工程量清单计价规则2333.docx

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1、建设工工程工程程量清单单计价规规范有有关问题题答疑关于建建设工程程工程量量清单计计价规范范有关关问题解解释答疑疑1、由于于项目特特征描述述不够准准确或发发生了变变化而引引起综合合单价有有了变化化，应如如何调整整?答答：项目目特征描描述不准准确发生生在招标标阶段，投投标人可可在招标标答疑和和投标前前及时提提出；发发生在结结算阶段段，合同同有约定定的，按按合同约约定执行行；合同同没有约约定的，按按计价价规范44.0.9条规规定执行行。22、措施施项目清清单、其其他项目目清单、零零星工作作项目表表漏项如如何处理理?答答：合同同有约定定的，按按合同约约定执行行；合同同没有约约定的，按按计价价规范44.

2、0.9条规规定执行行。33、零星星工作项项目费应应在预留留金中开开销吗?答：根据计计价规范范3.4.11条预留留金与零零星工作作项目费费应分别别列项。零零星工作作项目费费不应在在预留金金中开销销。44、预留留金由谁谁编制?预留金金作为报报价的一一部分，结结算时与与招标人人的金额额不一致致，如何何进行调调整?答：根根据计计价规范范2.0.55条预留留金应由由招标方方视工程程情况进进行编制制。预留留金是招招标人为为可能发发生的工工程量变变更而预预留的金金额，投投标时投投标人按按招标人人提供的的金额填填写。结结算时，按按实际发发生进行行调整。5、附录计算规则中均不含工程量合理损耗，投标人报价中是否应

3、考虑?答：是。6、投标人在报价时，总报价是否应填报其他项目费?答：根据计价规范4.0.2条规定，总报价应包括其他项目费。所以投标人在报价时，总报价应填报其他项目费。7、请问可否利用第五级编码。进行整体建筑单方造价招标，即编制如下工程量清单：项目名称(特征)：砖混结构单层房屋一幢，层高3.3m，轴线尺寸5.4m3.6m，墙体页岩砖，空心板屋面，外墙面砖，地面、给排水、电气，是否违背规范精神?答：按计价规范规定，要求招标人提供分部分项工程量清单、措施项目工程量清单、其他项目工程量清单应详细准确，投标人据此投标报价。以单方造价方式招标，与工程量清单招标要求不符。8、工程量发生误差，应如何处理?答：定

4、标前发现工程量有误差，投标人应及时向招标人提出，更正错误工程量。定标后发现工程量有误差，合同有规定的按合同规定处理；否则，按计价规范4.0.9条规定执行。9、措施项目清单中，业主提供的措施清单有可能不是最优的方案，投标人如何处理?答：根据计价规范3.3.1条，招标人在编制措施项目清单时只需列项目名称，而不提供具体施工方案，投标人可根据招标人所列项目和自身的施工方案进行报价。10、甲供材料的采保费如何立项?答：甲供材料在综合单价中考虑，因此，甲供材料的采保费应计人综合单价。11、甲供材料的安装损耗，承包方如何计取?答：应在综合单价考虑。12、原维修定额所列的项目，如拆除、修补，怎么执行清单计价?

5、答：可按计价规范3.2.4条第二款执行。13、管间土方和管间石方是否分开列项?如果在实际中一段管间内既有土方又有石方，该怎么办?答：应该分开列项。按土石方地质分界线分别计算工程量。14、措施费中有脚手架。请问钢筋混凝土工程子目中用到的钢管脚手架需要单列到措施费吗?答：计价规范已明确规定脚手架列入措施项目中。15、风险是否在综合单价中?答：根据计价规范2.0.3条规定，综合单价应考虑风险因素。16、“宣贯辅导”教材与建设工程工程量清单计价规范有矛盾的地方以哪个为准?答：以建设工程工程量清单计价规范为准。建设工程程工程量量清单计计价规范范答疑疑之二十十1、传统统定额模模式与工工程量清清单模式式的索

