担保公司风险控制制度培训资料clwd.docx
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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.担保项目评评审制度为了规规范本公司司担保业务务的操作流流程,完善善担保评审审工作的流流程,建立立科学的担担保项目评评审制度,现现特制定评评审工作制制度。一、工工作原则确保评评审担保项项目实行公公平公开,科科学严谨的的工作原则则,对担保保项目进行行严格评审审,评审通通过后方能能正式担保保。二、评评审专家库库组成由董事会会、监事会会、高管共共9人组成。三、评评审专家的的职责评审专专家从企业业的经营状状况、产品品发展前景景、市场环环境、法人人的资历、企业的社社会形
2、象、反担保情情况、履约约的能力及及整个担保保项目的风风险角度、企业的财财务状况、资金经营营能力、资资信状况等等方面进行行评审。评评审专家对对每个担保保项目都要要提出意见见和建议,并并在最终评评审结果上上签字。四、评评审办法1、评评审会实行行一事一议议制,由会会议主持人人负责召集集,并于会会前一天通通知评委。2、评评审专家实实行表决制制,评审专专家在评审审担保项目目时,实行行一人一票票进行表决决,三分之之二以上(含含三分之二二)同意为为通过。3、评评审专家评评审通过的的项目,与与会人员签签字后报董董事会批准准,再办理理正式担保保手续。五、评评审档案每次会议结结束后,主主持人根据据会议纪录录形成评
3、审审记要,由由主持人签签字后存档档。担保业务决决策流程第一章 总总则第一条为保保证担保业业务的规范范化、制度度化和流程程化,防范范和控制担担保风险,特特制定本流流程。 第二二条 担保保业务应遵遵守国家的的法律、法法规,遵循循自愿、公公平、诚实实信用和合合理分担风风险的原则则。第二章担保保业务 第三条 担担保业务流流程如下: (1) 企业申申请(2) 担保受受理(3) 项目初初审(4) 项目评评审 (5) 签订合合同(6) 抵押登登记(7) 担保收收费(8) 发放贷贷款 (9) 保后管管理(100) 代偿偿和追偿(11) 担保终结结 担保业务务流程细化化列示:企企业申请-委托托担保申报报表- 企
4、业提提供担保申申请材料担担保受理-担保保项目受理理登记表项目初审审- 确确定第一调调查人、第第二调查人人- 项项目初审基基本内容 - 实实地调查 - 担担保调查报报告-担保项目目处理表项目评审审- 资资信评估部部- 复复议项目评评审签订合合同-同意担保保通知函- 准准备空白合合同文本(借借款合同、担保合同同、反担保保合同)- 审核核空白合同同文本(担担保业务部、综综合部、律律师、总经经理),填填写合同同审核表- 正式签签订合同,填填写合同同登记表- 填填担保费费认缴单抵押登记记- 准准备抵(质质)押登记记资料,包包括主合同同、担保合合同、反担担保合同及及其他资料料。- 他项权力力证书或抵抵(质
5、)押押登记表(登登记机关签签章)发放放贷款-担保贷贷款业务联联系单- 复印印借款借据据担保收费费保后管理理- 日日常检查、重点检查查-担担保项目检检查表- 保后后检查报告告-担担保到期通通知函- 担保保项目展期期(逾期)报报告- 业务档案案管理代偿偿和追偿- 代偿和和追偿方案案- 提提起法律诉诉讼担保终终结- 还贷收据据复印件- 注销销抵(质)押押登记- 退还抵抵押、代管管原件-免除担担保责任确确认表 (三三) 反担担保方式为为抵押或质质押,应提提供的材料料为:1、抵押押物、质物物清单;2、抵抵押物、质质物权力凭凭证;3、抵押押物、质物物评估资料料;44、保险单单;55、董事会会同意抵押押、质
