律师承办企业破产业务指引5157.docx

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1、律师承办企业破产业务指引目 录录第一章总总则2第二章律律师事务务所担任任破产管管理人业业务4第一节一一般规定定4第二节接接管债务务人企业业8第三节重重整程序序24第四节和和解程序序27第五节破破产清算算28第三章在在破产程程序中提提供专项项法律服服务333第一节律律师接受受债权人人委托提提供法律律服务333第二节律律师接受受债务人人委托提提供法律律服务337第三节律律师接受受战略投投资人的的委托并并购破产产债务人人企业339第四章附附则400第 1 页 共 46 页律师承办企业破产业务指引第一章 总则第1条 宗旨和和效力11为为指导律律师事务务所担任任破产管管理人以以及在破破产案件件中为相相关

2、利益益主体提提供专项项法律服服务，规规范律师师执业行行为，提提高律师师的服务务质量和和水平，防防范执业业风险，充充分发挥挥律师在在企业破破产事务务中的作作用，依依据中中华人民民共和国国企业破破产法(以下简简称“企业破破产法”)及其其他相关关法律、行行政法规规、司法法解释的的规定，制制定本指指引。12本本指引为为非强制制性规定定，供律律师事务务所在办理破破产业务务中参考考。第2条 业务范范围本指引适适用于律律师事务务所接受受人民法法院指定定担任破破产管理理人和接接受破产产案件相相关利益益主体委委托参与与破产案案件两类类业务。21本本指引所所称律师师事务所所承办破破产管理理人业务务，是指指律师事事

3、务所接接受人民民法院的的指定，担担任债务务人企业业的管理理人，在在人民法法院和债债权人会会议的监监督下，指指派律师师接收并并管理债债务人的的财产及及相关事事务，主主持破产产清算，主主持或监监督债务务人重整整、债务务人与债债权人的的和解，并并履行企企业破产产法规定定的其他他管理人人职责。22 本指引引所称律律师在破破产程序序中接受受相关利利益主体体委托提提供专项项法律服服务，是是指律师师接受管管理人、债债权人、债债务人、战略投资人和其他相关利益主体的委托，为维护其在破产案件中的权利和利益，而为其提供的各类专项法律服务。第3条 工作原原则41 律师承承办企业业破产业业务，应应坚持“以事实实为根据据

4、、以法法律为准准绳”，遵守守职业道道德和职职业规范范，忠实实、勤勉勉履行职职责，独独立开展展工作。4. 22律师事事务所承承办破产产案件，应应避免发发生利益益冲突；同一家家律师事事务所及及其律师师不得在在同一债债务人企企业破产产案件中中既担任任管理人人，又为为债务人人或其债债权人及及其他利利益冲突突方提供供法律服服务。43严严格执行行法律法法规关于于破产程程序的规规定，防防范法律律风险。44维维护债务务人企业业职工的的合法权权益，并并谨慎处处理企业业破产过过程中发发生的与与职工相相关的各各种问题题，避免免激化矛矛盾；特特别是对对于国有有企业破破产，应应妥善安安置好职职工，注注意维护护社会和和谐

5、与稳稳定。第二章 律师事务务所承办办破产管管理人业业务第一节 一般般规定第4条 管理人人团队的的组成41律律师事务务所接受受人民法法院的指指定担任任管理人人后，应应立即按按照本所所的管理理规定，根根据案件件的难易易程度、规规模大小小和特点点，确定定管理人人团队的的人数、成成员。管管理人成成员应包包括具备备企业经经营管理理、财会会、评估估等方面面专业知知识或有有关经验验的人员员。42根根据履行行职责的的需要，可可以在管管理人团团队内部部设立财财务审计计评估组组、财产产清收组组、债权权申报登登记组、职职工工作作组、综综合后勤勤组、安安全保卫卫组或其其它职能能小组。各各工作小小组应协协调配合合地进行

6、行工作。第5条 组长负负责制51管管理人团团队实行行组长负负责制，由由组长负负责组织织、安排排和协调调管理人人团队的的工作。必必要时可可以设副副组长协协助组长长工作。管管理人团团队成员员应当服服从组长长的领导导和工作作安排。52组组长履行行以下职职责：521 根据债债务人企企业的实实际情况况，确定定管理人人团队内内部的分分工，掌掌握工作作进度，随随时处理理出现的的问题，协协调程序序中各环环节的关关系；522 确定管管理人工工作计划划，工作作计划应应包括管管理人内内部分工工，各项项工作完完成的时时间、思思路、步步骤和程程序等；计划要要做到全全面、完完整、分分清轻重重缓急、切切实可行行；523 负

