中央预算内专项资金项目社区卫生服务中心建设指导意见25260.docx

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1、附件5中央预算算内专项项资金项项目社区卫生生服务中中心建设设指导意意见一、总 则第一条 为加加强中央央预算内内专项资资金社区区卫生服服务中心心建设项项目的管管理，合合理确定定建设规规模和标标准，满满足社区区卫生服服务中心心基本功功能需要要，提高高服务能能力和水水平，发发挥最大大投资效效益，特特制定中中央预算算内专项项资金项项目社区区卫生服服务中心心建设指指导意见见（以下下简称指指导意见见）。第二条 社区区卫生服服务中心心是城市市社区卫卫生服务务网络的的主体，其其主要功功能是为为社区居居民提供供疾病预预防控制制等公共共卫生服服务、一一般常见见病及多多发病的的初级诊诊疗服务务、慢性性病管理理和康复

2、复服务。第三条 社区区卫生服服务中心心建设的的总体目目标是：通过加加大政府府投入和和深化改改革，进进一步改改善基础础设施条条件，完完善服务务功能，提提升服务务能力和和管理水水平，为为社区居居民提供供安全、有有效、便便捷、经经济的公公共卫生生和基本本医疗服服务。 第四条 指导意见见所称建建设项目目，是指指经项目目省（自自治区、直直辖市，新新疆生产产建设兵兵团，计计划单列列市，黑黑龙江农农垦总局局）发展展改革委委、卫生生厅局列列入中央央预算内内专项资资金支持持的社区区卫生服服务中心心建设项项目。第五条 社区区卫生服服务中心心建设，除除执行本本指导意意见外，还还应符合合国家其其他有关关法律、法法规的

3、规规定。二、建 设 原原 则第六条 应符符合所在在地区城城市总体体规划和和区域卫卫生规划划的要求求，充分分利用现现有卫生生资源，避避免重复复建设。现现有社区区卫生服服务中心心的改建建、扩建建，应尽尽量利用用原有基基础设施施。第七条 严格执行行建设标标准和有有关建筑筑技术规规范，从从本地区区社区卫卫生服务务工作实实际出发发，因地地制宜地地处理好好现状与与发展、需需要与可可能的关关系，努努力做到到布局合合理、流流程科学学、规模模适度、功功能完善善、装备备适宜、经经济合理理。第八条 设计、监监理、施施工等应应由具备备相应资资质等级级的单位位承担。要要从规划划设计、建建筑材料料、工程程施工等等各个环环

4、节和方方面严把把质量关关，坚决决杜绝“豆腐渣渣”工程。第九条 应贯彻安安全、环环保的原原则，充充分考虑虑节地、节节能、节节水、环环保和可可持续发发展需要要。第十条 应符合医医院感染染预防与与控制的的基本原原则，避避免交叉叉感染，保保障安全全。三、建 设 标标 准第十一条 建设规模模依据填填平补齐齐的原则则，合理理确定。第十二条 建设项目目构成包包括房屋屋建筑、场场地和附附属设施施。房屋屋建筑包包括临床床科室用用房、预预防保健健科室用用房、医医技科室室用房和和管理保保障用房房等。临临床科室室用房主主要包括括全科诊诊室、中中医诊室室、康复复治疗室室、抢救救室、预预检分诊诊室、治治疗室、处处置室、观

5、观察室等等；预防防保健科科室用房房主要包包括预防防接种室室、儿童童保健室室、妇女女保健与与计划生生育指导导室、健健康教育育室等；医技科科室用房房主要包包括检验验室、BB 超室室、心电电图室、药药房、消消毒间；管理保保障用房房主要包包括健康康信息管管理室、办办公用房房等。场场地包括括道路、绿绿地和停停车场等等。附属属设施包包括供电电、污水水处理、垃垃圾收集集等。第十三条 应设置置观察床床，原则则上不设设住院治治疗功能能的病床床，可设设一定数数量以护护理康复复为主要要功能的的病床。由由医院转转型的社社区卫生生服务中中心要转转变功能能，压缩缩住院治治疗功能能床位，逐逐步取消消手术、产产科等专专科医疗

