年全面深化改革领导小组会议领导讲话范本和全区创建全国文明城市工作推进会讲话稿合编.doc

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1、年全面深化改革指导小组会议指导讲话范本和全区创立全国文明城市工作推进会讲话稿合编0 2022 年 在全面深化改革指导小组会议上指导讲话范本 0 3210 字文同志们，刚刚，我们学习了中央全面深化改革委员会第四次会议精神和省委全面深化改革指导小组第 _ 次会议精神;听取了全国老旧小区改造工作试点、农村集体产权制度改革试点推进落实情况的汇报;研究审议了_ 市从事消费经营活动事业单位改革的施行方案等 _ 个专项改革方案，大家对相关方案提出了很好的意见建议。会后，请相关专项小组、市直相关部门根据会议讨论情况对方案作进一步修改完善，抓紧按程序报审印发施行。下面，我就做好当前全面深化改革工作提几点要求。一

2、、进步政治站位，把准工作方向，坚决不移将全面深化改革推向深化党的十九大把坚持全面深化改革作为新时代坚持和开展中国特色社会的根本方略之一，围绕经济、政治、文化、社会、生态、党建等方面，提出了一系列新思路、新措施、新要求，充分说明了以同志为核心的党中央全面深化改革的坚决决心。这一轮全面深化改革，其核心是对消费关系的变革。今年正好是改革开放 _ 周年，_ 年前，我们发动第一场改革，闯出了一条血路，那是以改革消费力为主的一场革命，主要是针对劳动对象、劳开工具、以及劳动者的革命。新一轮改革，是人与自然、人与社会、人与人之间的关系的改革，这从我们今天研究的 _ 个改革方案就可以看出，这是一场更加深化、更加

3、全面的，对消费关系的革命。反复强调，必须坚决不移推进全面深化改革，把更多精力聚焦到重点难点问题上来，集中力量打攻坚战、激发制度活力、激活基层经历、鼓励干部作为，扎扎实实把全面深化改革推向深化。省委全面贯彻中央决策部署，站在加快高质量开展、推动治蜀兴川再上新台阶的高度，部署了一大批力度更大、要求更高、措施更实的改革任务，尤其是省委十一届三次全会作出的一系列重大战略部署，对 _ 提出的新定位、新部署、新要求，给我们带来了新的重大开展机遇，为我们持续推进全面深化改革指明了方向，划出了重点和打破口。各级各部门，尤其是一把手，一定要进一步进步政治站位，充分认识推进全面深化改革的重要性和紧迫性，清醒认识全

4、面深化改革进入新阶段面临的新形势、新挑战，实在担负起改革的政治责任，坚决信心、迎难而上，不折不扣贯彻落实好中央、省委各项改革决策部署，扎实推进新阶段各项改革任务，为 _ 高质量开展不断注入新的动力和活力，实现既有高质量的经济活力，又有高程度的科技创新，更有人民群众高质量的美妙生活。二、聚焦问题短板，着力攻坚破难，推动关键环节改革不断获得打破当前，_ 正处于转型开展、创新开展、跨越开展的关键时期，各级各部门主动加压鼓劲，全力推动高质量开展，各项工作获得了一定成绩。但是，也要清醒地看到，我市一些主要经济指标增速低于预期，形势不容乐观;改革创新、科技支撑才能仍然薄弱;交通仍然是制约开展的突出瓶颈;城

5、市根底设施薄弱，公共效劳才能偏低，城乡区域间开展不协调的问题仍然突出。出现这些问题，有历史遗留的原因，有新工程、大工程缺乏，在建工程推进缓慢的原因，也有创新型人才缺乏、体制机制不健全、政策执行不到位等原因。要解决这些问题短板，关键是要精准施策，不断落实、完善改革措施，进一步深化行政体制、经济体制、国资国企、科技体制、农业农村等重点领域改革，抓实放管服、商事制度、混合所有制、人才制度、科技成果转化等改革事项，破除制约开展的体制机制性障碍，推动创新驱动、关键技术打破、人才引进培养等重要领域和关键环节改革获得本质性进展，以实实在在的成效推动 _ 高质量开展。三、抓好改革协同，细化改革措施，确保各项改