6、押的的决议;6、抵抵押物、质质物为共有有的,提供供全体共有有人同意抵抵押的声明明;77、抵押物物、质物为为海关监管管的,提供供海关同意意抵押或质质押的证明明;88、抵押物物、质物为为国有企业业,提供主主管部门及及国有资产产管理部门门同意抵押押或质押的的证明; 9、其他有关关资料。(四)注意意事项1、提供供的材料除除复印件外外,同时应应提供原件件备验;2、提提供的材料料复印件要要加盖公章章;33、法人代代表授权委委托需法人人代表亲笔笔签字授权权;44、公司受受理人可根根据担保项项目和企业业的实际情情况进行删删除和添加加;第三章担保保业务的受受理与立项项第五条公司司业务部值班班人员负责责项目受理理
7、,核实顾顾客提交材材料的完整整性和真实实性,审理理受理条件件,提出受受理意见。对符合担担保条件的的项目正式式受理,建建立顾客档档案及档案案编号,登登记担保保项目受理理登记表、担保保申请人材材料清单、反担担保人材料料清单及及按清单提提供的材料料作为信信用担保申申报书的的附件,经经公司担保保受理人和和项目负责责人审核签签字后归档档。第六条担保保受理条件件(11)具备企企业法人资资格并已通通过年检;(22)依法经经营,经营营范围符合合国家政策策;(33)基本具具有偿还借借款的能力力,并能提提供反担保保措施;(4)对对单个企业业的担保金金额不超过过我公司自自身实收资资本的100%;(5)申申请担保金金
8、额不超过过该企业有有效净资产产的50%;(66)该企业业资产负债债率不超过过70%。 第四章 担担保项目初初审和实地地调查 第第七条 公公司担保部部根据人员员和业务量量的实际情情况,确定定第一调查查人和第二二调查人。第一调查查人为项目目负责人,负负主要调查查责任,第第二调查人人协办。 第第八条 项项目初审主主要是通过过资料审核核和实地调调查,获取取担保项目目、项目承承担企业及及反担保人人真实、全全面的信息息,通过综综合分析、比较、评评价,形成成最后综合合性的评定定和结论,即即担保调调查报告。 第九条 资料审核核是项目初初审的开始始阶段,是是对申请担担保企业提提供的资料料、信息进进行搜集、整理和
9、审审核,以确确定这些信信息的有效效性、完整整性和真实实性。信息息不仅来源源于企业,还还应从其他他途径,如如与企业和和项目有关关的管理部部门、金融融部门、财财税部门、供应商、用户等处处获取。对对上述资料料,信息审审核过程中中需要进一一步明确、补充、核核实之处以以及发现的的漏洞、疑疑点即是下下一步进行行实地调查查的重点。 第十条 资资料审核要要点(1)按清单要要求提供的的材料是否否齐全、有有效,要求求提供的文文件是否为为原件,复复印件是否否和原件一一致,复印印材料是否否加盖公章章。各种文文件是否在在有效期内内,应年检检的是否已已办理手续续;(22)各有关关文件的相相关内容要要核对一致致,逻辑关关系
10、要正确确,通过对对企业成立立批文、合合同、章程程、董事会会决议、验验资报告、立项批文文、可研、资信等级级、环保及及市场准入入等具体文文件的审核核,了解借借款人(担担保申请人人)和反担担保人是否否具备资格格,是否合合法。 (33)财务报报表是否由由会计师事事务所出具具了审计报报告,是否否有保留意意见报告,初初步分析财财务状况,记记录疑点,以以便实地调调查核实。(44)对反担担保人提供供的文件资资料的审核核与以上三三项基本相相同,重点点是审核反反担保人提提供的反担担保措施是是否符合担保法和有关法法律法规(如如房地产、土地)及及有关抵押押登记管理理办法的规规定,抵押押物、质物物的权属(权权力凭证)是
11、是否明晰。第十一条 项目初审审过程中,部部门负责人人、项目负负责人与协协办人(至至少双人下下户)应到到借款人和和反担保人人及有关部部门进行实实地调查,实实地调查至至少要进行行一次,公公司负责人人根据具体体情况参与与调查。进进行调查前前,要列出出调查提纲纲,明确调调查目标,以以保证调查查的质量和和效率。 第第十二条 实地调查查要点(1)访访问企业,会会见有关当当事人,了了解企业和和项目背景景、市场竞竞争范围、销售和利利润、资源源的供应等等情况;弄弄清借款用用途和还款款来源;考考察企业管管理团队的的整体素质质(文化程程度、主要要经历、技技术专长、经营决策策、市场开开拓、遵纪纪守法等方方面),了了解
