永州电业局XXXX年安全生产“深化反违章、实现无违章”活动方案29636.docx
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1、永州电业业局20012年年安全生生产“深化反反违章、实实现无违违章”活动实施施细则(送审稿稿) 为认真真贯彻 “安全第第一、预防为为主、综合治治理”的安全全生产工工作方针针,全面面落实国国家电网网公司、省公司和市市局安全全生产工工作意见见,进一步步夯实安安全生产产基础、提升安全全管理水水平,确保安安全生产产“可控、能能控、在在控”。市局特制制定20012年年开展“深化反反违章、实实现无违违章”活动方案案,具体体如下:一、总体体目标持续严抓抓严管,进进一步培培育员工工自觉遵遵章守纪纪理念,不发生省公司查处的严重违章以及省公司考核的人员责任事件,大幅减少市局查处的严重违章,深化反违章,实现无违章,
2、全面完成我局2012年度安全生产目标。二、组织织机构市局成立立安全生生产“深化反反违章、实实现无违违章”活动领领导小组组,全面面负责活活动的组组织、决决策和安安排部署署,协调调有关重重要事项项。组 长长:何银银国副组长:周林生生、唐怡怡密成 员员:安委委会全体体成员办公室设设安全监监察部,主主任:王王敬志(兼兼)。各基层单单位应成成立相应应的活动动领导小小组和工工作机构构。三、活动动主要内容容20122年安全全生产“深化反反违章、实实现无违违章”活动的的主要内内容是“一深化化、二推推进、三三到位”。(一一深化:深化反反违章;二推进进:推进进标准化化建设、推推进隐患患排查治治理;三三到位:安全履
3、履职到位位、生产产管控到到位、安安全监督督到位。)(一)一一深化:深化反反违章1、加大大反违章章力度。(1)加加大安全全稽查力力度。一一是加大大市局机机关稽查查力度。除暗器器稽查组组外,安安监部、发发展部每每月稽查查现场次次数不少少于四次次;生技技部、农农电部每每月稽查查现场次次数不少少于二次次,营销销部针对对业扩、计量工工程,每每月稽查查现场次次数不少少于二次;稽查情情况于每每月底前前报安监监部,在在稽查月月报中通通报。二二是加大大领导干干部督查查力度。市局一把手每月督查现场次数不少于一次,分管领导每月督查现场次数不少于二次,各部室稽查次数不少于市局机关相关部室稽查次数;三级单位一把手每月督
4、查现场次数不少于二次,分管领导每月督查现场次数不少于四次;领导干部、各部室督查情况于每月底前报市局安监部,在稽查月报中通报。三是加大班组自查自纠力度。强化班长、工作负责人、安全员现场监护,及时纠正违章行为;班组应对每次作业的工作票(操作票)、“三交”录音、标准化作业指导书进行自查分析,做好改进提高。(2)加加大违章章查处力力度。一一是加大大行为性性违章的的查处。突突出对无无票作业业,无人监监护,擅自扩扩大工作作范围,擅自解解锁,安全措措施不到到位,票、卡代签名名或漏签名,约约时停、送送电,作业流流程错误误,使用用不合格格的安全全工器具具等严重重违章的的查处。二是加大大管理性性违章的的查处。突突
5、出对重重复性违违章的惩惩处力度度,对同同类型安安全风险险小的问问题多次次出现在在同一单单位、同同一班组组,按严严重违章章处理;对人员到到岗到位位不满足足要求、不不发布作作业信息息、故意意推迟开开工、有有意逃避避稽查的的要严查查严处;对超承承载力安安排工作作、“三种人人”管理不到位等等违章要要追究领导导管理责责任。三是加大大装置性性违章的的查处。每每次安全全大检查查、专项项检查时时,应加加大对电电气设备备安全距距离不满满足要求求,绝缘缘配电线线路没有有设置验验电接地地环,输输电线路路“三牌”不齐全全、无杆杆号牌或或字迹不不清晰等等作业环环境不满满足要求求的装置置性违章章的查处处。2、拓展展反违章
6、章深度。从设计、招招标、施施工、验验收、运运维等环节全过过程反违违章,突突出“五个重重点查处处”。设计方方面,重重点查处处新建、改改扩建工工程不按按国家电电网公司司、省公公司和市市局有关关反事故故技术措措施要求求设计的的违章;招标方面面,重点点查处将将伪劣产产品引入入系统的的违章;施工方方面,重重点查处处农网升升级改造造、外包包施工作作业现场场安全管管控不到到位、标标准化作作业执行行不到位位的违章;验收方方面,重重点查处处验收项项目不全全不到位位、验收收后发现现的缺陷陷或隐患患未按要要求整改改的违章章;运维维方面,分析每次缺陷、跳闸事件,重点查处运行维护管理不到位的违章。3、拓展展反违章章广度