6、革部署落地见效全面深化改革是一项复杂的系统工程，任何一个领域的改革都会牵动其他领域，同时需要其他领域改革亲密配合。随着改革的深化推进，一些重点领域改革的复杂性、艰巨性、综合性越来越强，牵涉的体制矛盾和利益关系越来越复杂，比方机构改革、商事制度改革、国资国企改革等等，既需要协调系统内不同层级、不同业务部门之间的关系，又需要协调外部有关部门协同推进，工作强度、难度非常大，迫切需要抓好改革协同、细化改革措施和分工，齐心协力推动改革决策部署落地落实。抓方案设计协同。必须进一步加强对改革方案的整体设计，制定方案时就要处理好“上下左右”的关系，涉及政策配套的方案，互相要留有制度接口。抓工作落实协同。要实在

7、发挥好牵头部门和配合部门的积极性，形成上下联动、条块结合的工作推进机制。牵头部门要担负起牵头抓总的责任，及时协调相关部门解决意见分歧、互相掣肘等问题，防止议而不决、决而难行;配合部门要严密配合，结合实际抓好详细改革任务落实。抓规划标准协同。统一标准，并认真按照标准推进工作，做好从指导原那么、详细施行到效果评估的一揽子安排，让承当详细工作任务的部门和县(区)好操作、好落实。抓结果效果协同。把改革是否促进了经济社会开展、是否保障了社会公平正义、是否增进了群众民生福祉作为检验标准，务求改革成效可考核、可量化，确保各项改革措施在改革成效上相得益彰。特别需要强调的是，改革推进必须充分考虑社会效果、风险评

8、估，确保经济社会开展稳定和谐。四、紧盯年度目的，认真梳理补差，按期保质完成年度改革任务今年省委大幅提升对改革落实的考核比重，重在考核方案落实、工作落实、责任落实情况，抓改革落实的任务越来越重。如今到年底，只有两个月时间，但就目前情况来看，我们纳入年度上会审议方案的_ 个专项改革方案，如今才审议了 _ 个，虽然有客观原因，但是也有不少方案对接不够及时，工作滞后的问题。省委改革办要求我市年内必须对接并审议出台的 _ 个改革方案，目前还有 _ 个没有上会审议;今天审议的 _ 个方案，大局部还要经过市政府常务会或者市委常委会审议后才能印发，时间紧、任务重，相关单位必需要高度重视，抓紧研究制定方案，抓紧

9、履行发文程序，市委改革办和各专项小组要加强催促、协调，确保方案按时出台施行。此外，明确需年底前完成销账的改革方案、今年必须完成的改革试点，以及改革信息报送采用任务、改革典型案例和典型经历宣传任务等。市委改革办要严格按照省委考核要求，认真梳理盘点，及时查漏补缺，对已经完成的任务，要及时评估，确保到达预期效果;对尚未完成的任务，必需要求拿出工作方案，采取有效措施，加大推进力度;对工作中遇到的问题，能立即解决的就立即解决，不能立即解决的及时向市委深改组报告，确保年底前全面完成各项任务。五、层层压实责任，强化履职担当，全面进步改革工作实效强调，改革是“一把手工程”，改革落地生根的关键在于“一把手抓，抓

10、一把手”，意思就是必须发挥各级主要负责同志抓改革的关键作用，层层压实工作责任，不断强化“一把手抓改革”的责任和担当，推动全面深化改革实现新打破。一是要压实专项小组的责任。专项小组组长也都是市指导，成员都是相关部门主要指导或者分管指导，小组组长一定要牵好头，及时组织召开小组会议，研究审议本领域的各项改革方案，加强对改革任务落实的研究、协调、催促，解决好改革过程中部门利益、推诿扯皮等问题，实在发挥好对相关领域改革的统筹协调作用。二是要压实市委深改组的责任。市委深改组是推进改革的“中枢”机构，成员都是市指导，规格高、力量强，一定要发挥好深改组的统筹指导作用，在“统”上更有层次和力度、在“行”上更加有

