桂林市建筑工程安全防护、文明施工措施费计取及管理规定cwjt.docx
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1、桂林市建建筑工程程安全防防护、文文明施工工措施费费计取及使使用管理理暂行办办法第一条为为切实加加强我市市建筑工工程安全全生产、文文明施工工管理,确确保安全全防护、文文明施工工措施费费用计价价有标准准、支付付有依据据、监督督有办法法,根据据建设设工程安安全生产产管理条条例(国务院院令第3393号号)、建建筑工程程安全防防护、文文明施工工措施费费用及使使用管理理规定(建办200589号)、广西壮族自治区建筑工程安全防护、文明施工措施费及使用管理细则(桂建质200622号)和桂林市建设工程施工现场管理标准,按照开展“城乡清洁工程”的要求,结合我市实际,制定本暂行办法。第二条本本暂行办办法适用用于本市
2、市行政区区域内各各类新建建、扩建建、改建建的房屋屋建筑工工程(包包括与其其配套的的线路管管道和设设备安装装工程、装装饰装修修工程)、市市政基础础设施工工程、园园林绿化化工程和和拆除工工程。第三条本本暂行办办法所称称建筑工工程安全全防护、文文明施工工措施费费用范围围,是指指工程施施工期间间的施工工作业区区、办公公区、生生活区达达到现行行的建筑筑施工安安全、文文明环境境与卫生生标准的的要求,所所需购置置和更新新施工安安全防护护、文明明施工设设施的费费用(详详见附件件1)。由现行广西壮族自治区建筑装饰装修安装园林绿化工程费用定额(以下简称费用定额)的“建设工程费用项目的组成”中其他措施费所含的环境保
3、护费、文明施工费、安全施工费和临时设施费组成。第四条建建设工程程质量安安全监督督机构在在职责范范围内,应应按照现现行标准准规范及及桂林林市建设设工程施施工现场场管理标标准对对施工现现场安全全防护、文文明施工工措施落落实情况况进行监监督检查查,并对对建设单单位支付付及施工工单位使使用安全全防护、文文明施工工措施费费用情况况进行监监督。第五条依依法进行行工程招招投标的的项目,招招标人或或具有资资质的中中介机构构在编制制工程招招标文件件时,依依照本暂暂行办法法所列的的安全防防护、文文明施工工措施项项目范围围和内容容,结合合工程特特点,按按照桂桂林市建建设工程程施工现现场管理理标准及及常规的的施工技技
4、术方案案,单独独开列安安全施工工、文明明施工、环环境保护护和临时时设施等等项目的的详细清清单内容容,并按按照以下下规定指指定控制制措施项项目总报报价的费费率;投标人应应当按照照招标文文件的报报价要求求,根据据本暂行行办法第第一条的的要求,结结合工程程特点、工工期进度度、作业业环境,以以及施工工组织设设计文件件中制定定的相应应安全防防护、文文明施工工措施方方案开列列清单,单单独报价价。对于费费用定额额费率率区间的的取值:(一一) 建建筑(土土建)工工程:根根据桂桂林市建建设工程程施工现现场管理理标准及及桂林市市城乡清清洁工程程要求按按最高值值取值;(二) 市政工工程:按按桂建管管字2200558
5、33号文关于于调整我我区建筑筑、安装装、市政政、园林林绿化工工程安全全文明施施工增加加费的通通知执执行;(三) 其余工工程:根据工工程的实实际情况况取值,但但不得低低于最低低值。第六条对对安全防防护和文文明施工工有特殊殊措施要要求,未未列入安安全防护护、文明明施工措措施项目目清单内内容的,可可结合工工程实际际情况,依依照批准准的施工工组织设设计方案案另行立立项,一一并计入入安全防防护、文文明施工工措施费费用中。危险性较较大工程程应当按按照国家家建设设工程安安全生产产管理条条例第第二十六六条所规规定的分分项内容容,根据据经专家家论证审审核通过过的安全全专项施施工方案案来确定定安全防防护、文文明施
6、工工措施项项目内容容。对于基坑坑围护和和沿街安安全防护护设施等等有特殊殊措施要要求,未未列入安安全防护护、文明明施工措措施项目目清单内内容的,应应另行标标明项目目内容。第七条市市造价管管理部门门应根据据建筑市市场实际际情况,适适时测算算、调整整和发布布建筑工工程安全全防护、文文明施工工措施费费率。第八条安安全防护护、文明明施工措措施费用用为不可可竞争费费用,不不得作为为让利因因素参与与竞标。建建设单位位、设计计单位、招标人、招标代理机构、造价咨询机构和投标人应按本办法规定,在编制、审查工程概(预)算、标底(预算控制价)、投标报价和工程结算时,应按规定单独列项、足额计取安全防护、文明施工措施费用
