园区党建工作调研方案-园区党建调研报告.doc

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1、园区党建工作调研方案-园区党建调研报告园区党建调研报告 导语：近年来，工业园区大力加强党建工作，有力地促 进了园区企业健康、快速发展，实现了党建工作和经济发展 的“互动”、“双赢”本文是品才网WTT精心编辑的，希望能 帮助到你 !园区党建调研报告 近年来，工业园区大力加强党建工作，有力地促进了园 区企业健康、快速发展，实现了党建工作和经济发展的“互 动”、“双赢”。一、工业园区基本情况广安市回乡创业园区建于 _ 年，是一个市管县建工业 园，现辖城南工业园、石垭工业园、罗渡工业园。目前，回 乡创业园区总面积达平方公里。去年下半年来，通过县委、 县政府高度重视和园区上下的艰苦努力，在“ C21 四

2、川城市 发展 _ 峰会”上，岳池工业园区荣膺成渝经济区投资价值 榜“四川最具投资价值产业园区” 20 强，是广安市唯一一个 进入 20 强的园区。今年 1-11 月，园区实现工业总产值 129 亿元。目前，园区入园企业 76 户，建成企业 57 户，在建企 业 19 户，规上工业企业 41 户，此外，今年我县农家文化节 又集中开工企业 16 户。园区共有党员 218 人，企业业主是 党员的 56 人， 担任支部书记 （ 或副书记 ）3 人，选派党建工作 指导员 17 人，今年在园区企业中发展党员 15 人。二、工业园区党建情况按照“党员活动到哪里， 党的组织就建到哪里” 的原则， 高度重视园区

3、党建工作。创新组织体制。一是突出重点，找准突破口。我们以重 点企业科伦药业和岳池弹簧厂为突破口，率先建立党组织， 以点带面，全面推进， 产生较好的示范作用。 二是分类指导， 因厂制宜。按照成熟一个组建一个的要求，采用“建、联、 挂、派”等形式，创造条件逐步建立党组织：一是独立型， 即单独组建。凡有 3 人以上正式党员，并有合适的支部书记 人选的企业，单独建立党支部。二是联合型，即联合组建。 党员数不足 3 名或暂不具备单独组建党支部条件的企业，联 合建立党支部。三是挂靠型，即挂靠组建。对仅有个别党员 的企业， 又不具备建立联合党支部条件的， 挂靠其它党支部。 四是派入型，即派驻党建工作指导员。

4、重视发展党员。在灵活设置党组织、提高党组织组建率 的基础上，各支部坚持党员标准，积极吸收先进分子入党， 特别是采取“培养、推优、发展”等形式，坚持质量和数量 并举原则，把技术骨干、生产工作一线职工和企业管理人员 中的优秀分子作为发展党员工作重点，引导他们加入党组织。注重组织活动。园区党组织能否有凝聚力、向心力和战 斗力，关键在于能否有效开展各项组织活动，几年来，按照 “企业需要、业主理解、员工拥护、党员欢迎”的原则，紧紧围绕企业生产经营，以园区管委会牵头，以园区服务中心 为载体，灵活开展各项活动。一是开展“当标兵”活动。要 求企业党、团员做生产技术的标兵、做完成任务的标兵、做 排忧解难的标兵、

5、做遵守纪律的标兵、做服务企业的标兵。 二是开展党员先锋岗活动。党支部在党员和入党积极分子中 开展先锋岗活动，在工作岗位上悬挂先锋岗标志牌，在厂区 设立党员、入党积极分子公示监督栏，时刻提醒他们牢记自 己的身份，接受群众的监督，激员发挥先锋模范作用。 三是开展“我为企业增产增效献良策”活动。紧紧围绕企业 的生产经营来组织活动，在组织劳动竞赛、技术革新和技术 比武等活动的同时， 开展“我为企业增产增效献良策” 活动， 发动员工合理化建议，为企业发展献计献策。这些系列活动 开展，推动了企业发展，得到企业的肯定。突出制度建设。园区党支部全年工作做到年初有计划， 年中有检查，年底有考核 ; 对每位党员建

