综合合工作报报 告. 管理理委员会会必须确确保食品品局完成成其成立立规章中中确定的

26、的任 务务. 山东出出入境检检验检疫疫-食品品伙伴网网 (hhttpp:/wwww.fooodmmatee.neet) htttp:/wwww.ffooddmatte.nnet) 23 欧盟食食品安全全体系 欧洲食食品安全全局(EEFSAA) 欧欧洲食品品安全局局(EFFSA) 组织织 食品局局的主要要组成部部分有: 执行行局长 执行局局长由管管理委员员会依据据欧委会会提出的的名单进进行任命命,任期期 5年年延长期期不超过过5年,为食品品局的法法人代表表.任命命前,被被提名 年延长长期不超超过5 者应邀邀到欧洲洲议会做做一陈述述报告,并回答答议会成成员的提提问.执执 行局局长主要要负责食食品局

27、的的日常管管理和预预算的执执行.他他或她要要负 责责与欧委委会协商商起草工工作计划划并进行行实施,同欧洲洲议会保保持接 触,至至少要在在每年66 155日前向向欧洲机机构和团团体提出出食品局局工 触触,至少少要在每每年6月月15日日前向欧欧洲机构构和团体体提出食食品局工工 作的的综合报报告. 山东出出入境检检验检疫疫-食品品伙伴网网 (hhttpp:/wwww.fooodmmatee.neet) htttp:/wwww.ffooddmatte.nnet) 244 欧盟食食品安全全体系 欧洲食食品安全全局(EEFSAA) 欧欧洲食品品安全局局(EFFSA) 组织织 食品局局的主要要组成部部分有:

28、 咨询询论坛 由每个个成员国国一名代代表组成成(代表表本国负负责风险险评 估估的机构构),论论坛在执执行局长长履职方方面,特特别是与与 草拟拟工作计计划及提提出科学学t意见见的优先先顺序方方面提出出 建议议.由执执行局长长主持,每年举举办4次次.鼓励励食品局局 工作作范围内内的国家家机构和和团体形形成网络络,交换换信息, 挖掘掘知识,使可获获得资源源发挥最最大的作作用. 山东出出入境检检验检疫疫-食品品伙伴网网 (hhttpp:/wwww.fooodmmatee.neet) htttp:/wwww.ffooddmatte.nnet) 25 欧盟食食品安全全体系 欧洲食食品安全全局(EEFSAA

29、) 欧欧洲食品品安全局局(EFFSA) 组织织 食品局局的主要要组成部部分有: 科学学委员会会及科学学小组 由独立立的科学学家组成成,由管管理委员员会依据据执行局局长 的的建议来来任命,任期33 的建建议来任任命,任任期3年年,负责责在其各各自能力力范围内内 审批批食品局局的科学学意见. 山东出出入境检检验检疫疫-食品品伙伴网网 (hhttpp:/wwww.fooodmmatee.neet) htttp:/wwww.ffooddmatte.nnet) 26 欧盟食食品安全全体系 欧洲食食品安全全局(EEFSAA) 欧欧洲食品品安全局局(EFFSA) 组织织 食品局局的主要要组成部部分有: 科学

30、学委员会会 由6名名担任科科学小组组负责人人的独立立专家组组成,负负责各 科学小小组的综综合协调调,还可可以组织织公众讨讨论并就就超 出出科学小小组专业业内的事事宜成立立工作组组. 山东出出入境检检验检疫疫-食品品伙伴网网 (hhttpp:/wwww.fooodmmatee.neet) htttp:/wwww.ffooddmatte.nnet) 27 欧盟食食品安全全体系 欧洲食食品安全全局(EEFSAA) 欧欧洲食品品安全局局(EFFSA) 组织织 食品局局的主要要组成部部分有: 科学学小组 8个小小组分别别是:11) 添添加剂,调味料料,加工工助剂及及食 个个小组分分别是:1) 品接触触材

31、料组组;2) 品接接触材料料组;22) 动动物饲料料用添加加剂,产产品或物物质 组组;3) 植物物卫生,植物保保护产品品及其残残留组;4) 组;33) 植植物卫生生,植物物保护产产品及其其残留组组;4) 转 机因组组;5) 饮食食产品,营养和和过敏反反应组;6) 机因组组;5) 饮食食产品,营养和和过敏反反应组;6) 生物 危害组组; 77) 食食品链污污染物组组; 88) 动动物健康康与福利利 组. 山东出出入境检检验检疫疫-食品品伙伴网网 (hhttpp:/wwww.fooodmmatee.neet) htttp:/wwww.ffooddmatte.nnet) 28 欧盟食食品安全全体系