12、主要领领导人的信信用状况和和能力。(2)对对需要进一一步核实的的材料,要要求企业提提供原件核核对;(3)考考察主要生生产、经营营场所,通通过走、看看、问,判判断企业实实际生产、经营情况况,印证有有关资料记记载和有关关当事人介介绍的情况况;(44)对财务务报表的调调查审核,应应根据企业业的实际情情况,主要要调查核实实以下内容容;1、了解企业业的主要会会计政策,是是否按会计计准则记账账;2、企业业的财务内内部控制制制度是否完完备并有效效执行; 3、通过过采用抽查查大项的方方式,审核核企业是否否做到了账账表、账账账、账证、账证、账账实四相符符,核实资资产、负债债、权益是是否有虚假假;4、有保保留意见
13、的的审计报告告的保留意意见部分;5、企业业的或有损损失和或有有负债情况况。(55)察看抵抵押物、质质物。以房房地产抵押押的,要察察看、了解解抵押物的的面积、用用途、结构构、竣工时时间、原价价和净值、周边环境境等;以动动产抵押、质押的,要要察看、了了解抵押物物、质物的的规格、型型号、质量量、原价和和净值、用用途等;以以汇票、本本票、债券券、存款单单、仓单、提单等出出质的,要要察看权力力凭证原件件,识别真真假,必要要时请有关关部门鉴定定。第十三条综综合分析是是在核实资资料的实地地调查的基基础上,对对已经获取取的信息进进行综合判判断、分析析、比较和和评价,主主要有以下下几个方面面:(11)分析、判断
14、借款款人(担保保申请人)的的主体资格格、清偿债债务意愿及及是否能严严格履行合合同条款;(22)分析经经济环境对对担保项目目和项目承承担企业的的影响,主主要包括:项目产品品在行业中中的地位、产品经济济寿命期、技术、工工艺先进程程度,市场场结构和市市场竞争能能力,市场场风险程度度及政府的的管制程度度等;(3)分分析借款人人的还款能能力。通过过财务分析析和现金流流量分析,掌掌握借款人人的财务状状况和偿债债能力,预预测借款人人的未来发发展趋势。财务分析析的主要内内容:1、偿债债能力(财财务杠杆比比率)2、盈利利能力(盈盈利比率)3、营运能力(效率比率)4、资产质量5、资金结构6、预测近三年的发展趋势。
15、现金流量分析是预计在未来的还款期间内,是否能够产生足够的现金流量偿还银行借款。(4)分析反担保人的担保资格和担保能力。重点分析担保方式的可操作性,抵押、质押是否合法合规,与抵押物、质物的流动性相关的预期变现难易程度、交易成本和价格的稳定性各可预见性;(5)基本风险度分析第十四条项项目初审结结束,项目目负责人须须向评审会会提交担担保调查报报告,担保调查查报告主主要内容为为:(11)借款人人背景情况况(22)项目基基本情况(3)市市场预测及及销售分析析(44)财务状状况及偿债债能力(5)借借款有途及及还款资金金来源(6)反反担保情况况(77)与银行行往来及或或有负债情情况(88)综合分分析该项目目
16、风险程度度(99)其他需需要说明的的情况(10)调调查结论第十五条项项目初审过过程中发现现企业有不不良信用记记录、出具具虚假资料料、违法违违规等问题题,或企业业主动要求求撤回担保保申请,致致使初审工工作不能继继续进行时时,项目负负责人应在在担保调调查报告中说明原原因并提出出处理意见见,填报担保项目目处理表,经部门门负责人签签署意见后后呈报公司司负责人审审批,项目目负责人将将处理结果果告知企业业。如企业业因材料提提供不全或或企业要求求暂缓处理理影响项目目初审工作作的,亦按按上述流程程办理。 第十六条项项目初审工工作自正式式受理开始始,一般应应在5个工工作日完成成,如超过过5个工作作日,项目目负责
