环境保护专项资金使用管理办法22850.docx

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1、渝北财行20052号重庆市渝北北区财政政局重庆市渝北北区环境境保护局局关于印发重庆市渝北区环境保护专项资金使用管理办法的通知各有关单位位：为进一步加加强我区区环境保保护专项项资金的的管理，提提高环保保资金的的使用效效益，逐逐步建立立环境保保护专项项资金项项目管理理、支出出预算管管理体系系，改善善我区环环境质量量，根据据排污污费征收收使用管管理条例例（国国务院第第3699号令）和和财政部部、国家家环境保保护总局局排污污费资金金收缴使使用管理理办法（国国家财政政部、国国家环保保总局第第17号令令）的规规定，区财政政局、区区环保局局联合制制定了重重庆市渝渝北区环环境保护护专项资资金使用用管理规规定，

2、现现予以发发布，本本办法从从发布之之日起执执行。重庆市渝北北区财政政局 重重庆市渝渝北区环环保局二五年年三月十十六日20重庆市渝北北区环境境保护专专项资金金使用管管理办法法为加强和规规范排污污费资金金的使用用和管理理，提高高排污费费资金使使用效益益，促进进污染防防治，改改善环境境质量，根根据排排污费征征收使用用管理条条例（国国务院第第3699号令）和和排污污费资金金收缴使使用管理理办法（国国家财政政部、国国家环保保总局第第17号令令）等有有关要求求，结合合我区环环境保护护工作的的实际，制制定本办办法。一、环境保保护专项项资金的的支出范范围（一）重点点污染源源防治项项目。包包括技术术和工艺艺符合

3、环环境保护护及其它它清洁生生产要求求的重点点行业、重重点污染染源防治治项目。（二）区域域性污染染防治项项目。主主要用于于列入集集中整治治目标的的污染治治理及清清洁生产产项目，包包括“三产”污染集集中整治治项目。（三）污染染防治新新技术、新新工艺的的研究开开发以及及资源综综合利用用率高、污污染物产产生量少少的清洁洁生产技技术、工工艺的推推广应用用，包括括清洁生生产试点点和循环环经济试试点项目目。（四）环境境污染监监控和事事故预警警系统项项目。包包括重点点污染企企业在线线监测监监控系统统、大气气自动监监测系统统和应急急事故监监测系统统项目。（五）全区区环境保保护战略略及规划划研究。（六）列入入全区

4、环环境保护护规划、有有利于减减少污染染物排放放量，具具有较好好环境效效益的项项目。环境保护专专项资金金不得用用于环境境卫生、绿绿化、新新建企业业的污染染治理项项目以及及与污染染防治无无关的其其他项目目。二、申请使使用环境境保护专专项资金金项目的的条件（一）符合合我区环环境保护护专项资资金支出出范围。（二）申请请单位具具有独立立法人资资格，近近三年能能够按规规定及时时足额缴缴纳排污污费，无无重大环环境违法法行为，无无违规使使用环境境保护专专项资金金的行为为。项目目有利于于减少污污染物的的排放总总量，改改善环境境。（三）申请请环境保保护专项项资金，除除重大项项目外，建建设周期期一般不不超过一一年，

5、并并落实配配套资金金不少于于50。（四）同一一年度内内，申报报单位只只能申请请一个项项目。三、环境保保护治理理项目申申请环境保护专专项资金金应按照照预算资资金管理理办法，遵遵循诚实实申请、公公正受理理、择优优支持、量量入为出出、专款款专用的的原则。（一）申请请使用市市级环境境保护专专项资金金，市属属直管单单位通过过主管部部门向市市财政局局和市环环保局提提出申请请；市属属区管单单位由区区财政局局、区环环保局初初审后，联联合向市市财政局局、市环环保局提提出申请请。（二）申请请使用区区级环境境保护专专项资金金的单位位，应于于每年112月前前申报下下年度环环保专项项资金项项目。（三）申请请材料分分正文

6、和和附件两两部分，正正文为申申请经费费的正式式文件，附附件为项项目的可可行性研研究报告告（或污污染治理理方案）和和重庆庆市渝北北区环境境保护专专项资金金申请表表（见见附件11）。附附件内容容包括：项目的的目的、技技术路线线、投资资概算及及申请补补助金额额，项目目实施的的保障措措施、预预期的社社会效益益、经济济效益、环环境效益益等。四、环境保保护治理理项目审审定申请市级环环境保护护专项资资金，由由市财政政局、市市环保局局负责审审定。申申请区级级环境保保护专项项资金按按以下程程序审定定：（一）形式式审查：区环保保局负责责对申请请区级环环境保护护专项资资金项目目的申报报条件、材材料完整整性、真真实性

