全国人大常委会关于维护互联网安全的决定14420.docx

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1、全国人大大常委会会关于维维护互联联网安全全的决定定（年月日第第九届全全国人民民代表大大会常务务委员会会第十九九次会议议通过） 我国的的互联网网，在国国家大力力倡导和和积极推推动下，在在经济建建设和各各项事业业中得到到日益广广泛的应应用，使使人们的的生产、工工作、学学习和生生活方式式已经开开始并将将继续发发生深刻刻的变化化，对于于加快我我国国民民经济、科科学技术术的发展展和社会会服务信信息化进进程具有有重要作作用。同同时，如如何保障障互联网网的运行行安全和和信息安安全问题题已经引引起全社社会的普普遍关注注。为了了兴利除除弊，促促进我国国互联网网的健康康发展，维维护国家家安全和和社会公公共利益益，

2、保护护个人、法法人和其其他组织织的合法法权益，特特作如下下决定： 一、为为了保障障互联网网的运行行安全，对对有下列列行为之之一，构构成犯罪罪的，依依照刑法法有关规规定追究究刑事责责任： （一）侵侵入国家家事务、国国防建设设、尖端端科学技技术领域域的计算算机信息息系统； （二）故故意制作作、传播播计算机机病毒等等破坏性性程序，攻攻击计算算机系统统及通信信网络，致致使计算算机系统统及通信信网络遭遭受损害害； （三）违违反国家家规定，擅擅自中断断计算机机网络或或者通信信服务，造造成计算算机网络络或者通通信系统统不能正正常运行行。 二、为为了维护护国家安安全和社社会稳定定，对有有下列行行为之一一，构成

3、成犯罪的的，依照照刑法有有关规定定追究刑刑事责任任： （一）利利用互联联网造谣谣、诽谤谤或者发发表、传传播其他他有害信信息，煽煽动颠覆覆国家政政权、推推翻社会会主义制制度，或或者煽动动分裂国国家、破破坏国家家统一； （二）通通过互联联网窃取取、泄露露国家秘秘密、情情报或者者军事秘秘密； （三）利利用互联联网煽动动民族仇仇恨、民民族歧视视，破坏坏民族团团结； （四）利利用互联联网组织织邪教组组织、联联络邪教教组织成成员，破破坏国家家法律、行行政法规规实施。三、为了了维护社社会主义义市场经经济秩序序和社会会管理秩秩序，对对有下列列行为之之一，构构成犯罪罪的，依依照刑法法有关规规定追究究刑事责责任：

4、 （一）利利用互联联网销售售伪劣产产品或者者对商品品、服务务作虚假假宣传； （二）利利用互联联网损害害他人商商业信誉誉和商品品声誉； （三）利利用互联联网侵犯犯他人知知识产权权； （四）利利用互联联网编造造并传播播影响证证券、期期货交易易或者其其他扰乱乱金融秩秩序的虚虚假信息息； （五）在在互联网网上建立立淫秽网网站、网网页，提提供淫秽秽站点链链接服务务，或者者传播淫淫秽书刊刊、影片片、音像像、图片片。 四、为为了保护护个人、法法人和其其他组织织的人身身、财产产等合法法权利，对对有下列列行为之之一，构构成犯罪罪的，依依照刑法法有关规规定追究究刑事责责任： （一）利利用互联联网侮辱辱他人或或者捏

5、造造事实诽诽谤他人人； （二）非非法截获获、篡改改、删除除他人电电子邮件件或者其其他数据据资料，侵侵犯公民民通信自自由和通通信秘密密； （三）利利用互联联网进行行盗窃、诈诈骗、敲敲诈勒索索。 五、利利用互联联网实施施本决定定第一条条、第二二条、第第三条、第第四条所所列行为为以外的的其他行行为，构构成犯罪罪的，依依照刑法法有关规规定追究究刑事责责任。 六、利利用互联联网实施施违法行行为，违违反社会会治安管管理，尚尚不构成成犯罪的的，由公公安机关关依照治治安管理理处罚条条例予予以处罚罚；违反反其他法法律、行行政法规规，尚不不构成犯犯罪的，由由有关行行政管理理部门依依法给予予行政处处罚；对对直接负负