6、立了跟踪管理档案 制度，对党员的跟踪管理不断线。建立健全党组织、党员活 动制度，正常、规范“三会一课”活动，并做好台帐记录。 建立健全党员发展制度。工业园区党员发展工作每年有计划、 有培训、有考察，做到年年有发展。建立、完善并真正执行 好各项党建工作规章制度，增强了党组织的凝聚力、战斗力 和号召力，为工业园区党建工作提供了坚实的制度的保障。发挥园区服务中心作用。以工业园区服务中心为载体， 创新工业园区党建工作，提升工业园区党建工作水平，有效 解决了园区企业活动难开展、难以满足企业职工多方面的服 务需求等问题，切实加强了企业员工的思想政治工作，营造 了积极、健康、向上的园区文化。三、初步成效 园

7、区企业党建工作得到加强。园区党建的工作的加强和 各项活动深入开展，极大地激发了广大职工的入党热情和积 极性。据统计，园区目前有 60 多人提交了入党申请书要求 入党，一些企业建立党组织工作己经提上议事日程。同时， 园区积极组织开展入党积极分子培训班，各类人员的培训得 到不断加强，党员素质得到提高，发展党员工作得到质的提 升。园区企业的党建影响力得到扩大。通过开展“党员责任 区”、“党员示范岗”等活动，党员的荣誉感和自豪感增强， 通过开展创“五好”党支部等活动，评选优秀党支部书记、 优秀共产党员。目前，园区的党建工作得到全覆盖，有力地 推进了园区党建工作，而且影响、带动整个园区其他企业开 展党建

8、工作，辐射更宽，示范更广。园区党建资得到了整合。推进园区党建工作后，一方 面，工业园区内的党员统一纳入管理，党员的发展、入党积 极分子的培养，园区各支部都可合理组织、统筹安排，园区 党建信息也可以及时互通。另一方园区党建的深入开展使园 区内的党组织、党员、入党积极分子、职工素质进一步提高， 作用发挥更突出，园区党建立足园区、服务园区的功能得到 较好的体现。园区企业自身得到健康发展。企业党员的政治素质和业务技能不断提升，他们在工作中不断创优，为企业发展出“金 点子”，献计献策，提升了企业发展理念，壮大了企业自身 实力。四、思考和对策在园区党建工作实际中，虽有一定的进展，但对照上级 要求，还存在不

9、少问题，主要是党组织单建率比较低，组织 生活规范性不够，党员作用发挥不够明显，部分业主的思想 认识不到位，存在“烦”的心理，党员教育管理方式不适应， 大多过于陈旧，教育内容不适应，管理手段不适应，比较落 后。企业党务干部难以选配且流动较为频繁，突出存在着“企业党务干部少，业务熟悉的党务干部少”的现象，直接影响 了企业党组织班子建设和党建工作的开展。为解决这些问题， 我们认为必须突出以下几个方面工作。注重开拓创新。一是思路的创新。针对企业组织在管理 制度方面、党员与企业隶属关系方面的特点，形成新的不同 于企业党组织的功能理念、 党员先进性理念、党建工作理念、 党建工作方法方式等。二是组织的创新。

10、建立“以块为主， 条块结合”的组织管理体系，建立企业组织党建工作的联席 会议制度。 三是组建方式的创新。 包括单独组建、 联合组建、 挂靠组建以及先建团、工会，再逐步组建支部等。注重营造氛围。要不断加强对企业党建工作的领导，把 企业党建工作作为党建工作的一项重要内容，摆上重要议事 日程，通过召开有关企业党建工作会议、经验交流会、研讨 会等，研究布置企业党的工作，努力做到“三同时” ，保证 企业党建工作有效落实。注重培育典型。通过典型示范，以点带面，进一步总结 推广企业党建工作先进经验，用典型来指导、带动面上的工 作开展。注重解决实际问题。一是经费、活动场所问题。以企业 为载体，推动党建活动与企

11、业生产经营活动相结合，保证活 动经费、活动场所、 活动时间。二是专职党务工作人员问题。 在保持一支必要的专职党务工作队伍的同时，建立一支新型 的兼职党务工作队伍。三是党员管理问题。在园区企业实行 “党员证”制度，即：凡在册党员凭党员证就近参加企业党 组织的活动 ; 对外出务工经商党员，既要发证，又要跟踪服 务，及时为之联系外出地的党组织，使其组织生活尽快正常 化。注重活动的实效性。企业党建工作开展得如何，最终体 现在企业活动的成效上。要引导企业党组织围绕“班子建设 好，党员素质好，制度执行好，作用发挥好，群团配套好，合作共事好”的目标，独立自主开创性地开展工作，不断提 高党组织的凝聚力、战斗力