7、责与与人民法法院联络络，并及及时向人人民法院院报告工工作；524 代表管管理人对对外签订订合同、参参加谈判判、出席席会议、授授权相关关人员代代表管理理人参加加诉讼或或者仲裁裁活动；525 以管理理人名义义向人民民法院及及债权人人会议提提交各类类报告，出出席债权权人会议议并代表表管理人人做工作作报告；526 掌管管管理人印印章；527 审批破破产费用用支出；528 召集和和主持管管理人工工作会议议，并形形成工作作会议纪纪要；529 其他应应当由组组长完成成的工作作。第6条 管理人人印章61管管理人凭凭指定管管理人决决定书按按照国家家有关规规定刻制制管理人人印章，并并交人民民法院封封样备案案后启用

8、用。破产产管理人人印章只只能用于于本案破破产事务务。62管管理人印印章由组组长或组组长指定定的人负负责保管管。63管管理人印印章的使使用实行行审批登登记制度度。管理理人各工工作小组组需要使使用管理理人印章章时，应应向组长长提出申申请，经经组长批批准后方方可使用用。对于于所有用用章事项项应进行行登记，并并保存所所有加盖盖管理人人印章档档案副本本。第7条 管理人人工作会会议为掌握管管理人工工作进度度、处理理随时出出现的问问题和困困难，提提高管理理效率，由由组长召召集管理理人工作作会议，必必要时可可以要求求企业原原法定代代表人和和其他高高级管理理人员参参加，通通知承办办法官参参加。第8条 管理人人会

9、计事事务管理人团团队中应应有专人人或者在在必要时时聘请专专业会计计人员负负责管理理人会计计事务，对对担任管管理人期期间的收收支按照照会计准准则进行行记录，编编制各种种会计报报表，保保障会计计凭证、会会计账簿簿、会计计报表和和其他会会计资料料的真实实、准确确、完整整，并将将有关报报表提供供给人民民法院和和债权人人会议。第9条 管理人人的工作作原则91 实现现债务人人财产价价值的最最大化律师事务务所担任任破产管管理人，应当采取有效管理措施，全面履行职责，保护债务人企业的财产，防止财产的流失、损毁，最大限度地实现债务人的债权，实现债务人财产的保值增值。92 公平平和效率率原则在程序和和实体上上公平对

10、对待所有有债权人人，提高高工作效效率，节节约破产产费用。93 审慎原原则律师作为为破产管管理人接接管债务务人企业业时，应应以审慎慎原则对对债务人人财产状状况进行行调查。对对于被调调查对象象提供的的任何资资料、信信息中显显示的任任何问题题，律师师均应持持审慎的的怀疑态态度，作作更深入入地了解解和探究究。94接接受监督督原则管理人依依照企业业破产法法的规定定履行职职务，应应向人民民法院报报告工作作，并接接受债权权人会议议和债权权人委员员会的监监督。管管理人应应当列席席债权人人会议，向向债权人人会议报报告职务务执行情情况，并并回答债债权人会会议对有有关问题题的质询询或询问问。第10条条 聘请请专业人

11、人员1011 管理理人为履履行职责责的需要要，对于于专业性性较强的的会计、审审计、评评估等事事务，可可以经人人民法院院许可后后聘请具具备专业业资格的的人员或或者机构构。1022 在重重整程序序中，管管理人负负责管理理财产和和营业事事务的，可可以聘任任债务人人的经营营管理人人员负责责营业事事务。1033 管管理人聘聘请有关关专业人人员应经经人民法法院许可可，并合合理确定定报酬。第11条条 管理理障碍的的排除企业原法法定代表表人和有有关负责责人员不不配合管管理人工工作，管管理人应应及时报报告人民民法院，采采取相应应的措施施，以保保障管理理人工作作的顺利利进行。第12条条 程序序的区别别与转换换12

12、11律师事事务所担担任管理理人应分分清在清清算、重重整、和和解中作作为管理理人职责责的区别别和工作作的重点点。1222由破产产清算转转入和解解或重整整，由和和解转入入清算或或重整，由由重整转转入清算算的，管管理人应应根据管管理人在在转换后后的程序序中的职职责履行行职务。需需要办理理财产和和营业管管理权移移交手续续的，应应及时办办理。第13条条 管理理人报酬酬的确定定和收取取1311律师事事务所根根据人民民法院的的指定担担任破产产管理人人，有权权获得相相应的报报酬。管管理人报报酬方案案由人民民法院确确定。1322管理人人、债权权人会议议对管理理人报酬酬方案有有异议的，可可以进行行协商。双双方就调

