儿童福利院农村家庭寄养培训综合服务楼建设项目可研报告11331.docx

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1、乌鲁木齐市儿童福利院农村家庭寄养培训综合服务楼第一章总总 论1.1 项目提提要1.1.1项目目名称：儿童福福利院农农村家庭庭寄养培培训综合合服务楼楼建设项项目1.1.2项目目性质：新建1.1.3建设设单位：XXXXX市儿儿童福利利院1.1.4建设设地点、规规模、期期限及建建设内容容（1）建建设地点点：新疆疆乌鲁木木齐市小小地窝堡堡康复路路2699号院内内（2）面面积：336366 平方方米，总总投资：8600万元（3）建建设期限限：一年年.20110-220111（4）建建设内容容:乌鲁鲁木齐市市儿童福福利院农农村家庭庭寄养培培训综合合服务楼楼。含院院落工程程、绿化化工程、道道路工程程、电力力

2、、通讯讯、水、气气管网等等配套项项目的建建设。1.1.5项目目申报单单位：乌乌鲁木齐齐市儿童童福利院院1.1.6投资资估算与与资金筹筹措本项目的的建设总总投资为为8600万元，其其中：“关爱工工程”项目拨拨款6888万元元；申请请本级财财政拨款款1722万元。1.2 项目承承建单位位概况新疆乌鲁鲁木齐市市儿童福福利院是是一所集集养育、治疗、教育、康复为为一体的的专门收收养孤残残儿童的的福利机机构，位于乌乌鲁木齐齐市西郊郊21公公里处的的小地窝窝堡乡境境内，乌昌昌公路右右侧8000米处处，东靠乌乌鲁木齐齐市国际际机场，西毗昌昌吉市，南邻火火车西站站，北接五五一农场场。本院始始建于119477年，

3、是首府府唯一一一所收养养孤儿、弃婴的的社会福利利机构，该院下下设：南南湖儿童童福利中中心、残残疾青年年公寓、特殊教育部、康复训练部、家庭寄养部、业务部、生活部、医务部、办公室、总务后勤等部门，开设了家庭寄养、家庭托养、家庭助养、涉外送养等多个服务项目，形成了全方位为孤残儿童服务的体系。本院占地地面积5500000多平平方米，建建筑面积积76336平方方米。现现有员工工90人人。收养养了维、回回、汉、哈哈、蒙55个民族族的孤残残儿童4400余余名（现现有床位位仅1000张），残残疾率达达88.5%。多年来，在在党和政政府的关关心支持持下，在在市民政政局的正正确领导导下，在在社会各各界的关关怀下，

4、我我们不断断改革和和完善内内部管理理机制，积积极探索索儿童福福利事业业发展的的新路子子。全院院职工团团结奋进进、开拓拓务实，自自加压力力，争创创一流。形形成了“爱岗敬敬业、爱爱院如家家、爱孤孤如子”的良好好氛围，在在全疆儿儿童福利利事业中中起到了了辐射和和龙头作作用。近年来先先后荣获获了“自治区区一级福福利院”、“自治区区文明单单位”、“自治区区行风建建设示范范窗口单单位”、“自治区区残疾人人康复工工作先进进集体”、“自治区区民族团团结进步步模范单单位”等多项项荣誉称称号，并并连续多多年被市市民政局局评为先先进单位位。20003年年被国务务院残疾疾人工作作协调委委员会授授予“残疾人人之家”殊荣

5、，220088年8月月又被国国家民政政局授予予“明天计计划”脑瘫儿儿童术后后康复训训练示范范基地。我院以“一切为为了孩子子、为了了孩子的的一切”为服务务宗旨，以以“让躺着着的孩子子坐起来来、坐着着的孩子子站起来来、站着着的孩子子走起来来”为工作作目标。根根据孩子子的残疾疾程度及及特点进进行不同同的护理理和教育育，努力力为孤残残儿童提提供更加加优质高高效的服服务。目目前已形形成了一一套因人人施教、因因材施教教的管理理模式。根据国家家民政部部“社会福福利社会会化”的方针针，20000年年全面开开展了家家庭寄养养工作。目目前已有有2000多名孩孩子走入入了家庭庭，享受受到了家家庭的温温暖和亲亲情的呵

6、呵护。我我院配备备专业人人员在做做好康复复训练的的同时培培训寄养养家长，减减轻了人人手不足足的压力力，使康康复训练练从“一对多多”转变为为“多对一一”式的训训练格局局。同时时我院还还不断加加大对家家长的培培训力度度，对家家庭进行行跟踪走走访、监监督考核核。家庭庭寄养工工作的开开展，不不仅弥补补了孩子子的亲情情缺失，更更重要的的是进一一步提高高了康复复训练的的效果。随着家庭庭寄养工工作的开开展，我我院的工工作由封封闭型向向开放型型转变，由由对孤儿儿、弃婴婴进行养养、治、教教的单一一功能向向儿童情情、能、智智的转变变。家庭庭寄养的的规模也也由小到到大不断断发展。220033年民政政部在调调研全国国

