辽宁省高速公路管理局东港管理处水毁修复工程评标报告1119706.docx

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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.辽 宁 省高速公路管管理局东东港管理理处水毁毁修复工工程项目目评标报告及及授标辽宁省高速速公路管管理局东东港管理理处二OO七年年四月目 录录一、 项目概述二、 招标工作简简介三、 评标委员会会评标报报告四、 项目法人定定标及授授标五、 评标及授标标附表附件：东港港管理处处水毁修复复工程项项目招标标评标办办法一、项目概概述由于多种原原因， 造成管管段内部部分路段段水毁。根根据局220077年度东东港管理理处通行行费收支支计划，设立此项目。（一）工程程内容本次招

2、标的的工程项项目包括括：K660+0060-K600+1445土质质边坡滑滑塌修复复、马家家店收费费站广场场及匝道道两侧土土质边坡坡滑塌恢恢复、KK1277+9000桥台台护坡滑滑塌恢复复、K1128+7000土质边边坡滑塌塌恢复。（二）基本本数据1、 项目名称：辽宁省省高速公公路管理理局东港港管理处处水毁修修复工程程2、 招标文件发发布日期期：20007年年4月110日3、 投标截止日日期：220077年4月月17日日13：30时时4、 开标日期：20007年44月177日133：300时5、 投标数目：5家投投标人共共提交了了5份投投标文件件（详见见附表11）6、 投标有效期期：900天二

3、、招标工工作简介介（一）招标标过程东港管理处处水毁修修复工程程项目进进行省内内邀请招招标。 邀请了了多年来来一直在在辽宁土土建施工工中资信信、业绩绩、能力力好的公公司，有有沈阳辰辰宇建设设集团有有限责任任公司、沈沈阳凯丰丰路桥建建设有限限公司、沈沈阳市大大藩建筑筑工程有有限公司司、东港港市孤山山建筑工工程公司司、宽甸甸满族自自治县市市政建设设管理处处5家施工工单位，并并进行了了资格后后审。2007年年4月10日开始发发布招标文文件，有有5家资格格合格的的申请人人领取了招招标文件件。2007年年4月10日，在投投标人自自行组织织考察了了现场后后在辽宁宁省高速速公路管管理局东东港管理理处召开开了标

4、前前会议，并并对投标标人对招招标文件件提出的的问题进进行了答答疑。业主标底的的编制是是由辽宁宁省高速速公路管管理局东东港管理理处负责责，按照照局计划划处的计计划拨款款为标底底。（二）开标标记录截止20007年44月177日133：300时，共共收到55家投标标单位递递交的55份投标标文件。同同一时间间，在辽辽宁省高高速公路路管理局局东港管管理处会会议室举举行了开开标会议议。评标标委员会会的主要要成员、投投标单位位法人代代表或其其授权代代表出席席了会议议。会议议宣布了了评标、定定标原则则，公开开唱标，当当场宣布布业主标标底，并并全部进进行开标标现场记记录。2007年年4月118日113：330，

5、评评标工作作组依照照招标文文件规定定和评评标办法法，分分别在投投标文件件符合性性、施工工组织计计划、人人员和设设备、工工程量清清单算术术性校核核及财务务能力等等方面，对对投标人人提交的的投标文文件进行行了详细细评审，同同时针对对投标文文件中有有关内容容进行了了澄清。开标记录详详见附表表。三、评标委委员会评评标报告告（一）评标标概况根据辽宁宁省高速速公路管管理局管管理处工工程项目目施工招招标投标标实施办办法（试试行）要要求，招招标人由由局工程养养护处人人员、管管理处班班子成员员、管理理处相关关科室人人员共同同组成评评标领导导小组，对对东港管理理处水毁毁修复工工程项目目的投标标人所递递交的投投标文

6、件件进行了了评审。（评评标领导导小组名名单详见见附表）（二）评审审程序1、组成了了评标领领导小组组，下设设评标工工作组；2、审查了了项目法法人制定定的东港港管理处处水毁修修复工程程项目评评标办法法；3、评标领领导小组组听取评评标工作作组对投投标文件件的审查查及澄清清情况的的汇报；4、全面审审查各投投标人所所递交的的投标文文件；5、对在投投标文件件审查过过程中有有关问题题进一步步确认；6、综合分分析评审审向招标标人推荐荐合格中中标候选选人。（三）评标标原则和和办法的的审议 评标标委员会会对该项项目在招招标文件件中所制制定的评评标原则则、程序序、办法法进行了了审议： 1、对对符合性性审查的的条款内