6、责的主主管人员员和其他他直接责责任人员员，依法法给予行行政处分分或者纪纪律处分分。 利用互互联网侵侵犯他人人合法权权益，构构成民事事侵权的的，依法法承担民民事责任任。 七、各各级人民民政府及及有关部部门要采采取积极极措施，在在促进互互联网的的应用和和网络技技术的普普及过程程中，重重视和支支持对网网络安全全技术的的研究和和开发，增增强网络络的安全全防护能能力。有有关主管管部门要要加强对对互联网网的运行行安全和和信息安安全的宣宣传教育育，依法法实施有有效的监监督管理理，防范范和制止止利用互互联网进进行的各各种违法法活动，为为互联网网的健康康发展创创造良好好的社会会环境。从从事互联联网业务务的单位位

7、要依法法开展活活动，发发现互联联网上出出现违法法犯罪行行为和有有害信息息时，要要采取措措施，停停止传输输有害信信息，并并及时向向有关机机关报告告。任何何单位和和个人在在利用互互联网时时，都要要遵纪守守法，抵抵制各种种违法犯犯罪行为为和有害害信息。人人民法院院、人民民检察院院、公安安机关、国国家安全全机关要要各司其其职，密密切配合合，依法法严厉打打击利用用互联网网实施的的各种犯犯罪活动动。要动动员全社社会的力力量，依依靠全社社会的共共同努力力，保障障互联网网的运行行安全与与信息安安全，促促进社会会主义精精神文明明和物质质文明建建设。（年月日第七七届全国国人民代代表大会会常务委委员会第第十一次次会

8、议通通过） 中华华人民共共和国环环境保护护法 中华人人民共和和国第七七届全国国人民代代表大会会常务委委员会第第十一次次会议于于年月日通通过，现现予公布布，自公公布之日日施行。第一章章总则则第一一条为为保护和和改善生生活环境境与生态态环境，防防治污染染和其他他公害，保保障人体体健康，促促进社会会主义现现代化建建设的发发展，制制定本法法。第二二条本本法所称称环境，是是指影响响人类生生存和发发展的各各种天然然的和经经过人工工改造的的自然因因素的总总体，包包括大气气、水、海海洋、土土地、矿矿藏、森森林、草草原、野野生生物物、自然然遗迹、人人文遗迹迹、自然然保护区区、风景景名胜区区、城市市和乡村村等。第

9、三三条本本法适用用于中华华人民共共和国领领域和中中华人民民共和国国管辖的的其他海海域。第四四条国国家制定定的环境境保护规规划必须须纳入国国民经济济和社会会发展计计划，国国家采取取有利于于环境保保护的经经济、技技术政策策和措施施，使环环境保护护工作同同经济建建设和社社会发展展相协调调。第五五条国国家鼓励励环境保保护科学学教育事事业的发发展，加加强环境境保护科科学技术术的研究究和开发发，提高高环境保保护科学学技术水水平，普普及环境境保护的的科学知知识。第六六条一一切单位位和个人人都有保保护环境境的义务务，并有有权对污污染和破破坏环境境的单位位和个人人进行检检举和控控告。第七七条国国务院环环境保护护

10、行政主主管部门门，对全全国环境境保护工工作实施施统一监监督管理理。县级级以上地地方人民民政府环环境保护护行政主主管部门门，对本本辖区的的环境保保护工作作实施统统一监督督管理。国家家海洋行行政主管管部门、港港务监督督、渔政政渔港监监督、军军队环境境保护部部门和各各级公安安、交通通、铁道道、民航航管理部部门，依依照有关关法律的的规定对对环境污污染防治治实施监监督管理理。县级级以上人人民政府府的土地地、矿产产、林业业、农业业、水利利行政主主管部门门，依照照有关法法律的规规定对资资源的保保护实施施监督管管理。第八条对保护护和改善善环境有有显著成成绩的单单位和个个人，由由人民政政府给予予奖励。第二章章环

11、境境监督管管理第九九条国国务院环环境保护护行政主主管部门门制定国国家环境境质量标标准。省、自自治区、直直辖市人人民政府府对国家家环境质质量标准准中未作作规定的的项目，可可以制定定地方环环境质量量标准，并并报国务务院环境境保护行行政主管管部门备备案。第十十条国国务院环环境保护护行政主主管部门门根据国国家环境境质量标标准和国国家经济济、技术术条件，制制定国家家污染物物排放标标准。省、自自治区、直直辖市人人民政府府对国家家污染物物排放标标准中未未作规定定的项目目，可以以制定地地方污染染物排放放标准；对国家家污染物物排放标标准中已已作规定定的项目目，可以以制定严严于国家家污染物物排放标标准的地地方污染