7、家庭寄寄养工作作中，对对我院的的跟踪给给予了充充分的肯肯定和较较高的评评价。1.3 可行性性研究报报告编制制依据与与研究范范围1.3.1 可可行性研研究报告告编制依依据 （1）国国家计划划委员会会办公厅厅颁发的的投资资项目可可行性研研究指南南（试用用版） （2）社社会福利利机构管管理暂行行办法民民政部令令 第第19号号（3）中中华人民民共和国国残疾人人保障法法（4）行行业标准准残疾疾人建筑筑设计规规范 （5）建建设部、计计委批准准发布的的建设设项目经经济评价价方法与与参数（6）国国家计委委批准发发布的投投资项目目可行研研究指南南（7）自自治区和和乌鲁木木齐市两两级康复复机构设设置规划划（8）乌

8、乌鲁木齐齐市城市市总体规规划（220044年122月）（9）编编制可行行性研究究报告的的委托书书（10）其其他相关关文件法法规等1.3.2 可可行性研研究范围围本报告拟拟对项目目提出背背景及建建设的必必要性，项项目区的的自然条条件与社社会经济济条件，项项目建设设的市场场需求分分析，项项目的场场址选择择与建设设条件，拟拟建的建建筑与设设备的内内容与规规模、实实施方案案、环境境与保护护、项目目组织管管理与进进度安排排、投资资估算与与资金筹筹措、财财务分析析与预测测、风险险与效益益分析等等方面进进行研究究与评价价，从而而得出结结论。1.4 结论本项目的的建设符符合国家家宏观经经济政策策，有助助于更好

9、好的开展展孤残儿儿童救助助、养育育工作，进进一步提提高服务务质量，强强化服务务程序。同同时充分分体现党党和政府府对孤残残儿童弱弱势群体体的关注注，提高高国办救救残、助助残机构构的信誉誉程度，提提升政府府形象。有有利于孤孤残儿童童康复训训练和技技能培训训的持续续稳定开开展，缓缓解其功功能退化化，减轻轻社会负负担，进进一步改改善孤残残儿童康康复训练练和生活活的条件件和水平平，使孤孤残儿童童得到更更好的救救助和关关爱，其其社会效效益是不不言而喻喻的。因此，本本项目的的建设是是切实可可行的。第二章 项目建建设的背背景及必必要性2.1 项目建建设背景景残疾人事事业是崇崇高的人人道主义义事业。党党和政府府

10、历来十十分关心心残疾人人，特别别是改革革开放330年来来，国家家采取了了一系列列重大举举措，将将残疾人人事业纳纳入国民民经济和和社会发发展大局局，建立立健全保保障残疾疾人权益益的法律律体系，设设立政府府残疾人人工作机机构，建建立全国国统一的的残疾人人组织，倡倡导理解解、尊重重、关心心、帮助助残疾人人，激励励广大残残疾人自自尊、自自强、自自立，广广泛开展展残疾人人事务的的国际交交流与合合作。这这一切，都都促使我我国残疾疾人事业业伴随着着人类文文明进步步的潮流流，不断断发展壮壮大。 30年来来，我国国儿童福福利事业业取得了了辉煌的的成就。关关爱孤残残儿童，由由救济为为主的社社会福利利工作，发发展成

11、为为以康复复、教育育、就业业、社会会保障、权权益保障障、文化化体育、无无障碍环环境建设设等为主主要内容容的综合合性社会会事业。孤孤残儿童童的政治治、经济济、社会会、公民民权利得得到尊重重和保障障，平等等参与社社会生活活的机会会增多、范范围扩大大、能力力增强。儿儿童福利利事业的的发展，充充分展示示了我国国人权保保障的广广泛性、公公平性、真真实性，为为改革发发展稳定定的大局局做出了了重要贡贡献，也也赢得了了国际社社会的普普遍赞誉誉。 经过艰艰苦奋斗斗和积极极探索，我我国儿童童福利事事业积累累了十分分宝贵的的经验：必须坚坚持解放放思想、实实事求是是、与时时俱进，顺顺应改革革开放的的历史潮潮流，学学习

12、借鉴鉴国际残残疾人事事务先进进理念，从从我国的的基本国国情出发发，走中中国特色色儿童福福利事业业发展的的道路；必须坚坚持党委委领导、政政府主导导、社会会参与、残残联组织织充分发发挥“代表、服服务、管管理”职能，把把儿童福福利事业业纳入国国家发展展大局；必须坚坚持讲求求实效、打打好基础础，始终终把改善善孤残儿儿童状况况作为儿儿童福利利工作的的根本出出发点和和落脚点点；必须须坚持依依法发展展儿童福福利事业业，切实实保障孤孤残儿童童合法权权益；必必须坚持持弘扬人人道主义义思想，树树立现代代文明社社会观。 在新疆222000万人口口中，115岁以以下的各各类孤残残儿童约约有200万人，其其中脑瘫瘫儿童

