垫江县人民政府办公室关于开展餐饮服务食品安全10571.docx

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1、垫江县人人民政府府办公室室关于开开展餐饮饮服务食食品安全全大整治大大执法专专项行动动的通知知为规范我我县餐饮服务务行业经经营行为为，引导导餐饮服服务单位位的健康康发展，消消除餐饮饮服务食食品安全全隐患，切切实保障障消费者者的身体体健康和和饮食安安全，根根据20010年年重庆市市餐饮服服务食品品安全专专项整治治工作方方案，县政府府决定开开展为期期一个月月的餐饮饮服务食食品安全全大整治治大执法法活动,现将有有关事项项通知如如下：一、指导导思想以“三个个代表”重要思思想为指指导，深深入学习习实践科科学发展展观，认认真贯彻彻执行中华人民共和国食品安全法、食品安全法实施条例和餐饮服务许可管理办法、餐饮服

2、务食品安全监督管理办法，坚持以人为本，科学监管的理念，紧紧围绕我县餐饮行业中存在的食品安全隐患和无证无照经营等问题，按照“属地管理、规范为主、疏堵相济、有序发展”的原则，坚持政策疏导与经营者自律相结合，日常监管和集中查处相结合，综合治理和重点打击相结合，采取多种有效措施，对无证无照和违法违规餐饮经营单位进行专项整治，从体制、机制上逐步建立餐饮服务行业的长效监管机制，切实保障人民群众的消费安全，促进全县餐饮服务消费经济的持续、规范、健康发展。二、整治治范围和和重点此次清理理整治的的范围包包括以下下餐饮服服务项目目：1、餐馆馆（含酒酒家、酒酒楼、酒酒店、饭饭庄等）：是指以以饭菜（包包括中餐餐、西餐

3、餐、日餐餐、韩餐餐等）为为主要经经营项目目的单位位，包括括火锅店店、烧烤烤店等。2、快餐餐店：是是指以集集中加工工配送、当当场分餐餐食用并并快速提提供就餐餐服务为为主要加加工供应应形式的的单位。3、小吃吃店：是是指以点点心、小小吃为主主要经营营项目的的单位。4、饮品品店：是是指以供供应酒类类、咖啡啡、茶水水或者饮饮料为主主的单位位。5各类类学校、建建筑工地地的食堂堂、农家乐乐等餐饮经经营单位位也属于于清理整整治范围围。整治的重重点部位位：以县城餐餐饮单位位、学校校食堂、乡乡镇集镇镇为重点点部位，重重点查处处取缔以以下违法法违规行行为：1、未办办理餐餐饮服务务许可证证和营营业执照照，从从事餐饮饮

4、服务活活动的；2、餐饮饮服务单单位虽然然持有相相关证照照，但经经营管理理不符合合餐饮服服务食品品安全相相关规定定，存在在严重食食品安全全隐患，威胁人人民群众众生命健健康安全全的；3、餐饮饮服务单单位违规规使用非非食用物物质（特特别是使使用“亚硝酸酸盐”）和滥滥用食品品添加剂剂，存在在严重食食品安全全隐患，威威胁人民民群众生生命健康康安全的的；4、存在在其他餐餐饮服务务食品安安全严重重隐患的。三、工作作目标通过对餐餐饮服务务单位进进行集中中整治，使使全县范围内内的餐饮饮服务市市场无证证无照问问题得到到有力遏遏制；食食品卫生生状况得得到较好好改善；经营服服务水平平得到明明显提高高；市场场经营秩秩序

5、得到到根本好好转；守守法诚信信意识得得到不断断增强；消费者者合法权权益得到到有效保保障。四、组织织领导县政府成成立垫江江县餐饮饮服务食食品安全全大整治治大执法法活动工工作领导导小组，负负责组织织领导、督督促检查查和指挥挥协调全全县餐饮饮服务清清理整治治工作。由由县人民民政府副副县长张张建平任任组长，县府办副主任刘洪君、县卫生局局长刘卫东、县食药监局局长任江涛、县工商局局长王家舜为副组长，县公安局、县市政局、县卫生局、县食药监局、县工商局分管领导为成员。领导小组下设办公室（设在县食药监局），由任江涛同志兼任办公室主任。负责协调各方，督查督办，推动专项整治工作落实和整治资料收集、总结、上报等工作。

6、五、工作作步骤（一）调调查摸排排、组织织部署阶阶段（220100年5月10日至5月20日）。55月133日前，组组织召开开餐饮服服务单位位负责人人会议，部部署安排排餐饮服服务专项项整治工工作，55月199日前由县食食药监局局牵头，组织卫生、食药监执法人员对县城餐饮服务单位进行摸底调查，全面掌握县城餐饮服务经营单位的基本概况，汇总填报垫江县餐饮服务单位摸底调查情况表（附表1）。在充分掌握信息的基础上，确定重点整治和重点区域，制定专项整治工作计划并完成工作部署。各乡镇负责组织对本乡镇内的餐饮服务行业进行认真调查摸底，调查情况于2010年5月22日前报专项整治工作领导小组办公室（设在县食药监局）。（