13、调整管理理人报酬酬方案内内容协商商一致的的，管理理人应向向人民法法院书面面提出具具体的请请求和理理由，并并附相应应的债权权人会议议决议。1333管理人人可以根根据破产产案件和和管理人人履行职职责的实实际情况况申请法法院进行行调整。1344管理人人收取报报酬，可可以根据据案件情情况向人人民法院院提出分分期或者者最后一一次性收收取报酬酬的书面申申请。申请书书应当包包括以下下内容： （一一）可供供支付报报酬的债债务人财财产情况况； （二二）申请请收取报报酬的时时间和数数额；（三三）管理理人履行行职责的的情况。135管理理人报酬酬从债务务人财产产中优先先支付。第14条条 保密密对于管理理人工作作中暂时

14、时不能对对外披露露的事项项，管理理人团队队各成员员应注意意保密。第15条条 提议议召开债债权人会会议1511管理人人依据工工作进展展情况和和需要，可可以向债债权人主主席会议议提议召召开债权权人会议议讨论有有关事项项。1522召开债债权人会会议，由由管理人人在债权权人会议议召开前前十五日日通知已已知债权权人，通通知的内内容应会会议的时时间、地地点和议议题。1533管理人人应保留留相关的的会议通通知记录录。第16条条 管理理人工作作底稿管理人成成员履行行各项职职责应制制作并保保留必要要的工作作底稿。工工作底稿稿应真实实、完整整、记录录清晰并并适宜长长期保存存。工作作底稿应应包括但但不限于于下列内内

15、容：1611管理人人与债务务人企业业原法定定代表人人等进行行交接的的有关情情况及证证据；1622有关本本指引第第22条条第1款款企业状状况调查查的情况况，包括括与被调调查对象象相互沟沟通情况况的记录录，对被被调查对对象提供供资料的的检查、调调查访问问记录、被被调查对对象及相相关人员员的书面面保证或或声明书书的复印印件、往往来函件件、现场场勘察记记录、查查阅文件件清单等等记录调调查过程程的相关关资料以以及有关关调查结结果的报报告； 1633有关债债务人企企业的审审计、评评估材料料；1644清收债债务人企企业的债债权的情情况；1655有关权权利人行行使取回回权、抵抵销权、担担保物权权的情况况；16

16、、66破产财财产的管管理、变变价、分分配情况况；16、77 法院院有关的的裁定、决决定、命命令等；16、88对保留留意见、疑疑难问题题所作的的说明；16、99其他有有关履行行职责的的重要资资料。第17条条管理人人辞职1711管理人人有下列列情形之之一的，可可以向人人民法院院申请辞辞去管理理人职务务：17111 发现与与本案存存在不能能担任管管理人的的有利害害关系的的；17112 案件特特别复杂杂，管理理人的能能力难以以保障业业务质量量的；17113 有其他他客观原原因不适适合担任任管理人人情形的的。1722管理人人的辞职职申请被被法院批批准，原原管理人人应与法法院新指指定的管管理人办办理交接接

17、手续。在在与新管管理人办办妥交接接手续前前，原管管理人仍仍应依法法履行职职责。在破产产程序终终结前，原原管理人人应当随随时接受受新任管管理人、债债权人会会议、人人民法院院关于其其履行管管理人职职责情况况的询问问。1733管理人人的辞职职申请不不被法院院批准，管管理人应应继续依依法履行行职务。管管理人仍仍坚持辞辞职，并并对案件件处理造造成不利利影响的的，应依依法承担担法律责责任。第18条条 律师师为管理理人提供供法律服服务在人民法法院指定定其他中中介机构构或组织织担任破破产管理理人的情情况下，律律师事务务所接受受管理人人的委托托提供专专业法律律服务时时，可以以参考本本章的具具体内容容，具体体职责

18、范范围由与与管理人人签订的的委托代代理协议议确定。第二节 接管管债务人人企业第19条条 定定义本指引所所称接管管债务人人企业，专专指律师师事务所所接受法法院的指指定作为为破产管管理人，指指派律师师接收债债务人企企业，全全面控制制债务人人企业财财产和经经营管理理权的行行为。第20条条 接管管前的准准备2011律师事事务所接接受指定定后，应应立即安安排律师师到法院院阅卷，了了解破产产案件基基本情况况。阅卷卷范围包包括破产产申请书书、财产产状况说说明、债债务清册册、债权权清册、有有关财务务会计报报告以及及职工工工资的支支付和社社会保险险费用的的缴纳情情况以及及其他卷卷宗材料料。2022在接收收企业前