7、等等进行形形式审查查。（二）项目目评审：通过形形式审查查的项目目，由区区财政局局、区环环保局组组织有关关专家对对项目的的技术、经经济可行行性进行行评审。在在此基础础上，区区财政局局、区环环保局根根据项目目的轻重重缓急和和专家评评审结果果进行排排序，确确定项目目环境保保护专项项资金预预算，统统一纳入入项目库库管理。（三）计划划下达：每年初初，由区区财政局局、区环环保局根根据财力力状况，提提出本年年度安排排项目建建议计划划，将环环境保护护资金纳纳入年度度预算，联联合下达达使用区区级环保保专项资资金计划划。五、环境保保护治理理项目实实施（一）项目目执行：环境保保护专项项资金计计划下达达后，项项目承担

8、担单位应应尽快实实施，确确保项目目按期完完成。项项目在实实施过程程中要严严格执行行有关财财经政策策、财务务规章制制度和其其它有关关管理规规定，科科学、合合理、有有效地安安排和使使用经费费。环境境保护专专项资金金要与其其他资金金来源统统筹安排排，单独独核算，专专款专用用。如无正当理理由超过过3个月月未开工工的，视视为自动动放弃。项项目的建建设周期期原则上上不超过过一年。若若工程项项目较大大，完成成时间超超过一年年的，使使用资金金单位应应向区财财政局和和区环保保局报送送项目完完成及资资金使用用情况的的季报表表或半年年报表。若若环境保保护专项项资金项项目不能能按期完完成，应应提前向向区环保保局报告告

9、原因，由由区环保保局提出出处理意意见，同同时向区区财政局局通报情情况。（二）项目目管理：区环保保局负责责对环境境保护专专项资金金项目实实行跟踪踪管理，及及时掌握握项目进进度。区财政政局按区区环保局局确认的的项目进进度和资资金使用用计划及及时拨付付资金，并并对环境境保护专专项资金金的专款款专用及及其他配配套资金金到位情情况进行行监督检检查。（三）项目目验收：环境保保护专项项资金项项目完成成后，由由区财政政局、区区环保局局联合组组织验收收。其中中，环境境研究项项目，按按照与区区环保局局的约定定进行验验收并完完善资金金拨付等等相关手手续；污污染治理理项目，按按区财政政局、区区环保局局联合下下达项目目

10、环境保保护专项项资金计计划时所所提的技技术要求求进行验验收。对对于污染染治理项项目，经经试运行行1-3个月，符符合验收收条件的的，建设设单位应应及时向向区环保保局报告告并委托托区环境境监测站站进行验验收监测测。监测测结果合合格，建建设单位位准备好好重庆庆市渝北北区环境境保护专专项资金金项目验验收表（见见附件33），项项目实施施的档案案、财务务决算（需需附有关关治理项项目单据据）和监监测报告告等资料料后，区区环保局局与区财财政局方方对项目目进行现现场验收收。通过过验收后后，由区区环保局局加注意意见，建建设单位位持重重庆市渝渝北区环环境保护护专项资资金报帐帐表（见见附件22）和重重庆市渝渝北区环环

11、境保护护专项资资金项目目验收表表到区区财政局局办理资资金拨付付手续。 六、关于环环境保护护专项资资金的拨拨付污染治理项项目按工工程进度度拨付专专项资金金。项目目完成前前期准备备工作，具具备开工工条件后后，拨付付30%；项目目实施过过程中按按工程进进度拨款款；项目目通过验验收合格格，拨付付剩余的的20%。环境科研项项目，按按照合同同的具体体约定拨拨付。拨付环境保保护专项项资金时时，项目目承担单单位应当当向区财财政局提提交重重庆市渝渝北区环环境保护护专项资资金报帐帐表七、责任追追究（一）环境境保护专专项资金金使用者者不按照照批准的的用途使使用环境境保护专专项资金金的，由由区财政政局、区区环保局局、

12、区审审计局、区区监察局局等有关关部门依依法责令令限期改改正；逾逾期不改改正的单单位，区区财政局局有权停停止拨款款，同时时10年年内不得得申请使使用环境境保护专专项资金金，并处处挪用资资金数额额1倍以以上3倍倍以下的的罚款。（二）凡未未通过验验收项目目，区财财政局、区区环保局局视情况况予以通通报，该该项目申申报单位位今后不不得申请请环境保保护专项项资金。本办法由区区财政局局和区环环保局负负责解释释，在执执行过程程中，若若是国家家政策调调整，则则按国家家有关的的政策和和法律法法规予以以修改。 附件1 重重庆市渝渝北区环环境保护护专项资资金申请请表附件2 重重庆市渝渝北区环环境保护护专项资资金报帐帐