6、疗功能。第十四条 设置护护理康复复床位的的社区卫卫生服务务中心，其其床位规规模应根根据当地地区域卫卫生规划划和医疗疗机构设设置规划划，考虑虑服务人人口数量量、当地地经济发发展水平平、服务务半径、交交通条件件等因素素合理确确定，每每千服务务人口（指指户籍人人口）设设置0.30.66 张床床位，且且原则上上不超过过50张张。相邻邻的社区区卫生服服务中心心床位可可以合并并设置。第十五条 不设置置护理康康复床的的社区卫卫生服务务中心，根根据服务务人口（指指户籍人人口）确确定建设设规模。按按人口规规模可分分为三档档，具体体为14400/35万人人、17700/57万人人、20000/710万万人。设设置

7、护理理康复床床的，在在上述标标准基础础上按每每床不超超过255增加建建筑面积积。第十六条 配置XX线机的的，按每每台不超超过600 增加建建筑面积积。第十七条 设置季节节性传染染病门诊诊的，相相应增加加建筑面面积。第十八条 各类用用房占总总建筑面面积的比比例见下下表。社区卫生生服务中中心各类类用房占占总建筑筑面积比比例表用房类别别比例临床科室室用房53%医技科室室用房13%预防保健健科室用用房28%管理保障障6%第十九条 新建独立立式社区区卫生服服务中心心建设用用地容积积率宜为为11.55。第二十条 绿化用用地应符符合当地地有关规规定。四、设备备配置标标准第二十一条 设备备基本配配置标准准参考

8、卫卫生部、国国家中医医药管理理局关于于印发城城市社区区卫生服服务中心心、站基基本标准准的通知知（卫卫医发2200662440号）。除除基本配配置之外外，可根根据业务务开展情情况，相相应增加加康复理理疗、儿儿童保健健、妇女女保健等等设备。五、建 筑 要要 求第二十二条 建设选址址应方便便群众、交交通便利利、环境境安静，地地形比较较规整，工工程、水水文地质质条件较较好，避避开污染染源和易易燃易爆爆物的生生产、贮贮存场所所。应充充分考虑虑医疗及及预防保保健工作作的特殊殊性质，按按照公共共卫生有有关要求求协调好好与周边边环境的的关系。第二十三条 应根根据功能能、流程程、管理理、卫生生等方面面要求，对对

9、建筑平平面、交交通、管管线、绿绿化和环环境等进进行综合合设计。第二十四条 平面面布局应应符合下下列规定定：（一）科科学合理理、节约约用地。（二）功功能分区区合理，洁洁污流线线清楚，避避免交叉叉感染。（三）建建筑布局局紧凑，交交通便捷捷，管理理方便，减减少能耗耗。（四）根根据不同同地区的的气象条条件，合合理确定定建筑物物朝向，充充分利用用自然通通风与采采光。第二十五条 社区区卫生服服务中心心宜为相相对独立立的建筑筑，如设设在其它它建筑内内，宜选选择相对对独立区区域的底底层或带带有底层层的连续续楼层。第二十六条 新建建独立式式社区卫卫生服务务中心宜宜为单层层、多层层建筑，建筑造型宜规整。第二十七条

10、 严格格按照建建筑工程程抗震设设防分类类标准（GGB5002233）和建建筑抗震震设计规规范（GGB5000111）进行行设计，确确保建筑筑安全。第二十八条 房屋建筑筑耐久年年限不应应低于二二级。建筑安安全等级级不应低低于二级级。第二十九条 建筑耐火火等级应应不低于于二级，消消防设施施的配置置应遵守守国家有有关建筑筑防火设设计规范范的规定定。第三十条 临床科室室用房、预预防保健健科室用用房应分分别独立立成区，分分设出入入口。计计划免疫疫和儿童童保健用用房宜设设置在首首层。第三十一条 设置季节节性传染染病门诊诊的应设设置独立立出入口口。污物物运送出出口宜单单独设置置。第三十二条 设计计、施工工和

