医用氧气生产重大安全事故隐患整治技术改造项目可行.docx
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1、第一章 总总论1.1项项目名称称及承办办单位1.1.1项目目名称:医用氧氧气生产产重大安安全事故故隐患整整治技术术改造项项目1.1.2承办单单位:太和县县医用氧氧气厂1.1.3法人代代表:金良 项目目负责人人:孙华华斌1.1.4建设设性质:改扩建建1.2承承办单位位概况太和县医医用氧气气厂是上海济济宁医疗疗设备有有限责任任公司和和太和县县人民医医院于119999年共同同兴建的的一家股股份制企企业,也也是阜阳阳市唯一一生产医医用氧气气的专业业厂家,担担负着全全市和部部分周边边县市各各级医院院医用氧氧气供应应的重任任。该厂厂原厂址址座落在在太和县县城北面面的建设设路,占占地约8800平平方米。随随
2、着太和和县城城城市的开开发建设设,原厂厂区逐渐渐被生活活小区包包围,生生产安全全距离明明显不符符合规定定,遂于于20005年搬搬迁至五五星镇太太和县第第三人民民医院院院内。该厂新厂厂区占地地面积约约28000平方方米,采采用安徽徽众诚医医药食品品工程设设计有限限公司设设计的医医用液氧氧气化灌灌装,现现有灌装装生产能能力为220万瓶瓶/年。该厂现有有职工115名,其其中专业业技术人人员、管管理人员员7名,专专职安全全员1名名,兼职职安全员员2名。在厂长的的带动下下,该厂厂坚持“安全第第一、预预防为主主”的方针针,注重重对员工工“安全”、“质量”意识的的教育,加加强对在在用压力力容器及及管道的的安
3、全管管理,建建立健全全安全责责任制、各各项安全全管理制制度、操操作规程程,职工工培训合合格后,持持证上岗岗,自生生产以来来,从未未发生一一起事故故。该厂设立立的安全全管理机机构分为为三个层层次:第第一层次次成立法法人代表表厂长、分分管副厂厂长和各各职能部部门、生生产车间间主要负负责人组组成的安安全生产产领导小小组;第第二层次次设立安安全生产产管理部部门,配配备专职职安全员员;第三三层次有有各部门门和生产产车间负负责人,并并配备兼兼职安全全员。全全厂形成成了“专管成成线、群群管成网网”的安全全管理网网络,制制订了以以安全生生产责任任制为核核心和安安全生产产奖惩考考核实施施细则为为手段的的各项安安
4、全生产产规章制制度。通通过这些些规章制制度的实实施,保保障职工工在生产产中的安安全与健健康,保保证全厂厂各项工工作的顺顺利进行行。1.3 编制依依据与范围1.3.1 编编制依据据(1)阜阜阳统计计年鉴2007年(2)国国家及地地方的有有关政策策、法规规(3)国国家发改改委20006年年颁布的的建项项目经济济评价方方法与参参数(第第三版)(4)项项目单位位提供的的有关本本项目的的基础资资料(5)氧气站站设计规规范(GBB500030-91)(6)工工业企业业总平面面设计规规范(7)爆爆炸和火火灾危险险环境电电力装置置设计规规范(8)建建筑防雷雷设计规规范(9)建建筑设计计防火规规范(GGBJ11
5、6-887)(10)中华华人民共共和国安安全生产产法(11)投投资项目目可行性性研究指指南(试试用版)(12)危险险化学品品安全管管理条例例(13)爆爆炸危险险场所安安全规定定(14)压压力容器器安全技技术监察察规程(15)中华华人民共共和国消消防法(16)项项目单位位委托我我单位编编制该项项目可行行性研究究报告的的委托书书1.3.2编制制范围针对项目目的特点点、任务务与要求求,对其其建设的的背景、建建设的意意义和需需求状况况进行了了认真的的调查研研究。在在项目建建设条件件分析的的基础上上,对项项目的建建设内容容、建设设规模、建建设资金金等方面面进行了了全面的的安排。通通过定性性分析和和定量计
6、计算,深深入分析析论证了了本项目目建设的的必要性性、经济济的合理理性与实实施的可可行性。其其主要内内容如下下:(1)项项目建设设背景与与必要性性分析(2)项项目需求求分析与与建设规规模(3)建建设条件件与选址址(4)投投资估算算与资金金筹措(5)国国民经济济与社会会效益分分析(6)项项目的结结论及建建议1.4项项目概况况1.4.1项目目建设内内容与规规模为了落实实重大安安全隐患患整治,防防患于未未然,确确保安全全生产,杜杜绝安全全生产事事故发生生,避免免遭受重重大财产产损失和和人身伤伤亡,实实现可持持续发展展,太和和县医用用氧气厂厂拟实施施医用氧氧气生产产重大安安全事故故隐患整整治技术术改造项