7、。第九条安安全防护护、文明明施工措措施费用用不包括括建筑施施工超标标准排污污、防噪噪音设施施等措施施费用。若若发生上上述费用用,应当当另行计计算,列列入工程程造价,并并计取税税金。第十条施施工单位位应在本本单位的的开户银银行(或或出具“资金证证明”的银行行)设立立安全防防护、文文明施工工措施费费用专项项帐户,并并足额存存入按本本暂行办办法计算算出的安安全防护护、文明明施工措措施费专专项费用用,并保保证此安安全经费费专款专专用。第十一条条安全防防护、文文明施工工措施费费用专项项管理采采用定量量预付、竣竣工结算算的方式式支付:(一)工工程开工工时,建建设单位位应按安安全防护护、文明明施工措措施费用
8、用的600%向施工工单位预预付安全全防护、文文明施工工措施费费用。(二)施施工至二二层楼面面,完成成二次平平场后,支支付200%;(三)施施工至主主体结构构封顶,验验收合格格后,支支付155%;(四)工工程竣工工后,经经检查核核实,施施工期间间一直保保持安全全防护、文文明施工工合格标标准的,建建设单位位将工程程竣工结结算审定定的安全全防护、文文明施工工措施费费用的余余额全部部支付给给施工单单位;否否则,不不予支付付。第十二条条建设单单位与施施工单位位应在施施工合同同中明确确安全防防护、文文明施工工措施项项目总费费用、费费用预付付计划及及比例、支支付办法法、使用用要求、调调整方式式等条款款。实行
9、工程程总承包包的,总总承包单单位依法法将分部部分项工工程分包包给其它它单位的的,总承承包单位位与分包包单位应应在分包包合同中中明确安安全防护护、文明明施工措措施费用用由总承承包单位位统一管管理。安全防护护、文明明施工措措施由分分包单位位实施的的,由分分包单位位提出安安全防护护措施及及文明施施工方案案,经总总承包单单位批准准后及时时支付所所需费用用。并应应在分包包合同中中明确安安全防护护、文明明施工措措施费用用、费用用预付计计划及比比例、支支付办法法、使用用要求、调调整方式式等条款款。第十三条条建设行行政主管管部门在在进行施施工合同同备案时时,应严严格审查查上述内内容,对对不符合合规定的的,视同
10、同没有保保证工程程质量和和安全的的具体措措施,不不予施工工合同备备案。第十四条条建设单单位在办办理安全全生产监监督手续续时,应应将施工工合同中中约定的的安全防防护、文文明施工工措施费费用的支支付证明明提交认认可。未未提交的的,不予予办理安安全生产产监督手手续。第十五条条建设单单位应按按照本暂暂行办法法及施工工合同约约定,及及时、足足额向施施工单位位支付安安全防护护、文明明施工措措施费用用,不得得无故拖拖延,不不得跨越越总承包包单位直直接向分分包单位位支付安安全防护护、文明明施工措措施费用用,并督督促施工工单位落落实安全全防护、文文明施工工措施。第十六条条建设单单位应按按本暂行行办法向向施工单单
11、位支付付安全防防护、文文明施工工措施费费用并备备存支付付凭证备备查,未未按规定定支付安安全防护护、文明明施工措措施费用用的,由由建设行行政主管管部门依依据建建设工程程安全生生产管理理条例第第五十四四条规定定,责令令限期整整改;逾逾期未改改正的,责责令该建建设工程程停止施施工;造造成事故故的,应应承担相相应的法法律责任任。第十七条条工程监监理单位位应对施施工单位位落实安安全防护护、文明明施工措措施情况况进行现现场监理理。对施施工单位位已经落落实的安安全防护护、文明明施工措措施,总总监理工工程师或或者造价价师应及及时审查查并签认认所发生生的费用用。监理理单位发发现施工工单位未未落实施施工组织织设计
