珠海市市属国有企业负责人经营业绩考核暂行办法实施细则（试行）17932.docx

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1、珠海市市市属国有有企业负负责人经经营业绩绩考核暂暂行办法法实施细细则（试试行）第一章 总 则第一条 为进一一步落实实市属国国有企业业负责人人经营业业绩考核核工作，根根据珠珠海市市市属国有有企业负负责人经经营业绩绩考核暂暂行办法法，制制定本实实施细则则。第二条 市国资资委依法法履行出出资人职职责，负负责对市市属国有有企业负负责人经经营业绩绩的考核核及奖惩惩。第三条 本细则则所称企企业是指指由市国国资委直直接履行行出资人人职责的的国有及及国有控控股企业业。第二章 年度经营营业绩考考核第四条 年度经经营业绩绩考核指指标（一）基基本指标标、分类类指标主主要包括括但不限限于：净利润、主主营业务务净利润润

2、、净资资产收益益率、管管理费用用总额、成成本费用用总额、平平均单位位成本、经经济增加加值（EEVA）、主主营业务务收入、主主营业务务利润率率、投资资收益率率、保值值增值率率、成本本费用总总额、成成本费用用利润率率、平均均单位成成本、盈盈余现金金保障倍倍数、安安全间隔隔里程、产产销差率率、项目目管理指指标、融融资计划划完成率率、经营营净现金金流入、总总资产增增长率、资资产管理理效益指指标、经经济增加加值（EEVA）以以及特殊殊客户核核定指标标（市委委、市政政府交办办任务）等等。（二）综综合评价价指标主主要包括括但不限限于：年度履职职定性评评价、全全面预算算管理情情况、基基础管理理情况、企企业法人

3、人治理相相关制度度执行情情况以及及安全生生产、节节能降耗耗、计划划生育、维维稳工作作等指标标。第五条国国资委目目标值的的确定主主要考虑虑以下因因素：（一）企企业前三三年实际际完成值值的平均均值（二）全全国同行行业优秀秀值（三）企企业预算算目标值值（四）市市委市政政府及相相关部门门下达的的任务目目标（五）全全市相关关指标的的总体水水平（六）国国内、外外经济环环境重大大变化及及企业战战略重组组等重要要因素第六条考考核权重重的确定定（一） 当企业目目标值优优于或等等于国资资委目标标值时：考核权重重=基准准权重；（二）当当企业目目标值劣劣于国资资委目标标值时：（三）考考核权重重最低不不低于基基准权重重

4、的500%，最最高不超超过基准准权重。第七条年年度经营营业绩考考核计分分企业负责责人年度度经营业业绩考核核的综合合得分基本指指标得分分+分类类指标得得分+综综合评价价指标得得分（一） 基本指标标与分类类指标计计分1、基本本指标与与分类指指标计分分公式当指标实实际完成成值优于于企业目目标值时时，公式式取“+”；当当指标实实际完成成值劣于于企业目目标值时时，公式式取“-”；2、基本本指标与与分类指指标得分分最高不不超过考考核权重重的1880%。当当企业无无前三年年实际完完成值的的平均值值，且无无全国行行业优秀秀值时，基基本指标标与分类类指标得得分最高高不超过过考核权权重的1120%。3、在分分类指

5、标标中若有有特殊客客户核定定指标，则则考核权权重等于于基准权权重，相相应该项项指标得得分按企企业实际际完成市市委、市市政府交交办任务务情况评评定。（二）综综合评价价指标的的计分综合评价价指标对对应的分分数为330分，由由市国资资委根据据企业指指标完成成情况进进行评分分。具体体如下：1、综合合评价的的基本指指标：企企业负责责人年度度履职定定性评价价占100分，由由市国资资委考核核委员会会根据企企业负责责人履职职情况进进行综合合评定；全面预预算管理理情况占占10分分；基础础管理情情况占55分，由由市国资资委业务务科室和和财务总总监根据据企业内内部管理理、财务务报表资资料报送送以及问问题整改改等基础