11、序和有效。各位市指导对分管领域的改革，一定要加强跟踪问效，对牵头抓落实的改革事项，要亲自研究、推动落实。三是要压实各级改革办的责任。把统筹、协调、催促等职责细化分解到详细人员，进一步明确每一项工作的责任人，改革办分管指导要抓好统筹，催促工作人员各司其职，盯住各自分工狠抓落实，直至彻底解决问题，工作推进到位，确保改革获得实实在在的成效。四是要压实牵头部门尤其是部门“一把手”的责任。牵头部门是落实详细改革任务的责任主体，部门“一把手”必需要亲自抓、带头干，实在做到重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督查，扑下身子，狠抓落实。2022 年在全区创立全国文明城市工作推进会

12、上的讲话 话 0 5820 字范文稿今天，我们召开全区创立全国文明城市工作推进会，主要任务是全面贯彻落实全市创立全国文明城市工作指导小组扩大会议暨市文明委全体会议精神，发动全区上下抢抓机遇、鼓足干劲，以饱满的热情、必胜的信心、务实的作风，聚焦聚力、乘势而上，全力打好创立全国文明城市攻坚战，为全市明年顺利摘得文明城市这块金字招牌打下坚实根底。去年是全市新一轮文明城市创立的开局之年，全区上下认真贯彻落实市委、市政府的工作安排，全面投入新一轮全国文明城市创立工作，推动城市整体环境持续改善、形象品位不断提升、市民素质稳步进步，获得了阶段性成效。20_ 年作为攻坚克难年，要重点打破、补齐短板，坚持问题导

13、向，聚焦尚不达标或不稳定达标的重点难点问题，集中创立力量，解决突出问题，努力补短板、强弱项。刚刚，_ 同志对_ 市第一季度创立全国文明城市调研工作情况进展了通报，指出了我们工作的一些问题和短板，对全区创立工作作了详细部署，任务很明确，措施很详细，我完全同意，区委区政府也与各街道和相关部门分别签订了目的责任书，大家要实在担起责任，全力抓好落实。下面，就如何做好今年全区文明城市创立各项工作，我再强调四点意见。一、强化认识，以高度重视的思想自觉抓好文明城市创立工作全国文明城市是目前各类城市称号评选中标准最严、难度最大、含金量最高的一项评选，代表着一个城市的整体形象、文明程度和开展程度，城关区作为全市

14、创立工作的主战场、主阵地、主力军之一，责无旁贷、义不容辞。大家要清醒地认识到，今年是新一轮文明城市三年创立周期的第二年，也是冲锋打破之年，做好今年创立工作极为重要、极为关键。一抓好文明城市创立工作是贯彻落实新时代中国特色社会思想的详细行动。创立全国文明城市的标准体系和主要内容，是贯彻党中央“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和新开展理念的内在要求，表达了新时代中国特色社会思想特别是总书记关于精神文明建立和城市工作重要阐述的思想精华。全区各级各部门要坚持以新时代中国特色社会思想为指引，深化学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和总书记视察甘肃时的重要讲话及“八个着力”重要指示精神，以及总

15、书记在全国“两会”期间参加甘肃代表团审议时的重要讲话精神，树牢“四个意识”，坚决“四个自信”，坚决做到“两个维护”，实在把握精神文明建立正确方向，更加注重道德内涵建立、文明风气培育、城市精神塑造，推动社会文明程度持续提升。二抓好文明城市创立工作是提升城市形象品质的必然要求。20_ 年，市上提出了建立“都会城市、精致 _”的开展新定位，明确了城市建立开展的愿景目的和标准要求。这个定位的内涵与文明城市是一致的，都注重城市外在形象的塑造和内在气质的打造，根本就是要提升城市形象品质。今年是建立“都会城市、精致 _”的开局之年，这里面有很多工作与文明城市创立相吻合，全区各级各部门要把这两个方面的工作统筹