7、内容评审审原则的的审议； 2、对对最终报报价的算算术性错错误修正正评审原原则的审审议； 3、对对商务报报价清单单的构成成分析严严重不平平衡，与与招标文文件中的的合同条条款相悖悖和投标标人资格格、授权权书、信信誉和履履约能力力等内容容评审原原则的审审议。对技术评审审，包括括施工工工期合理理性、投投入的施施工人员员是否是是主体施施工队伍伍、施工工机械和和检测设设备的配配备、施施工组织织计划是是否科学学、是否否有可靠靠的质量量保证体体系评审审原则的的审议。4、对评标标采用的的最低投投标价法法进行了了审议。经评标领导导小组对对上述各各项内容容的审议议，认为为该评标标办法符符合国家家招投标标法、国国家七

8、部部委和交交通部评评标办法法的有关关规定。（四）详细细评审1、投标报报价审核核 经对对5家投标标人的55份投标标书的投投标报价价进行审审核，投投标单位位的投标标报价均均有效。2、复合标标底计算算 根据据招标文文件的规规定，依依据855%复合合标底值值确认工工程造价价的合理理性，根根据业主主标底和和投标人人最终报报价进行行复合标标底计算算，确定定出投标标人的最最终报价价低于885%的的复合标标底值的的百分比比，并计计算出各各投标单单位所应应提交增增加部分分的履约约保证金金（现金金）额度度。（详详见附表表）3、符合性性审查经审查，有有5家投标标单位的的5份投标标文件与与通过资资格审查查规定的的合同

9、工工程相符符，投标标文件与与招标文文件中的的条款与与规定无无重大偏偏离或保保留，特特别是对对本工程程招标范范围、工工程质量量标准或或工程实实施等方方面均进进行了实实质性响响应，进进入下一一阶段的的商务和和技术审审查。（详详见附表表、）（五）最终终评审按招标文件件规定：投标人人应自行行计算最最终报价价，确定定是否需需要作出出低于885%复复合标底底值应提提供的书书面降价价说明，并并提供现现金履约约担保。投投标人的的降价书书面说明明和现金金履约担担保应在在规定时时间前送送达招标标人。经审查，全全部合格格的投标标人的投投标报价价由低到到高排序序，沈阳阳凯丰路路桥建设设有限公公司报价价1566，477

10、6.550元；东港市市孤山建建筑工程程公司报报价1557，9952.86元元；宽甸甸满族自自治县市市政建设设管理处处报价1161，8865.46元元；沈阳阳市大藩藩建筑工工程有限限公司报报价1664，9933.50元元；沈阳阳辰宇建建设集团团有限责责任公司司报价1179，9987.80元元。详细排名情情况建项项目投标标价格审审核排序序表。辽宁省高速速公路管管理局东东港管理理处水毁毁修复工工程项目目投标价价格审核核排序表表金额额单位：人民币币（元）序号投标人名称称审核后最终终报价算术修正后后的最终终报价是否按规定定提交降降价说明明已提交降价价说明是是否合格格是否提交现现金履约约保证金金评审排序1

11、沈阳辰宇建建设集团团有限责责任公司司1799887.8801799887.8802沈阳凯丰路路桥建设设有限公公司1564776.5501564776.5503沈阳市大藩藩建筑工工程有限限公司1649333.5501649333.5504东港市孤山山建筑工工程公司司1579552.8861579552.8865宽甸满族自自治县市市政建设设管理处处1618665.4461618665.446注：1、以以提交合合格降价价说明和和履约保保证金（现现金）“”，为为提交降降价说明明和履约约保证金金（现金金）按自自动弃权权“”，不不需要提提交降价价说明和和履约保保证金（现现金）“”。22、经审审查，降降价说

