我国中小企业融资模式的有益探索hosy.docx
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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.窗体顶端 创新我国国中小企业业贷款模式式的对策研研究【内容提要要】以深入入分析中小小企业融资资难的原因因为基础,归归纳总结我我国目前存存在的四种种中小企业业贷款模式式,借鉴国国际中小企企业贷款的的先进经验验,结合我我国经济金金融实际,提提出创新我我国中小企企业贷款模模式的政策策建议。【摘摘 要 题题】商业银银行【关 键 词】中中小企业/贷款模式式/对策【正正 文】中小企企业融资问问题一直是是世界各国国政府和金金融机构高高度关注的的问题。即即便是在金金融资源丰
2、丰富的发达达国家,虽虽然其支持持中小企业业的政策体体系比较齐齐全,中小小企业融资资难的情况况亦然在一一定程度上上存在,而而我国中小小企业融资资难问题尤尤为突出。据陕西省省工商联22008年年关于中小小企业融资资难问题的的调查显示示,在4119家中小小企业中,有有88.555%的企企业认为贷贷款比较难难,在企业业贷款难的的原因构成成中,认为为银行信贷贷政策偏紧紧占55.16%,信信贷审批手手续复杂占占48.557%,缺缺少中小企企业民间融融资机构占占40.995%,贷贷款利率偏偏高占233.43%,企业信信用不足占占8.922%。在在信贷政策策调控和金金融危机背背景下,中中小企业融融资难上加加难
3、。全国国工商联提提供的数据据显示,22009年年1月份,私私营企业及及个体短期期贷款余额额42144亿元,比比去年122月贷款余余额还少。全国1月月份的短期期贷款余额额是比去年年12月份份增加了44000亿亿元,但是是私营和个个体的短期期贷款余额额减少了77亿元。一、中小企业业融资的理理论综述(一)信信贷配给理理论信信贷配给是是信贷市场场中存在的的一种典型型现象,信信贷配给(Creddit RRatiooningg)现象最最早出现在在20世纪纪30年代代凯恩斯的的货币论论中,其其后西方学学者陆续对对这个问题题进行探讨讨,直到880年代前前后贾菲、斯蒂格利利茨、韦易易斯(Jaaffeee,Sti
4、iglittz, WWeisss, 19981)拉拉塞尔(RRusseell, 19766)等人把把信贷配给给现象纳入入信息经济济学中进行行研究,形形成目前的的信贷市场场上的信贷贷配给理论论。即信贷贷配给一方方面是指在在所有贷款款申请人中中,一部分分人得到贷贷款,另一一部分人被被拒绝,被被拒绝的申申请人即使使愿意支付付更高的利利息也不能能得到贷款款;另一方方面是指一一个给定申申请人的借借款要求只只能部分地地被满足(如如申请1000万元,但但只能得到到50万元元)。罗莎莎(Rooosa, 19511)、罗伯伯特(Roobertt, 19976)、斯科特(Scottt, 11953)等人认为为信贷
5、配给给是某些制制度上的制制约(如政政府约束的的利率上限限,制度约约束的商业业银行最小小资产流动动性要求等等)所导致致的长期非非均衡现象象。霍奇曼曼(Hoddgemaan, 11960)认为银行行面对一群群具有固定定收益分布布的借款者者,无论在在何种利率率价格上,都都存在一个个提供信贷贷供给额的的最大上限限;由于项项目存在失失败的概率率,银行的的预期损失失便是信贷贷额的函数数,信贷额额越大意味味着银行的的预期损失失越大。弗弗瑞德乔乔尔和彼得得霍依特特(Friied JJoel and Peteer Hoowittt, 19980)将将劳动合同同理论推广广应用到银银行与客户户信贷关系系行为上来来,
6、认为信信贷配给现现象是银行行和客户之之间风险分分担的一种种安排。贷贷款者和借借款者不仅仅可以从信信贷合约中中获得现实实的利益,而而且可以从从涉及到不不确定的未未来交易量量、交易价价格的“隐隐性合约”关系中获获得好处,并并分担风险险。(二二)信息不不对称理论论200世纪700年代,33位美国经经济学家乔治阿克尔洛洛夫、迈克克尔斯彭彭斯和约瑟瑟夫斯蒂蒂格利茨分分别从商品品交易、劳劳动力和金金融市场33个不同领领域对市场场信息问题题进行研究究,最后殊殊途同归地地认为“市市场不是万万能的”,“信息是有有价值的”,“信息息本身也是是市场”。该理论认认为:市场场中卖方比比买方更了了解有关商商品的各种种信息