6、础管理情情况进行行评价；企业法法人治理理相关制制度执行行情况占占5分，根根据考核核企业章章程和产产权代表表请示报报告制度度执行情情况评定定。2、奖励励加分项项目：全全面预算算管理指指标中，企企业各指指标实际际值控制制在预算算目标值值的5%以内内，另奖奖励加分；企企业领导导班子被被评为 “四好好”领导导班子，另另奖励加加5分。、社会会责任项项目：该该类指标标不设权权重。安安全生产产、节能能降耗、计计划生育育、维稳稳工作指指标，当当企业在在以上方方面工作作发生事事故时，视视事故等等级扣分分，最多多扣至综综合评价价得分为为零。综合评价价指标的的每项考考核内容容及其权权重将根根据企业业的实际际发展状状

7、况，结结合市国国资委监监管需要要进行调调整确定定。第八条 企业负负责人违违反国家家法律法法规和规规定，造造成损失失或不良良影响等等重大情情况的，对对企业有有关负责责人依据据其责任任相应扣扣减年度度经营业业绩考核核的综合合得分（有有充分证证据可免免责的除除外），其其中：负负有主要要领导责责任者扣扣减155分，负负有重要要领导责责任者扣扣减100分。第三章 任期期经营业业绩考核核第九条任任期经营营业绩考考核指标标（一）任任期考核核指标一一般包括括下列四四项： 1、国有有资本保保值增值值率2、三年年主营业业务收入入平均增增长率3、不良良资产比比率4、任期期内三年年的年度度经营业业绩考核核结果（二）非

8、非经营性性企业任任期考核核指标为为：1、任期期内项目目完成情情况2、任期期内三年年的年度度经营业业绩考核核结果第十条国国资委目目标值的的确定主主要考虑虑以下因因素：（一）前前一任考考核指标标目标值值和实际际完成值值的平均均值。（二）企企业定位位及发展展规划（三）市市委市政政府及相相关部门门下达的的任务目目标。（四）全全市相关关指标的的总体水水平（五）国国内、外外经济环环境重大大变化及及企业战战略重组组等重要要因素。第十一条条考核权权重的确确定（一）当当企业目目标值优优于或等等于国资资委目标标值时：考核权重重=基准准权重；（二）当当企业目目标值劣劣于国资资委目标标值时：（三）考考核权重重最低不不

9、低于基基准权重重的500%，最最高不超超过基准准权重。任任期内三三年的年年度经营营业绩考考核结果果指标考考核权重重等于基基准权重重。第十二条条任期经营营业绩考考核计分分企业负责责人任期期经营业业绩考核核的综合合得分国有资资产保值值增值率率指标得得分+三三年主营营业务收收入平均均增长率率指标得得分+不不良资产产比率基基本指标标得分+任期内内三年的的年度经经营业绩绩考核结结果得分分或企业负责责人任期期经营业业绩考核核的综合合得分=任期内内项目完完成情况况指标得得分+任任期内三三年的年年度经营营业绩考考核结果果得分其中：（一）国国有资产产保值增增值率、三三年主营营业务收收入平均均增长率率、不良良资产

10、比比率等指指标的计计分：当指标实实际完成成值优于于企业目目标值时时，公式式取“+”；当当指标实实际完成成值劣于于企业目目标值时时，公式式取“-”。（二）在在任期内内项目完完成情况况指标中中若有特特殊客户户核定指指标，则则考核权权重等于于基准权权重，相相应该项项指标得得分按企企业实际际完成市市委、市市政府交交办任务务情况评评定。（三）任任期内三三年的年年度经营营业绩考考核结果果指标的的计分以以企业负负责人三三年内的的年度经经营业绩绩综合考考核分数数加权平平均值乘乘以权重重所占比比例计算算。第四章 薪酬酬与奖惩惩第十三条条 根据据企业负负责人经经营业绩绩考核得得分，确确定绩效效年薪和和任期奖奖励金