19、前，管理理人可以以根据现现时掌握握的企业业的情况况，确定定接收企企业时管管理人成成员的分分工，制制定接收收企业的的方案。2033接收企企业前，管管理人可可以告知知企业法法定代表表人及相相关人员员交接的的内容和和范围，要要求做好好交接准准备，并并告知违违反交接接义务应应该承担担的法律律责任。2044接收企企业前，管管理人可可以向企企业内部部员工和和与企业业外部的的有关人人员通知知和公告告企业接接管的有有关事项项。第21条条 接管管手续2111管理人人接受指指定后，在在通过阅阅卷初步步了解债债务人企企业基本本情况的的基础上上，应及及时接管管债务人人企业，凭凭人民法法院指定定管理人人的决定定书同债债

20、务人企企业原法法定代表表人和有有关负责责人员办办理交接接手续。2122管理人人按原企企业法定定代表人人提供的的资产明明细表、有有形财产产清册等等逐一清清点，接接收所有有的财产产、账册册、文书书档案、印印章、证证照和有有关资料料。交接接完毕，双方在移交书和移交清单上签字确认。移交书和移交清单至少应一式四份。2133在接管管过程中中管理人人可以要要求债务务人企业业法定代代表人以以及企业业的财务务人员和和其他高高级管理理人员提提供情况况，了解解债务人人企业注注册成立立、注册册资本、生生产经营营、财务务收支、债债权债务务、资产产负债等等情况。2144管理人人应将接接收债务务人企业业情况作作成报告告，附

21、有有关材料料，提交交给法院院和债权权人会议议。2155出现交交接人不不能交出出应交接接财产、物物品或资资料的情情况，应应该在交交接记录录中记明明，并要要求法定定代表人人及有关关人员作作出书面面说明或或提供有有关证据据、线索索，以明明确责任任和利于于管理人人向有关关方追索索。2166企业有有分支机机构的，管管理人应应同时安安排人员员进行接接管。接接管的步步骤和项项目参照照以上本本规程中中的相关关内容。2177企业有有对外投投资的，管管理人应应根据投投资的情情况，采采取措施施对该投投资股权权或其他他权益进进行接管管，对于于企业因因该投资资而外派派的董事事、监事事及其他他高管人人员，应应纳入管管理范

22、围围，必要要时可依依法进行行更换。第22条条 接收收的项目目管理人接接收债务务人企业业包括但但不限于于下列项项目：2211实物财财产；2222现金、有有价证券券、银行行账户、商业票据；2233知识产产权，对对外投资资，特许许权、土土地使用用权等无无形资产产的权利利凭证；2244印章，包包括企业业公章、财财务专用用章、合合同专用用章、海海关报关关章、各各部门和和分支机机构印章章、法定定代表人人人名章章等各种种印章；2255企业法法人营业业执照、税务登记、外汇登记证、海关登记证明、经营资质文件等与企业业务经营相关的批准、许可或授权文件；2266总账、明明细账、台台账、日日记账等等账簿及及全部会会计

23、凭证证、重要要空白凭凭证、会会计报表表以及审审计、评评估资料料；2277公司章章程文本本、公司司管理制制度文本本、股东东名册、股股东会、董董事会、监监事会决决议和会会议记录录的档案案文件；2288各类合合同等法法律文件件及其他他债权、债债务文件件资料；2299诉讼、仲仲裁案件件及其案案件材料料；22110人事事档案文文件；22111电脑脑数据、企企业管理理系统授授权密码码；22112 企企业其他他各类技技术及商商业资料料；第23条条 接管管财产的的财产管管理2311管理人人接管企企业后，要要对债务务人财产产实施全全面的调调查、管管理，确确定各项项财产的的权属状状况、真真实性、完完整性或或自然状