12、明明合格和和已递交交足额履履约保证证金（现现金）的的投标人人报价由由低到高高排序。（六）推荐荐意见根据评标办办法规定定，投标标人能够够提供履履约保证证金，并并能提供供说明低低于招标标人计算算的855%的复复合标底底的理由由和证明明材料，符符合招标标文件的的有关规规定，评评标委员员会将推推荐最低低标为中中标候选选人。根据以上评评标结果果，评标标领导小小组提出出以下推推荐意见见：辽宁省高速速公路管管理局东东港管理理处水毁毁修复工工程评标委员会会推荐中中标候选单位位序号推荐中标候候选单位位单位名称中标报价（元元）1沈阳凯丰路路桥建设设有限公公司1564776.5502东港市孤山山建筑工工程公司司15

13、79552.886评标委员会会签字： 四、项目法法人定标标及授标标根据国家招招标投标标法第四四十条规规规定：“评标委委员会完完成评标标后，应应当向招招标人提提出书面面评标报报告，并并推荐合合格的中中标候选选人。”“招标标人根据据评标委委员会提提出的书书面评标标报告和和推荐的的中标候候选人确确定中标标人”。月日日，招标标人单位位辽宁宁省高速速公路管管理局东东港管理理处根据据交通部部公路路工程招招标投标标管理办办法的的规定，组组建了由由有关部部门部门门人参加加的辽宁宁省高速速公路管管理局东东港管理理处水毁毁修复工工程定标标委员会会，审议议并通过过评标委委员会的的推荐意意见，决决定将该该项目授授予沈

14、阳阳凯丰路路桥建设设有限公公司。定标委员会会名单详详见附表表。五、评标及及授标附附表辽宁省高速速公路管管理局东东港管理理处水毁毁修复工工程项目目投标人一览览表附附表序号施工单位1沈阳辰宇建建设集团团有限责责任公司司2沈阳凯丰路路桥建设设有限公公司3沈阳市大藩藩建筑工工程有限限公司4东港市孤山山建筑工工程公司司5宽甸满族自自治县市市政建设设管理处处辽宁省高速速公路管管理局东东港管理理处水毁毁修复工工程项目目开标记录表表附表表序号投标单位名名称投标报价（元元）备注1沈阳辰宇建建设集团团有限责责任公司司1799887.8802沈阳凯丰路路桥建设设有限公公司1564776.5503沈阳市大藩藩建筑工工

15、程有限限公司1649333.5504东港市孤山山建筑工工程公司司1579552.8865宽甸满族自自治县市市政建设设管理处处1618665.446辽宁省高速速公路管管理局东东港管理理处水毁毁修复工工程项目目复合标底计计算表附附表序号投标单位投标报价FFi标底A复合标底CP值增加履约保保证金额额度E1沈阳辰宇建建设集团团有限责责任公司司1799887.8801580000(B=18849558.445)C=(A+2B)/31759772.33-20%02沈阳凯丰路路桥建设设有限公公司1564776.550-5%03沈阳市大藩藩建筑工工程有限限公司1649333.550-10%04东港市孤山山建筑

16、工工程公司司1579552.886-6%05宽甸满族自自治县市市政建设设管理处处1618665.446-8%0辽宁省高速速公路管管理局东东港管理理处水毁毁修复工工程项目目符合性审查查表附附表 序号投标单位名名称投标文件是是否完整整、清晰投标文件有有效期是是否充足足有无法定代代表人授授权代理理人授权权书及公公证有无法定代代表人或或其授权权代理人人签字投标人是否否为通过过资格预预审的投投标申请请人投标文件是是否完整整、清晰投标文件有有效期是是否充足足有无法定代代表人授授权代理理人授权权书及公公证投标保证金金（函）是是否合格格是否提交了了分包协协议投标人提交交的降价价函是否否符合招招标文件件的要求求

17、同一份标书书是否有有两个以以上的报报价结 论论沈阳辰宇建建设集团团有有限责任任公司沈阳凯丰路路桥建设设有限公公司沈阳市大藩藩建筑工工程有限限公司东港市孤山山建筑工工程公司司宽甸满族自自治县市市政建设设管理处处辽宁省高速速公路管管理局东东港管理理处水毁毁修复工工程项目目技术审查表表附附表序号投标单位名名称施工工期机械设备主体施工队队伍施工组织计计划质量保证体体系财务状况业绩和信誉誉评价 结果果沈阳辰宇建建设集团团有限责责任公司司沈阳凯丰路路桥建设设有限公公司沈阳市大藩藩建筑工工程有限限公司东港市孤山山建筑工工程公司司宽甸满族自自治县市市政建设设管理处处注：满意为为“”，不满满意为“”辽宁省高速速