11、。年度经营业绩考核和任期经营业绩考核最终结果分为合格和不合格两档，60分以下（不含60分）为不合格。第十四条条薪酬的的兑付（一）基基本年薪薪按月发发放；绩绩效年薪薪待年度度经营业业绩考核核结果确确定后发发放；任期奖奖励金在在任期考考核完成成后发放放。基本年薪薪的分配配系数的的确定。被被考核人人担任企企业法定定代表人人、董事事长，分分配系数数为1，担任总经理、副董事长，分配系数为0.9，其余被考核人的平均分配系数为0.75，个人分配系数在严格考核的基础上，由董事会根据企业各负责人的责任和贡献确定，涉及董事会成员本人的，应予以回避。（二）基基本年薪薪、通讯讯补、车车改津贴贴、住房房公积金金、企业年

12、年金和社社会保险险费按在在岗时间间支付和和缴存。企企业负责责人岗位位发生变变化的，应应在一个个月内将将工资关关系转到到新任职职企业，并并按新任任职务标标准支付付和缴存存，不得得继续在在原企业业领取薪薪酬；调调离市属属国有企企业的，调调离的下下月停发发（停缴缴存）。（三）企企业负责责人薪酬酬总额为为税前收收入，其其个人所所得税由由企业依依法代扣扣代缴。第十五条条年度薪薪酬的调调整兑现现（一）企企业负责责人因工工作需要要在一年年内发生生岗位变变更的，按按任职岗岗位及月月份数兑兑现其当当年年度度薪酬。（二）考考核年度度内企业业负责人人因病请请假超过过6个月月的，从从第7个个月起，基基本年薪薪按900

13、%发放放。企业业负责人人因事请请假累计计超过11个月（按按30天天计）的的，超过过天数的的基本年年薪按880%发发放；超超过2个个月的，超超过天数数的基本本年薪按按60%发放；超过33个月的的，超过过天数的的基本年年薪停发发。不在在岗期间间绩效年年薪不予予兑现。（三）企企业负责责人考核核年度中中途辞职职、被辞辞退或被被羁押的的，按考考核结果果及在岗岗月数兑兑现绩效效年薪。（四）企企业负责责人在考核年年度因违违反国国有企业业领导人人员廉洁洁从业若若干规定定等制制度，受受到警示示谈话处处理的，考考核年度度绩效年年薪按995%兑兑现；受受到调离离岗位处处理的，按按考核结结果及在在岗月数数计算的的绩效

14、年年薪的880%兑兑现；受受到降职职处理的的，按考考核结果果及在岗岗月数计计算的绩绩效年薪薪的500%兑现现；受到到免职处处理的，扣扣减全部部考核年年度绩效效年薪。（五）考考核当期期按时完完成国有有资本收收益上缴缴任务的的，企业业负责人人方可兑兑现绩效效年薪。未未经批准准未足额额上缴国国有资本本收益的的，不兑兑现企业业负责人人当年绩绩效年薪薪；未经经批准未未按规定定时间上上缴国有有资本收收益的，酌酌情扣减减企业全全部负责责人绩效效年薪，至至零为限限：扣减额=考核年年度绩效效年薪迟交月月数112（六）市市国资委委在考核核、经济济责任审审计工作作中发现现企业虚虚报、瞒瞒报财务务状况，以以前年度度经

15、营成成果严重重不实的的，将对对企业以以前年度度业绩考考核结果果予以调调整，除除由有关关部门依依法处理理外，并并要求企企业相关关负责人人退回多多兑现的的绩效年年薪。 第十六条条任期奖奖励金的的调整兑兑现（一）任任期内调调整岗位位或辞职职而未进进行任期期经营业业绩考核核的，需需进行离离任审计计的根据据离任审审计视情情况进行行奖励，不不需进行行离任审审计的，离离职一年年后按每每年度考考核结果果进行奖奖励。（二）任任期内未未完成国国有资产产收益上上缴任务务的企业业，视情情况减少少企业全全部负责责人的任任期奖励励金，至至零为限限：减少额任期内内企业累累计积存存的任期期奖励金金（11国资资收益任任务完成成