12、染物排放放标准。地地方污染染物排放放标准须须报国务务院环境境保护行行政主管管部门备备案。凡是是向已有有地方污污染物排排放标准准的区域域排放污污染物的的，应当当执行地地方污染染物排放放标准。第十十一条国务院院环境保保护行政政主管部部门建立立监测制制定，制制定监测测规范，会会同有关关部门组组织监测测网络，加加强对环环境监测测的管理理。国务务院和省省、自治治区、直直辖市人人民政府府的环境境保护行行政主管管部门，应应当定期期发布环环境状况况公报。第十十二条县级以以上人民民政府环环境保护护行政主主管部门门，应当当会同有有关部门门对管辖辖范围内内的环境境状况进进行调查查和评价价，拟订订环境保保护规划划，经

13、计计划部门门综合平平衡后，报报同级人人民政府府批准实实施。第十十三条建设污污染环境境的项目目，必须须遵守国国家有关关建设项项目环境境保护管管理的规规定。建设设项目的的环境影影响报告告书，必必须对建建设项目目产生的的污染和和对环境境的影响响作出评评价，规规定防治治措施，经经项目主主管部门门预审并并依照规规定的程程序报环环境保护护行政主主管部门门批准。环环境影响响报告书书经批准准后，计计划部门门方可批批准建设设项目设设计任务务书。第十十四条县级以以上人民民政府环环境保护护行政主主管部门门或者其其他依照照法律规规定行使使环境监监督管理理权的部部门，有有权对管管辖范围围内的排排污单位位进行现现场检查查

14、。被检检查的单单位应当当如实反反映情况况，提供供必要的的资料。检检查机关关应当为为被检查查的单位位保守技技术秘密密和业务务秘密。第十五条条跨行行政区的的环境污污染和环环境破坏坏的防治治工作，由由有关地地方人民民政府协协商解决决，或者者由上级级人民政政府协调调解决，作作出决定定。第三章保护和和改善环环境第十十六条地方各各级人民民政府，应应当对本本辖区的的环境质质量负责责，采取取措施改改善环境境质量。第十十七条各级人人民政府府对具有有代表性性的各种种类型的的自然生生态系统统区域，珍珍稀、濒濒危的野野生动植植物自然然分布区区域，重重要的水水源涵养养区域，具具有重大大科学文文化价值值的地质质构造、著著

15、名溶洞洞和化石石分布区区、冰川川、火山山、温泉泉等自然然遗迹，以以及人文文遗迹、古古树名木木，应当当采取措措施加以以保护，严严禁破坏坏。第十十八条在国务务院、国国务院有有关主管管部门和和省、自自治区、直直辖市人人民政府府划定的的风景名名胜区、自自然保护护区和其其他需要要特别保保护的区区域内，不不得建设设污染环环境的工工业生产产设施；建设其其他设施施，其污污染物排排放不得得超过规规定的排排放标准准。已经经建成的的设施，其其污染物物排放超超过规定定的排放放标准的的，限期期治理。第十十九条开发利利用自然然资源，必必须采取取措施保保护生态态环境。第二二十条各级人人民政府府应当加加强对农农业环境境的保护

16、护，防治治土壤污污染、土土地沙化化、盐渍渍化、贫贫瘠化、沼沼泽化、地地面沉降降和防治治植被破破坏、水水土流失失、水源源枯竭、种种源灭绝绝以及其其他生态态失调现现象的发发生和发发展，推推广植物物病虫害害的综合合防治，合合理使用用化肥、农农药及植植物生长长激素。第二二十一条条国务务院和沿沿海地方方各级人人民政府府应当加加强对海海洋环境境的保护护。向海海洋排放放污染物物、倾倒倒废弃物物，进行行海岸工工程建设设和海洋洋石油勘勘探开发发，必须须依照法法律的规规定，防防止对海海洋环境境的污染染损害。第二二十二条条制定定城市规规划，应应当确定定保护和和改善环环境的目目标和任任务。第二二十三条条城乡乡建设应应