7、;掌掌握更多信信息的一方方可以通过过向信息贫贫乏的一方方传递可靠靠信息而在在市场中获获益;买卖卖双方中拥拥有信息较较少的一方方会努力从从另一方获获取信息;市场信号号显示在一一定程度上上可以弥补补信息不对对称的问题题;信息不不对称是市市场经济的的弊病,要要想减少信信息不对称称对经济产产生的危害害,政府应应在市场体体系中发挥挥强有力的的作用。从200世纪800年代起,一一些西方经经济学家把把信息不对对称理论应应用于对金金融市场的的研究,特特别是在信信贷市场的的分析和应应用,为中中小企业贷贷款中的信信贷配给、市场失灵灵等现象从从信息不对对称角度做做出解释。(三三)市场失失灵(市场场缺损)理理论斯斯蒂
8、格利茨茨(Stiiglittz)认为为信息不对对称所造成成的后果之之一就是市市场失灵,需需要政府进进行有效监监管。国家家开发银行行行长陈元元(20006)在接接受中国国经济时报报专访时时认为中小小企业贷款款难归根到到底是市场场失灵,而而在我国则则更多地是是一种市场场缺损和制制度缺失。与西方成成熟的市场场经济不同同,当前中中国面临的的不仅是市市场失灵的的问题,在在相当程度度上更主要要是市场的的空白、缺缺损和落后后,市场经经济基础设设施、基础础制度有待待完善,包包括会计体体系、信用用体系、法法人治理结结构等。具具体来讲,主主要表现在在经济实体体自我发展展能力不强强,治理能能力不够,社社会的法律律、
9、信用、市场等各各种制度体体系不健全全,会计、律师、支支付、信用用、业绩考考核和执法法等金融基基础设施落落后。现阶阶段,我国国发展中遇遇到的各种种问题都可可以从市场场制度缺损损找到症结结,其中金金融制度缺缺损处于问问题的核心心。即金融融体系缺损损导致金融融落后于经经济社会发发展的需要要,金融供供给与发展展需求相脱脱节。二、我国中小企业融资模式的有益探索为了缓解中小企业贷款中的信息不对称,政府、银行和企业都进行了积极有益的探索。一方面,采取“一个主体,两翼支持”的形式,即以银行为主体,以政府部门和担保机构为支持,创新中小企业信贷产品和中小企业贷款模式。另一方面,中小企业通过产业集群和商会抱团增信等
10、方式,提高自身信用能力。(一)政银保合作模式采取该种模式的典型代表是国家开发银行(以下简称“国开行”),国开行借助与政府的良好合作关系,创立以“四台一会”(管理平台、贷款平台、担保平台、公示平台和中小企业信用协会)为基本要素的业务框架,形成“银行+政府+中小企业+中介机构”的专业化经营模式。为了提升县域担保机构的担保能力,国开行利用其政策性银行的优势,为各地担保机构提供软贷款,增强担保公司注册资本金,与发改委、国务院振兴东北办联合发起设立东北再担保有限公司,在很大程度上对社会信用环境起到了建设与完善的作用。此外,国开行还积极开展与国家部委的合作,利用组织协调优势,自上而下地推动中小企业融资业务
11、。(二)抱团增信模式采取该种模式的典型代表是浙江商会融资模式和山东新泰市羊流起重机械行业信用共同体模式。2007年重庆市浙江商会12名会员单位联合出资,组建了重庆浙商信用担保有限公司,成为国内商会联保贷款模式的先河。2006年,山东省泰安市新泰市羊流镇政府、农信联社、行业协会和参加联保企业共同组成行业信用共同体,并在会员企业间自愿结成3个“信用联保体”,首次将“农户联保贷款”模式运用于中小企业贷款中。无论是商会联保还是行业信用共同体联保都强调成员之间对某一笔贷款的连带担保责任。该模式具有贷款成本低、申贷期限短的优点。与此类似的还有产业园区小企业联保融资模式、产供销链条的合作互保模式、产业链小企