12、和党建工作的影响力、渗透力。 各企业党组织要运用灵活多样形式和载体，积极有效开展活 动。在开展党员教育活动上，在不占用企业生产时间的情况 下，把党员教育活动带进车间、班组，做到学习、生产两不 误。可以把党的活动内容编印成材料分发给党员，让党员利 用业余时间进行自学。教育他们坚持党的宗旨，坚定社会主 义信念，务使党员认真实践“三个代表”的要求，始终保持 工人阶级先锋队的本色，带头宣传执行党的路线、方针、政 策，带头学习先进技术和科学管理方法，带头遵纪守法，维 护好生产、生活和社会秩序，带头搞好内外团结和精神文明 建设。园区党建调研报告 自宁南县茧丝绸工业集中发展 区成立以来，始终围绕“一年定目标

13、、两年打基础，三年创 品牌，四年树形象”的发展规划，抓实抓好各项工作，园区 现已初具规模。一、园区基本情况经州政府批准， _ 年我县成立茧丝绸工业集中发展区， 同年成立了茧丝绸工业集中发展区党工委与管理委员会（ 高配副县级 ）; 领导职数 1 正 2 副，内设办公室、规划股、经济 运行股、服务中心等 4 个股室。园区党工委下辖党委一个、 党支部四个， 共有党员 162名。截止目前，园区先后获得 “四 川省循环经济示范园区” 、“四川省知名品牌创建示范区”等 称号; 党工委被评为“凉山州先进基层党组织” 。截止“十二 五”末，产业园区建成面积 350 余亩，园区单位投资强度达 到 180 万元/

14、亩;共有 9 户企业入驻园区，企业职工达 1500 多名，实现工业产值亿元，有效带动了地方经济增长、农户 增收。二、园区发展情况（ 一 ） 夯实基础设施，不断增强园区承载能力。自_ 年以来，产业园区投资 8000 余万元，着力于土地整理平整、 道路网络完善、供水供电设施建设、孵化器平台搭建、绿化 亮化工程建设等，产业园区的吸附能力和承载能力不断增强。 截止目前，产业园区已整理土地 1113 亩，新建园区公路 7 条，完成道路绿化面积万平方米，园区道路交通网络初步建 成; 建成工业园区 10kV 电缆工程，有效解决了园区公共设施 和企业用电问题 ; 修建了万立方米水库和万立方米储水池 1 个，切

15、实解决了园区及周边农业用水紧张问题; 建成中小企业孵化器 1个，修建标准化厂房 4栋面积 16164 平方米，已 孵化企业 1 个。（ 二 ） 推进集聚发展，不断扩大园区经济规模。采取招商 引资、关联企业搬迁入园、技术升级改造等方式，有效拓宽 茧丝绸产业发展链条。截止目前，银鸿丝业有限公司总投资 亿元的自动缫丝厂和谊兴丝业公司总投资亿元的自动缫丝厂整体搬迁入园；宁鑫河丝绸有限公司总投资 _余万元的棉球棉条生产线项目和鑫森丝有限责任公司总投资 5000 万 元的家纺产品建设项目落户园区 ； 同时，利用标准化厂房孵 化出金桑庄园农业发展股份有限公司。（ 三） 加强科研合作，不断优化升级园区产业。以

16、宁南县 茧丝绸专家大院和南丝路集团公司省级企业技术中心为载 体，加强与四川大学、四川大学食品工程学院等高等院校加 强合作，研制出“冬桑凉茶”饮品、 “榄葚”生态植物饮品、 “桑小叶”系列桑叶复合茶产品，形成了固态饮品、液态饮 料两个大类相互支撑，九个单品相互融合的产品格局。三、园区党建工作开展情况（ 一 ） 党组织覆盖面进一步扩大。通过单独组建、联合组 建、挂靠组建、指派联络员等多种方式，不断扩大党在企业 中的覆盖面。截止目前，园区内的南丝路集团公司、银鸿丝 业公司、谊兴丝业公司均已建立党组织，组建率达75。（ 二 ） 党员队伍建设进一步加强。一是选好配强党组织书 记。通过内部推优、公开招聘、