16、起来，针对城市建立管理中的薄弱环节，用“精致”的思维、理念、工作进一步完善城市根底设施，增添城市人文魅力，优化城市整体环境。三抓好文明城市创立工作是增强区域竞争力的重要途径。当前，经济开展区域之间的竞争越来越剧烈，各个区域之间不仅仅是规模竞争、实力竞争、程度竞争，最根本的还是一种环境、文化和人才的竞争。去年我区实现地区消费总值 _ 亿元，首次打破千亿大关，位列全国百强区第 _ 名，和省市其他县区相比“硬实力”优势明显。但我们不能因为这些优势无视城市“软环境”建立，招商引资、招商引智，不仅仅要看经济实力，还要看社会是否文明、管理是否有序、工作是否高效、环境是否优美，只有具备这些要素，才是一个有吸

17、引力、有竞争力的区域。全区各级各部门要通过深化开展文明城市创立活动，对内增强凝聚力，对外增强竞争力，从而提升我区在省市乃至西部地区的首位度和影响力。四抓好文明城市创立工作是人民群众对美妙生活向往的现实需要。进入新时代，广阔群众对美妙生活的向往更加强烈，对城市建立管理有了更高需求和期待。创立全国文明城市的过程就是更好满足群众新需求、新期待的过程。所以，创立全国文明城市既要让城市“得牌”，也要让老百姓得利；既要让城市“受奖”，也要让老百姓受益。全区各级各部门要积极践行以人民为中心的开展思想，从广阔市民群众的需求出发，通过深化扎实开展文明城市创立，着力兴办一批惠民利民的好事实事，着力解决一批群众反映

18、强烈的城市不净、不畅、不绿、不美、不宁等突出问题，不断提升完善公共效劳程度，丰富群众精神文化生活，塑造良好社会风气，创造更加文明舒适的生活环境，进一步进步广阔市民的获得感、幸福感和平安感。二、认清形势，以创立必成的坚强决心抓好文明城市创立工作文明城市创立是一项非常细致的工作，必需要看清形势、找准差距，才能对症下药、精准施策，获得更加明显的效果。一从创立历程看。我市创立全国文明城市已历经 _ 年，这些年来全区各级各部门和广阔党员干部无私奉献、辛勤付出，做了大量工作，我们的市容环境大幅改善，创城气氛日益浓重，市民素质明显提升，工作亮点频频涌现。历经多年的创立工作，大家的身体和心理都不同程度地处于“

19、疲劳期”，个别街道部门的干部职工产生了倦怠情绪，甚至滋生了敷衍了事、蒙混过关的消极思想。全区各级各部门要充分理解和正确认识市委市政府对创立文明城市工作的部署要求，坚决克制疲劳厌战思想，坚决打大仗、打硬仗的信心决心，抖擞精神、鼓足干劲，抓实抓细每一项创立任务、每一个创立环节，以“创立在平常、平常在创立”的状态把各项工作做扎实、做细致、做到位。二从测评体系看。去年 11 月，中央文明办下发了 20_ 版全国文明城市测评体系全国文明城市测评体系操作手册，新版测评体系由 3 大版块、12 个测评工程、88 项测评内容、180 条测评标准构成，在内容设置和标准要求上与 20_ 年测评体系比拟，新增 34

20、 条、变化 46 条、删除 22 条，负面清单由 30 条增加到 40 条，更加注重常态工作、日常工作和长效工作，更加关注问题解决、短板弥补和根底提升，更有针对性和操作性。今年 3 月 20 日，中央文明办公布了全国文明城市提名城市 20_ 年度测评结果，在仅剩的 _ 个提名省会城市中，_ 市得分 _ 分，排名第 _，与第一名昆明市相差 _分，与第 _ 名 _ 市相差 _ 分，可以说创立成败就在“分毫之间”。结合我区多年来的创立经历可以发现，很多工程丢分就是丢在工作不细、标准不高、宣传缺乏上，一些单位总是认为创立工作与自己关系不大、查不到自己头上，认为自己丢一两分也无伤大局。全区各级各部门要结