13、约约占6万万人；乌乌鲁木齐齐市现有有人口2230万万人，同同时作为为新疆的的首府，乌乌鲁木齐齐市流动动人口较较多，大大量外来来人口的的涌入，使使残疾儿儿童遗弃弃率居高高不下，导导致儿童童福利院院收容的的孤残儿儿童数量量不断增增多。自治区政政府近年年来不断断加大对对儿童福福利事业业的经费费投入，全全区财政政投入113100万元、民民政系统统投入118000万元用用于儿童童福利院院的生活活补助和和基本建建设。 “蓝天天计划”也不断加大对各地福利设施建设的投资力度，去年为南疆三地州出资770万元、自治区本级福利彩票公益金出资500万元资助基层儿童福利院和流浪儿童救助中心的建设。我院也将抓住这一有利时

14、机，不断加强基础设施建设。目前，全区共建成儿童福利机构36所，收养孤儿、弃婴近3000人。儿童福利院已经由单一的养育模式转变成集康复、教育、医疗、家庭寄养服务为一体的福利机构。根据近几几年我院院儿童入入院情况况统计，残残疾儿童童数量及及残疾比比例均呈呈上升趋趋势，加加之我院院地处首首府，外外来人口口比较多多，被遗遗弃的儿儿童逐年年增加。随随着我院院服务范范畴的不不断拓展展，流浪浪儿童也也被送入入我院，使使我院收收养儿童童的数量量越来越越多，护护理工作作及各项项工作难难度加大大。而由由于基础础设施差差，院内内床位有有限，无无法容纳纳更多的的残疾儿儿童，急急需完善善基础设设施建设设，为孤孤残儿童童

15、提供更更好的护护理和照照料。近年来，开开展孤残残儿童家家庭寄养养成为“社会福福利社会会化”的一条条重要途途径。各各地福利利机构在在实践中中探索和和形成了了多种家家庭寄养养的模式式。从地地域角度度看，中中国的家家庭寄养养模式主主要分为为农村型型、城市市型和城城乡交界界型。在在不同的的家庭寄寄养模式式中，在在农村开开展孤残残儿童家家庭寄养养是多种种家庭寄寄养模式式中发展展较快且且成效较较大的一一种模式式。农村村家庭寄寄养利用用农村场场地大、富富余劳动动力较多多的优势势，将原原来由福福利院照照料的孤孤残儿童童寄养在在农村家家庭里，支支付家长长一定费费用，并并对家长长开展培培训，同同时加强强走访、监监

16、督和考考核。随着儿童童福利社社会化、家家庭化、亲亲情化方方针的不不断贯彻彻落实，为为了让孩孩子回归归家庭，融融入社会会，根据据国家民民政局“社会福福利社会会化”的方针针，现已已有2000多名名残疾孩孩子分别别寄养在在安宁渠渠镇六十十户乡大大梁村、八八段村和和城乡交交界处的的东风社社区3个个寄养站站的1000多户户家庭中中。选派派经验丰丰富的220多名名工作人人员采取取集中式式和家庭庭式康复复训练相相结合的的办法，为为孩子和和寄养家家庭进行行授课和和技术指指导，使使孩子在在肢体、语语言、认认知等多多方面得得到了提提高。为配合寄寄养管理理工作，我我们制定定了各项项管理制制度、职职责，并并不断的的完

17、善和和改进，实实现了寄寄养工作作优质、高高效、快快捷的良良好运行行管理机机制。家家庭寄养养的开展展不仅使使孤残孩孩子的亲亲情缺失失得到弥弥补，让让孤残儿儿童得到到了良好好的生活活照料，回回归了家家庭。更更重要的的是它缓缓解了工工作人员员在孩子子生活照照料和康康复训练练的压力力，使孤孤残儿童童的心理理和身体体康复都都得到了了事半功功倍的效效果。但是，农农村家庭庭寄养工工作也存存在一些些不容忽忽视的问问题，由由于农村村社区居居民整体体文化水水平偏低低，缺乏乏一定的的专业知知识和技技能，不不能很好好地满足足孤残儿儿童的康康复和教教育需求求。同时时由于农农村家庭庭寄养在在当地只只有10000平平米的寄

