新农村合作医疗调查.doc

《新农村合作医疗调查.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《新农村合作医疗调查.doc（5页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、新农村合作医疗调查一、 调查项目关于新农村合作医疗的实施和存在的问题二、 调查方式网上搜查资料、走访村民和阅读档案三、 调查时间2011-2-07-2011-2-19四、调查内容随着我国经济的发展，我国越来越重视人民身体素质的提高，不断颁布实施惠民政策。近年来城乡之间收入差距的不断扩大，农民医疗费用的负担逐渐加重，农民被排挤在社会保障体系之外，致使出现了“农民看病难，看病贵，小病挨，大病拖，重病才进医院”的状况，为遵循以人为本,构建和谐社会的指导思想,因此国家推行了农村合作医疗。党的十六届五中全会通过中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议，对建设社会主义新农村进行了全面部署，

2、明确了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的建设要求。在保障农民获得基本卫生服务、缓解农民因病致贫和因病返贫方面发挥了重要的作用。作为新一代的大学生，为了相应国家的号召，积极投身社会，了解社会民生，寒假期间我对我们村新型农村合作医疗制度及村民看病情况作了调查，也在网上调看了大量关于新农村合作医疗保险的资料。从一定程度上了解了农村医疗合作制度的先进性和惠民政策的益处。我村是一个自然村，由2100多人组成，青壮年占到我村人数的百分之七十，但是大部分都已外出打工，全村剩余人数的百分之九十都是老弱病残。所以我的调查主要是以老弱病残人群为主，主要的调查内容涉及到农村医疗保险实行的情况、效

3、果、其中存在的不足以及一些急需改进的地方等。我收集了我村村民自医疗合作制度实施以来的参合人数，从一定程度上反映了村民对制度的态度，也说明了农民在关注时事政策方面的意识有了一定的提高。回欢村20072009年参加医疗保险人数报中表年份（年）200720082009参保总人（人）453507612大多数的人都认为当地的医疗服务状况比较好，能够满足需要，同时村里的医疗保险也比较到位，可以及时解决看病过程中遇到的问题。不过，大家觉得医疗保险报销的费用还是太少，特别是小病不能解决；医疗机构的医疗（包括医药，挂号，住院等）费用高，手续繁琐，定点医院等限制有的时候让人难以承受。遇到意外事故，大病的时候，国家

4、报销的比例相对还是比较少，所以大多数的人认为医疗保险要以保大病，保住院为重点，很少的人认为应以保门诊或保小病为重点。通过我的走访调查和在诊所中所看到的情况和与诊所医生的沟通得知，新型合作医疗制度也存在一些弊端：1.宣传引导工作不够深入，农民参保积极性有待提高，社会满意度低。农民对政策的理解不透彻，普遍存在期望值过高现象。在运行过程中遇到的具体问题，由于工作人员的解释和处理与农民的理解有偏差，容易使农民对政策产生怀疑，失去继续参合的决心。 2、审核结算流程仍显复杂，农民结报补偿手续有待进一步简化。 3、乡镇卫生院医疗技术人员严重缺乏、经费紧张、设备简陋，保障水平低。村民普遍的认为农村合作医疗制度

5、报销范围窄、比例低，报销的医药费少。对小病、门诊补偿的比例很低。而一般来说，农民患上需住院治疗的大病相对较少，而头痛、感冒等小病时有发生，但不需住院治疗。4、有部分的人认为村卫生所不合格，待遇差，定点医疗机构医疗、治疗费用偏高，药价偏贵。部分定点医院不规范经营，乱收费，造成自己的利益受损。调查显示药品较贵、检查太多及乱收费是目前看病贵的主要原因。许多农户反映，同样一个感冒或其它小病，在私人医生那里只花二十多元，而到定点医院却要花费几百元。5、农村合作医疗机关有些工作人员服务态度不够好，有些医院报销手续较麻烦。大多数调查对象认为定点医院少，看病手续烦。农民就医大多数选择村合作医疗站以及个体医生。

6、因为他们觉得这些医疗单位离家近，就医方便，药价便宜，收费低，服务态度好。定点医院少，给农民看病带来不方便。但为了能报销，农民只能往定点医院跑，而花费更多路费、餐宿费、误工费及虚高收费等。这样，就算得到了一定补偿，仔细一合算，反而不划算。 根据我所调查的情况，通过了解国家政策和与群众、医生等群体进行沟通，对所存在的弊端提出一定的改进建议： 1、对医院增强监管，成立专业队伍，进行规范管理。相关政府部门必须严格加强管理，派专门专人管理，切实保障医疗工作的顺利实行。建立科学合理的合作医疗筹资机制。2、把新农合与大病救助有机结合，要实行新型农村合作医疗为先。就是让所有农民、特别是贫困农民参加合作医疗。通

7、过新型农村合作医疗与城乡医疗救助的有机的结合，让真正患大病的农民得到更多的经济支持，尽可能的让大病给农民带来的经济负担和压力降到最低程度，同时也让新型农村合作医疗和医疗救助资金发挥更大的作用。3、制定相关可行的政策保障特殊病患门诊报销比例，提高门诊报销补偿比例,更好的满足农村病人的需要。合理确定报销比例，逐步提高保障水平。比例过低达不到医疗保障的目的，过高会出现“有病无病都看病、大病小病多拿药”的现象，造成医疗资源的浪费.因此报销比例应由各地合作医疗管理组织根据筹资数额与以往医疗费用实际支出情况，按照“以收定支、略有节余”的原则合理确定. 4.简化报销途径。及时、足额地领取到医疗补助，可以在很

8、大程度上增加农民对新型农村合作医疗制度的认同感和参与程度。5、进一步加强领导，探索建立可持续发展机制，加大宣传,提高农民的参合意识,让他们切实的感受到农村合作医疗是为农民而办的,是有很多好处的,真正意义上去了解农村合作医疗。 进一步加强宣传，提高农村群众参保积极性。一是通过报纸、电视、网络等各种渠道，广泛深入地开展政策制度宣传，把参保办法、参保人的权利和义务以及审核结算流程等宣传到千家万户，使广大群众真正了解、熟悉这一制度;二是针对性地开展具体、形象、生动的典型事例宣传，使群众切实感受到制度的意义和好处，增强制度的吸引力，进一步提高自觉参保意识;三是积极争取人大、政协和社会各界对新型农村合作医疗工作的关注和支持，营造良好的工作氛围。积极推进农村社区卫生服务建设，扩大受益面。切实加强医疗救助体系建设，提高弱势群体医疗救助力度。“人人享有基本医疗卫生服务”是党的十七大三中全会确定的全面建设小康社会奋斗目标新的要求之一，已经纳入了中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的基本目标和基本政治之中。在十七大过后新增财政卫生投入将继续优先用于农村卫生和支持困难农民参加新型农村合作医疗，有效的控制了农民“因病反贫、因病致贫”，更好的加快小康社会的建设。新型农村合作医疗制度的发展空间是广阔的，未来的发展是美好的，农民将得到更好的保障。