24、状态等情情况，并并编制企企业实有有财产清清单。管管理人可可以组织织留守人人员协助助管理人人接受企企业 ，清清点企业业财产、登登记造册册，查明明企业实实有财产产状况。2322管理人人应根据据各类资资产的不不同性质质，依法法采取合合理的管管理措施施，保障障债务人人财产的的安全和和价值的的最大化化。23221土土地房屋屋等不动动产的接接管，主主要是接接管不动动产权属属证书及及与不动动产相关关的协议议（如租租赁）。对对于权属属范围不不清、可可能存在在权属争争议或者者未登记记的资产产，管理理人应及及时确权权或登记记。对于于闲置的的具备对对外出租租条件的的不动产产，如果果案件处处理周期期比较长长，可以以在

25、不影影响最终终变价清清算的前前提下对对外出租租，以实实现资产产价值的的最大化化。23222对对运输工工具、机机器设备备、办公公设备和和用品、存存货（包包括企业业的成品品、半成成品、原原材料）等等易于流流失的动动产，管管理人应应指定专专人负责责，进行行盘点并并编制上上述资产产的盘点点表，也也可以采采取集中中管理、封封存等方方法进行行管理。对季节性商品、易损、易腐、跌价或者保管费用较高的财产及其他不适合长期保管的应当及时变卖，管理人应向法院报告，申请法院许可进行变现。23223债债务人的的财产权权利如不不依法登登记或者者不及时行行使将丧丧失权利利的，管管理人应应当及时时予以登登记或者者行使。 23

26、224对对于现金金可以由由管理人人确定的的会计人人员专人人负责保保管与核核算，并并注意安安全防范范措施。对于银行存款，可以采取全面销户集中存款的方式，划入管理人账户集中管理。注意资金有无被挪用、非正常支出和不明去向等情况。23225管管理人应应重视知知识产权权、专有有技术、商商业秘密密、企业业商号等等无形资资产的管管理，调调查了解解所有与与知识产产权有关关的注册册登记证证明及协协议，必必要时应应到相关关主管部部门进行行核查。维维护无形形资产的的权属状状况，避避免无形形资产的的流失。对对于可能能存在权权属争议议的无形形资产，应应及时依依法确定定权属。23226对对出资形形成的资资产，管管理人应应

27、及时通通知被出出资企业业，并依依法行使使出资人人权利。2333为避免免无法预预见的损损失，管管理人可可以根据据需要，为为有损失失风险的的财产购购买必要要的保险险。第24条条 接管管后的日日常管理理2411根据接接管工作作需要，管管理人可可以安排排债务人人企业的的财会、统统计、保保管、保保卫人员员、人事事管理人人员、档档案管理理人员等等作为留留守人员员。2422在重整整程序或或和解程程序中，接接管企业业财产和和营业事事务的管管理人，应应当按照照有利于于企业存存续的原原则进行行财产管管理和营营业。管管理人在在保障对对企业财财产和营营业控制制权的前前提下，可可以优先先考虑聘聘请原企企业的主主要经营营

28、管理人人负责企企业经营营管理事事务，但但应尽量量避免聘聘用对企企业破产产负有责责任的人人员。2433管理人人指定留留守人员员，应采采用书面面形式，并并应合理理确定留留守人员员的留守守期限、职职责并工工资待遇遇等。破破产企业业留守人人员的工工资和劳劳动保险险费用属属于破产产费用。2444管理人人应安排排人员负负责对债债务人财财产的安安全保卫卫工作。2455管理人人对所接接管的印印章、账账簿、文文书等资资料应妥妥善保管管，防止止遗失。2466管理人人根据管管理的需需要可以以制定包包括各岗岗位责任任制度、考考勤制度度、考核核制度等等在内的的临时管管理制度度。2477 管理理人接管管债务人人企业后后，

29、应确确定管理理人办公公的地点点，并安安排专人人负责接接待来电电、来访访，接收收、发送送、传达达文件等等日常事事务。2488 管理理人应建建立严格格的财务务收支制制度。破破产费用用和共益益费用可可以从债债务人财财产中随随时清偿偿，但必必须按支支付标准准，经管管理人组组长签字字后方可可支出。2499管理人人接管债债务人财财产后，应应立即制制定债务务人破产产清算内内部管理理事务方方案。24110管理理人接管管企业后后应及时时向企业业全体职职工发布布公告，告告知管理理人已经经接管企企业的财财产和管管理权的的情况。24110管理理人对于于接管的的电脑数数据，可可以根据据需要进进行备份份和固化化第25条条