18、寄养服务务中心可可供残疾疾儿童进进行康复复训练和和教育，残残疾儿童童一周才才能参加加一次康康复训练练，使康康复训练练缺乏延延续性，有有限的场场地也制制约了康康复训练练效果的的提高。针对上述述种种问问题，急急需一批批经过专专业培训训的高素素质服务务人员进进入农村村家庭寄寄养工作作。同时时有必要要对孤残残儿童和和寄养家家庭的家家长进行行系列的的科学的的培训。 家庭寄寄养培训训综合服服务楼，是是一座主主要对进进行农村村家庭寄寄养服务务的专业业工作人人员、家家长和孤孤残儿童童进行培培训的综综合服务务楼。内内设针对对特殊教教育、幼幼儿教育育、早教教亲子园园、康复复训练、技技能培训训、语言言训练、日日间照

19、料料、医疗疗门诊、培训指导等开展的各类培训服务项目。2.2 项目建建设的必必要性 （一一）推动动社区参参与，促促进农村村家庭寄寄养规范范化和制制度化家庭寄养养工作不不仅仅是是寄养家家长的事事情，而而是整个个社区的的事情，需需要全体体社区居居民的参参与。因因此我们们必须通通过提高高居民的的社区参参与来增增强社区区自我发发展的能能力，以以此提高高农村家家庭寄养养的服务务水平。对对从事家家庭寄养养工作的的专业服服务人员员和寄养养家长进进行系统统的专业业培训，让让农村社社区居民民了解到到家庭寄寄养的基基本状况况以及开开展家庭庭家养的的意义。通通过宣传传教育来来增强居居民对家家庭寄养养的认知知和认同同，

20、让更更多的非非寄养家家庭参与与进来，这这既是对对家庭寄寄养工作作的支持持和帮助助，又是是对寄养养家庭的的监督和和约束，有有利于农农村家庭庭寄养走走向规范范化和制制度化的的道路。（二）农农村家庭庭寄养工工作逐步步向专业业化道路路的需要要针对农村村寄养家家长掌握握的专业业知识和和技能少少，文化化水平低低，影响响寄养儿儿童受教教育的现现实情况况，儿童童福利机机构和家家庭寄养养指导中中心除了了加强对对寄养家家庭的筛筛选和走走访巡查查外，还还必须进进一步加加大对寄寄养家长长的培训训力度，建建立寄养养家长培培训制度度，定期期给他们们组织专专门的儿儿童康复复和儿童童教育的的培训。在在有条件件的农村村社区，还

21、还可以组组织家庭庭寄养小小组的组组长或负负责人到到其他地地区或机机构参观观学习，全全面提高高家养家家长的文文化素养养和家庭庭寄养服服务的专专业知识识水平，增增加对他他们的支支持，以以更好地地满足寄寄养家长长和寄养养儿童的的需要。（三）进进一步完完善儿童童福利机机构功能能的需要要近年来，乌乌鲁木齐齐市孤残残儿童救救助机构构有了很很大发展展，今年年，新疆疆将改扩扩建177所儿童童福利院院、新建建6所儿童童福利院院。据据了解，为为此新疆疆至少要要投入110000万元以以上，所所有工程程将于今今年内结结束。自自治区民民政厅表表示，今今后新疆疆还将继继续对原原有的福福利院进进行改扩扩建并将将新建儿儿童福

22、利利院。儿童童福利院院主要收收容社会会遗弃的的孤儿、弃弃婴和残残疾儿童童以及部部分服刑刑人员子子女，还还可以接接收自费费家庭无无力照管管的残疾疾儿童。因此，开开辟一处处能有效效对农村村家庭寄寄养工作作的专业业服务人人员、寄寄养家庭庭家长、自自费托养养儿童家家长以及及孤残儿儿童进行行培训的的场所是是我们在在实际工工作中的的深切体体会。配配备相关关设备设设施和培培训专家家，加强强对上述述人员的的专业培培训和技技术指导导，使他他们能以以专业的的理论和和技能，有有效的服服务于农农村家庭庭寄养工工作，让让党和政政府对孤孤残儿童童的关怀怀能落到到实处。（1）我我院基础础设施建建设是民民政部门门切实履履行社

23、会会福利服服务、社社会救助助服务等等职能的的基础，其其建设的的好坏直直接关系系着对孤孤残儿童童的切身身利益。直直接决定定着政府府公共服服务的质质量，直直接影响响着党和和政府在在人民心心目中的的形象。（2） 为地方方提供更更多的就就业机会会，缓解解社会就就业压力力在目前国国际经济济形式下下，尤其其是各大大中型国国有企业业为适应应大气候候、大环环境而进进行体制制的深化化革新，大大量职工工下岗员员工的就就业问题题，分流流于社会会，这势势必给政政府和社社会带来来巨大的的就业压压力。本本项目建建成后，可可向社会会提供660多个个工作就就业岗位位，从而而缓解了了社会的的就业压压力，也也促进了了乌鲁木木齐市