7、项目,具体实实施内容容如下:1、生产产车间和和低温液液体储罐罐整体北北迁200米,新建生生产车间间780平平方米,保证生产车间和低温液体储罐与厂外架设高压电线有足够的安全距离。2、重新新购置高高品质的的低温液液体储罐罐(300立方2)、气瓶瓶抽真空空设备、气气瓶检验验设备及及其他附属属设备,保保证生产产与低温温液态氧氧的存储储安全,并并满足全全市医用用氧气需需求。厂区配电电、给排排水、消消防等相相关公用用辅助设设施根据据需要配配套填平平补齐。1.4.2项目目投资与与资金筹筹措项目总投投资4550万元元,其中中建筑工工程费1120.48万万元,设设备购置置和安装装工程费费3055万元,工工程建设
8、设其他费费用155.7万万元,项项目预备备费用88.822万元。计计划全部部由项目目业主自自筹资。1.4.3环境保保护项目在建建设期只只会产生生一些建建筑垃圾圾和机器器施工产产生的噪噪音,经经过合理理处理不不会对环环境造成成影响。1.4.4项目选选址本项目为为安全隐隐患整改改项目,项项目建设设在太和和县医用用氧气厂厂原址进进行。1.5项项目建设设的背景景与意义义安全生产产事关人人民群众众生命财财产安全全,事关关发展和和稳定的的大局。做做好安全全生产工工作,是是企业生生存发展展的基本本要求,是是全面建建设小康康社会、统统筹经济济社会全全面发展展的重要要内容,是是实施可可持续发发展战略略的组成成部
9、分。党党中央、国国务院高高度重视视安全生生产工作作,建国国以来特特别是改改革开放放以来,采采取了一一系列重重大举措措加强安安全生产产工作,并并相继颁颁布实施施了中中华人民民共和国国安全生生产法(以以下简称称安全全生产法法)等等法律法法规,明明确了安安全生产产责任;初步建建立了安安全生产产监管体体系,安安全生产产监督管管理得到到加强;对重点点行业和和领域集集中开展展了安全全生产专专项整治治,生产产经营秩秩序和安安全生产产条件有有所改善善,安全全生产状状况总体体上趋于于稳定好好转。但但是,目目前全国国的安全全生产形形势依然然严峻,煤煤矿、道道路交通通运输、建建筑等领领域伤亡亡事故多多发的状状况尚未
10、未根本扭扭转;安安全生产产基础比比较薄弱弱,保障障体系和和机制不不健全;部分地地方和生生产经营营单位安安全意识识不强,责责任不落落实,投投入不足足;安全全生产监监督管理理机构、队队伍建设设以及监监管工作作亟待加加强。化工事故故往往会会造成巨巨大的经经济损失失,同时时极易引引起社会会恐慌,影影响稳定定大局。随随着我国国化学品品产量的的增加,生生产规模模的扩大大和生产产装置、储储存装置置的大型型化,重重大危险险源不断断增多。据据北京、上上海、天天津市危危险源普普查结果果表明,990以以上的危危险源与与危险化化学品有有关。随着20002年年危险险化学品品安全管管理条例例、中中华人民民共和国国安全生生
11、产法的的相继颁颁布实施施,虽然然化工安安全监管管工作正正逐步步步入规范范化、法法制化、科科学化的的轨道,危危险化学学品安全全专项整整治工作作也取得得阶段性性成效,但但从化工工行业不不断发生生的重大大事故看看,安全全生产整整体形势势仍旧严严峻。为实现公公司的可可持续发发展,更更好地开开展安全全生产工工作,使使隐患整整治落到到实处,取取得更好好的经济济效益和和社会效效益,太和县县医用氧氧气厂将将在今后后的发展展过程中中,贯彻彻安全生生产于生生产经营营活动之之中,以以隐患整整治为主主线,按按照“科学发发展观”的要求求,以追追求企业业价值最最大化为为中心,以以安全生生产求生生存,以以科技创创新求发发展