17、当结合合当地自自然环境境的特点点，保护护植被、水水域和自自然景观观，加强强城市园园林、绿绿地和风风景名胜胜区的建建设。第四章章防治治环境污污染和其其他公害害第二二十四条条产生生环境污污染和其其他公害害的单位位，必须须把环境境保护工工作纳入入计划，建建立环境境保护责责任制度度；采取取有效措措施，防防治在生生产建设设或者其其他活动动中产生生的废气气、废水水、废渣渣、粉尘尘、恶臭臭气体、放放射性物物质以及及噪声、振振动、电电磁波辐辐射等对对环境的的污染和和危害。第二二十五条条新建建工业企企业和现现有工业业企业的的技术改改造，应应当采取取资源利利用率高高、污染染物排放放量少的的设备和和工艺，采采用经济

18、济合理的的废弃物物综合利利用技术术和污染染物处理理技术。第二二十六条条建设设项目中中防治污污染的设设施，必必须与主主体工程程同时设设计、同同时施工工、同时时投产使使用。防防治污染染的设施施必须经经原审批批环境影影响报告告书的环环境保护护行政主主管部门门验收合合格后，该该建设项项目方可可投入生生产或者者使用。防治治污染的的设施不不得擅自自拆除或或者闲置置，确有有必要拆拆除或者者闲置的的，必须须征得所所在地的的环境保保护行政政主管部部门同意意。第二二十七条条排放放污染物物的企业业事业单单位，必必须依照照国务院院环境保保护行政政主管部部门的规规定申报报登记。第二二十八条条排放放污染物物超过国国家或者

19、者地方规规定的污污染物排排放标准准的企业业事业单单位，依依照国家家规定缴缴纳超标标准排污污费，并并负责治治理。水水污染防防治法另另有规定定的，依依照水污污染防治治法的规规定执行行。征收收的超标标准排污污费必须须用于污污染的防防治，不不得挪作作他用，具具体使用用办法由由国务院院规定。第二二十九条条对造造成环境境严重污污染的企企业事业业单位，限限期治理理。中央央或者省省、自治治区、直直辖市人人民政府府直接管管辖的企企业事业业单位的的限期治治理，由由省、自自治区、直直辖市人人民政府府决定。市市、县或或者市、县县以下人人民政府府管辖的的企业事事业单位位限期治治理，由由市、县县人民政政府决定定。被限限期

20、治理理的企业业事业单单位必须须如期完完成治理理任务。第三三十条禁止引引进不符符合我国国环境保保护规定定要求的的技术和和设备。第三三十一条条因发发生事故故或者其其他突然然性事件件，造成成或者可可能造成成污染事事故的单单位，必必须立即即采取措措施处理理，及时时通报可可能受到到污染危危害的单单位和居居民，并并向当地地环境保保护行政政主管部部门和有有关部门门报告，接接受调查查处理。可能能发生重重大污染染事故的的企业事事业单位位，应当当采取措措施，加加强防范范。第三三十二条条县级级以上地地方人民民政府环环境保护护行政主主管部门门，在环环境受到到严重污污染威胁胁居民生生命财产产安全时时，必须须立即向向当地

21、人人民政府府报告，由由人民政政府采取取有效措措施，解解除或者者减轻危危害。第三三十三条条生产产、储存存、运输输、销售售、使用用有毒化化学物品品和含有有放射性性物质的的物品，必必须遵守守国家有有关规定定，防止止污染环环境。第三十四四条任任何单位位不得将将产生严严重污染染的生产产设备转转移给没没有污染染防治能能力的单单位使用用。第五章法律责责任第三三十五条条违反反本法规规定，有有下列行行为之一一的，环环境保护护行政主主管部门门或者其其他依照照法律规规定行使使环境监监督管理理权的部部门可以以根据不不同情节节，给予予警告或或者处以以罚款：（一一）拒绝绝环境保保护行政政主管部部门或者者其他依依照法律律规