17、人应应向部门负负责人说明明原因,部部门负责人人向总经理理报告。 第五章 担保项目目评审与决决策 第第十七条 担保项目目的评审包包括两个环环节,即部部门审核和和会议评审审。 第十八八条 项目目初审工作作结束后,项项目负责人人将企业提提交的各项项资料和担保调查查报告提提交担保业业务部,部部门负责人人组织人员员对上述资资料进行评评审。部门门评审的重重点是项目目资料和担保调查查报告。部门审核核的主要内内容有: (11)项目资资料的真实实性、完整整性、正确确性;(2)对对反担保措措施提出意意见;(3)对对企业的报报审资料从从法律角度度加以审核核;(44)对项目目的风险度度进行评价价;(55)对企业业的财
18、务状状况进行评评价。评审审意见和结结论填写担保项目目评审书,部门评评审一般应应在3个工工作日完成成。 第十九九条 部门门评审完毕毕后,将担保项目目评审书连同其他他资料一并并提交会议议评审。 第第二十条 会议评审审的组织机机构是公司司项目评审审会员会,成成员由公司司总经理、各部门负负责人组成成,主任委委员由公司司总经理担担任。评审审委员会日日常工作由由担保部负负责;评审审会议参加加人员:(1)评评委会全体体成员;(2)项项目负责人人和协办人人;(33)评委会会认为须参参加的人员员。 第二十十一条 会会议评审工工作流程:(11)评委会会至少在会会议召开前前2天,将将会议内容容通知参加加会议人员员;
19、(22)会议由由评委会主主任委员会会召集,参参加会议人人员必须按按时参加会会议,因特特殊情况不不能出席时时,必须事事先向评委委会主任请请假。若参参加会议人人员未达应应参加会议议人数的半半数,则会会议必期直直行;(3)项项目责任人人报告项目目调查情况况和初审意意见,协办办人作补充充说明;(4)部部门负责人人报告部门门审核意见见;(55)评审委委员会和参参加会议人人员质疑,调调查责任人人和协办人人答疑。 (66)参加会会议人员从从合法性、安全性、效益性等等方面对项项目进行综综合分析并并提出具体体意见;(7)评评审委员会会主任综合合与会多数数人的意见见后提出总总结性评审审意见;(8)会会议评审采采用
20、签字表表决制,参参加会议评评审人员须须在担保保项目评审审书上明明确填写同意或或不同意意并签字字,不得弃弃权,三分分之二以上上的评审人人员同意视视为项目评评审通过。(99)按照公公司决策权权限划分的的规定报公公司决策机机构(决策策人)审批批,审批意意见填列担保项目目评审书 第二十二二条 担保保审批权限限(包括担担保额度、担保展期期、担保逾逾期、撤保保的审批);(11)担保额额在1000万元以下下董事会授授权总经理理审批; (22)担保额额在1000万元以上上由董事会会审批;第二十三条条对部门审审核、会议议评审中被被否决的项项目,决策策机构(决决策人)只只能做不不同意担任任或进进行复议的决定,而而
21、不能做同意担保保的决定定。第二十四条条会议由评评委会指定定专人记录录,内容包包括会议的的时间、地地点、出席席人员、参参加会议人人员对项目目的意见及及评委会主主任最后综综合意见。会议形成成的文书、资料归档档保管。第二十五条条发生以下下情形的项项目需要进进行复议(1)公司评审审委员会否否决(三分分之一以上上评审人员员不同意),但但决策机构构(决策人人)决定复复议的项目目;(2)多数数评审人员员质疑,主主任委员认认为有必要要进一步调调查的项目目;(3)自公公司批准担担保之日起起3个月后后才办理手手续的项目目。复议权权限一次。对复议的的项目,自自项目初审审流程开始始办理,如如有必要可可重新确定定第一调
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