18、公路管管理局东东港管理理处水毁毁修复工工程项目目评标工作组组名单附附表姓名单位职务职称签名何启奎辽宁省高速速公路管管理局东东港处处长高级工程师师李 铭辽宁省高速速公路管管理局东东港处副处长工程师侯 震辽宁省高速速公路管管理局东东港处工程科长工程师李新辽宁省高速速公路管管理局东东港处财务科长助理会计师师罗健辽宁省高速速公路管管理局东东港处综合科科长长助理工程师师辽宁省高速速公路管管理局东东港管理理处水毁毁修复工工程项目目定标委员会会名单附附表姓名单位职务签名何启奎辽宁省高速速公路管管理局东东港处处长李 铭辽宁省高速速公路管管理局东东港处副处长侯 震辽宁省高速速公路管管理局东东港处工程科长李新辽宁

19、省高速速公路管管理局东东港处财务科长罗健辽宁省高速速公路管管理局东东港处综合科科长长附 件 评评标办法法辽宁省省高速公公路管理理局东港港管理处处水毁修复工工程招标标评标办办法第一章 总则第一条 依据中中华人民民共和国国招标投投标法、交交通部公公路工程程施工招招标投标标管理办办法和和公路路工程施施工招标标评标委委员会评评标工作作细则、辽辽宁省交交通厅辽辽宁省高高速公路路工程施施工招投投标管理理实施细细则和和关于于加强公公路建设设招投标标工作的的补充规规定的的有关规规定，结结合本项项目特点点，制定定本办法法。第二条 本项目目评标采采用最低低投标价价法（附附加履约约保证金金）。评评标工作作由招标标人

20、依法法组建的的评标小小组负责责，评标标小组根根据国家家有关法法律、法法规及招招标文件件的要求求，对投投标文件件进行评评审，推推荐中标标候选人人，由招招标人确确定中标标人。第三条 评标工工作遵循循“公平、公公正、科科学、择择优”的原则则；评标标人员必必须遵守守保密规规定，不不得泄露露与评标标工作有有关的情情况，不不得索贿贿受贿，不不得参加加对公正正评标有有影响的的任何活活动。任任何单位位和个人人不得非非法干预预、影响响评标工工作的过过程和结结果。第四条 评标期期间，由由交通主主管部门门派出评评标监督督人员，负负责监督督评标的的全过程程活动，依依法纠正正、查处处评标工工作中的的违规行行为。第二章

21、评标组组织与程程序第五条 评标小小组由招招标人负负责组建建。 评标工工作组，对对投标文文件进行行符合性性审查和和初步的的算术性性修正，汇汇总等各各项准备备工作。第六条 评标工工作应按按以下程程序进行行：（一） 初步评审；（二） 详细评审；（三） 对投标文件件进行澄澄清；（四） 综合评价，提提出评标标意见，推推荐中标标候选人人；（五） 确定中标人人，编写写评标标工作报报告及授授标。第三章 初步评评审第七条 开标后后，投标标人应按按下列程程序和方方法自行行计算并并向招标标人预先先按时提提交相应应比例的的履约保保证金（现现金）：（一）为校校核投标标人的投投标报价价的高低低，采用用复合标标底作为为工程

22、造造价、成成本的评评价依据据。招标标人在开开标前将将组织有有关工程程技术人人员在监监督人员员的监督督下进行行封闭编编制工程程单价和和招标人人标底的的初始值值。（二）在开开标现场场，按照照合同号号顺序，依依次组织织开标，具具体程序序是：首首先宣布布该合同同段招标标人标底底，然后后按照递递交投标标文件的的逆顺序序进行公公开唱标标。（三）复合合标底计计算及工工程预期期成本价价的确定定C=(A+2B)/3A-招标人人编制的的标底B-取在AA值的1100%（含1100%）至775%（含含75%）范围围内的所所有Fii的平均均值除以以0.885。C-复合标标底（如如B=00，则CC=A）D-工程预预期成本