30、 调查查工作2511管理人人接管债债务人企企业后，应应认真开开展各项项调查工工作，全全面了解解企业的的情况，包包括但不不限于：25111债债务人股股东的出出资情况况；25112企企业生产产经营状状况；25113 企业财财产状况况；25114重重大合同同及其履履行情况况；25115企企业债权权债务；25116企企业所涉涉及的重重大法律律纠纷及及行政处处罚情况况；25117企企业职工工基本情情况；25118企企业董事事、监事事和高级级管理人人员的行行为。2522 承承办律师师应注意意保持与与被调查查对象的的良好沟沟通，以以便对所所调查的的问题进进行全面面彻底地地了解。询询问有关关人员应应由两名名以

31、上调调查人员员在场，并并制作调调查笔录录，调查查人员和和被询问问人均应应在笔录录上签字字确认。2533律师开开展调查查工作，应应认真审审核、比比对相关关资料。如如果发现现相关资资料存在在矛盾或或者不相相符，应应要求债债务人企企业的相相关人员员予以核核实，或或再次进进行调查查，以保保证调查查的准确确性。2544律师开开展调查查工作，应应注意收收集完整整的调查查资料。第26条条 对债债务人企企业的审审计2611管理人人可以安安排对企企业提供供的会计计报表进进行审计计，并根根据发现现的问题题和企业业资产的的盘点结结果，对对有关财财务报表表进行调调整，做做到账实实相符、账账证相符符、账表表相符。262

32、2对债务务人企业业财务状状况进行行全面审审计应重重点查清清以下问问题：26221破破产原因因；26222企企业高管管人员的的破产责责任；26223企企业主要要资产流流向；26224查查明有无无破产无无效和可可撤销行行为和可可追回的的财产。2633对审计计中遇到到的问题题，可以以要求企企业有关关人员接接受质询询。第27条条 债务务人企业业出资人人情况调调查2711对债务务人企业业出资人人出资情情况的调调查包括括：27111企企业设立立时出资资人的出出资协议议、出资资情况及及验资报报告；股股东以非非货币财财产出资资的财产产权属证证明文件件及权属属变更登登记文件件; 27112股股东名单单及其持持股

33、数量量或出资资额；27113企企业历次次资本变变动情况况及相应应的验资资报告及及评估报报告；27114 股东的的股权有有无设定定质押等等他项权权利。2722对于债债务人的的出资人人有虚假假出资、抽抽逃出资资、出资资不足、实实物或者者无形资资产出资资被高估估等情形形，管理理人应书书面向出出资人告告知相应应的法律律责任，并并限期履履行出资资义务。2733出资人人有已认认缴但尚尚未到期期的出资资或有尚尚未完全全履行出出资义务务的情形形，管理理人应书书面向出出资人告告知相应应的法律律责任，并并限期履履行出资资义务。2744管理人人应查明明股东有有无滥用用股东地地位损害害公司利利益的情情况。第28条条

34、对高高管行为为的调查查2811管理人人应审查查债务人人的董事事、监事事和高级级管理人人员等有有无利用用职权从从企业获获取的非非正常收收入和侵侵占的企企业财产产的情况况，发现现存在这这些情况况，管理理人应当当积极追追回财产产。2822调查企企业董事事、监事事或者高高级管理理人员有有无其他他违反忠忠实义务务、勤勉勉义务，致致使所在在企业破破产的行行为。一一经发现现，应要要求其依依法承担担民事责责任。2833本条所所指债务务人企业业的董事事、监事事和高级级管理人人员应包包括曾经经担任有有关职务务的人员员。第29条条 重大大法律纠纠纷和行行政处罚罚的调查查和处理理2911对于债债务人企企业所涉涉及的“

35、重大法法律纠纷纷、行政政处罚等等情况”的调查查：29111债债务人企企业已了了结的诉诉讼、仲仲裁、行行政处罚罚、索赔赔详细情情况；29112债债务人企企业未了了结的诉诉讼、仲仲裁、行行政处罚罚、索赔赔要求及及政府部部门之调调查或质质询的详详细情况况； 29113债债务人企企业违反反或被告告知违反反卫生、防防火、建建筑、规规划、安安全、环环保等方方面之法法律、法法规的情情况或可可能涉及及行政处处罚或诉诉讼的情情况； 29114可可预见的的债务人人企业涉涉及的诉诉讼、仲仲裁、行行政处罚罚、索赔赔要求、政政府部门门的调查查或质询询等事实实。2922对于正正在进行行的有关关债务人人企业的的诉讼、仲仲裁