17、组织下派等途径，切实把党 性观念强、懂经营会管理、善于做群众工作的党员，特别是 管理层党员选拔到党组织书记岗位。二是抓好党员的发展管 理。充分发挥“苏施”支部作用， 深入开展“三培养两推荐” 活动，努力把优秀人才培养成党员， 把党员培养成经营骨干， 最大限度地把企业优秀人才集聚到党内。_年一_年在企 业中培养入党积极分子 25 人，发展党员 8 人。目前，园区 党员共有 162 名，其中管理骨干有 78 名，占 48。（ 三 ） 党建工作模式进一步形成。按照“企业需要、业主 理解、员工拥护、党员欢迎”的原则，紧紧围绕企业生产经 营，创新开展党建工作，切实增强了党组织的战斗力和凝聚 力。一是开展

18、争当“五标兵”活动。在企业党员中开展以争 当生产技术标兵、完成任务标兵、排忧解难标兵、遵守纪律 标兵、服务企业标兵为主要内容的争当“五标兵”活动，截 止目前，共评选出标兵 57 个。二是开展党员先锋岗活动。 评选出党员示范车台 8 个，党员示范岗 32 个，在工作岗位 上悬挂先锋岗标志牌，有效激员发挥先锋模范作用。三 是开展“我为企业增产增效献良策”活动。紧紧围绕企业的 生产经营，组织劳动竞赛、技术革新和技术比武等活动的同 时，发动员工为企业提供合理化建议， 为企业发展献计献策， 截止目前，共提出合理化建议 37 条，为企业节能增效 87 万 元。（ 四 ） 党建工作机制进一步规范。一是建立专

19、门机构，加 强组织领导。园区党工委设立了园区党建办公室，配备了相 应的工作人员，负责园区党建工作。二是抓制度建设。建立 了园区党务公开制度、党委民主议事制度、民主生活会制度等一系列凸显党员主体地位的规章制度，引导广大园区党员 积极参与各类组织活动。三是抓基础建设。成立了园区党群 工作部，将党员服务中心、工会、团委、妇联纳入服务部统 一办公，有效解决了园区企业活动难开展、难以满足企业职 工多方面的服务需求等问题，切实加强了对园区党员、职工 的“一条龙”服务。（ 五 ） 党建强促进发展强的格局进一步形成。园区党工委 指导企业在党建工作中， 以生产经营为中心， 以增产、增效、 增收为目标，积极开展“

20、开放、融入、转变”的企业党建， 有效发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用， 使企业党组织在公司中切实增强了凝聚力、赢得了地位，也 促进了公司依法经营、健康发展。 “十二五”末，实现工业 产值亿元，有效实现了党建工作与经济工作互相促进，共同 发展。四、存在的问题和不足（ 一 ） 园区建设还需加强。一是落户项目与构建百亿级产 业园区目标还有距离。二是资开发尚未形成规模。目前， 尽管已经开发出蚕丝被、 桑叶茶、冬桑凉茶、 揽葚、蚕砂枕、 桑枝食用菌等产品，但受技术、资金、人才、市场准入等条 件制约，未形成规模化、 大批量生产。 三是产业链延伸不够。 因招商引资的企业有限，对产业链开发还不充

21、分，在织绸等 环节仍是空白。（ 二 ） 对企业党建工作认识还不够到位。园区非公企业经 营者对开展党建工作的认识还不到位，担心开展党的活动会 对企业生产经营产生影响，认为只要他们依法经营、照章纳 税就行了，抓不抓党建工作无所谓。此外，一些企业党组织 开展活动的形式单一，活动内容与党员的思想实际、企业的 生产经营实际结合不紧，难以取得实效。（ 三 ） 党务工作者队伍还须加强。企业党务工作者一般由 中层管理人员兼任，党建的工作好坏未与党务工作者个人的 经济收入直接挂钩，导致党务工作者队伍普遍存在工作积极 性不高、党建业务能力不强、岗位不稳定的现象。（ 四 ） 发展党员、 管理党员难度较大。 企业人员