12、业融资模式、创业互助资金担保融资模式、“龙头企业+农户”融资模式等。(三)资金互助模式该种模式的特点是借助行业协会搭建融资平台,其典型代表是重庆“隆联”模式。2006年,重庆市铜梁县二坪镇商会会员入股成立了重庆隆联实业有限公司(简称“隆联公司”)。在隆联模式的资金循环中,首先由隆联公司以股东企业有效资产作抵押,从银行取得贷款,和资本金一道形成资金来源;再按照一定程序向有资金需求的股东企业以其入股额度放大一定倍数(不超过参股股金的2.4倍),向其提供融资;最后,在实施资金监控情况下收回借款,并根据借款金额不同收取不同费率。其特点,一是入股企业仅限于商会会员。二是当银行贷款需要企业法人联合担保时,
13、法人企业股东须作相应额度担保。三是公司运用的资金来源仅限于股东入股资金及银行信贷资金,而不吸收社会其他单位和个人入股。四是公司资金运用对象原则上仅限于股东企业。五是有严格的借款管理制度,对股东企业短期融资的额度、费率、借款展期等均有严格的规定。该模式具有积极的意义,一是有效地解决了小企业融资信息不对称问题,二是成为银行业金融机构向小企业提供金融服务的载体,三是有利于引导民间接待活动。(四)硅谷银行模式或桥隧模式该种模式是在传统中小企业贷款模式中引入第四方,即在“银行中小企业担保公司”模式中引入风险投资或行业上下游企业,探索解决中小企业贷款难问题的金融产品。在美国,半数以上的创业公司都获得过硅谷
14、银行的贷款。硅谷银行的成功秘诀在于银行与风险投资(Venture Capital)的紧密关系。为降低风险,其客户必须是有风险投资支持的公司。此外,硅谷银行会与客户签订协议,要求以技术专利作抵押担保。如果不能还贷,公司的技术专利将归银行所有;如果公司难以为继,在技术专利卖掉后,所得款项要先归还硅谷银行贷款。这与浙江中新力合信用担保有限公司现有的“桥隧模式”十分相似。“桥隧模式”,简而言之就是构建起信贷市场和资本市场间的桥梁和隧道,使得高价值和高增长潜力的中小企业的贷款申请能够通过担保公司的信贷担保和风险投资公司的相应承诺和操作来提高相对应银行风险控制的要求,顺利地实现贷款融资,从而满足高价值和高
15、增长潜力的中小企业进一步发展的需要和风险投资机构投资的目的。三、西方发达国家中小企业贷款的发展趋势20世纪末,随着资本市场的快速发展、大客户信贷市场的萎缩以及对客户资源竞争的加剧,也随着对中小企业在国民经济的作用认识的逐步深化以及巴塞尔新资本协议对中小企业贷款的态度转变,在互联网技术的普及和广泛运用的背景下,很多发达国家像美国、日本和欧洲国家的中小企业贷款模式与风险受益状况发生了较大的改变,使得中小企业贷款的可达性大大提高,“麦克米伦鸿沟”(MacMil-lanGap)现象得到一定缓解。(一)金融脱媒现象严重,金融服务领域竞争加剧随着货币市场共同基金、劣质债券市场、商业票据市场和各类财务公司的
16、出现,西方发达国家金融脱媒现象严重,金融服务领域竞争加剧,导致商业银行在金融体系中的地位趋于下降。商业银行的中介作用逐渐减弱,使得原本就有限的、传统的利润渠道被进一步削弱。传统的商业银行要生存,必须寻求更有利可图的盈利渠道,于是以富国银行为典型代表的发达国家银行通过电子化、网络化和流程化改造,提高银行服务的技术含量;通过多元化经营的发展道路,扩大其在某项或某些业务上的经营优势,扩大银行服务的专业化优势。(二)大银行加大中小企业贷款力度,优势初现大银行从事中小企业贷款可以显著地降低资本需求,而且可以通过改进内部系统和流程、建立适应中小企业贷款要求的核心技术和管理系统,以有效地控制小企业贷款资产池
17、的风险暴露,提高银行贷款收益率。1.资本占用率较低。2004年6月最终版的巴塞尔新资本协议规定(第232和273段),银行既可以将中小企业归为零售暴露(按照资产池管理),也可以归为公司暴露。即便按公司暴露,也明确对销售收入5000万元以下企业,计算资产相关性时给予一个特别折扣,以确定对公司的风险暴露。根据研究,在IRB高级法下,如果将中小企业归入零售类,可以比标准法下减少资本需求12个百分点;如果与现在8%的资本需求相比,以中小企业为主的银行资本需求甚至可以降低3个百分点。如果将中小企业归入公司类,则需要的资本需求将比现在需要的8%也有所降低。在美国,由于小银行不执行巴塞尔新资本协议,所以与小
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