12、。 1.6项项目建设设的必要要性分析析本项目为为医用氧氧气生产产重大安安全事故故隐患整整治技术术改造项项目,项项目建设设目的系系通过生生产车间间和低温温液体储储罐整体体迁移,并并重新购购置高品品质的低低温液体体储罐等等整治措措施,消消除生产产中存在在的安全全隐患,防防患于未未然,实实现安全全生产。项项目建设设的必要要性主要要体现在在以下方方面:1、实施施医用氧氧气生产产重大安安全事故故隐患整整治技术术改造,是切实预防安全事故,减少生命和财产损失的需要安全生产产关系人人民群众众生命安安全和国国家财产产安全。我我国每年年发生的的各类事事故都在在1000万起左左右,因因各类事事故死亡亡人数也也都在1
13、10多万万人,造造成的直直接经济济损失超超过25500亿亿元。其其中,110229人事事故平均均每3天天一起,330人以以上事故故平均每每月一起起。频繁繁发生的的安全事事故,造造成了巨巨大的经经济损失失,危害害了人民民群众的的生命财财产安全全。本项项目承办办单位太太和县医医用氧气气厂是危危化品生生产、储储存单位位。针对对该公司司目前尚尚存在的的安全生生产隐患患实施技技改工程程,对于于切实预预防安全全事故,减减少生命命和财产产损失无无疑具有有十分重重要的现现实意义义。2、实施施医用氧氧气生产产重大安安全事故故隐患整整治技术术改造,是促进社会主义精神文明建设,全面建设小康社会的迫切要求安全生产产是
14、我们们党和国国家在生生产建设设中一贯贯坚持的的指导思思想,是是我国的的一项重重要政策策,是社社会主义义精神文文明建设设的主要要内容。搞好安安全生产产与国家家利益和和人民的的利益是是一致的的。我国国目前正正处于经经济高速速发展时时期,国国民经济济总量基基数低,增增长速度度快,但但同时也也是安全全生产事事故的多多发时期期。重特特大事故故的频繁繁发生造造成重大大人员伤伤亡和经经济损失失,严重重影响人人民群众众安居乐乐业,破破坏了正正常的经经济和社社会秩序序。党的的十六届届三中全全会提出出了以人人为本,保保持经济济社会协协调发展展,全面面建设小小康社会会的要求求。实施施安全隐隐患技改改,确保保安全生生
15、产,就就是要努努力保障障广大劳劳动者的的生命和和健康权权利,保保证社会会生产和和生活正正常进行行。进一一步强化化安全生生产,适适应国民民经济的的发展水水平和持持续发展展的要求求,不断断提高社社会管理理水平和和保障能能力,促促进经济济社会协协调发展展。这既既是建设设小康社社会的重重要内容容,也是是建设小小康社会会的重要要保障条条件。3、实施施安全隐隐患技改改是进一一步强化化安全生生产,促促进企业业发展和和稳定的的需要安全生产产在企业业现代化化管理中中有重要要的地位位和作用用。企业业现代化化管理的的基本目目标是通通过管理理现代化化,使生生产过程程顺利、高高效率地地进行,不不断提高高劳动生生产率和和
16、发展生生产。这这个基本本目标只只有搞好好安全生生产才能能实现。太和县医医用氧气气厂作为为一个现现代企业业,不仅仅要有一一流的品品牌、一一流的技技术、一一流的产产品、一一流的管管理,同同时要特特别重视视安全生生产,这这是保证证企业生生产的基基础。随随着经济济发展和和社会进进步,人人的生命命价值越越来越受受到重视视,安全全生产着着眼于人人,旨在在保护劳劳动者的的生命安安全和健健康,体体现了以以人为本本的先进进思想和和科学理理念。在在企业一心心一意谋谋发展,集集中精力力搞建设设的当头头,更要要把“安全第第一”落到实实处,把把预防为为主放在在各项工工作的首首位,真真正做到到珍爱生生命,安安全生产产。安
17、全全就是最最大的利利益,安安全是最最大的节节约,任任何忽视视安全生生产的做做法,势势必会给给企业带带来巨大大的经济济损失。从从这个意意义上讲讲,安全全就是财财富、就就是资源源,就是是生产力力,所以以就企业业而言,安安全应置置于一切切工作的的首位。太和县医医用氧气气厂是上上海济宁宁医疗设设备有限限公司是是阜阳市市唯一生生产医用用氧气的的专业厂厂家,担担负着全全市和部部分周边边县市各各级医院院医用氧氧气供应应的重任任。该企企业年生生产医用用氧气220万瓶瓶,生产产工艺为为低温液液态氧汽汽化分装装工艺,主主要生产产设备:低温液液体储罐罐(155立方)、高高压低温温液体泵泵、空温温式汽化化器、氧氧气充