23、本价，取取C值的的0.885E- 履约保保证金额额度（现现金）Fi- 投标标人的投投标报价价 （四）为了了确保工工程质量量和施工工工期，顺顺利地履履行合同同，防止止投标人人低价抢抢标，对对于投标标价低于于工程预预期成本本价的投投标人，不不但要提提供低于于工程预预期成本本价充分分合理理理由的书书面说明明并提供供相关证证明材料料，而且且还应在在原履约约保证金金的基础础上，再再提供不不计利息息的履约约保证金金（现金金）。履履约保证证金必须须在开标标3日内内交给招招标人，迟迟交的保保证金不不予受理理。履约保证金金（现金金）额度度E值按按下述规规定确定定：P=（D- Fii）/ D1000（P为投标标人

24、的投投标报价价低于工工程预期期成本价价的百分分比）当0% P3% 时，EE=0当3% P6% 时，EE=0.3Fii当6% P10% 时，EE=0.5Fii当P100%时，EE=2FFi当P100%时，即即使投标标人提交交了相应应金额的的履约保保证金（现现金），评评标委员员会还将将按本办办法第二二十二条条的规定定对投标标人的报报价进行行详细的的单价分分析；投投标人应应提供充充分的理理由及相相关证明明材料，说说明其投投标报价价能够满满足招标标人规定定的工期期和质量量标准要要求，否否则，评评标委员员会将认认定该投投标人以以低于成成本报价价竞标，其其投标文文件将被被拒绝。（五）对于于中标人人投标报报

25、价中严严重不平平衡的单单价或与与招标人人的计算算单价有有严重偏偏离的，业业主有权权要求在在投标总总价不变变的基础础上，投投标人做做合理调调整，否否则不授授与合同同。第八条 评标小小组首先先对投标标文件的的实质性性内容进进行初步步评审。初初步评审审包括符符合性审审查和算算术性修修正。第九条 投标文文件通过过符合性性审查的的主要条条件：（一）投标标人按本本办法第第八条规规定的时时间和金金额提交交了合格格的履约约保证金金（现金金）；（二）投标标文件按按照招标标文件规规定的格格式、内内容填写写，字迹迹清晰可可辨；（三）投标标文件上上法定代代表人或或其授权权代理人人的签字字（含小小签）齐齐全，符符合招标

26、标文件规规定；（四）法人人发生合合法变更更或重组组，与申申请资格格预审时时比较，其其资格没没有实质质性下降降；（五）投标标人法定定代表人人的授权权代理人人，其授授权书符符合招标标文件规规定；（六）一份份投标文文件应只只有一个个投标报报价，不不得提交交选择性性报价； （七）投标标人提交交的调价价函符合合招标文文件要求求（如有有）；（八）投标标文件载载明的招招标项目目完成期期限不得得超过招招标文件件规定的的时限；（九）投标标文件不不应附有有招标人人不能接接受的条条件。投标文件不不符合以以上条件件之一的的，评标标小组应应认为其其存有重重大偏差差，并对对该投标标文件作作废标处处理。如果有证据据显示投投

27、标人以以他人名名义投标标、与他他人串通通投标、以以行贿手手段谋取取中标，以以及投标标弄虚作作假的，评评标小组组应对该该投标文文件作废废标处理理。第十条 按照招标文文件规定定的原则则，对投投标人投投标报价价进行算算术性修修正，并并要求投投标人对对修正结结果进行行确认。算术性修正正的原则则如下：（一）当以以数字表表示的金金额与文文字表示示的金额额有差异异时，以以文字表表示的金金额为准准；（二）当单单价与数数量相乘乘不等于于合价（单单价数量）时时，以单单价为准准修正合合价；如如果单价价有明显显的小数数点置位位差错，应应以标出出的合价价为准，同同时对单单价予以以修正；（三）当工工程数量量与招标标文件工

28、工程量清清单数量量不一致致时，应应以招标标文件工工程量清清单数量量为准修修正合价价；（四）当各各细目的的合价累累计不等等于总价价（各章章的“金额”或“合价”栏的累累加值）时时，应以以各细目目的合价价累计数数为准，修修正总价价。修正后的投投标报价价与原报报价相比比偏差在在1以以上者，属属于重大大偏差，按按废标处处理。修正后的投投标报价价仅作为为评标及及签订合合同的一一个依据据，在按按本办法法第八条条规定计计算履约约保证金金金额时时，直接接采用开开标时公公布的各各投标人人的投标标价。第十一条 通过初步评评审的投投标文件件进入详详细评审审阶段。未未通过初初步评审审的投标标文件，将将视为废废标。第四章