7、。从单位、人人员、现现场方面面全方位位反违章章,实现现“三个延伸伸”。单位方方面,实实现从重重点抓专专业所、县县局延伸伸到抓代代管县局局(公司司)、多多经公司司、分包包队伍;人员方方面,实实现从重重点抓生生产班组组人员延延伸到抓抓多经、辅辅业人员员;现场场方面,实现从重点抓生产、基建、农网升级改造现场延伸到抓营销业扩计量、多经队伍、分包队伍施工现场。对这些单位、人员、现场全部纳入反违章范畴,进行违章计分管理和考核,对现场要做到100%的管控到位、稽查到位。4、开展展“无违章章示范班班组”评选活活动。目前,部部分班组组通过自自主管理理,已经经实现作作业现场场无违章章,为推进反违章章向无违违章的转
8、转化,开展“无违章章示范班班组”评选活活动,参参评基本本条件:该班组组从20112年11月起,没有有发生上上级稽查查的违章章行为,没没有发生生异常和和未遂。市局于220122年6月月中旬评选选3-55个班组组,推荐荐133个班组组到省公公司,保保存好班班组的稽稽查资料料,标准准化作业业卡、三三交录音音、作业业前培训训等资料料。市局局7月份份组织检检查评定定,评定定合格的的为市局局“无违章章示范班班组”,但在评评定后随随机抽查查发现违违章,或或发生异异常、未未遂,则则取消称称号;799月,省省公司组组织复查查,复查查合格被被省公司司认定为为“无违章章示范班班组”后,该班班组现场场工作时时不必设设
9、置把关关人,不不必对其其现场1100稽查,但但在评定定后随机机抽查发发现违章章,或发发生异常常、未遂遂,则取取消称号号。(二)、二二推进:推进标标准化建建设、推进隐隐患排查查治理1、推进进标准化化建设(1)推推进作业业行为的的固化。一一是生产产管理部部门应根根据最新新规定,完完善标准准化作业业卡,规规范作业业流程、工工序质量量、风险险控制措措施,每每月对现现场标准准化作业业点评分分析并编发月月度总结结。二是是安全管管理部门门应加强强对双票票的管理理,每月月做好统计计分析;做好对对培训、三三交等标准化化作业流流程的监监督;做做好作业业过程风风险辨识识的监督督管理。三是班组应进一步规范工作过程“九
10、件事”,即工作前的现场查勘、工作准备、工前培训,工作中的站队三交、安全监护、标准化作业,工作后的作业点评、验收交接、总结提高。(2)推推进管理理流程的的固化。一是进一步梳理完善各项安全规章制度和技术标准,清除无效、归并重复的规章制度、标准,优化管理流程,做到正确简洁、操作性强。各级安全生产管理部门在一季度前行文公布本部门的有效安全生产规章制度,并按要求配置到相关班组,做到班组有章可依。二是对工作实行痕迹化管理,在开展每项工作时留下痕迹(文档、录音等资料),定期对“痕迹化”管理指导、检查、考核。三是固化现场安全管理的过程控制,实现信息发布、作业提醒、现场把关、现场监督的百分之百,做到人员到位,措
11、施到位,监护到位,把关到位。(3)推推进安全全管理标准准化。一一是加大大培训宣宣贯,市市局和生生产单位位应举办办安全管管理333个标准准的宣贯培培训班,重重点是监监督人员员、班组组人员和和各级专专责,力力求各级级人员掌掌握标准准内容;二是开展展基层单单位标准准落实情情况的专专项检查查,督促促各级人人员严格格按照要要求开展展工作,要确保标准和流程落实到班组、落实到现场。三是强化SG186安全监督系统应用,规范流程管理,确保上线人员及有关模块使用率同比大幅度提高。2、推进进隐患排排查治理理(1)完完善机制制。一是是健全工工作网络络。分专业业明确市市局、各各生产单单位隐患患排查治治理工作作人员名名单
12、,市市局安监监部和各各生产单单位设隐隐患排查查归口管管理专责责,其他职能能部门设设相应专专业的隐隐患排查查专责。二是做好隐患评估。一般隐患由生产单位预评估 、市局单位评估,重大隐患应通过省公司核定,评估认定程序走电子签名流程。三是定期分析通报。在月度安全生产分析会上要对隐患排查治理情况进行分析,要提出每一项隐患下阶段具体的控制、治理措施。四是制定考核办法。明确各部门、各级人员职责,强化隐患排查治理工作的评价考核和激励约束。(2)全全面排查查。一是是常态排查查。结合合日常巡巡视、检检修预试试、电网网年度和和临时运运行方式式分析、各各类安全全检查、安安全稽查查、已发发生事故故的原因因分析等等全面排