6、赔赔有何主主要区别别? 答：工工程索赔赔一词来来源已久久，但在在国内被被人应用用的时间间还不长长。实实际上，在在所有过过去的工工程项目目建造过过程中，那那种不叫叫索赔的的索赔就就早已出出现。当当然与我我们今天天所说的的索赔概概念相比比，其范范围要狭狭窄得多多。当时时的所谓谓索赔，在在表现形形式上尽尽管不同同，也大大致上包包括了如如下几个个方面：一是工工程数量量增减引引起的索索赔；二二是工期期索赔：三是建建筑装饰饰标准变变动引起起的索赔赔(特别别是建筑筑装饰材材料变动动)；四四是方案案因为非非己方原原因引起起的变化化索赔：五是拖拖欠工程程款引致致的索赔赔。在在当时的的历史条条件下，工工程造价价管

7、理体体系，都都是用地地方的专专业定额额和政府府有关管管理部门门的红头头文件作作为唯一一依据。即即使人民民法院的的经济庭庭，在判判断这类类问题的的是非标标准时，都都不能离离开地区区统一定定额和各各级政府府管理部部门各时时期的文文件。由由于定额额的局限限性，有有相当一一部分这这类问题题往往得得不到合合理解决决。对对于探讨讨清单计计价模式式与工程程索赔的的联系，我我们首先先必须分分清楚哪哪一种是是清单模模式。第一种种，是只只把管理理费和其其他费用用分摊到到每一项项报价，而而且单价价在一定定范围内内仍可按按某个规规则进行行调整。这这种方式式由于只只代表清清单计价价的初级级阶段。第二种，管理和其他费用分

8、摊与第一种基本相同，但单价包死。工程量发生变动，这些费用也随之变化。目前这种承包方式用得最多。第三种，其他一些费用像临时设施、大型机械、脚手架和其他属于措施性的费用固定，不随工程量增减而变化，这一部分连数量也包死。只有实体消耗性的项目部分，才是包死单价，而工程量按实结算。只有第三种，才可称为开始体现清单报价的精髓。之所以称为“开始”，是因为目前象这类清单文件当中的措施性项目，其单价构成，大多数仍旧以定额为基础，而并不是从真正的措施性消耗出发。如支模体系，在众多报价者提供的单价分析表内，几乎都按定额的工料机械含量。定额内表现为使用木支撑而投标施工方案用钢支撑者，分析单价内就没有钢支撑而仍旧只出现

9、地区定额内模板项目唯一的木支撑。真正符合国际惯例的清单计价，其意义就大大超出我们今天多数人所普遍认识的范围。这也许就是我们今后必须努力的方向。但为了照顾目前的现实，我们只就第二和第三种形式进行研究。那么，传统定额模式与清单模式索赔主要区别在哪里?尽管两种模式都离不开合同规定条文内容，但传统定额模式由于其判断标准更多局限于是否违反定额规定和是否超出定额包括范围，这个问题在有些情况下，由于高度差了一厘米就引起索赔争议，如当时定额规定层高超过4.5米就可收取顶架费。因设计变化高差超了一厘米，真正成本基本没有增加，却能成功地通过一次简单报告就索赔到相当可观的顶架项目费用。而另一个实例则完全相反：某项目

10、地面装饰由于变更了间隔和角度，已不是原图科学设计的模数，损耗大幅度增加，双方也办理了增加损耗数量的签证，但最后却无法按当时的定额和政府管理部门文件规定进行成功索赔。如从清单计价角度出发，上述结果正好相反。这就反映了一个最基本的矛盾：定额计价的普遍性与项目的特殊性之间的矛盾，是两种模式瞄根本区别。尽管两种模式盄索赔都有一个共同点，就是个性必须服从关性。但是从定额角度考虑的共性是指全区的共性。在渇单模式下，虽然也有兾共性但不再是全地区的共性，而只是项目合同范围内对所有子项目都通疨的这样一种共性。丅单范围暄索，是因为个别分须目在工过程出现合同所认定的共性服差别的事件，并且这种变化给其中的非直接责廻方

11、带来了实实在在的损失。从这个意义上来说，索赔处理又正好突出每个分项目本身的个性。清单模式的索赔还有一个特点：即于每个单顉单价郹是狌立的所以在处理索赔个案时即使投怇单价生成可能也是从定额中引用消耗量，但已不象定额模式那样可以据定额规定的相关条文对其他有关项目进行调整处理，产生这种问题时，就只能通过科学的、对现场有针对性的论证报告进行。这样，在进行索赔处理时就要复杂多了。而其包括影响范围也较前者广泛得多，如周边关系、环境保护等。2、实实施计计价规范范有什什么意义义?今后后我国工工程计价价将呈现现出哪些些特点?答：为为规范建建设工程程工程量量清单计计价行为为，统一一建设工工程工程程量清单单的编制制和