24、经经济社会会的稳定定与发展展，为政政府分忧忧。（3）儿儿童福利利事业必必须从我我国国情情出发，与与经济社社会的发发展相适适应，既既要缩小小差距，又又不能超超越现实实。针对对孤残儿儿童迫切切而又可可能满足足的基本本需求，重重点抓好好抢救性性的康复复工程、社社区和家家庭寄养养、孤残残儿童义义务教育育、劳动动就业、扶扶贫解困困等受益益面广、适适用易行行、花钱钱少、见见效快的的工作，给给孤残儿儿童实实实在在的的救助。同同时，在在儿童福福利事业业的业务务体系、组组织工作作体系、政政策法规规体系、思思想理论论体系和和环境条条件等方方面打好好基础，为为儿童福福利事业业的长远远发展创创造条件件。2.3 项目建

25、建设的意意义 乌鲁木木齐市儿儿童福利利院农村村家庭寄寄养培训训综合服服务楼的的建设是是一纯公公益的公公共福利利设施建建筑，它它的建设设关系着着全市孤孤残儿童童的切身身利益，事事关城市市精神文文明建设设的大局局，是党党和政府府关爱孤孤残儿童童的实质质性体现现。建设设功能完完善的培培训综合合服务楼楼，除可可为乌鲁鲁木齐儿儿童福利利院农村村家庭寄寄养工作作培训辅辅导工作作人员、寄寄养家庭庭家长、孤孤残儿童童外，还还可利用用地理优优势，为为乌鲁木木齐市乃乃至全疆疆其他孤孤残儿童童救助机机构进行行人员培培训服务务。维护护社会和和谐，促促进社会会主义精精神文明明和物质质文明的的建设。第三章 项目目建设条条

26、件3.1 项目区区概况3.1.1 项项目区自自然条件件乌鲁木齐齐市是新新疆维吾吾尔自治治区首府府，全疆疆的经济济、文化化中心，也也是亚欧欧大陆桥桥中国西西部桥头头堡，地地处亚欧欧大陆腹腹地，位位于天山山中段北北麓，准准噶尔盆盆地南缘缘，其地地理坐标标为：东东经8663733-8885824，北纬纬424532-4440800。地形形以山地地平原为为主，三三面环山山，北面面是广阔阔的冲积积扇平原原，地势势东南高高、西北北低，平平均海拔拔6800-9220米，属属中温带带干旱大大陆性气气候，年年平均66.4，年均均降水量量2.336毫米米，年均均蒸发量量为23300毫毫米。全市辖七七区一县县，城市

27、市规划区区面积116000平方公公里，建建成城区区面积1139.5平方方公里。乌乌鲁木齐齐市总人人口为3370万万人，其其中户籍籍登记人人口为1189.68万万人，比比上年末末增加44.433万人，增增长2.44%；市辖辖区城市市居民登登记人口口为1880.332万人人，增长长2.446%；居住着着汉、维维吾尔、回回、哈萨萨克、蒙蒙古、柯柯尔克孜孜等511个民族族，是全全国民族族成分最最多的城城市之一一。3.1.2项目目区社会会经济条条件改革开放放以来，乌乌鲁木齐齐市国民民经济和和社会事事业持续续快速发发展，城城市综合合经济实实力显著著增强。220077-20008年年乌鲁木木齐市国国民经济济

28、快速增增长，综综合实力力显著增增强。据据测算，全全年完成成地区生生产总值值约5000亿元元，按不不变价计计算，比比上年增增长133.1%，增幅幅较上年年提高00.4个个百分点点，是乌乌鲁木齐齐市近十十四年来来增长最最快的一一年。其其中，第第一产业业实现增增加值77亿元，增增长100%；第第二产业业实现增增加值1176亿亿元，增增长122.2%；第三三产业实实现增加加值2995亿元元，增长长13.6%。产产业结构构由上年年的1.5：335.55：633调整至至1.55：366.9：61.6，第第二产业业在地区区生产总总值中的的比重上上升了11.4个个百分点点。三次次产业分分别拉动动经济增增长0.

29、16、44.311、8.63个个百分点点。非公公有制经经济实现现增加值值2533亿元，占占全市经经济总量量的比重重达到553%，比比20008年提高高了2个个百分点点。乌鲁木齐齐市具有有良好的的区位优优势，自自古就有有“开天辟辟地之门门户”之称，是是连接天天山南北北、沟通通新疆与与内地的的交通枢枢纽，乌乌鲁木齐齐市机场场为全国国五大门门户机场场之一，现现已开通通国际、国国内航线线多条，火火车站为为全国重重点铁路路编制站站，公里里四通八八达，33条国道道与全疆疆、全国国及周边边国家相相连，交交通十分分便利。3.2 项目实实施的有有利条件件3.2.1 政政策环境境“维护残残疾人的的合法权权益，发发