36、事项项的，管管理人应应当将法法院裁定定受理债债务人破破产申请请以及管管理人接接管债务务人企业业的情况况，通知知有关法法院或仲仲裁机构构，由管管理人作作为主体体继续参参与诉讼讼或仲裁裁。2933司法机机关对债债务人企企业的财财产采取取保全措措施的，管管理人应应当及时时通知司司法机关关解除保保全措施施，将被被查封、冻冻结的财财产纳入入债务人人财产集集中进行行管理和和清算。同同时，通通知申请请人向管管理人申申报债权权。2944对以债债务人企企业为被被执行人人的、未未执行完完毕的执执行程序序，管理理人应当当及时通通知执行行机关中中止执行行程序，以以便保证证债务人人财产的的完整性性和整个个清偿的的公平性

37、性。同时时，通知知申请人人向管理理人申报报债权。第30条条 对债债务人企企业生产产经营情情况的调调查管理人应应对债务务人企业业生产经经营情况况进行调调查，并并分析造造成企业业进入破破产程序序的原因因。调查查的内容容包括但但不限于于：3011营业执执照、税税务登记记证书、特特许经营营证书、资资质证书书、相关关批准文文件，以以及相关关合同及及文件；3022企业组组织结构构、股权权结构、下下属公司司、分支支机构及及营业网网点等3033企业产产品、服服务结构构及其行行业发展展状况；3044企业在在行业内内所处的的位置及及产品市市场占有有率；3055企业亏亏损的重重要原因因及产品品的成本本构成；3066

38、企业职职工及管管理层状状况及其其对企业业发展的的态度；3077企业生生产设备备、生产产线状况况及生产产能力和和技术水水平；3088企业签签订的重重要合同同。第31条条 合同同及履行行情况的的调查和和管理3111管理人人应通过过对债务务人企业业所签订订合同的的清理。律律师的调调查范围围包括但但不限于于债务人人企业所所签订的的下列合合同及其其履行情情况：31111重重要购销销、租赁赁合同；31112重重要担保保合同；31113重重要许可可合同；31114重重要服务务合同；31115重重要借款款合同； 31116重重大保险险合同；31117与与企业合合并、分分立、联联合、重重组、收收购、承承包有关关

39、的合同同；31118与与知识产产权有关关的重要要合同；31119其其他重要要合同。3122管理人人应对已已经履行行完毕的的合同，进进行整理理、分类类和审查查。重点点审查：31221合合同是否否有无效效、可撤撤销并可可使债务务人企业业追回财财产的情情形；31222对对人民法法院受理理破产案案件以前前一年内内的合同同，要认认真审查查是否存存在企企业破产产法第第31条条规定的的不正常常交易的的情况；31223 有无其其他不正正常、不不正当的的交易。3133 未未履行合合同的处处理31331对对破产申申请受理理前成立立并且债债务人和和对方当当事人均均未履行行完毕的的合同，管管理人有有权根据据企业业破产

40、法法第118条的的规定决决定解除除或者继继续履行行合同，并并应通知知对方当当事人。31332管管理人决决定合同同的解除除或继续续履行，应应以符合合全体债债权人利利益，以以债务人人财产最最大化、损损失最小小化为原原则根据据履约的的成本收收益和解解约的违违约责任任进行权权衡，并并应有利利于破产产程序的的顺利进进行和终终结。管管理人决决定继续续履行合合同时，应应将此决决定及时时报告债债权人委委员会，未未设立债债权人委委员会的的，管理理人应报报告人民民法院。由由此发生生的债务务属于共共益债务务，从破破产财产产中优先先支付。31333 对于债债务人企企业已经经完全履履行而对对方当事事人尚未未履行或或未履

41、行行完毕的的，管理理人应根根据上述述原则，根根据合同同法的规规定决定定是否要要求对方方继续履履行、或或者采取取解除合合同、追追究对方方违约责责任等措措施，追追回财产产。31334对对于债务务人企业业尚未履履行，对对方当事事人已经经完全或或部分履履行，管管理人继继续履行行合同不不能形成成对个别别清偿。第32条条 决定定继续或或者停止止营业3211根据对对债务人人企业生生产经营营情况的的调查结结果，管管理人在在接管企企业后尽尽快对停停止或继继续债务务人企业业的营业业做出决决定，报报人民法法院许可可。并将将所做出出的决定定连同所所依据的的事实和和理由制制作成书书面文件件，报第第一次债债权人会会议审查