22、流动性大， 无论是重点培养对象、新发展党员还是原有的老党员，都存 在“跳槽”现象。同时，隐形党员普遍存在，一些来自农村 的党员，其在农村享有的利益比较多，因此不愿转移组织关 系; 已在园区企业工作的党员员工抱着“合意就留、不合意 就走”的观念，不愿亮明党员身份，不愿接转党组织关系 ; 个别历经下岗磨难和再就业艰辛的党员员工党性意识淡化， 把自己混同为一般员工。企业的部分党员认为工作的目的是 养家糊口，对参加组织生活缺少应有的热情。五、对策与建议（ 一 ） 进一步完善园区党工委和管委会机构编制。尽快出 台落实“ 1+3”文件精神的细则，增加茧丝绸园区党工委和 管委会领导职数的配备，切实提升党工委

23、和管委会的战斗力。 如：领导职数可按 5 名配备，即：主任 1 名，副主任 3 名， 专职副书记 1 名;在党群工作部配备 2 名熟悉党务、善于沟 通、热心服务、综合素质较高的专职党群工作人员，抓好党 建、群团等相关工作。同时，按照人岗相适、保障有力的原 则，在原有内设科 （ 股 ） 室基础上， 进一步增强专业人员配备， 不断强化园区科技创新、规划建设、财政金融、投资促进、 企业管理服务等工作。（ 二 ） 加大干部和人才队伍培养。园区建设的关键在于干 部与专业人才队伍，目前行政、事业、企业区别对待的管理 模式不利于人才的顺畅流动，在今后工作中可进一步加大行 政干部到企业挂职，企业管理经营人才到

24、行政（ 事业 ） 单位挂职学习的方式， 加大干部培养力度。 同时，探索职业经理人、 全员竞聘、岗位绩效目标管理等制度，探索实行企业薪酬等 奖励、激励机制 ; 制订具有前瞻性的园区人才引进、培养计 划，重点加大规划设计、 计算机、 会计金融等专业人才引进， 确保干部、人才留得住、用得好。（ 三 ） 大力提升党建活力。一是破解企业党组织组建工作 难点。着重抓好在规模以上非公企业建立党组织。把企业党 建工作情况同企业的评比表彰、达标晋级、信贷资质等与企 业发展和经济效益联系密切的工作结合起来，以提高企业主 对企业设置党组织和开展党建工作的积极性。二是创新企业 党员教育管理工作网络。借助现代网络信息手

25、段，建立党员 网络登记、管理和联络系统，推行流动党员年度注册制度， 逐步建立企业党员组织关系接转网络体系。同时，注重培育 典型。充分发挥典型的辐射作用，带动面上的工作开展。三 是健全和完善企业党建工作的长效运作机制。完善企业党建 工作体制，把企业党建尤其是非公企业党建工作列入各级党 建工作责任制， 推动企业党建逐步走上规范化、 制度化轨道。 建立企业党务干部保障激励机制，保障党务干部的经济待遇。 健全企业党建经费的保障机制，现有的经费保障制度已经不 能满足非公企业党建工作的发展，建议考虑适当扩大非公企 业党建活动经费的来、渠道和数量。四是加强企业党务工 作者队伍建设。建好专职党群工作者队伍，从

26、园区特点和企 业的需求出发，招聘德才兼备、精力充沛、党性强、业务精 的人才，从事党建工作。建好党组织书记队伍，通过内选、 外派等方式，把素质好、能力强、懂教育、会管理、善于协 调的党员，选配到党组织书记岗位上来。建好党建工作指导 员队伍，向非公企业选派党建指导员，让他们在党组织与企 业间架起上通下达、互通有无的桥梁，推进党建工作。（ 四 ） 合理制订考核方式。宁南茧丝绸工业园区建成几年 来不论是拉动县城经济增长，还是帮助农户增收致富，都起 到了较好的经济与社会效益。但由于受地域资、交通等诸 多因素限制仍有个别指标达不到“ 1+3”相关文件要求。同 时，“1+3”文件中也指出“针对不同类型、不同区域、不同 层级园区的实际，分别设置各有侧重、各具针对性的考核指 标”。因此，建议在制订考核指标框架时，将园区的发展阶 段演进、地域经济指标贡献大小、企业提质增效、带动涉农 增收等列入。第 12 页 共 12 页