13、排查管理理性、行行为性、装装置性隐隐患。二是专业业排查。各各单位应应组织各各专业开开展不少少于一次次的年度度隐患排排查,要要有排查查方案,有有整改计计划,做做到闭环环管理。三是突出重点。装置性隐患以国家电网公司安全生产事故隐患范例(一)、电力安全事故应急处置和调查处理条例为主进行排查,管理性、行为性隐患以省公司界定的80条严重违章为主进行排查。(3)抓抓好治理理。一是是抓“五落实实”。隐患一一经确定定,隐患患所在单单位应立立即采取取控制措措施,防防止事故故发生,同同时编制制治理方方案,做做到责任任、措施施、资金金、期限限和应急急预案“五落实实”。二是抓过过程监督督。安监监部、各各级安监监人员应
14、应根据治治理时间间节点跟跟踪隐患患治理,及及时督促促整改。三是抓验收。市局组织对一般事故隐患治理结果进行验收,省公司组织对重大事故隐患治理结果进行验收。(4)专专项检查查。开展展隐患排排查治理理专项检检查,重重点对事事故隐患患排查治治理工作作机制建建立情况况,专业隐患患排查工工作开展展情况,隐隐患排查查治理真真实情况况和效果果,事故故隐患管管理信息息化应用用情况进进行检查查。(三)、三到位:安全履职到位、生产管控到位、安全监督到位。1、安全全履职到到位。(1)行行政正职职安全履履职到位位。市局行政政正职:每半年年至少讲讲一堂安安全课,每每半年至至少听取取一次安安全投入入情况汇汇报,每每月主持持
15、召开一一次安全全生产分分析会,每每月至少少督查一一个施工工检修现现场,每每月到一一个基层层生产单单位调研研现场办办公,每每季对安安全文件件的落实实情况进进行一次次回头看看。基层生产产单位行行政正职职:每周主主持一次次安全生生产例会会,每月月主持召召开一次次安全生生产分析析会,每每月至少少督查二二个施工工检修现现场,每每季度至至少参加加一次班班组安全全日活动,每每年至少少讲一堂堂安全课课,每年年至少参参加一次次大型作作业全过过程把关关。(2)分分管副职职安全履履职到位位。市局分管管副职:每周主主持一次次安全生生产例会会,每月至少少参加一一次生产产单位月月度安全全分析会会,每月至少少参加一一次班组
16、组安全日日活动,每月至少少督查二个施工工检修现现场,每每季度至至少主持持一次大型型作业点点评,每每季度主主持一次次稽查分分析会。基层生产产单位分分管副职职:每月月至少参参加二次次班组安安全日活活动,每每月至少少督查四个施工工检修现现场,每每月至少少主持一一次作业业点评,每每月主持持一次配配(农)网网跳闸分分析会,每每季度至至少参加加一次大大型作业业全过程程把关,每每半年至至少组织织一次大大型作业业标准化化指导卡卡的编制制。(3)开开展安全全第一责责任人讲讲课评比比活动。安全课课的内容容以“安全文文化、安安全教育育、严抓抓严管、反反违章”为主。各各单位于于20112年66月底前前将安全全第一责责
17、任人(一一名)的的安全讲讲课视频频内容挂挂在安全全监督培培训系统统上(或或刻录成成光盘发发给市局局安监部部),市市局组织织评出一一、二、三三等奖和和优秀奖奖。2、生产产管控到到位(1)现现场管控控到位。一一是抓周周例会管管控,严严格执行行周例会会制度,农农网升级级工作改改造期间间各县(区区)局、代管管公司每每次周例例会原则则上由安安全第一一责任人人主持。二是抓承承载力分分析和执执行,各各单位应应加强班班组承载载力分析析,行文文明确基基层单位位每天最最多可开开工的现现场个数数,并加加强对执执行情况况的检查查。三是是抓安全全把关,把关人员应通过市局安监部组织的考试并公布;做好分级、分层把关,把关人
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- 永州 电业局 XXXX 安全生产 深化 违章 实现 活动 方案 29636
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