22、定行行使环境境监督管管理权的的部门现现场检查查或者在在被检查查时弄虚虚作假的的。（二二）拒绝绝或者谎谎报国务务院环境境保护行行政主管管部门规规定的有有关污染染物排放放申报事事项的。（三三）不按按国家规规定缴纳纳超标准准排污费费的。（四四）引进进不符合合我国环环境保护护规定要要求的技技术和设设备的。（五五）将产产生严重重污染的的生产设设备转移移给没有有污染防防治能力力的单位位使用的的。第三三十六条条建设设项目的的防治污污染设施施没有建建成或者者没有达达到国家家规定的的要求，投投入生产产或者使使用的，由由批准该该建设项项目的环环境影响响报告书书的环境境保护行行政主管管部门责责令停止止生产或或者使用

23、用，可以以并处罚罚款。第三三十七条条未经经环境保保护行政政主管部部门同意意，擅自自拆除或或者闲置置防治污污染的设设施，污污染物排排放超过过规定的的排放标标准的，由由环境保保护行政政主管部部门责令令重新安安装使用用，并处处罚款。第三三十八条条对违违反本法法规定，造造成环境境污染事事故的企企业事业业单位，由由环境保保护行政政主管部部门或者者其他依依照法律律规定行行使环境境监督管管理权的的部门根根据所造造成的危危害后果果处以罚罚款；情情节较重重的，对对有关责责任人员员由其所所在单位位或者政政府主管管机关给给予行政政处分。第三三十九条条对经经限期治治理逾期期未完成成治理任任务的企企业事业业单位，除除依

24、照国国家规定定加收超超标准排排污费外外，可以以根据所所造成的的危害后后果处以以罚款，或或者责令令停业、关关闭。前款款规定的的罚款由由环境保保护行政政主管部部门决定定。责令令停业、关关闭，由由作出限限期治理理决定的的人民政政府决定定；责令令中央直直接管辖辖的企业业事业单单位停业业、关闭闭，须报报国务院院批准。第四四十条当事人人对行政政处罚决决定不服服的，可可以在接接到处罚罚通知之之日起十十五日内内，向作作出处罚罚决定的的机关的的上一级级机关申申请复议议；对复复议决定定不服的的，可以以在接到到复议决决定之日日起十五五日内，向向人民法法院起诉诉。当事事人也可可以在接接到处罚罚通知之之日起十十五日内内

25、，直接接向人民民法院起起诉。当当事人逾逾期不申申请复议议、也不不向人民民法院起起诉、又又不履行行处罚决决定的，由由作出处处罚决定定的机关关申请人人民法院院强制执执行。第四四十一条条造成成环境污污染危害害的，有有责任排排除危害害，并对对直接受受到损害害的单位位或者个个人赔偿偿损失。赔偿偿责任和和赔偿金金额的纠纠纷，可可以根据据当事人人的请求求，由环环境保护护行政主主管部门门或者其其他依照照法律规规定行使使环境监监督管理理权的部部门处理理；当事事人对处处理决定定不服的的，可以以向人民民法院起起诉。当当事人也也可以直直接向人人民法院院起诉。完全全由于不不可抗拒拒的自然然灾害，并并经及时时采取合合理措

26、施施，仍然然不能避避免造成成环境污污染损害害的，免免予承担担责任。第四四十二条条因环环境污染染损害赔赔偿提起起诉讼的的时效期期间为三三年，从从当事人人知道或或者应当当知道受受到污染染损害时时起计算算。第四四十三条条违反反本法规规定，造造成重大大环境污污染事故故，导致致公私财财产重大大损失或或者人身身伤亡的的严重后后果的，对对直接责责任人员员依法追追究刑事事责任。第四四十四条条违反反本法规规定，造造成土地地、森林林、草原原、水、矿矿产、渔渔业、野野生动植植物等资资源的破破坏的，依依照有关关法律的的规定承承担法律律责任。第四十五五条环环境保护护监督管管理人员员滥用职职权、玩玩忽职守守、徇私私舞弊的的，由其其所在单单位或者者上级主主管机关关给予行行政处分分；构成成犯罪的的，依法法追究刑刑事责任任。第六章附则第四四十六条条中华华人民共共和国缔缔结或者者参加的的与环境境保护有有关的国国际条约约，同中中华人民民共和国国的法律律有不同同规定的的，适用用国际条条约的规规定，但但中华人人民共和和国声明明保留的的条款除除外。第四四十七条条本法法自公布布之日起起施行。中中华人民民共和国国环境保保护法（试试行）同同时废止止。