12、计价价办法，建建设部制制定了建建设工程程工程量量清单计计价规范范(GGB500500020003)(以下下简称计计价规范范)，并并于20003年年?月11日开始始实施，至至此，我我国的工工程造价价管理改改革迈出出了重要要的一步步。(计计价规范范的出出台是工工程造价价管理领领域的一一件大事事，必将将推动工工程造价价管理改改革的深深入和管管理体制制的创新新，最终终建立由由政府宏宏观调控控。市场场有序竞竞争形成成工程造造价的新新机制。贯彻计价规范对建设行业的影响是正面的。积极的，其重要的意义在于这样几个方面：1、有利于我国工程造价管理政府职能的转变；2、有利于规范市场计价行为，规范建设市场，促进有序

13、竞争；3、有利于控制投资，促进技术进步，提高劳动生产率：4、有利于提高计价专业人员的素质，使其成为集施工技术和经济管理知识于一体的复合型人才；5、有利于适应我国加入WT0和与国际惯例接轨的要求；6、有利于提高我国各种建设主体参与国内和国际竞争的能力：7、有利于全面提升我国的工程造价管理水平。根据建设部的总体部署，执行计价规范之后，我国的工程计价将呈现以下一些特点：1、全国各地均采用统一的清单计价格式和统一的工程量清单编制方法，后者就是项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则的“四统一”。2、计价规范的主要内容是工程量计算规则，该规则计算对象主要是工程实物，一般不考虑施工方法对工程量的影响，

14、工程量清单的编制相对简单。3、工程量清单计价采用综合单价计价方法。4、各地均编制适应于本地的计价依据，比如深圳市的综合价格(包含消耗量标准和配套的计量规则)，为工程量清单项目的单价分析提供参考。从上面的特点分析可以看出，目前深圳市的工程计价中正在使用的深圳市各专业建设工程综合价格，由于采用的就是综合单价计价方法，并且费用分类方法与计价规范的清单计价格式极为相似，不应存在很大的问题。但是，具体的处理上还是存在一些差别，需要作出必要的调整。3、何何谓消耗耗量定额额?答：所所谓“消消耗量定定额”，是是指由建建设行政政主管部部门根据据合理的的施工组组织设计计，按照照正常的的施工条条件下，生生产一个个规

15、定计计量单位位工程合合格产品品所需人人工、材材料、机机械台班班的社会会平均消消耗量。“消消耗量定定额”由由政府建建设行政政主管部部门(一一般由造造价管理理机构测测算编制制，主管管部门审审批)发发布。在在市场经经济环境境下，政政府发布布的“消消耗量定定额”是是指导性性的，反反映的是是社会平平均水平平，供投投标人报报价时参参考。4、何何谓企业业定额?答：所谓谓“企业业定额”，是是指施工工企业(承包商商)根据据本企业业的施工工技术和和管理水水平以及及有关工工程造价价资料制制定的、并并供本企企业投标标报价使使用的、包包括人工工材料和和机械台台班消耗耗量和相相应价格格等的计计价(报报价)标标准。编编制“

16、企企业定额额”纯属属企业自自身的行行为，每每个企业业的经营营和管理理情况不不一样，故故每个企企业的“企企业定额额”水平平就不一一样。在在市场经经济条件件下，施施工企业业必须编编制本企企业的“企企业定额额”，以以作为本本企业参参加工程程投标报报价的依依据，为为评标时时回应评评标委员员会“询询价”的的理由。5、如如何理解解计价价规范的的“本规规范适用用于建设设工程工工程量清清单计价价活动”?答答：计计价规范范的“本本规范适适用于建建设工程程工程量量清单计计价活动动”是广广义的提提法，但但就承发发包方式式而言，主主要适用用于建设设工程招招标投标标的工程程量清单单计价活活动。工工程量清清单计价价是与现