13、表附件3 重重庆市渝渝北区环环境保护护专项资资金项目目验收表表主题词：财财政 资金 管理理 办办法 通知 重庆市渝北北区财政政局办公公室 220055年2月月28日日印发 （共印1100份份）附件1重庆市渝北北区环境境保护专专项资金金申 请 表申请单位名名称： (盖章)单 位 地地 址： 单位法人代代表： 申 请 日日 期： 联系人及电电话： 重庆市渝渝北区财财政局 重庆庆市渝北北区环境境保护局局二四年年编制重庆市渝北北区环境境保护专专项资金金申请表表填 报 说 明一、环境保保护专项项资金用用于资助助重点污污染源单单位污染染治理、区区域环境境污染综综合治理理以及污污染防治治新技术术、新工工艺的

14、推推广应用用及示范范等环保保项目，专专款专用用。二、环境保保护专项项资金申申请条件件：1、按时交交纳排污污费；2、有切实实可行的的治理技技术和项项目；3、有500的自自筹资金金保障。三、申请环环境保护护专项资资金应提提交以下下文件和和材料：1、资金申申请正式式文件；2、重庆庆市渝北北区环境境保护专专项资金金申请表表一式式三份；3、项目可可行性研研究方案案或治理理方案及及批复文文件或专专家论证证意见。四、环境保保护专项项资金的的使用受受区环保保局和区区财政局局的监督督检查。申请项目名名称项目负责人人 职务联系电话项目总投资资及其构成资金来源（万元）自筹银行贷款申请环保专专项资金金其它预计工期开工

15、时间竣工时间治理规模及及工艺技技术名称称工艺流程及及原理简简介主要技术特特点主要技术经经济指标标项目产生的的综合效效益分析析（1） 环境效益污染物名称治理前污染染物排放放量治理后污染染物排放放量浓度mg/m3排放强度kkg/hh年排放量tt/a浓度mg/m3排放强度kkg/hh年排放量（tt/a）削减量t/a废水废气固废治理前的状状况处置利用情情况噪 声治理前等效效声级值值（分贝贝）治理后等效效声级值值（分贝贝）新增废水处处理能力力： 吨/年，新新增废气气处理能能力： Nm33/年燃料使用情情况治 理 前前治 理 后后燃煤(油)用量吨/年含硫量%燃煤(油)用量吨/年含硫量%（2）社会会、经济济

16、效益项目进度及及用款安安排时间计划投资建设内容专家组评审审评审专家签签字:专家组评审审意见: 财政部门意意见：承办人： 单单位负责人人：（公章）年 月 日环保部门意意见： 承办人：单位负责人人：（公章）年 月月 日附件2重庆市渝北北区环境境保护专专项资金金报帐表表申请单位名名称（盖盖章）： 联联系人及及电话：项目名称施工地点联系地址申请时间邮政编码项目完成进 度资金使用情 况申请单位意 见其中，申请请报帐金金额合计计： 元，大大写：累计报帐金金额合计计： 元，大大写：付款方式转帐，收款款单位： 开户银银行： 帐 号：区财政局审审核意见见： 经办人： 负责人： （单位盖章章） 年 月 日日区环保

17、局审审核意见见： 经办人： 负责人：（单位盖章章） 年 月 日日附件3重庆市渝北北区环境境保护专专项资金金项目验 收 表表项 目 名名 称: 项目实施单单位: （公公章）主持验收单单位: 填 报 日日 期： 年 月 日日重庆市渝北北区财政政局 重庆市市渝北区区环境保保护局制制二四年年编制项 目 基基 本 情 况况施工单位名名称联系人姓名名电话项目及其实实施情况况概述：项 目 主 要 效 益一、污染物物排放污染物数量废水（吨/年）废气（吨/年）固废(吨/年)噪声（分贝）CODSO2烟尘污染物排放量治理前治理后削减量二、资源回回收与综综合利用用名 称数量（ /年年）价值（万元元/年）( )( )( )( )节水(吨)节能：( )三、取得的的主要效效益环境效益社会效益经济效益项目总投资资（万元元）其中单位自自筹（万万元）环保专项资资金（万万元）竣 工 决决 算 情 况况项目支出类类别预 算（万万元）实 际（万万元）合计设施管护制制度及人人员落实实情况管护制度管护人员验 收收 情 况验收参加单单位验收参加人人签字备注现场验收意意见 年 月 日日财政部门审审核意见见：承办人： 单位负责人人：（单位公章章）年 月月 日环保部门审审核意见见： 承办人： 单位负责人人：（单位公章章）年 月月 日