社区服务管理建设方案13016.docx
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1、社区服务务管理信信息化解解决方案案-智智慧社区区中国电信信股份有有限公司司乌鲁木木齐分公公司20155年2月目 录目录2一、概述述3第一部分分 基础础网络类类二、社区区信息网网络平台台4第二部分分 服务务管理类类 三、社区区服务热热线7五、大湾湾管委会公益服务务平台110九、 社社区智能能通讯录录.227八、社区区门户服服务网、微微信公众众账号添添加一键键呼叫功功能.226十、 数数字工作作证.288十二 、外外勤助手手.30十五、语语音短信信第三部分分 安防防类四、 社社区一键键报警应应急联动动系统、基基于智能能手机的的单兵系系统.8六、社区区单位化化管理系系统-社社区进出出可控系系统177
2、十一、天天翼对讲讲.299十四、监监控一、 概述1. 项目背景景党的十七七大报告告中提出出“把城乡乡社区建建设成为为管理有有序、服服务完善善、文明明祥和的的社会生生活共同同体”的重大大决定,这这一决定定赋予了了信息化化更加丰丰富的内内涵和新新的历史史使命。加加强智慧慧社区建建设,让让老百姓姓坐在家家中就能能享受到到方便、快快捷、舒舒心的服服务,这这是社区区服务管管理部门门一项基基础性工工作和重重要标志志。社区作为为城市的的基本单单元,负负责管理理居民日日常生活活的方方方面面,工工作内容容以服务务为主,复复杂而且且重要,是是构建和和谐社会会的基础础。2. 智慧社区区对社区区服务管管理工作作的重要
3、要性智慧社区区是城市市信息化化的重要要组成部部分,随随着信息息技术在在各个领领域的渗渗透,智智慧社区区的呼声声日益高高涨,提提升智慧慧社区建建设水平平已经成成为城市市信息化化发展的的重要任任务之一一。目前乌鲁鲁木齐市市的智慧慧社区建建设还处处于一个个起步阶阶段,大大多数社社区还处处于网络络接入阶阶段,针针对社区区的信息息内容很很少。因因此有必必要通过过现代计计算机和和信息网网络技术术,改变变社区管管理和服服务条块块分割的的状态,利利用覆盖盖城市的的信息网网络进行行资源整整合、开开发利用用和综合合服务,向向居民提提供全方方位信息息服务,提提高社区区管理和和服务水水平。二、 社区信息息网络平平台社
4、区信息息网络平平台是社社区信息息化建设设的基础础,包含含光纤、宽宽带、33G/4GG网络、WWIFII等各种种接入手手段,为为社区信信息化项项目建设设提供基基础网络络环境。前期通过过全市电电子政务务网建设设,网络络已经覆覆盖至全全市各区区县政府府、市属属/区属属委办局局、街道道及部分社区区,预计66月底覆覆盖全部部社区,为社区信息网络平台的建设提供了良好的基础。社区信息网络平台依托于电子政务网,以电子政务网社区节点为核心,可通过3G、WIFI、VPDN等各类接入技术将电子政务网继续向下继续延伸使用。具体包括:各类移动办公、社区派驻小区现场办公场所。17三、 社区综合合服务热热线3.1. 社区综
5、合合服务热热线简介介居民通过过家庭固固定电话话拨打社区区综合服服务热线线与社区进行行联系,社社区可以以受理居居民反映映的生产产、生活活中的实实际困难难和问题题、政策策法规咨咨询和对对社区工工作的批批评、意意见、建建议,是是居民与与社区交交流的重重要手段段,是社社会服务务管理工工作落实实的重要要渠道。社区综合合服务热热线是一一个集合合电话语语音、计计算机网网络、数数据库等等技术的的综合信信息服务务平台。它它提供呼呼叫处理理、路由由选择、自自动语音音应答、话话务员坐坐席管理理等多项项功能,是是一套集集服务、管管理概念念为一体体的综合合服务系系统,将将传统意意义上的的社区服服务变为为一个咨咨询中心心