29、 详细评评审第十二条 详细评审是是依据招招标文件件的规定定，从合合同条件件、财务务能力、技技术能力力、管理理水平、投投标报价价及投标标人以往往施工履履约信誉誉等方面面，对投投标文件件进行评评审，并并对投标标文件进进行必要要的澄清清。第十三条 对合同条件件进行详详细评审审的主要要内容包包括：（一）投标标人应接接受招标标文件规规定的风风险划分分原则，不不得提出出新的风风险划分分办法；（二）投标标人不得得增加业业主的责责任范围围，或减减少投标标人义务务；（三）投标标人不得得提出不不同的工工程验收收、计量量、支付付办法；（四）投标标人对合合同纠纷纷、事故故处理办办法不得得提出异异议；（五）投标标人在投

30、投标活动动中不得得含有欺欺诈行为为；（六）投标标人不得得对合同同条款有有重要保保留。投标文件如如有不符符合以上上条件之之一者，属属于重大大偏差，评评标小组组有权按按废标处处理。第十五条 对投投标人技技术能力力和以往往履约信信誉进行行详细评评审的内内容：（一）对投投标人提提供的财财力资源源情况（财财务报表表及相关关资金证证明材料料）的真真实性、完完整性进进行财务务能力的的评价；（二）对投投标人承承诺的拟拟投入本本工程的的技术人人员素质质、设备备配置情情况的可可靠性、有有效性进进行技术术能力的的评价；（三）对投投标人编编制的施施工组识识设计、关关键工程程技术方方案的可可行性，以以及质量量标准、进进

31、度与质质量、安安全要求求的符合合性进行行管理水水平的评评价；（四）对投投标人近近五年完完成的类类似高速速公路绿绿化项目目的质量量、工期期，以及及履约表表现进行行业绩与与信誉的的评价。在对投标人人技术能能力和履履约信誉誉详细评评审过程程中，如如发现投投标人的的投标文文件有下下列问题题之一，则则属于重重大偏差差，按废废标处理理：（一）承诺诺的质量量检验标标准低于于国家强强制性标标准要求求；（二）关键键工程技技术方案案不可行行；（三）施工工业绩与与履约信信誉证明明材料虚虚假。第十六条 细微微偏差审审查（一）投标标文件中中的下列列偏差为为细微偏偏差：1、在算术术性复核核中发现现的算术术性差错错（修正正

32、率在11%及其其以下者者）；2、在招标标人给定定的工程程量清单单中漏报报了某个个工程细细目的单单价和合合价；3、在招标标人给定定的工程程量清单单中多报报了某个个工程细细目的单单价和合合价或所所报单价价增加或或减少了了报价范范围；4、在招标标人给定定的工程程量清单单中修改改了某些些支付号号的工程程数量；5、除强制制性标准准规定之之外，拟拟投入本本合同段段的施工工、检测测设备、人人员不足足；6、施工组组织设计计（含关关键工程程技术方方案）不不够完善善。（二）评标标小组对对投标文文件中的的细微偏偏差按如如下规定定处理：1、 按本本办法第第十一条条规定对对算术性性差错予予以修正正；2、对于漏漏报的工工

33、程细目目单价和和合价或或单价和和合价中中减少的的报价内内容视为为已含入入其他工工程细目目的单价价和合价价之中；3、对于多多报的工工程细目目报价或或工程细细目报价价中增加加的部分分报价从从评标价价中给予予扣除；4、对于修修改了工工程数量量的工程程细目，其其合价按按招标人人给定的的工程数数量乘以以投标人人所报单单价予以以修正，评评标价作作相应调调整；5、要求投投标人对对拟投入入本合同同段的施施工、检检测设备备和人员员作出书书面澄清清；6、要求投投标人对对施工组组织设计计（含关关键工程程技术方方案）作作出书面面说明或或澄清。只有投标人人根据本本款提交交的澄清清文件为为评标委委员会所所接受，投投标人才

34、才能参加加评标价价的最终终评比。第五章 澄清第十七条 评标小小组将以以书面方方式要求求投标人人对投标标文件中中的细微微偏差内内容作必必要的澄澄清或者者补正。对对此，投投标人不不得拒绝绝。澄清清或者补补正应以以书面方方式进行行并不得得超出投投标文件件的范围围或者改改变投标标文件的的实质性性内容。投投标人的的澄清或或补正内内容将作作为投标标文件的的组成部部分。 第第十八条条 投标人人拒不按按照要求求对投标标文件中中的细微微偏差进进行澄清清或者补补正的，评评标委员员会将否否决其投投标并没没收其投投标担保保。评标标小组不不接受投投标人主主动提出出的澄清清和补正正。 第第十九条条 在在澄清过过程中，评评