17、现行“定定额”计计价方式式共存于于招标投投标计价价活动中中的另一一种计价价方式。计计价规范范所称称建设工工程是指指建筑工工程、装装饰装修修工程、安安装工程程、市政政工程和和园林绿绿化工程程。凡是是建设工工程招标标投标实实行工程程量清单单计价，不不论招标标主体是是政府机机构、国国有企事事业单位位、集体体企业、私私人企业业和外商商投资企企业，还还是资金金来源是是国有资资金、外外国政府府贷款及及援助资资金、私私人资金金等都应应遵守计计价规范范。1、什么么是“国国有资金金”、“国国有资金金投资为为主”的的工程和和“大中中型建设设工程”? 答：“国国有资金金”是指指国家财财政性的的预算内内或预算算外资金

18、金，国家家机关、国国有企事事业单位位和社会会团体的的自有资资金及借借贷资金金，国家家通过对对内发行行政府债债券或向向外国政政府及国国际金融融机构举举借主权权外债所所筹集的的资金也也应视为为国有资资金。“国有有资金投投资为主主”的工工程是指指国有资资金占总总投资额额50%以上或或虽不足足50%，但国国有资产产投资者者实质上上拥有控控股权的的工程。“大、中型建设工程”是指按国家有关部门的规定划分界定。为了正确反映建设项目的建设规模，适应对建设项目分级管理的需要，按国家规定的标准，基本建设项目按工业建设项目和非工业建设项目分别划分为大型、中型和小型三类。划分标准见关于基本建设项目和大中型划分标准的规

19、定(计计234号文件附件)等文件。一部分工业、非工业建设项目，在国家统一下达的计划工作中，不作为大中型的项目安捧有；(1)分散零星的江河治理、国营农场、植树造林、草原建设等：原有水库加固，并结合加高大坝、扩大溢洪道和增修灌区配套工程的项目，除国家指定者外，不作为大中型项目。(2)分段整治，施工期长，年度安排有较大伸缩性的航道整治疏竣工程。(3)科研、文教、卫生、广播、体育、出版、计量、标准、设计等事业的建设(包括工业、交通和其他部门所属的同类事业单位)，新建工程按大中型标准划分，改、扩建工程除国家指定者外，一律不作为大中型项目。(4)城市的排水管网、污水处理、道路、立交桥梁、防洪、环保等工程：

20、城市的一般民用建筑，包括统建和集资建设的住宅群、办公和生活用房等。(5)名胜古迹、风景点、旅游区的恢复、修建工程。(6)施工队伍以及地质勘探单位等独立的后方基地建设(包括工矿企业的农副业基地建设)。(7)采取各种形式利用外资或国内资金兴建的旅游饭店、旅馆、贸易大楼、展览馆、科教馆等。更新改造项目分为限额以上(能源、交通、原材料工业项目为大于或等于5000万元；其他项目为大于或等于3000万元)和限额以下以及小型项目三级。2、执执行计计价规范范还应应符合哪哪些国家家有关法法律、法法规标准准、规范范的规定定?答：工工程量清清单计价价活动是是政策性性、经济济性、技技术性很很强的一一项工作作，涉及及国

21、家的的法律、法法规和标标准规范范比较广广泛。所所以，计计价规范范提出出工程量量清单计计价活动动，除遵遵守本规规范外，还还应符合合国家有有关法律律、法规规及标准准规范的的规定。主主要指；建筑筑法、合合同法、价价格法、招招标投标标法和和建设部部令第1107号号建筑筑工程施施工发包包与承包包计价管管理办法法及直直接涉及及工程造造价的工工程质量量、安全全及环境境保护等等方面的的工程建建设强制制性标准准规范。3、分分部分项项工程量量清单项项目名称称的设置置要考虑虑哪些因因素?答：计计价规范范规定定分部分分项工程程量清单单的项目目名称设设置，应应考虑三三个因素素：一是是附录中中的项目目名称；二是附附录中的