11、选材材等要严严格贯彻彻国家建建筑节能能、环保保的有关关标准和和要求。第三十三条 建筑筑内外装装修和院院区环境境，应符符合简朴朴、适用用、经济济、美观观的原则则，有利利于患者者生理、心心理健康康，体现现卫生行行业特点点和当地地人文特特点。宜宜选用经经济、耐耐久、功功能性好好并符合合卫生学学要求的的材料，严禁奢华装修。第三十四条 应根根据城城市道路路和建筑筑物无障障碍设计计规范（JJGJ550）要要求设置置无障碍碍设施。应应考虑满满足对患患者救治治特殊需需要设置置无性别别卫生间间。第三十五条 医疗疗用房层层数为二二层时宜宜设电梯梯，三层层及三层层以上时时应设电电梯。第三十六条 主要要建筑的的围护结

12、结构及屋屋面，应应符合建建筑节能能和防渗渗漏要求求。外窗窗应选用用气密性性和防水水性能良良好的产产品。第三十七条 公共共卫生服服务和基基本医疗疗服务用用房应满满足使用用功能的的要求，室室内净面面积不宜宜低于下下列规定定。（一）全全科诊室室10、中医医诊室110、康复复治疗室室40、抢救救室133。（二）预预防接种种室655、儿童童保健室室10、妇女女与计划划生育指指导室118、健康康教育室室40。（三）检检验室228、B 超和心心电图室室12、西药药房166、中药药房166、治疗疗室8、处置置室8、健康康信息管管理室116、消毒毒间200。第三十八条 宜设设集中候候诊区。利利用走廊廊单侧候候诊

13、，走走廊净宽宽应不小小于2.40mm；两侧侧候诊，净净宽应不不小于22.700m；不不设候诊诊的走廊廊净宽应应不小于于2.110m。第三十九条 一般医疗疗用房室室内净高高宜为2.73.3m。医技科科室用房房应根据据需要确确定。第四十条 临床科科室、预预防保健健科室和和医技科科室用房房的装修修，应符符合下列列规定：（一）墙墙面、顶顶棚应易易于清扫扫、不起起尘、易易维修。踢踢脚板、墙墙裙应与与墙面平平。有推推车（床床）通过过的门和和墙面应应采取防防撞措施施。（二）地地面应采采用防滑滑、宜清清洗的材材料。检检验用房房地面还还应耐腐腐蚀；有有防尘、防防静电要要求的医疗设设备，用房地地面应选选择相应应功

14、能材材料。（三）化化验台、操操作台等等台面应应采用耐耐腐蚀、易易冲洗、耐耐燃烧面面层。相相关洗涤涤池和排排水管应应采用耐耐腐蚀材材料。（四）药药房应有有防虫、蝇蝇、鸟、鼠鼠等动物物侵入的的设施和和防潮设设施。（五）消消毒间、卫卫生间、污污物（洗洗）间等等有蒸汽汽溢出和和结露的的房间，应应采用牢牢固、耐耐用、易易清洁的的材料装装修到顶顶，并应应采取有有效措施施，使蒸蒸汽排放放顺利、楼楼地面排排水通畅畅不出现现渗漏。（六）卫卫生洁具具、洗涤涤池，应应采用耐耐腐蚀、易易清洁的的建筑配配件。卫卫生间的的洗手池池和便器器应采用用非手动动开关。第四十一条 应配配置完善善、清晰晰、醒目目的标识识系统。第四十

15、二条 供电电宜采用用双路电电源供电电。电源源装配容容量应满满足现有有设备及及近期的的增容需需求。不不小于5500mmA的放放射医疗疗设备的的电源，宜宜由配电电室直接接供电。第四十三条 放射射、功能能检查、检检验、消消毒等用用房以及及未设外外窗的房房间应设设置通风风设施，有有条件的的宜设置置空调。第四十四条 有条件件的可根根据使用用特点和和需求设设置信息息化、智智能化系系统。第四十五条 主要要建筑的的排水管管道应采采取防堵堵塞、防防渗漏、防防腐蚀措措施。应应设置管管道井，主主要管道道沟宜便便于维修修和通风风，应采采取防水水措施。第四十六条 给水水水质应应符合生生活饮用用水卫生生标准（GGB57749）。第四十七条 污水水排放系系统应满满足医医疗机构构水污染染物排放放标准（GGB1884666）有关关规定。第四十八条 污物物处理系系统应满满足医医疗废物物管理条条例有有关规定定。废物物和生活活垃圾的的分类、归归集、存存放与处处置应遵遵守国家家有关环环境保护护的规定定。54