6、、服务务中心、投投诉中心心,为社区区开通了了一种新新的服务务窗口和和服务渠渠道。 热线坐席席热线坐席席通过“网络”即IPP的技术术实现功功能,不不需要排排队机等等高端设设备,具具备互联联网条件件就可以以将坐席席放在社社区指定定的办公公场所。社区需要指派专人负责接通热线,处理来电居民的咨询、投诉、救助等业务。 资源库实现居民民信息的的统一规规划、分分类、存存储、检检索和应应用。提提供面向向坐席的的文档存存储、发发布。有有效整合合分散在在各系统统间的相相关文档档。提供供统一的的文档服服务。需需要在项项目实施施过程中中,通过过与社区区工作人人员交流流与沟通通,建立立健全相相关资源源库。3.2. 社区
7、综合合服务热热线实现现形式在社会服服务管理理局新建建覆盖全全市所有有社区的的“社区综综合服务务热线系系统”,依托托社区信信息网络络平台,各各社区仅仅需新增增1-22个接入入坐席即即可低成成本的快快速构建建一个高高质量的的社区综综合服务务热线系系统。3.3. 社区综合合服务热热线流程程图* 用户户拨打社社区综合合服务热热线时,热热线坐席席可以从从社区内内其它信信息化平平台当中中获取与与用户相相关的各各类信息息,并自自动呈现现在电脑脑屏幕上上。四、 社区一一键报警警应急联联动系统统4.1.现状及及问题近期发生生的多起起社区门前前袭击事事件警示示我们,居民的生命安全正受到社会极端分子的严重威胁,必须
8、高度重视社区安防系统的建设,切实加强社区的安全防范措施,保障居民的生命安全,尽快落实社区安全管理责任。紧急事件件下,最最近的救救助者是是出事地地点附近近的各类类维稳力力量(主主要包括括:周边边商户、企企事业单单位保安安人员、附附近岗亭亭、社区区、街道道、派出出所等维维稳力量量)。如如何发动动就近维维稳力量量互助是是处置突突发事件件的关键键。一键键报警应应急联动动产品将将成为群群众路线线“一呼百百应、群群防群治治”的最佳佳手段。群防群治治具体表表现为:以地理理相邻为为标准,将将各类维维稳力量量划分在在若干网网格内,以以公安力力量为龙龙头,在在技术上上以群组组或交叉叉群组为为具体实实现方案案,实现
9、现在突发发情况下下,就近近调动本本网格内内所有各各类维稳稳力量。一呼百应应具体表表现为:在突发发情况下下通过系系统,在在最短的的时间内内调用固固话、手手机、短短信、语语音短信信、电脑脑弹屏等等常用的的通信手手段,通通知到各各类指定定的单位位和人员员。4.2.解决方方案一键报警警应急联联动通信信是中国国电信基基于固话话网络、移移动网络络和互联联网络综综合开发发的一项项新业务务。该业业务主要要面向社社区、岗岗亭、街街道、管管委会、派派出所、公公安分局局、政府府办公大大楼及所所属驻外外场所及及各类有有人值班班场所(医医院、学学校、商商铺等)。各各类安保保维稳工工作人员员通过固固话或手手机进行行一键报
10、报警,平平台自动动向同一一群组中中其他所所有用户户发出报报警电话话、报警警短信、弹弹屏显示示报警信信息。通通过以上上系统可可以实现现发生警警情时最最高效率率的一呼呼百应、群群防群治治。一键报警警应急联联动示意意图根据上图图,一键键报警应应急联动动通信业业务平台台包含了了所有常常用通信信手段,这这些常用用通信手手段可以以根据教教育局安安防需求求进行自自定义,适适应不同同组织架架构和管管理模式式。目前乌鲁鲁木齐市市已经完完成七区区一县公公安分局局、派出出所、社社区、岗岗亭的一一键报警警应急联联动建设设。在上上述系统统建设的的基础上上,社区区可以在在很短时时间利用用极低成成本建立立教育系系统应急急联
11、动网网络,实实现横向向、纵向向的交叉叉报警应应急联动动功能。五、大湾湾管委会会公益服服务平台台5.1. 项目背景景为更加方方便、快快捷满足足市民对对民生服服务和民民政政务务的需求求,进一一步提升升大湾管管委会的的服务质质量和效效率,乌乌市大湾湾管委会会拟建一一套公益益服务平平台,该该平台不不仅可以以整合民民政各类类政务服服务、社社区服务务等民生生服务资资源力量量,还能够够提供咨咨询服务务、家政政服务、综综合修理理、养老服务务、租赁赁服务等等公共服服务、公公益服务务和便利利服务项项目。我公司在在深刻理理解国家家政策和和管委会会服务特特点的基基础上,以社区区为依托托,社区区居民为为服务对对象,企企