42、查通过。3222在申请请重整和和和解的的案件中中，管理理人一般般应当继继续企业业的营业业。3233管理人人可以继继续营业业的方案案可以是是继续全全部营业业，也可可以是继继续部分分营业。管管理人应应对继续续营业的的情况，保保留完整整、准确确的营业业记录。3244管理人人决定债债务人继继续营业业后，发发现据以以决定继继续经营营的条件件发生变变化，不不适于继继续营业业的，应应及时停停止营业业。第33条条 债务务人企业业的债权权管理3311管理人人对债务务人企业业的债权权进行清清理分析析，主要要审查债债权发生生的原因因，数额额，履行行期限，有有无担保保，债务务人履行行能力，是是否存在在争议和和纠纷解解

43、决情况况及其他他应查明明的情况况。对债债务人被被他人占占有的财财产，应应查明占占有原因因、时间间，财产产的状况况，价值值，占有有人情况况等。3322根据查查明的具具体情况况分别处处理：33221管管理人应应当向破破产企业业的债务务人和财财产持有有人发出出书面通通知，要要求债务务人和财财产持有有人在一一定的时时间内向管理人人清偿债债务或者者交付财财产。通通知书应应写明法法院裁定定受理债债务人企企业破产产案件的的情况及及受理时时间，债债务人企企业的债债务人和和财产持持有人应应向管理理人清偿偿的债务务数额或或交付财财产的品品种、数数量和质质量，限限定清偿偿债务的的时间，向向原企业业清偿无无效的说说明

44、。33222对对于到期期债权，管管理人应应及时向向债务人人催收，防防止超过过诉讼时时效。债债务人对对债权提提出异议议的，管管理人应应通过协协商、仲仲裁、诉诉讼、申申请执行行等方式式清收债债权。证证据无法法收集或或已经超超过诉讼讼时效的的债权，列列入坏账账损失处处理。33223债债务人在在被宣告告破产时时未到期期的债权权视为已已到期，属属于破产产财产，但但应当减减去未到到期的利利息。第34条条 对外外投资的的管理34.11管理人人清理企企业的对对外投资资应注意意审查一一下项目目: 34411投资资项目相相关法律律文件或或其他投投资权益益凭证；34112对对项目实实际投资资的履行行情况；34113

45、项项目运作作情况；34223投投资他方方对投资资协议履履行情况况。34.22管理人人可以申申请委托托评估机机构对投投资权益益的价值值进行评评估。34.33债务人人对外投投资形成成的股权权及其收收益应当当按照财财产管理理方案、变变价方案案进行管管理和处处分。对对该投资资权益的的出售、转转让所得得列入破破产财产产。投资资价值为为负值的的，管理理人可以以经法院院许可放放弃管理理。第35条条 债务务人其他他财产权权利的管管理3511债务人人设立的的分支机机构和没没有法人人资格的的全资机机构的财财产，应应当一并并纳入破破产程序序进行清清理。对对于债务务人企业业的全资资有法人人资格企企业，如如财产能能清偿

46、债债务，可可通过一一般清算算程序处处理，清清算后的的剩余财财产列入入债务人人财产。对对于经营营较好的的全资企企业，可可采取整整体转让让的方式式，转让让所得价价款列入入债务人人财产。3522 债债务人作作为委托托人设立立信托的的财产，如如果受理理破产案案件时，债债务人不不是唯一一的受益益人，债债务人作作为信托托受益人人之一享享有的受受益权，属属于债务务人财产产；如果果债务人人是唯一一受益人人的,信信托终止止,信托托财产纳纳入债务务人财产产。3533 破破产企业业在境外外的财产产，由管管理人予予以管理理、收回回。3544 债债务人依依照法律律规定取取得代位位求偿权权的，依依该代位位求偿权权享有的的

47、债权属属于债务务人财产产。3555 债务务人与他他人共有有的物、债债权、知知识产权权等财产产或者财财产权，能够分割的，应当在破产清算中予以分割，分割所得属于债务人财产；不能分割的，应当将其应得部分转让，转让所得属于债务人财产。3566 债务务人企业业作为融融资租赁赁的承租租人占有有的租赁赁物，不不属于债债务人财财产。融融资租赁赁合同规规定租赁赁期间届届满租赁赁物归承承租人所所有的，管管理人可可以根据据租赁物物的现有有价值、欠付的的租金等等具体情情况，决决定支付付欠付的的租金，取取得租赁赁物的所所有权，或或者要求求出租人人返还部部分租赁赁物的价价值与欠欠付的租租金的差差额。3577管理人人对于被被债权人人占有的的质物、留留置物，可可以对质质物、留留置物进进行