21、实树立“毫厘之间定成败”的意识，认真对标测评标准和要求，细而又细把各项工作往“更好”“最好”的方向去做，提标进档、精益求精，确保以最优的成绩为创立工作再“加油”，为迎检工作再“加分”。三从存在问题看。根据去年国家测评对全市反应的情况，在档案资料局部，失分工程有 _ 个；在问卷调查局部，分数低于 _ 分的有两项诚信建立制度化和社会核心价值观深化推广普及；在实地考察局部，存在城市精细化管理不够，环境卫生、交通秩序还有短板，老旧小区、背街小巷、农贸市场、城乡结合部管理缺位等问题。今天会上印发的实地测评报告和各街道排名，也分别指出了详细问题和短板，前几天我们对全区小区楼院、背街小巷、集贸市场、主次干道

22、等局部测评点位进展了实地检查，根本上每一个点位都能找到问题和缺乏。这说明我们的创立工作还是没有落在“平常”和“经常”，个别街道和部门日常工作不到位，习惯“突击式”搞创立。针对已经发现的问题，相关责任单位要主动认领、尽快解决，全区各级各部门要举一反三，从中梳理出一些共性问题，不放过每一条街巷、每一个角落，把工作做细做实。三、聚焦重点，以精准对标的方式方法抓好文明城市创立工作文明城市创立是一项庞大而系统的工程，需要广阔干部群众人人参与、全员努力。今天会上我们印发了任务分解表，将测评体系中涉及到我区的指标进展了细化分解，大家对自已的目的任务应该有了明晰的认识。会后，要对照任务分解表和全市第一季度实地

23、测评通报，逐项认真研究，抓好落实，坚决打破“单打一”的场面，合力推动各项创立任务达标。一要把根底设施建立作为硬任务、硬指标，全力以赴提升城市形象。创立全国文明城市，重要的是打好根底。要突出重点、集中用力、以点带面解决好城区拥堵、公共设施破损、个别街巷路面坑洼不平等问题，特别是要持续加大城乡结合部、老旧楼院、背街小巷根底设施提升改造力度，进步综合承载才能，带动整体程度提升，进一步优化完善城市功能。要开展城区主干道建筑立面改造、夜景照明提升、街区打造、交通微循环改造等工程，打造市容整洁、环境优美、管理标准的城市景观。要以“山水城市”建立为主线，全力以赴打好环境保护攻坚战，加强扬尘监测防控，构建起网

24、格化空气质量监控体系，加大南北两山生态绿化和城市园林绿化力度，做好做美“兰山花海”、背街小巷“破墙透绿”“见缝插绿”工程，提升城市形象，彰显城市魅力。二要把完善管理效劳作为打破口、关键点，全力以赴提升城市品质。做好城市治理，必需要从细微之处着手。要探究构建“大城管”体制，进一步完善“楼院长+街长制+网格化”管理形式，紧紧围绕“十大打破”行动和“七大主题”专项整治活动，紧盯背街小巷、集贸市场、建筑工地等重点区域，扎实开展垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、工地乱象等“五乱”顽疾整治，落实好创立详细任务。要深化推进全域无垃圾治理，推行生活垃圾强迫分类搜集，开展楼院楼道乱堆乱放及楼顶垃圾清理行动

25、，真正管出程度、管出效益、管出文明。要加强沿街商铺监视检查频次，强化“门前三包”责任制落实，本着宣传教育在先、处分在后的原那么，对拒不履行“门前三包”管理责任、拒不进展改正或拒不承受管理的，该关门的关门，该停业的停业，对相关人员要依法作出行政处分，确保环境卫生长效管理责任制落到实处。具有公共效劳职能的重点部门和面向基层群众的重点岗位尤其是政务效劳大厅，要强化文明效劳意识，加强日常管理标准，以一流的政风、一流的作风、一流的效劳，为创立文明城市增光添彩。三要把思想道德建立作为重头戏、着力点，全力以赴提升市民素质。创立全国文明城市，关键在人，关键在于市民素质的提升。从测评反应和实地检查情况来看，损坏