30、展残疾疾人事业业，保障障残疾人人平等地地充分参参与社会会生活，共共享社会会物质文文化成果果”，这是是自年年月日起施施行的新新修订的的中华华人民共共和国残残疾人保保障法第第一条所所申明的的立法宗宗旨。其其实这也也正是我我们这个个亿亿人口的的大家庭庭对待这这些身体体不便的的兄弟姐姐妹的一一贯主张张。 20008年110月，全全国第五五次残联联大会在在北京召召开，会会议的主主题是：关爱帮帮助残疾疾人，是是国家和和社会义义不容辞辞的责任任。把残残疾人事事业不断断推向前前进，是是深入学学习实践践科学发发展观的的内在要要求，是是全面建建设小康康社会和和构建社社会主义义和谐社社会的一一项重要要而紧迫迫的任务

31、务。按照照中央对对发展残残疾人事事业的部部署，今今后一个个时期要要紧紧围围绕全面面建设小小康社会会奋斗目目标，深深入学习习实践科科学发展展观，着着眼于解解决残疾疾人最关关心、最最直接、最最现实的的利益问问题，营营造有利利于残疾疾人平等等参与的的社会环环境，缩缩小残疾疾人生活活状况与与社会平平均水平平的差距距，实现现残疾人人事业与与经济社社会协调调发展，努努力使残残疾人与与全国人人民一道道向着更更高水平平的小康康社会迈迈进。 本项目属属社会福福利项目目，是国国家支持持鼓励发发展的产产业之一一，国家家在政策策上给予予了许多多优惠措措施，比比如实行行免征营营业税等等措施。220044年，新新疆维吾吾

32、尔自治治区计委委在对服服务业发发展调查查研究的的基础上上，针对对自治区区社会化化儿童福福利服务务业存在在的问题题，结合合新疆残残疾人现现状，选选择了社社会化救救残、助助残服务务体系为为新疆服服务业发发展的重重点领域域。因此此项目建建设的政政策环境境是非常常有利的的。3.2.2 资资源优势势乌鲁木齐齐市儿童童福利院院现有的的地理位位置、土土地面积积、环境境范围对对建设农农村家庭庭寄养培培训综合合服务楼楼有着十十分有力力的资源源优势。对孤残儿童的护理，有着多年的工作经验，并专门设有护理科和康复科，可为拟建的农村家庭寄养培训综合服务楼入住的服务人员提供更好的培训与帮助。3.2.3 基基础设施施条件

33、拟建项目目位于乌乌鲁木齐齐市小地地窝堡康康复路儿儿童福利利院内，该该院的水水、电、暖暖、交通通等基础础设施条条件良好好，能满满足项目目建设的的需要。拟建工程程场地属属于山麓麓陡堆积积类地貌貌，地势势西南高高东北低低，坡度度较小，拟拟建场地地较为平平坦。第四章建建设方案案4.1 总体设设计4.1.1 总总平面布布置1、根据据建筑规规范要求求，农村村家庭寄寄养培训训综合服服务楼总总平面功功能分区区明确，合合理组织织人流和和车辆交交通路线线，避免免人流，车车流交叉叉干扰。对对喧闹和和安静的的用房有有合理的的分区和和适当的的分隔。2、整体体建筑设设计结合合地形、地地貌与建建筑功能能分区需需要，室室外布

34、置置较多的的休息活活动场地地，绿化化，建筑筑小品等等，创造造优美的的空间环环境。3、建设设用地面面积:113277平方米米总建筑面面积：336366平方米米 （设设计平面面图附后后）4.1.2整体设计以东西中中轴线为为主，南南北轴为为辅，平平面布局局为中国国四合院院式结构构、无障障碍建筑筑设施和和园林式式绿化特特点。4.1.3 交交通组织织 1、结结合交通通道路规规范设计计原则A.统一一性原则则 交通通组织与与功能分分区相统统一，交交通组织织与空间间塑造相相统一进进行路网网规范。B.安全全性原则则 即以以人为本本，人车车分流的的组织形形式，限限制车辆辆进入中中心区域域。 C.舒舒适性原原则 道

35、道路与环环境相适适合，尺尺度宜人人，创造造滞留空空间。2、道路路系统结结构形式式 以以康复路路为车流流的主要要通道，使使得人车车分流，避避免互相相之间的的干扰。4.2 建设方方案4.2.1 建建筑方案案4.2.1.11设计依依据： 1、民民用建筑筑设计通通则 JGGJ377-8772、民民用建筑筑制图统统一标准准 GBB/T550011-200013、总总图制图图标准 GB/T5001033-200014、建建筑采光光合计标标准 GGB/TT500033-200015、建建筑地面面设计规规范 GGB5000377-9666、民民用建筑筑热工设设计规范范 GB5501776-993 7、屋屋面工