7、二）集集中整治治阶段（220100年5月21日至6月5日）。在在县政府的的统一组组织领导导下，由由县食药药监局、县县卫生局局、县工工商局、县县公安局局、县市市政局抽抽调人员员组成四四个联合合执法小小组，针针对摸底底排查的的重点区区域、重重点对象象进行集集中整治治，坚决决取缔无无证无照照从事餐餐饮经营营活动的的“钉子户户”，查处餐餐饮服务务违法违违规行为为，确保保无证无无照餐饮饮经营行行为得到到有效遏遏制，有证餐饮饮服务经经营管理理得到有效规范范。（三）总总结提高高阶段（2010年6月6日至6月10日）各乡镇和县专项整治工作领导小组办公室要认真组织对开展整治工作进行总结，探索经验和好做法，建立监

8、管长效机制，巩固整治成果。六、工作作要求1提高高认识，加加强领导导。各乡乡镇政府府，县级级食品安安全相关关监管部部门必须须充分认认识到开开展餐饮饮服务市市场专项项检查整整治工作作的重要要性和紧紧迫性，增增强大局局意识、责责任意识识，精心心组织，周周密部署署，克服服困难，狠狠抓落实实。2广泛泛宣传，营营造氛围围。采取取形式多多样、内内容丰富富的宣传传活动，广广泛宣传传发动，使使广大群群众不断断增强消消费维权权意识和和食品安安全自我我保护意意识，为为开展整整治活动动营造良良好的社社会氛围围。3狠抓抓重点，落落实措施施。在加加强日常常监督检检查，了了解和掌掌握餐饮饮服务市市场存在在的主要要问题的的基

9、础上上，进一一步理清清工作思思路，明明确整治治重点，敢敢于突破破难点。以以县城、受灾乡镇、学校食堂及其周边的餐饮企业为重点整治区域，以县城所有餐饮店、学生食堂、工地食堂、乡镇小餐店饮、大排档、农家乐等为重点整治对象。强势整治无证无照和证照不全的违法经营行为；强势整治非法使用非食品添加剂和滥用食品添加剂的行为；强势整治采购使用病死或者死因不明的禽畜及其制品、劣质食用油等的行为；强势整治熟食卤味、盒饭、冷菜高风险食品和餐具清洗消毒等重点环节；强势整治经营条件差又不开展整改的行为等。做到该取缔的就依法予以取缔；该责令限期整改的就责令限期整改；该停业整顿的就停业整顿；该立案查处的就立案查处；该罚没款的

10、就罚没款；该吊销证照的就坚决依法吊销证照。4依法法行政，规规范管理理。加强强执法队队伍能力力建设，确确保行政政执法做做到：公公开、公公平、公公正；加加强从业业人员业业务学习习培训，促促进餐饮饮服务市市场经营营管理实实现制度度化、规规范化、科科学化。5密切切配合，协协同行动动。各相关部部门要密密切配合合，加强强沟通，采采取联合合执法。尤尤其是食食药监、卫生、工商、公安、市政等执法部门，一定要加强协同行动。在工作中遇到紧急或重大问题时，应及时报告县专项整治工作领导小组。专项整治工作中，要认真填写垫江县餐饮服务食品安全专项整治工作情况汇总表，报送到专项整治领导小组办公室。附表1：垫江县餐餐饮服务务单

11、位摸摸底调查查情况表表填报单单位：时时间： 年年 月 日编号经营单位位（个人人）地址法定代表表人或负负责人联系电话话类别从业人数数许可情况况 （填填许可证证号）调查摸底底情况附表2：垫江县餐餐饮服务务食品安安全专项项整治工工作情况况汇总表表填报单位位：时间间：年月日检查情况1.出动动执法人人员 人人/次，出出动执法法车辆辆辆/次。2.开展展宣传活活动点，散散发食食品安全全法等等法律法法规 册册。3.检查查大型餐餐饮服务务单位家家，中型型餐饮服服务单位位家，小小型餐饮饮服务单单位家，农家乐乐餐饮单单位家。4.检查查学校食食堂家，工工地食堂堂家。5.协助助、督促促家餐饮饮服务单单位建立立健全食食品

12、安全全管理制制度，家家餐饮服服务单位位配备专专职或者者兼职食食品安全全管理人人员。6 辖区区内餐饮饮单位共共发生起起食物中中毒事故故，中毒毒人数人人，死亡亡人人。 查处情况1.没收收不合格格原料种种公斤，没没收违法法添加种种公斤。2.警告告家，罚罚款家共共元，没没收违法法所得家家共元，停停止经营营家，吊吊销许可可证家，取取缔无证证经营家家。移送送司法机机关家。3. 涉涉及餐饮饮服务许许可范围围的案件件件，涉涉及从业业人员健健康合格格证的案案件件，涉涉及食品品采购进进货索证证索票的的案件件件，涉及及食品添添加剂的的案件件件，涉及及食用油油的案件件件，涉涉及食品品粗加工工、切配配等操作作规范的的案件件件，涉及及凉菜和和生食水水海产品品的案件件件，涉涉及餐饮饮具清洗洗消毒的的案件件件，涉及及其他案案件件。其他情况填表人：负责人人：