16、率）（三）企企业负责责人未经经批准领领取兼职职报酬、超超发薪酬酬的，超超发部分分应退回回企业，并并由企业业将超发发、退回回情况报报告市国国资委；市国资资委视情情况减少少企业负负责人的的任期奖奖励金，至至零为限限：减少额任期内内企业以以该负责责人绩效效年薪的的基数累累计积存存的任期期奖励金金（实实发薪酬酬应发发薪酬）应发薪薪酬（四）任任期内被被辞退或或被刑事事处罚的的，不予予奖励任任期奖励励金。（五）国国资委在在考核、经经济责任任审计工工作中发发现企业业虚报、瞒瞒报财务务状况，以以前年度度经营成成果严重重不实的的，将对对企业以以前年度度业绩考考核结果果予以调调整，对对企业相相关负责责人不予予奖励

17、任任期奖励励金。（六）因因违反国国家法律律法规和和规定，导导致决策策失误，给给企业造造成重大大损失（5500万万元人民民币及以以上或损损失金额额不足5500万万元但占占净资产产5%及及以上）的的，对企企业相关关负责人人不予奖奖励任期期奖励金金。（七）企企业负责责人发生生涉及企企业经营营的重大大违法、违违纪事件件，给企企业造成成重大不不良影响响或造成成国有资资产损失失（超过过5000万元人人民币或或超过净净资产55%以上上）的，对对企业相相关负责责人不予予奖励任任期奖励励金。（八）企企业发生生重大安安全生产产事故、违违反计划划生育政政策、节节能减排排不达标标、维稳稳工作中中发生群群体上访访省政府

18、府或中央央政府事事件的，对对企业相相关负责责人不予予奖励任任期奖励励金。第十七条条管理与与监督（一）企企业负责责人薪酬酬总额列列入工资资总额管管理，在在企业工工资统计计时作为为其中数数单列。 （二） 年度薪薪酬和任任期奖励励金按上上年度企企业负责责人经营营业绩考考核结果果在当年年预提，按按有关财财务规定定列入考考核年度度的成本本费用，待考核核结果确确定后调调整次年年年初未未分配利利润，未未奖励的的任期奖奖励金退退还企业业调整退退还当年年年初未未分配利利润。（三）市市国资委委负责直直接履行行出资人人职责的的企业负负责人任任期奖励励金的收收存、管管理和奖奖励。（四）每每年1月月31日日前，各各企业

19、应应将企业业负责人人当年的的薪酬计计划报市市国资委委备案。薪薪酬计划划内容包包括当年年各企业业负责人人的年度度薪酬、计计提的任任期奖励励金、通通讯补、车车改津贴贴、住房房公积金金、年金金和各项项社会保保险费的的计算依依据、标标准和发发放（缴缴存）金金额及方方式。（五）通通讯补、车车改津贴贴、住房房公积金金、年金金和各项项社会保保险费按按以下规规定发放放（缴存存）：1、通讯讯补的发发放标准准：企业业法定代代表人每每月10000元元，设董董事会的的总经理理、副董董事长为为9000元，其其他企业业负责人人为8000元。此此外企业业负责人人不得在在本企业业及下属属企业领领取或报报销限额额以外的的通讯费

20、费用。2、车改改津贴实实行分级级最高限限额制度度，具体体标准参参照珠珠海市市市属国有有企业高高级管理理人员车车改指导导意见的的相关规规定。此此外企业业不得为为企业负负责人提提供公用用车辆和和报销限限额以外外的用车车费用。3、企业业负责人人缴存住房房公积金金的工资资基数为为基本年年薪。应应由个人人承担的的部分，由由企业从从其基本本年薪中中代扣代代缴，应应由企业业承担的的部分，由由企业支支付。4、企业业负责人人年金根根据劳动动和社会会保障部部门及国资委委的有关关规定计算算缴纳。应由个人承担的部分，由企业从其基本年薪中代扣代缴，应由企业承担的部分，由企业支付。除有关法律规定缴纳的各项社会保险费外，企