36、程程技术规规范 GGB5002077-944 8、建建筑玻璃璃应用技技术规范范 JGJJ1133-977 9、智智能建筑筑设计标标准 GBB/T5503114-22000010、建建筑设计计防火规范范 RGJJ16-87（220011）；4.2.1.22 规范范与规定定1、一般般规定：建筑物物主体结结构耐久久年限为为一级。建筑物主主体耐火火等级为为一级。2、安全全疏散（1）出出人口造造型设计计应标志志鲜明，易易于辨认认，采取取阳面开开门，其其内外留留有不小小于1.50mm1.550m的的轮椅回回旋面积积，前平平台与室室外地面面高差不不宜大于于0.440m，采采用缓坡坡台阶和和坡道过过渡。缓缓坡

37、台阶阶踏步踢踢面高不不大于1120mmm，踏踏面宽不不小于3380mmmm，坡坡道坡度度不大于于1/112，台台阶与坡坡道两侧侧设栏杆杆扶手。当当室内外外高差较较大设坡坡道有困困难时，出出人口前前可设升升降台。出出人口顶顶部应设设而篷，其其平台、台台阶踏步步和坡道道应选用用坚固、耐耐磨、防防滑的材材料。（2）一一层楼梯梯间至出出口不大大于155m；（3）楼楼梯间有有天然采采光，净净宽大于于1.22 m，平平台最小小宽度不不小于楼楼梯净宽宽；3、门厅厅和走道道：户室室内门厅厅部位应应具备设设置更衣衣、换鞋鞋用橱柜柜和格挡挡的空间间；户室室内面对对走道的的门与门门、门与与邻墙之之间的距距离，不不小

38、于00.500m；户户室内通通过式走走道净宽宽不小于于1.220m。通通过式走走道净宽宽不小于于1.880m，走道两两侧墙面面下部应应设0.35mm高的护护墙板。出出入经由由的过厅厅、走道道、房间间不得设设门坎，地面面不宜有有高差。4、居室室：居室室、康复复室要有有良好朝朝向、天天然采光光和自然然通风，室室外宜有有开阔视视野和优优美环境境。起居居室使用用面积不不宜小于于14mm2，卧室室使用面面积不宜宜小于110m22，矩形形居室的的短边净净尺寸不不宜小于于3.000mmm。合居型居室室，每室室不超过过三人，每每人使用用面积不不应小于于6m2。矩形形居室短边边净尺寸寸不宜小小于3.30mm。5

39、、卫生生间：独独用卫生生间，配配置三件件卫生洁洁具，其其面积不不宜小于于5.000 mm2。公共共卫生间间临近休休息厅，并并设便于于轮椅回回旋的前前室，男男女各设设一具轮轮椅进出出的厕位位小间，男男卫生间间应设一一具立式式小便器器。独用用卫生间间设坐便便器、洗洗面盆和和浴盆淋淋浴器。坐坐便器高高度不应应大于00.400m。公公用卫生生间厕位位间平面面尺寸不不小于11.200m2.000m，内内设0.40mm高的坐坐便器。卫卫生间、厕厕位间设设平开门门，门扇扇向外开开启，留留有观察察窗口，安安装双向向开启的的插销。4.2.1.33 建筑筑造型作为一个个现代的的建筑，具具有时代代的特征征，设计计方

40、案充充分研究究了建筑筑自身的的功能性性质与使使用特点点，设计计为带有有中国传传统的“四合院院”式元素的的合围封封闭布局局。考虑虑到与周周围现成成的建筑筑物和地地形的协协调，建建筑形体体应用体体块分区区，错落落有致，注注意景观观、建筑筑和空间间的完整整和相容容。4.2.2建筑筑功能依据农村村家庭寄寄养培训训综合服服务楼的的功能要要求，农农村家庭庭寄养培培训综合合服务楼楼设计为为封闭化化管理建建筑格局局。主体建筑筑：培训训教室、医医疗康复复中心、阅览室室、活动动室、餐餐厅、办办公室以以及标准准间客房房式居室室。4.2.3 结结构方案案设计依据据1、建建筑抗震震设防分分类标准准 （GGB500223

41、3-955）;2、建建筑结构构荷载规规范 （GBB50009-220011）;3、建建筑抗震震设计规规范 （GBB50001-220011）;4、建建筑地基基基础设设计规范范 （GGB5000077-20002）;5、砖砖混结构构设计规规范 （GBB50000-220022）.(1) 风荷载载 基本本风压按按0.55KN/m2 (500年一遇遇) 风荷荷载标准准值：k =zsz0 。（2）竖竖向荷载载屋面均布布荷载按按建筑筑结构荷荷载规范范取值值，特殊殊的 设设备荷载载按实际际情况考考虑。 均布布活荷载载标准值值取值如如下：医疗、康康复用房房 2kNN/m22;电力用房房 110kNN/ mm