12、及及专项施施工方案案中安全全防护、文文明施工工措施的的,应当当责令其其立即整整改;对对施工单单位拒不不整改或或未按期期限要求求完成整整改的,监监理单位位应及时时向建设设单位和和建设行行政主管管部门报报告,必必要时责责令其暂暂停施工工。第十八条条因建设设单位不不能按时时、足额额支付安安全防护护、文明明施工措措施费用用,致使使施工单单位不能能及时落落实安全全防护、文文明施工工措施导导致事故故发生的的,依法法追究责责任。第十九条条总承包包单位对对安全防防护、文文明施工工措施费费用的使使用负总总责。总总承包单单位应按按照本办办法规定定及施工工合同约约定及时时向分包包单位支支付安全全防护、文文明施工工措
13、施费费用。总总承包单单位不按按本办法法规定及及施工合合同约定定及时向向分包单单位支付付安全防防护、文文明施工工措施费费用,造造成分包包单位不不能及时时落实安安全防护护、文明明施工措措施导致致事故发发生的,依依法追究究责任。第二十条条施工单单位在投投标报价价时,未未按本暂暂行办法法规定在在投标报报价中单单列安全全防护、文文明施工工措施费费用,计计取费率率低于本本暂行办办法规定定标准的的,不得得推荐为为中标候候选人。第二十一一条 招标人人(或中中介机构构)在回回标分析析时,应应对投标标人的安安全防护护、文明明施工措措施费用用报价是是否满足足招标文文件的要要求作出出说明。评评标委员员会应对对投标文文
14、件的施施工组织织设计(方案)中安全全防护、文文明施工工措施及及措施项项目清单单中相关关的内容容与费用用进行评评审,特特别是按按桂林林市建设设工程施施工现场场管理标标准进进行评审审,并按按评标办办法对不不符合要要求的作作废标处处理。第二十二二条施工工单位应应确保安安全防护护、文明明施工措措施费用用专款专专用,在在财务管管理中单单独列出出安全防防护、文文明施工工措施项项目费用用清单备备查。施施工单位位应不少少于每季季度一次次,组织织安全生生产、财财务、预预决算等等相关职职能部门门对所属属工地的的安全防防护、文文明施工工措施费费用的落落实情况况进行检检查,并并有责任任向建设设行政主主管部门门反映情情
15、况。第二十三三条施工工单位挪挪用安全全防护、文文明施工工措施费费用,由由建设行行政主管管部门依依据建建设工程程安全生生产管理理条例第第六十三三条规定定,责令令限期改改正;逾逾期未改改正的,责责令停止止施工,并并按有关关规定处处以挪用用费用220%以以上、550%以以下的罚罚款;造造成损失失的,依依法承担担赔偿责责任;造造成事故故的,按按有关规规定追究究其法律律责任,并并将其违违规行为为及时记记入信用用档案。第二十四四条工程程造价咨咨询、招招标代理理、工程程监理单单位违反反本办法法,不按按规定计计算、审审查、监监理的,建建设单位位不按规规定支付付安全防防护、文文明施工工措施费费用的,施施工单位位
16、不按规规定落实实安全防防护、文文明施工工措施的的,建设设行政主主管部门门除按本本办法规规定进行行处理外外,还应应将其违违规行为为及时记记入信用用档案。第二十五五条 安全防防护、文文明施工工措施费费用的落落实情况况将列于于施工单单位安全全生产许许可证、三三类人员员动态考考核,监监理单位位、总监监理工程程师、安安全监理理的动态态考核业业绩。第二十六六条 安全防防护、文文明施工工措施费费用落实实不规范范的,不不得评为为安全质质量标准准化的合合格工地地,不得得参与文文明工地地等评优优工作的的评比。第二十七七条 建设工工程质量量安全监监督机构构对施工工现场进行行日常监督督检查时时,应包包括以下下内容:(
17、一) 施工单单位是否否按照现现行标准准规范落落实安全全防护、文文明施工工措施,相相关管理理记录是是否齐全全、真实实;安全全防护、文文明施工工措施费费是否按按工程项项目专款款专用。(二) 建设单位是否按合同规定向施工单位支付安全防护、文明施工措施费。(三) 总分包合同中是否按规定包含安全防护、文明施工措施费用的相关内容;总承包方是否按分包合同约定向分包方支付安全防护、文明施工措施费。(四) 监理单位是否按规定进行审查、核实、签证认可。第二十八八条依法法负有行行政监督督管理的的部门工工作人员员玩忽职职守、徇徇私舞弊弊、滥用用职权的的,应依依法规给给予行政政处分;构成犯犯罪的,依依法追究究刑事责责任
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