32、欧洲食食品安全全局(EEFSAA) 欧欧洲食品品安全局局(EFFSA) 组织织 执行行局长和和食品局局各部门门成员承承担根据据公众利利益独立立 完成成其职责责的任务务.他们们必须承承诺并声声明任何何利益无无 论是是直接还还是间接接都会被被认为有有可能对对他们的的独立性性 产生生不利影影响. 食品品局将要要高度透透明地履履行其职职责.因因此,将将公开科科 学委委员会及及科学小小组的会会议日程程和记录录, 学学委员会会及科学学小组的的会议日日程和记记录, 公开批批准的意意 见,科学研研究的结结果,最最终帐目目,年度度工作报报告及前前 述各各部门的的利益声声明.食食品局必必须确保保提供给给公众以以

33、客观观,易解解的信息息. 它它所做出出的决定定,依照照法规(EC) 它所所做出的的决定,依照法法规(EEC) No 10449/220011关于访访问文件件的规定定,可以以形成向向监察使使 10049/20001关于于访问文文件的规规定,可可以形成成向监察察使 的的申诉或或者向法法院上诉诉 orr ann acctioon bbefoore thee Coourtt off Juustiice. 山东出出入境检检验检疫疫-食品品伙伴网网 (hhttpp:/wwww.fooodmmatee.neet) htttp:/wwww.ffooddmatte.nnet) 29 欧盟食食品安全全体系 欧洲食

34、食品安全全局(EEFSAA) 欧欧洲食品品安全局局(EFFSA) 财政政规定 食品品局预算算每年最最晚要在在3月331日提提出,包包括收入入(从 食品局局预算每每年最晚晚要在33 311日提出出,包括括收入(从 欧欧盟,候候补国或或有关第第三方的的捐助,出版,会议和和培 训训的收入入等)及及支出(人员,管理,基础设设施以及及运 行行费,履履行与第第三方的的合同费费用等),收支支必须保保持 平平衡. 作为为预算的的主管当当局,欧欧洲议会会和理事事会将批批准为食食 品局局拨付特特拨款. 根据据欧洲理理事会的的建议,欧洲议议会 每每N+2年年 每N+22年44月300日前将将就NN年预预算的执执行情

35、况况给执 30日日前将就就N年预算算的执行行情况给给执 行行局长一一个清算算. 山东出出入境检检验检疫疫-食品品伙伴网网 (hhttpp:/wwww.fooodmmatee.neet) htttp:/wwww.ffooddmatte.nnet) 30 欧盟食食品安全全体系 欧洲食食品兽医医办公室室(FVVO) 欧洲食食品兽医医办公室室(FVVO) 从维护护欧共体体达成的的协议出出发,欧欧委会负负责确保保 共同同体有关关食品安安全,动动物健康康,植物物卫生及及动 物物福利的的立法能能够得到到正确的的强制执执行. 作为欧欧盟的一一个部门门,食品品兽医办办公室(FVOO) 作作为欧盟盟的一个个部门,

36、食品兽兽医办公公室(FFVO) 在完完成这项项任务种种扮演了了重要的的角色. FVVO是建建立在爱爱尔兰米米斯郡欧欧洲健康康与消费费者总 FVOO是建立立在爱尔尔兰米斯斯郡欧洲洲健康与与消费者者总 司司的一个个部分,其职员员从19997年年的744名发展展到今 司的一一个部分分,其职职员从119977年的774名发发展到今今 天的的1633名,其其中,881名为为参与定定点常规规检查的的检 天天的1663名,其中,81名名为参与与定点常常规检查查的检 查官,作为平平衡其余余为管理理和支持持人员.所有人人 员根根据不同同的职责责分在FFVO的的六个部部门中工工作. 员根据据不同的的职责分分在FV

37、VO的六六个部门门中工作作. 山东出出入境检检验检疫疫-食品品伙伴网网 (hhttpp:/wwww.fooodmmatee.neet) htttp:/wwww.ffooddmatte.nnet) 31 欧盟食食品安全全体系 欧洲食食品兽医医办公室室(FVVO) 欧洲食食品兽医医办公室室(FVVO) FVOO的任务务是通过过其评估估, FFVO的的任务是是通过其其评估, 促使使食品安安全质量量,收益益及植物物卫生方方面的控控 制体体系更有有效 ; 检查查欧盟内内及向欧欧盟出口口的第三三国是否否遵守欧欧 盟食食品安全全质量,兽医及及植物卫卫生的要要求; 为欧欧盟研究究制定食食品安全全质量,兽医及及

38、植物卫卫 生方方面的政政策发挥挥作用, 生方方面的政政策发挥挥作用, 向其他他利益相相关者或或捐助人人通报评评估结果果 山东出出入境检检验检疫疫-食品品伙伴网网 (hhttpp:/wwww.fooodmmatee.neet) htttp:/wwww.ffooddmatte.nnet) 32 欧盟食食品安全全体系 欧洲食食品兽医医办公室室(FVVO) 欧洲食食品兽医医办公室室(FVVO) FVOO通过评评估欧盟盟内部及及向欧盟盟出口的的第三国国是否遵遵守欧 FVOO通过评评估欧盟盟内部及及向欧盟盟出口的的第三国国是否遵遵守欧 盟标准准,保证证控制体体系的有有效性.主要是是在成员员国及向向欧 盟盟