18、装装汇流排排等。该该厂于220055年100月整体体搬迁至至太和县县五星镇镇。20007年年由于五五星镇农农村电网网改造,新新架设的的高压电电线从该该厂生产产车间和和低温液液体储罐罐南边通通过,生生产车间间和低温温液体储储罐于厂厂外架设设高压电电线安全全距离不不足,造造成重大大安全隐隐患;同同时,该该厂现用用的低温温液体储储罐真空空度超高高,不符符和规定定,极易易造成低低温液氧氧异常汽汽化升压压,引发发发生爆爆炸,急急需停用用进行更更新。鉴鉴于上述述原因,该该厂迫切切需要通通过实施施技改消消除安全全隐患,确确保企业业安全生生产,以以实现企企业的可可持续发发展。综上所述述,坚持持“安全第第一,预
19、预防为主主”的方针针、维护护劳动者者的安全全健康权权益是坚坚持和落落实科学学发展观观的要求求,科学学发展观观的核心心是以人人为本,安安全生产产事关人人民群众众的生命命安全和和国家财财产安全全,事关关企业和和当地社社会发展展稳定的的大局。本本项目实实施具有有重大现现实意义义,项目目建设是是十分必必要的。1.7主主要经济济技术指指标该技改项项目完成成后国民民经济主主要指标标如下:经济净现现值(ENPVV)1099.777万元经济内部部收益率率EIRRR111.227项目经济济净现值值大于零零,经济济内部收收益率为为11.27大于8的社社会基准准收益率率,相关关指标表表明本项项目具有有良好的的国民经
20、经济效益益。第二章 项项目建设设需求及及隐患危危害程度度分析2.1项项目建设设需求分分析2.1.1安全全事故隐隐患基本本情况太和县医医用氧气气厂是海济宁宁医疗设设备有限限责任公公司和太太和县人人民医院院于19999年年共同兴兴建的一一家股份份制企业业,是阜阳阳市唯一一生产医医用氧气气的专业业厂家,担担负着全全市和部部分周边边县市各各级医院院医用氧氧气供应应的重任任。该厂厂原厂址址座落在在太和县县城北面面的建设设路,占占地约8800平平方米。随随着太和和县城城城市的开开发建设设,原厂厂区逐渐渐被生活活小区包包围,生生产安全全距离明明显不符符合规定定,遂于于20005年搬搬迁至五五星镇太太和县第第
21、三人民民医院院院内。该该厂新厂厂区占地地面积约约28000平方方米,采采用安徽徽众诚医医药食品品工程设设计有限限公司设设计的医医用液氧氧气化灌灌装,现现有灌装装生产能能力为220万瓶瓶/年。是危化品生产、储存单位。当前该企业在危险化学品生产还存在以下亟待整治解决的隐患:1、生产产车间和和低温液液体储罐罐于厂外外架设高高压电线线安全距距离不足足。20077年,由由于五星星镇农村村电网改改造,新新架设的的高压电电线从该该厂生产产车间和和低温液液体储罐罐南边通通过。220088年3月月阜阳市市安全生生产管理理局检查查组在检检查中认认定:生生产车间间和低温温液体储储罐于厂厂外架设设高压电电线安全全距离
22、不不足。未未解决该该项问题题,消除除隐患,需需要对生生产车间间和低温温液体储储罐实施施搬迁改改造,以以确保与与高压电电线保持持足够的的安全距距离,避避免出现现重大安安全事故故。2、现用用低温液液体储罐罐存在安安全隐患患。20088年8月月,太和和县医用用氧气厂厂委托安安徽省特特种设备备检测院院对该厂厂的低温温液体储储罐进行行了现场场检验,结结论为:低温液液体储罐罐真空度度超高,不不符和规规定,极极易造成成低温液液氧异常常汽化升升压,引引发发生生爆炸;应立即即停用进进行更新新。2.1.2项目目申请的的理由安全生产产工作是是企业可可持续发发展重要要条件,太和县医用氧气厂是危险化学品生产、储存企业,
23、企业的安全生产情况影响较大。根据安全生产法的规定,企业是安全生产的主体。鉴于该企业目前存在的重大安全隐患,迫切需要实施整改,以确保安全生产。国家颁布布实施了了中华华人民共共和国安安全生产产法等等法律、法法规,明明确了安安全生产产责任,建建立了安安全生产产监督体体系,安安全生产产监督管管理得到到加强。同同时,对对危险化化学品开开展了安安全生产产专项整整治,把把安全生生产专项项整治与与依法落落实生产产经营单单位安全全生产保保障制度度,加强强日常监监督管理理以及建建立安全全生产长长效机制制结合起起来,确确保安全全生产。本项目通通过一系系列的重重大安全全事故隐隐患整治治,对保保障企业业财产安安全和广广
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