12、事业服服务机构构为网点点,社区区义工为为补充,建建立大湾湾管委会会公益服服务平台台。该平平台基于于我公司司强大的的语音及及数据信信息交互互平台,可可以保证证系统的的稳定性性和可扩扩展性。5.2. 系统功能能需求5.2.1. 功能概述述智能路由由社区居民民可以通通过固定定电话和和社区进进行一键键呼救及及联络。呼呼叫的号号码为全全市统一一号码(例例如11183333277),通通过电信信公司语语音信息息平台进进行语音音路由选选择,电电话将智智能转接接到主叫叫所属社社区的坐坐席。该该功能实实现需要要社区提提供详细细固定电电话信息息。屏幕自动动弹窗在呼叫时时,平台台系统会会根据主主叫号码码自动检检索主
13、叫叫所有信信息(例例如:机机主信息息、家庭庭住址等等),并并将该信信息以弹弹窗形式式展现在在热线坐坐席电脑脑上,以以便社区区服务人人员快速速响应。全市统一一号码、专专用终端端、一键键联系社区居民民可以通通过固定定电话、天天翼手机机等终端端对社区区进行联联络。呼呼叫号码码为全市市统一号号码(例例如11183333277)。社社区居民民可以通通过终端端设备拨拨打全市市统一号号码,就就可以联联络到管管委会服服务中心心,通知知给社区区包户工工作人员员上门服服务。关怀服务务通过文字字短信和和有声短短信为社社区居民民提供丰丰富多彩彩的关怀怀性服务务种类。例例如:家家政服务务;生日日关怀;天气预预报;保保健
14、知识识;政府府政策;集体活活动等等等。5.2.2. 业务需求求流程概概述1) 受理、分分类、派派单:受受理辖区区居民求求助、投投诉、咨咨询、建建议,明明确受理理单的责责任单位位,向责责任单位位下发受受理单处处理通知知单,如如果受理理单诉求求类别涉涉及业务务工作则则同时给给相应监监管部门门发送一一份受理理单;2) 处理、反反馈:责责任单位位按承诺诺时限进进行处理理,责任任单位答答复受理理单处理理结果3) 回访、督督办:就就受理单单办理情情况向辖辖区居民民回访,专专业人员员对受理理单进行行督办4) 整理、报报告:定定期对受受理单处处理情况况进行统统计、分分析、汇汇总,向向上级机机关及新新闻媒体体通
15、报。5.2.3. 用户管理理1) 用户角色色:受理理员、派派单员、社社区及职职能部门门管理员员、系统统管理员员;2) 用户权限限:受理派单单员:负负责录入入受理单单、分类类、派送送受理单单,具备备创建、修修改、分分类、发发送、查查询受理理单权限限;社区管理理员:负负责本部部门受理理单的处处理、反反馈,具具备答复复、查询询的权限限;职能能部门管管理员依依据职能能部门分分配帐号号,一个个部门一一个帐号号;监管部门门管理员员:依据据业务工工作类别别查询受受理单,具具备查询询、处理理回访、督督办功能能;具备备定期对对受理单单处理情情况进行行统计、分分析等功功能。监监管部门门管理员员一个部部门一个个帐号
16、;系统管理理员:包包括用户户的增、删删、查以以及用户户角色定定义和权权限管理理等。具具备定期期对受理理单处理理情况进进行统计计、分析析、汇总总等功能能。5.2.4. 屏幕自动动弹窗社区居民民在在呼呼叫指定定号码时时,系统统会根据据主叫号号码自动动检索主主叫所有有信息(例例如:户户主信息息、家庭庭成员信信息等),并并将该信信息以弹弹窗形式式展现在在受理坐坐席电脑脑上,以以便受理理人员参参照信息息快速响响应。家庭成员员信息字字段:姓名、曾曾用名、性性别、联联系电话话、户籍籍情况、证证件类别别、证件件编号、出出生日期期、国籍籍、人员员类型、民民族、婚婚姻状况况、政治治面貌、文文化程度度、健康康状况、
17、精精神疾病病、血型型、身高高、特长长、明显显特征、宗宗教信仰仰、职业业、工作作单位、职职称、职职务、行行业、单单位地址址、单位位所属派派出所、生生育动态态、避孕孕动态、持持证情况况、屋主主或担保保人、屋屋主或担担保人证证件号码码、屋主主或担保保人联系系电话、户户口地址址类型、居居住类型型、现居居住地址址、户籍籍地址、是是否有照照片、与与户主关关系、居居住证号号、签发发日期、有有效期限限。5.2.5. 受理单字字段*姓名:(可匿匿名填写写),必必填项;性别: 男 女女户籍:必必填项;居住类型型:常住住、流动动,必填填项;服务群体体类别:老年人人、低保保户、残残疾人、其其他,必必填项;家庭住址址:
18、必填填项;*诉求类类别: 必填项项;业务工作作就业保保险低保救救助计划生生育卫生计计免老龄残残疾教育文文体市容环环境流动人人口民族宗宗教家政服务务防水补补漏管道疏疏通清洗保保洁更换安安装意见建议议其它从事职业业: 公公务员、事事业单位位工作人人员、专专业技术术人员、企企业管理理人员、工工人、农农民、学学生、教教师、医医生、律律师、文文体人员员、现役役军人、自自由职业业者、个个人经营营者、无无业人员员、退(离离)休人人员、其其他*联系电电话:工作单位位:事件辖区区: 盐盐化社区区、明华华街社区区、延安安大道社社区、延延安东路路社区、延延安新村村社区;事件地点点:;事件日期期:使用用时间控控件,用
19、用户点击击选择;*诉求主主题:必必填项;*诉求内内容:必必填项;受理日期期:系统统自动获获取;受理单来来源:电电话、上上级交办办,、群群众来访访,必填填项;受理单状状态:在在办、退退回、批批办、办办结。受理单时时限:55、100、155,单位位:天,必必填项;5.2.6. 受理单诉诉求类别别与业务务部门对对应关系系就业保险险劳动保保障所;低保救救助民政服服务站;计划生生育计划生生育办公公室;卫卫生计免免卫生生服务站站;老年年人老龄办办;残疾疾人残联;教育教育育办;文文体文化站站;市容容环境市政政市容科科;流动动人口出租租房屋流流动人口口管理科科;民族族宗教统战战民宗科科5.2.7. 管理职能能
20、部门列列表职能部门门:盐化化社区居居委会、明明华街社社区居委委会、延延安大道道社区居居委会、延延安东路路社区居居委会、延延安新村村社区居居委会、便便民服务务队监管部门门:劳动动保障所所、民政政服务站站、计划划生育办办公室、卫卫生服务务站、老老龄办、残残联、教教育办、文文化站、市市政市容容科、出出租房屋屋流动人人口管理理科、统统战民宗宗科5.2.8. 居民办事事指南居民办事事指南作作为受理理人员解解答居民民电话咨咨询的资资料库,具具备新增增、修改改、查询询功能。数据字段段包括:办事领领域(劳劳动保障障工作、计计划生育育工作、民民政区划划工作、卫卫生残联联工作、教教育老龄龄工作、安安全生产产工作、
21、流流动人口口与出租租房屋管管理工作作、统战战和民族族宗教工工作、综综合治理理司法行行政工作作)、办办事主题题、办事事详细说说明、咨咨询电话话、工作作人员。内容详见见:附件件“大湾片片区办事事指南_20112_99_266.dooc”。5.2.9. 综合报表表可定期对对受理单单处理情情况进行行统计、分分析、汇汇总报表表功能。报表格式式:表格1:按时间间周期统统计,字字段:职职能部门门、接单单累计数数、办结结、在办办、退回回、办结结率、未未办结率率;5.3. 项目实施施方案上述应用用系统结结合电子子政务网网、电信信CDMMA网络络、社区区局域网网络等技技术,即即形成了了完整的的“公益服服务平台台”
22、解决方方案,政政府主管管部门可可以统筹筹管理“构构建社区区公益服服务体系系”所涉涉及的各各方面的的业务、制制度及流流程,构构建信息息化、智智能化、精精细化的的业务支支撑及管管理体系系,为社社区居民民构建一一个以社社区为依依托的综综合服务务模式。l 方案与政政府社区区服务的的四级管管理体系系(市、区区、街、居居)对接接,可操操作性强强,应用用丰富。l 端到端的的解决方方案,支支持接入入的通信信终端丰丰富,使使用体验验明显。并并可得到到电信运运营商的的支持,获获得终端端入网补补贴。l 电信级运运营平台台,功能能强大、运运行稳定定。六、社区区单位化化管理系系统-社社区智能能门禁系系统6.1. 社区单
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