39、出口的的第三国国实施检检查. 每年FFVO制制定一个个检查计计划,确确定优先先检查的的范围和和国家. 每年年FVOO制定一一个检查查计划,确定优优先检查查的范围围和国家家. 为为了保证证计划能能适时执执行且相相吻合,每年年年中要进进行审核核. 计计划将在在网站上上予以公公布. 执行计计划实施施检查的的发现的的问题将将连同结结论和建建议写入入检 查查报告被被检查国国家的主主管当局局允许在在报告的的起草阶阶段进行行 评论论. 可可以从网网上查阅阅这些报报告和评评论. FVOO对检查查期间发发现的问问题项向向主管当当局提出出处理的的建议, FVVO对检检查期间间发现的的问题项项向主管管当局提提出处理

40、理的建议议, 并并要求主主管当局局向FVVO提出出一份关关于如何何解决这这些问题题的 并并要求主主管当局局向FVVO提出出一份关关于如何何解决这这些问题题的 行行动计划划.FVVO同其其他欧委委会的部部门将评评估这些些行动计计划 行行动计划划.FVVO同其其他欧委委会的部部门将评评估这些些行动计计划 并并监督其其通过一一系列的的行动来来执行. 山东出出入境检检验检疫疫-食品品伙伴网网 (hhttpp:/wwww.fooodmmatee.neet) htttp:/wwww.ffooddmatte.nnet) 33 欧盟食食品安全全体系 欧洲食食品兽医医办公室室(FVVO) 欧洲食食品兽医医办公室

41、室(FVVO) 如果合合适,FFVO会会强调那那些方面面需要欧欧委会阐阐明 如如果合适适,FVVO会强强调那些些方面需需要欧委委会阐明明 或修修改立法法,哪些些方面需需要重新新立法.通过这这种 方方式,FFVO检检查结果果对欧盟盟立法的的研究制制定做出出 方式式,FVVO检查查结果对对欧盟立立法的研研究制定定做出 了贡献献. 另另外,FFVO还还做出一一些诸如如对某成成员国同同一主题题 另外外,FVVO还做做出一些些诸如对对某成员员国同一一主题 进行的的一系列列检查进进行总结结的总审审核报告告或每年年 欧盟盟残留监监控报告告等一些些其他方方面的报报告. FVOO每年还还要发布布年度工工作报告告

42、,对检检查计划划的 FFVO每每年还要要发布年年度工作作报告,对检查查计划的的 进展展情况进进行审核核,并提提出总的的结果. 山东出出入境检检验检疫疫-食品品伙伴网网 (hhttpp:/wwww.fooodmmatee.neet) htttp:/wwww.ffooddmatte.nnet) 34 欧盟食食品安全全体系 食品安安全相关关程序 现有程程序得到到了加强强 快速速预警系系统(RRapiid aalerrt ssysttem) 快速速预警系系统( sysstemm) 快速速预警系系统现在在涵盖了了所有的的食品和和动物饲饲料.该该网络在在 管理理层上涉涉及成员员国,欧欧委会,作为改改革,食

43、食品局也也成为该该 网络络的一员员. 通过过快速预预警系统统,成员员国将预预警信息息通知欧欧委会,欧委会会 迅速速将信息息传送至至整个网网络: 任何以以对食品品或饲料料限制投投放市场场,或强强制下架架或召回回为目的的 的措措施 任任何涉及及有关专专业人员员的以预预防或控控制食品品或饲料料使用为为目的 的措施施 任何何在欧盟盟口岸被被主管当当局否决决的生产产批或整整批食品品或饲料料 必须须让公众众能得到到快速预预警网络络发布的的有关食食品风险险信息 山东出出入境检检验检疫疫-食品品伙伴网网 (hhttpp:/wwww.fooodmmatee.neet) htttp:/wwww.ffooddmat

44、te.nnet) 35 欧盟食食品安全全体系 食品安安全相关关程序 现有程程序得到到了加强强 应急急程序(Emeergeenciies) 应急急程序(Emeergeenciies) 无论论食品或或饲料产产自欧盟盟什么地地方或从从第三国国进口, 或许许会构成成对人类类健康,动物健健康或环环境的严严重风险险, 并并且有关关成员国国采取的的措施并并不能控控制这种种风险,欧 委委会会根根据其行行动计划划或应成成员国要要求立即即批准根根据 形形势的严严峻程度度采取以以下一个个或多个个措施: 对欧盟盟的产品品:暂停停投放市市场或暂暂停使用用有问题题的产品品,强加加 一些些特殊要要求及批批准采用用任何其其他适合合的过渡渡措施. 对第第三国进进口的产产品:暂暂停进口口,强加加一些特特殊要求求及批准准 采用用任何其其他适合合的过渡渡措施. 山东出出入境检检验检疫疫-食品品伙伴网网 (hhttpp:/wwww.f