35、标小组组不应向向投标人人提出招招标文件件以外的的要求。投投标人的的澄清内内容不得得改变投投标文件件的实质质性内容容。 第第二十条条 通通过初步步评审和和详细评评审的投投标文件件进入综综合评价价阶段，未未通过初初步评审审和详细细评审的的投标文文件将视视为废标标。第六章 综合评评价第二十一条条 综综合评价价采用最最低投标标价法。最最低投标标价法是是指将所所有通过过初步评评审和详详细评审审的投标标人的评评标价按按从低到到高进行行排序，推推荐评标标价合理理最低的的投标人人为中标标候选人人。投标文件通通过初步步评审和和详细评评审，且且经细微微偏差澄澄清和补补正后并并经投标标人确认认的最终终投标报报价为投

36、投标人的的评标价价。第二十二条条 为为保证项项目按期期保质完完工，防防止投标标人以不不切实际际的低价价抢标，评评标委员员会将对对投标人人的报价价进行详详细的单单价分析析，确定定投标人人的报价价是否为为合理低低价；对对其施工工方案进进行详细细的评审审、澄清清，必要要时评标标委员会会有权要要求投标标人提供供满足下下列条件件的澄清清材料。（一） 投标人报价价中的工工程材料料费数额额必须保保证工程程质量的的数额要要求；（二）投标标人报价价中的人人工费必必须满足足市场人人工费的的最低标标准；（三）投标标人报价价中必须须有完成成工程量量的最低低机械台台班费；（四）投标标人报价价中必须须满足能能保证工工程质

37、量量的最低低管理费费和应交交的税金金；如果投标人人的报价价过低，不不能满足足工程要要求的材材料费、人人工费、机机械台班班费和必必要的管管理费和和税金，来来保证工工程的施施工质量量，而施施工工艺艺、方案案又无明明显的先先进之处处能大大大降低成成本，该该投标书书将被拒拒绝。第二十三条条 低低于工程程预期成成本价的的中标人人提供的的现金履履约保证证金在中中标开工工后按季季度完成成工程量量的百分分比分期期退回，如如中途退退场，不不能履行行合同，或或违约被被业主清清除出场场，业主主将没收收其剩余余的履约约保证金金。未中中标的投投标人履履约保证证金在中中标通知知书发布布之日后后7天内内全部退退回。第二十四

38、条条 出出现下列列情况之之一的，评评标小组组有权拒拒绝推荐荐中标候候选人，并并建议招招标人重重新招标标：（一） 所有投标文文件均未未通过初初步评审审或详细细评审；（二） 所有投标人人的报价价均高于于标底或或相应工工程概算算投资。第二十五条条 评评标小组组完成评评标后，应应当向招招标人提提交书面面推荐意意见，推推荐合格格的中标标候选人人，并由由评标小小组全体体成员签签字。第七章 定标第二十六条条 招招标人应应根据评评标小组组的推荐荐意见确确定中标标人，不不得在评评标小组组推荐的的中标候候选人以以外确定定中标人人。 定定标：招招标人应应当确定定排名第第一的中中标候选选人为中中标人。但但在排名名第一

39、的的中标候候选人放放弃中标标，或未未能在招招标文件件规定期期限内提提交履约约保证金金或者因因不可抗抗力提出出不能履履行合同同的，招招标人可可以确定定排名第第二的中中标候选选人为中中标人。排排名第二二的中标标候选人人因前款款规定的的同样原原因不能能签定合合同的，招招标人可可以确定定排名第第三的中中标候选选人为中中标人。第二十七条条 招招标人确确定中标标人后应应编写评评标工作作报告，评评标工作作报告应应包括以以下内容容：（一） 工程概述；（二） 招标过程及及相关审审批文件件；（三） 评标工作组组织及对对投标人人的评价价依据；（四） 评标小组的的评标报报告；（五） 招标人的定定标结果果；（六） 评标工作表表格及所所需要的的说明附附件。