21、业不得为企业负责人购买商业保险。（六）企企业负责责人除取取得本通通知规定定的薪酬酬外，不不得领取取其他收收入，兼兼职取酬酬应按有有关规定定执行。（七）市市国资委委定期对对企业负负责人薪薪酬总额额发放情情况进行行专项审审计检查查，对于于超标准准发放的的，责令令企业收收回超标标准发放放部分，并并视情节节轻重，交交由纪检检部门处处理，给给予纪律律处分，或或者依法法移交司司法机关关处理。（八）企企业法定定代表人人任期结结束、退退休、岗岗位调离离、辞职职、辞退退等，应应接受由由市国资资委和其其他相关关部门组组织的离离任审计计。离任任审计中中发现有有重大问问题的，按按本通知知之规定定扣减其其年度薪薪酬和任

22、任期奖励励金。经经市国资资委及政政府审计计机关审审计确认认的企业业虚报利利润，不不得作为为计算企企业负责责人年度度薪酬的的依据。（九）企企业应根根据国家家、省、市市的有关关规定制制订企业业负责人人职务消消费的规规定，规规范企业业负责人人职务消消费，增增加职务务消费透透明度，对对礼品费费、业务务招待费费、出国国（境）考考察培训训等公务务消费，应应当规范范预算管管理，加加强财务务监督、审审核，接接受职工工的民主主监督。第五章 附 则第十八条条国有独独资企业业、国有有独资公公司和国国有控股股公司中中，市属属企业的的党委（党党组）书书记、副副书记、纪纪委书记记、总会会计师、总总工程师师、总经经济师的的

23、考核及及其奖惩惩依照本本规定执执行。第十九条条本细细则由市市国资委委负责解解释。附件：综综合评价价指标考考核说明明附件：综合评价价指标考考核说明明类别指标名称称分数具体考核核项目考核内容容综合评价价指标(30)A-年度度履职定定性评价价10国资委综综合评价价考核委员员会根据据企业负负责人履履职情况况进行综综合评价价，被评评为“四好”领导班班子，另另加5分。B-全面面预算管管理情况况10预算控制制、执行行及预决决算的偏偏差情况况根据全面面预算管管理情况况评定，最最多扣110分：1.各指指标的实实际值控控制在预预算目标标值的一一定范围围内，超超出预算算幅度10%开始扣扣分，每每超出5%，扣扣1分；

24、实际值值控制在在预算幅幅度5%以内内，另加加分。2.预算算管理制制度和程程序不完完善的,扣0.5分；不按时时按质上上报企业业全面预预算,扣扣0.55分；未未做好预预算的执执行、调调整工作作,扣11分。C-基础础管理情情况5基础管理理情况根据财务务报表资资料报送送以及问问题整改改等基础础管理情情况，由由市国资资委业务务科室和和财务总总监进行行评价，最最多扣分：1.存在在问题未未及时整整改的，每每个扣22分；2.未按按要求报报送财务务报表及及资料，每每次扣11分。D-企业业法人治治理相关关制度执执行情况况5企业章程程和产权权代表请请示报告告等制度度执行情情况每违反一一次章程程，扣00.5分分；珠珠海市市市属国有有企业产产权代表表请示报报告工作作暂行办办法以以及实实施细则则的执执行情况况，应报报未报一一次扣11分，最最多扣55分。E-安全全生产、节节能降耗耗、计划划生育、维维稳工作作否决指指标该否决指指标不设设权重，最最多扣至至综合评评价得分分为零：1.发生生重大安安全生产产、节能能降耗、计计划生育育事故，被被市相关关部门每每查处一一次，扣扣综合评评价分55分，被被省级及及以上部部门查处处，扣至至综合评评价得分分为零；2.维稳稳工作，发发生群体体上访事事故，每每上访省省政府一一次，扣扣综合评评价分55分，上上访中央央政府，扣扣至综合合评价得得分为零零。- 15 -