镇2022黄河封河防凌防汛应急预案.docx

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1、镇2022黄河封河防凌防汛应急预案 xx 镇 2022 年黄河封河防凌防汛应急预案 为做好 2022 年黄河封河防凌工作，保证防凌工作高效有序进行，确保我镇境内堤防安全和人民群众的生命财产不受侵害，按照区防汛抗旱指挥文件（x汛办202214 号）通知，结合我镇实际，特制定本预案。 一、基本情况 黄河流经我镇境内，全长 50 公里，涉及 13 个行政村，有灌溉用水穿堤涵洞 19 处，防洪抢险工程 4 处（分别是原xx险工、xxx村六、八险工、xxx村七组险工、xx三组险工），现有xx村二组、xx村四组两个村民小组 32 户 74 人在堤防公路南居住。 二、 黄河安渡凌汛面临的形势 1、河道堤防及

2、险工险段险点和薄弱环节多。主要表现是： （1）、河道防洪工程还不配套、不完善、整治长度不足，难以有效控导主流和冰凌撞击，难以稳定险工弯道和阻止冰凌险情发展。 （2）、堤防险点薄弱段多，主要表现是：堤防渗水段、顺堤行洪段和以渠背代堤段多，穿堤建筑物没有经过大洪水的考验。 2、黄河滩区还有村民居住，给防凌工作带来一定压力， 主要表现是： （1）、黄河滩区尚有xx二组、xx四组共有 28 户、98 人在居住。 （2）、护村坝标准不高、质量差，抵御封开河高水位的能力有限。 （3）、迁安救护工作任务艰巨。 3、非工程防凌措施不完善，主要表现是： （1）、冰凌测报的设备落后，准确性差，满足不了防凌的需要。

3、 （2）、防凌防汛队伍没有实战经验，群众防凌防汛队伍组织缺乏专业训练，满足不了快速、机动、灵活的抢险要求。 4、防凌防汛物资不足，主要表现是： （1）、防凌抢险经费短缺，防凌抢险常用物料储备数量满足不了抢大险的要求。 （2）、群众备料“号料”存放分散，紧急运输、调度难度大。 （3）、防凌防汛通讯工具、设备老化且配备不足，满足不了准确及时地传递水、凌、洪、工、险等汛情，满足不了抗大洪抢大险指挥通信畅通。 三、工作原则 1、坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，不断提高防凌的现代化水平。 2、防凌工作以防凌安全为首要目标。 3、防凌工作按照统一规划，坚持因地制宜，突出重点，兼顾一般

4、，局部利益服从全局利益。 4、任何单位和个人都有参加防凌抗灾的义务，实行公众参与，军民结合，专群结合，平战结合。 5、坚持在防凌保安的前提下，尽可能利用水资源；依法约束人的行为，要利用水资源又要保护水资源，促进人与自然和谐相处。 四、主要任务 鉴于黄河防凌的严峻形势，全镇上下和各村都要从思想上高度重视、组织上周密部署、工作上精心安排，充分发挥堤防加人防的作用，将工程措施与非工程措施紧密结合，不但在设防标准范围内要做到万无一失，而且在发生超标准洪水时加强防守和抢险，做到抢早抢小，确保安全，为此，我们要在防凌期间，做好以下几项具体工作任务： 1、进一步落实以镇村主要领导负责制为核心的各项防凌责任制

5、，所有的防洪工程、各险工险段、穿堤涵洞、抢险救灾的各个环节、各个防守重点都要职责明确、落实到人。 2、要扎扎实实地备足抢险的物料，组织好防凌抢险队伍，包括抢险机械车辆等。及时准确地做好凌情信息传递工作。 3、针对各流量级的洪水有计划地安排组织防凌防汛队伍，巡查守护，确保防洪大堤全线安全，一旦发生险情，要全力抢险，严防死守，力保防洪大堤不溃决。 4、大力加强防洪工程建设，确保防洪工程正常发挥防洪护岸作用，逐步达到定槽稳滩固堤。 5、确保沿河人民群众生命财产安全，无论发生任何险情，都要保证群众人身安全，首先要做好受威胁地区的群众安全撤离。 6、如有险情发生，要力争使损失降到最低点，要采取一切可能的