22、的项目特特征；三三是拟建建工程的的实际情情况。工工程量清清单编制制时，以以附录中中的项目目名称为为主体，考考虑该项项目的规规格、型型号、材材质等特特征要求求，结合合拟建工工程的实实际情况况，使其其工程量量清单项项目名称称具体化化、细化化，能够够反映影影响工程程造价的的主要因因素。随着科科学技术术的发展展，新材材料、新新技术、新新的施工工工艺将将伴随出出现，因因此计计价规范范规定定，凡附附录中的的缺项，工工程量清清单编制制时，编编制人可可作补充充。补充充项目应应填写在在工程量量清单相相应分部部工程项项目之后后，并在在“项目目编码”栏栏中以“补补”字示示之。4、如如何理解解附录中中的“工工程内容容

23、”?答：计计价规范范规定定：“分分部分项项工程量量清单的的综合单单价，应应根据本本规范规规定的综综合单价价组成，按按设计文文件或参参照附录录A、附附录B、附附录C、附附录D、附附录E中中的工工程内容容确定定。”由于受受各种因因素的影影响，同同一个分分项工程程可能设设计不同同，由此此所含工工程内容容会发生生差异。计计价规范范的附附录中“工工程内容容”栏所所列的工工程内容容没有区区别不同同设计而而逐一列列出，就就某一个个具体工工程项目目而言，确确定综合合单价时时，附录录中的工工程内容容仅供参参考。分分部分项项工程量量清单的的综合单单价，不不得包括括招标人人自行采采购材料料的价款款。5、在在执行计计

24、价规范范第44.0.9条(即合同同中综合合单价因因工程量量变更需需调整的的规定)是应注注意哪些些问题?答：为为了合理理减少工工程承包包人的风风险，并并遵照谁谁引起的的风险谁谁承担责责任的原原则，计计价规范范对工工程量的的变更及及其综合合单价的的确定作作了规定定。(详详见计计价规范范第44.0.9条)执行行中应注注意：(1)不不论由于于工程量量清单有有误或漏漏项，还还是由于于设计变变更引起起新的工工程量清清单项目目或清单单项目工工程数量量的增减减，均应应按实调调整；(2)工工程量变变更后综综合单价价的确定定应按计计价规范范的规规定执行行；(33)计计价规范范第44.0.9条仅仅适用于于分部分分项

25、工程程量清单单。1、按工工程量清清单计价价招标对对施工合合同管理理提出哪哪些新要要求? 答：过去去的合同同，往往往草率签签订，扯扯皮太多多，而按按工程量量清单招招标，表表面上看看这引发发的问题题已经得得到解决决，但执执行起来来由于属属于新的的模式，还还会问题题百出，关关于这些些问题，仅仅做如下下探讨。1、制定新的施工合同示范文本施工合同示范文本，是建设双方以及有关方面管理工程，全面反映相关法律、法规和政策规定以及约定形成而又行之有效的行业惯例；是明确界定有关各方责任、义务、权益的重要保证。应当在认真学习研究中华人民共和国合同法，学习研究FIDIC合同条款的基础上，参照国际惯例，结合当前的工程实

26、际，制定新的建设工程施工合同示范文本。2、改革现行工程款支付办法要改进工程付款办法，取消工程预付款制度，并实行履约保证金制度，同时，规范工程进度款支付办法。推行工程量清单招标方式，必然会出现低价竞争的局面，而低于成本价格竞争的问题也难以避免，它将直接导致“恶意低标”。市场主体多元化、国有企业改革到位以后，行政手段对工程施工合同履行的保障作用大大减弱，必须充分发挥经济手段和法律手段作用。取消工程预付款、实行履约保证金制度，一方面，要建立企业资信评估制度，按照企业的资信等级不同，供业主作为选择施工队伍和确定履约保证金数量、现款或是履约保单。担保的依据，供银行确定是否出具履约保单以及保单出具条件、资

27、金限额的依据。为了保证承包商的合法权益，必须规范工程进度款支付办法，按工程的形象进度统一划定进度款支付比例，业主不得任意调整。业主不得以任何理由要求承包商带资、垫资，也不得以任何方式延迟支付工程进度款、工程尾款。3、尽快建立工程保险制度，并结合施工合同管理工作大力推行。工程保险包括业主的工程保险，以规避项目投资的市场风险；也包括承包商的工程保险，以规避项目施工的风险。主要是工程质量、使用安全的工程保险，还有以施丁意外风险、市场价格风险、施工人员人身安全以及施工机械等项目的工程保险。工程保险必须强制投保，并列入工程施工合同，以保证工程项目的顺利进行和投资效益。实行工程量清单招标的方式以后，可能引