42、2;设备用房房 77 kNN/ mm2;走廊、楼楼梯 3.5 kkN/ m2;上人屋面面 33 kNN/ mm2;其他特殊殊用途楼楼面：视视具体用用途而定定。（3）本本工程按按7度抗抗震设防防，结构构安全等等级为一一级。（4）基基础采用用混凝土土条形基基础方案案。4.2.4 给给排水工工程 设计规规范依据据：1、 建筑给水水排水设设计规范范 （GBBJ155-888）;2、 用建筑设设计防火火规范 （GGB5000455-955）;3、 喷水灭火火系统设设计规范范 （GGB5000844-20001）.4.2.4.11 水源源拟定供水水协议，与与自来水水公司签签订供水水合约，商商定进水水接管位

43、位置、管管径、水水表、供供水量。4.2.4.22 生活活用水设地下水水池1个个，城市市供水先先进入地地下水池池，然后后用变频频调速供供水设备备向各层层用水点点供水。并并在适当当部位设设减压阀阀，使其其用水点点水压0.44mpaa.总用用水量约约3200m3/日，功功能用房房用水量量约2440 mm3/日，其其它用水水量约880 mm3/日。给水设备备应选用用2套变变频泵组组，设水水池1个个。4.2.4.33 管材材（给水水）室外部分分管材DDN1000，采用用PVCC给水管管，承杆杆式胶圈圈接口，DDN80采采用PEE给水管管，胶粘粘剂粘接接与供水水网连接接。室内部分分均采用用涂塑钢钢管，沟沟

44、槽卡箱箱式连接接。4.2.4.44 排水水1、排水水量及排排放方式式。 （1）生生活污水水排水量量与生活活给水量量相同； （2）暴暴雨量按按3055L/SSha考考虑； （3）业务用房、公共卫生间排水系统采用单管式排水系统，将粪便排入化粪池处理后进入城市排水管网； （4）厨厨房污水水、卫生生间、污污水单管管排入下下水道； （5）雨雨水系统统独立排排入下水水道，采采用PVVC塑料料管； （6）排排粪水设设有专用用通气孔孔（立管管）； （7）地地下室污污水集中中到污水水池后用用潜水泵泵排出。2、排水水设备：室外设设化粪池池。3、排水水管材。（1）室室内排水水管全部部采用UUPVCC排水管管，胶粘粘

45、剂粘接接；（2）室室外排水水管全部部采用砼砼管4.2.5 消消防1、消防防用水标标准（1）室室外消火火栓300L/SS(按三三小时考考虑)；（2）室室内消火火栓400L/SS(按三三小时考考虑)；（3）自自动喷淋淋系统330L/S(按按一小时时考虑)。2、消防防系统（1）室室内外消消防均采采用环形形管网供供水。（2）室室外消火火栓为低低压系统统，保证证水压不不低于110米水水柱。（3）室室内消火火栓及喷喷枪将设设在楼梯梯间适当当位置上上，由天天面水池池系统共共最初110分钟钟的消防防用水，110分钟钟以后的的消防水水量由地地下室蓄蓄水池供供应。在在 各层层消火栓栓处设按按钮自动动启动消消防水泵

46、泵，以保保证最不不利点消消火栓处处充实水水柱不小小于133米。（4）自自动喷淋淋系统将将设在除除卫生间间和网络络设备用用房外的的 所有有区间。其其设备采采用688度的 喷淋头头。总控控制设在在消防控控制中心心内。当当任何一一个喷淋淋头动作作后。由由报警阀阀处的 压力开开关及该该层水平平干管上上的水流流指示器器（流水水制）发发出报警警信号，并并自动启启动设在在地下室室内的自自动喷淋淋水泵工工作。（5）二二氧化碳碳灭火系系统将设设在发电电机房及及变压器器室内，控控制应考考虑自动动、手动动和机械械应急三三种方式式。喷射射浓度按按34%计算。3、消防防设备设置喷淋淋泵、消消防栓泵泵作为消消火栓系系统及

47、自自动喷淋淋系统之之用，每每层均设设有室内内消火栓栓及消防防卷盘，其其距离不不大于330米。室室外应设设有消防防水泵接接合器，并并设置地地上式消消火栓。自自动喷淋淋头为玻玻璃式，668度，管管材全部部采用镀镀锌钢管管，螺纹纹连接。4.2.6 供供配电工工程农村家庭庭寄养培培训综合合服务楼楼属居住住建筑项项目，应应根据其其电力负负荷运行行特点和和电路品品质的要要求，遵遵循安全全性、可可靠性、灵灵活性和和经济性性的四个个原则，设设计供配配方案。4.2.6.11 设计计依据1、建建筑电气气设计手手册；2、供供配电设设计规范范GBB500052-953、低低压配电电设计规规范GGB5000522-955;4、民