6、救灾措施，做好救护安置灾民工作，保证灾民尽快恢复正常的生产与生活。 7、做好堤南住户联系方式记录工作，保证防护及应急搬迁工作。 8、根据黄河防凌防汛实际情况，随时疏散撤离群众，避免群众生命财产遭受大的损失。 三、主要措施 1 1 、统一思想提高认识，加强防凌防汛工作的领导。 黄河防凌工作关系重大，领导干部务必从全区全镇经济发展、民生保障、社会稳定的大局出发，把确保防凌期的安全作为当前工作的大事来抓，广泛宣传防凌工作面临的严峻形势，增强全民的水患意识，全镇要形成人人关心防凌工作，人人支持防凌工作的局面。要进一步落实防凌责任制，实行分段包堤，包险工的承包责任制，切实加强领导。 镇政府成立防凌防汛指

7、挥领导小组： 总 指 挥：xxx（镇党委书记） 副 总 指 挥：xx（镇政府镇长） xxx（镇人大主席） xx（镇纪检书记） xx（镇党委副书记） xxx（镇武装部长） xx（镇综合执法局局长） xx（党群服务中心常务副主任） xx（镇主任科员） xx（镇主任科员） 成 员：xx（镇财税所所长） xx（镇司法所所长） xx（镇民政组组长） xx（镇交通管理组组长） xx（镇水利站站长） xx（镇派出所所长） 各包村领导、村支部书记、村主任、水利站全体成员， 同时镇政府要求，各村也要成立相应的组织机构，由村主任任组长，全权负责，精心组织，合理安排，早检查，早动手，早安排，早准备，早落实，把防凌安

8、全作为当前工作的重中之重来抓紧、抓好，确保防凌工作的顺利开展。 2 2 、统筹防凌防汛抢险队伍和物资，做好准备落实工作。由镇武装部牵头，以基干民兵为主体，组织 1300 人的应急抢险队伍，配合区人武部做好基干民兵防凌拉练演练工作；并备软柴 12 万公斤，备硬柴 22 万公斤，编织袋 15000 条，推 土机、挖机、铲车 30 台，四轮车 138 台，各村要按镇政府的具体要求，落实好防凌人员、车辆机主；安排好堤南搬迁户对应的堤北接纳户，建立堤南搬迁户与堤北接纳户通讯录，保证第一时间联系到人；备用物资落实到位，把编织袋交物资筹备组，软、硬柴按照任务分解数量堆放在指定地点，随时调用。防凌人员、车辆机

9、主如有变动及时上报镇防凌防汛指挥领导小组。 3 3 、做好防凌安全检查，确保防凌期通讯畅通。各村在防凌期前要对黄河堤防、险工段、穿堤涵洞进行不间断、无死角巡查，发现问题及时解决，做到防患于未然。同时要对堤南住户做好宣传动员工作，提前与堤北接纳做好对接，确保发生险情能及时安置，另外要广泛宣传河道清障工作，保证黄河防凌安全。镇政府办公室、派出所要保证电话昼夜畅通，在接到上级部门掌握的防凌期动态时，应及时与前线防守人员取得联系，以便采取切实有效的应急措施，解决实际问题。 4 4 、干部昼夜巡堤，坚持 4 24 小时值班制度。凡包沿河村组的镇村组干部要不间断巡查，密切注视黄河封河动态，重点地段安排 4

10、8 人固守险情，随时待命，昼夜巡堤，否则对此造成的事故灾害，严厉追究责任。 5 5 、做好应急安排，积极应对突发状况。防凌期间，遇有恶劣天气或超标准水量等特殊情况，要充分发动推土机、挖掘机等能动用车辆和高技能、专业化抢险队伍，必要时及 时通过镇、区两级防汛抗旱指挥部联系，采取一切措施，最大限度地减少人员伤亡，减轻损失，对因玩忽职守、工作不力等造成严重损失的，要依法追究责任。 后勤值班组；xxx 物资筹备组：各包村领导 防凌抢险是一项事关人民生命财产安全的大事，各站办（所）、各村、各驻镇单位一定要增强危患意识，在镇政府防凌防汛指挥领导小组的统一领导下，通力协作，密切配合，努力做好防凌防汛抢险工作

11、，确保全镇人民安居乐业。 后附：1.镇领导包堤段名单 2.穿堤涵洞防汛工作责任名单 3.物资筹备任务表 4.堤南住户搬迁对应接纳名单 5.车辆机主花名表 6.村负责人联系表 xx区xx镇人民政府 2022 年 12 月 3 日 抄报：区防汛抗旱指挥部 发至:各村、各有关单位、各站办（所） 4.七里河区防汛应急预案 镇防汛防台防旱应急预案 XX镇防汛应急预案 乡镇防汛应急预案共 公司防汛应急预案，企业防汛应急预案 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第8页 共8页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页