26、公用设施、乱穿马路、乱扔垃圾、随地吐痰等不文明现象时有发生，整治成效还不理想，全区各级各部门要积极采取各种有效措施，充分发挥志愿者作用，努力促进市民素质的整体提升，让文明成为习惯，让文明成为风景。区委宣传部要把培育和践行社会核心价值观作为主线，贯穿到文明城市创立的全过程，浸透到创立工作的各领域，紧紧围绕全国文明城市创立主题系列活动，积极引导广阔市民使用文明用语，做到文明出行、文明购物、文明就餐，自觉养成讲文明卫生，守秩序良俗的良好习惯。区教育局要以校园为载体，组织开展“小手拉大手”“大手拉小手”等内容多样、形式新颖、吸引未成年人广泛参与的教育理论活动，加快施行学生文明礼仪培养工程，加强未成年人

27、中华优秀传统文化教育，培养青少年良好的思想品德，要加快社区学校少年宫建立，全面改善未成年人课外活动场所条件，丰富未成年人精神文化生活。四、担当尽责，以真抓实干的优良作风抓好文明城市创立工作今年文明城市创立各项工作任务已经明确，要实现预期目的，关键在于落实。全区各级各部门一定要对照目的责任书的要求和任务分解表的内容，把真抓实干作为鲜明导向，把狠抓落实作为第一要求，齐心协力完成好今年各工程标任务。一要强化责任落实。今年文明城市创立任务艰巨，责任重大，全区各级各部门必需要勇于担责、敢于负责，坚决扛起任务、抓实工作，决不允许有任何讨价还价的余地。区创立办、区文明办要实在发挥好牵头抓总、组织协调、督导检

28、查的职责作用，指导催促各责任部门单位抓好任务落实，及时协调解决创立工作中的问题，确保创立工作顺利、有序推进。全区各级各部门要主动履行责任，结合各自实际，进一步细化目的任务，靠实工作责任，传导工作压力，确保创立有目的、工作有人抓、推进有步骤、考核有标准，实在将各项创立任务落实到位。二要形成推进合力。创立全国文明城市没有旁观者，没有局外人，人人都是创立者，人人都是共享者。全区上下要结实树立“一盘棋”思想，积极参与、献计出力，亲密配合、协同作战，坚决杜绝责任不明、推诿扯皮的现象，坚决杜绝工作缺位和管理盲区，形成目的同向、干群同心、工作同力的强大合力。特别是牵头部门之间、牵头部门与配合部门之间以及牵头

29、部门与中央、省市驻区单位之间要多碰头、多沟通、多商量，发挥各自优势，亲密协作配合，实在做到无缝衔接、合力推进。三要深化开展宣传。从如今开场，创立宣传工作要全面升温，充分利用传统媒体和新型媒体资开展全方位、多角度、立体化的宣传工作，努力在全社会形成强大的文明城市创立声势和气氛。要扩大公益广告宣传，稳固和提升现有宣传阵地，不断扩大在新闻媒体、社会媒介和街巷楼院的覆盖面，推动公益广告提档晋级，做到有新意、出实效。要加强社会宣传，完善传播阵地和平台，积极组织主题宣传活动，加大上门入户宣传力度，做到家庭入户百分百、商户走访百分百。要发挥先进单位和优秀人物的表率示范作用，引导广阔干部职工和全体市民自觉强化

30、热爱一、建立一、宣传 _ 的家园意识，全力支持并参与到文明城市创立工作当中。四要强化督查问责。区创立办、区文明办要建立健全“周调度、月通报、季推动”工作机制，对测评体系明确的工作开展高密度、多轮次检查，催促全区各级各部门高质量完成目的任务，确保年度测评不丢分、多加分。要敢于较真碰硬、敢于反映问题、敢于催促整改，对督查中发现的问题，通过下发督办函、“回头看”等有效措施，限期整改到位。要严格督查问责，对工作不力、行动缓慢、敷衍塞责、推诿扯皮、影响成绩的人和事严肃追责，以问责倒逼责任落实。要发动各级新闻媒体加强，对突出问题和反面典型加大曝光力度，推开工作落地见效。区人大、区政协要定期对创立工作进展视察和监视，及时提出意见建议，不断提升创立工作程度。同志们，这一轮全国文明城市创立责任重大、时间紧迫。全区上下要拿出志在必得的决心和争分夺秒的干劲，坚决完成创立全国文明城市各工程标任务，以优异的成绩顺利通过各项测评，确保我市创立全国文明城市目的顺利实现！第 11 页 共 11 页