28、发的问题是复杂的，上面讨论的只不过是其中的一小部分，很多可能出现的问题还未预料。我们作为工程造价人员，要不断学习，积累知识点，在工程量清单招标新模式下做好足够的准备工作。2、推行行工程量量清单计计价有哪哪些配套套环境需需优化?答：推推行和贯贯彻计计价规范范，必必须搞好好配套环环境的优优化。一、必必须真正正彻底改改变政府府造价管管理职能能国家家建设主主管部门门制订发发布，不不断修订订完善全全国统一一的、强强制性计计价标准准，地方方(各各省、自自治区、直直辖市、市市)要根根据各地地实际，市市场发育育情况，制制定科学学合理的的计价办办法，即即工程造造价计算算的“游游戏规则则”。建建设行政政主管部部门

29、主要要是履行行“定规规则、当当裁判”的的监管职职责。工工程造价价管理机机构应逐逐步把编编制“量量价合一一”的计计价依据据，转变变为编制制符合当当地的实实际情况况的“消消耗量定定额(指指标)”：应尽快快摆脱长长期以来来的审查查(审定定)工程程预算、结结算、标标底价格格的政府府定价和和干预企企业定价价行为，转转变为交交由注册册造价工工程师负负责的市市场取向向。应尽尽快实现现社会中中介服务务和行业业协会的的作用，真真正能够够管住及及有效监监督社会会工程造造价咨询询机构和和造价工工程师的的服务质质量和行行为，严严格“准准入”和和“清出出”制度度，提高高造价工工程师的的整体素素质，参参与国际际市场竞竞争

30、。二、加加快企业业定额的的制订1077号令第第三条规规定“建建筑工程程施工发发包与承承包价在在政府宏宏观调控控下，由由市场竞竞争形成成”这个个条款阐阐述了承承发包价价的形成成机制一一方面是是竞争形形成的，另另一方面面是须在在政府宏宏观调控控下。基基于这一一机制，各各个施工工企业应应该有一一套根据据自身技技术、设设备、管管理、施施工方案案等实际际情况，体体现本企企业先进进性的内内部定额额，这个个定额对对外可作作为投标标报价的的依据，对对内作为为编制施施工组织织、内部部核算的的依据。是是本企业业已完工工程数据据的积累累和提炼炼，并与与施工方方案实现现双向反反馈。做做到项目目划分细细，功能能针对性性

31、强，充充分体现现企业生生产、经经营、管管理水平平性化的的企业定定额，这这也是企企业文化化的重要要组成部部分。特特别是推推行工程程量清单单计价办办法后，施施工企业业定额的的重要性性日益突突出。企企业个别别成本只只有以企企业定额额来衡量量。并以以各企业业个别成成本参与与市场竞竞争，最最终形成成工程价价格。三、增增强价格格信息服服务作作为计价价改革的的重要配配套环境境，各省省地市要要加强本本地区工工程造价价价格和和信息的的管理与与服务，推推行工程程量清单单后，大大部分的的人工、材材料、机机械设备备价格将将随着市市场行情情定价。建建设各方方主体由由于受人人力、经经费、渠渠道的限限制，需需要这方方面的信

32、信息引导导计价活活动。同同时，在在价格的的采集和和更新方方面都有有困难，这这也是以以服务促促进宏观观管理的的一种有有效手段段。四四、评定定标办法法应与造造价改革革同步评定标标是招标标投标活活动最重重要的环环节，在在有效投投标者中中选择最最合适的的项目承承包者。在在工期、质质量既定定的情况况下，公公平竞争争实际上上是标价价的竞争争。实行行工程量量清单计计价后，评评标工作作要加大大综合单单价的评评议。要要扩大造造价工程程师参与与评标的的范围和和人数，以以便对报报价进行行分析核核查质疑疑判断，选选择经评评审标价价最低的的承包企企业。如如采取选选出三份份最低标标书进行行评审，并并对疑议议的报价价单位进

33、进行面对对面询标标的办法法是个较较合理的的办法。五、加强队伍素质建设实行工程量清单计价对计价人员的专业素质、知识结构是个挑战。由于工程项目的复杂性，影响工程造价的确定和控制的因素较多，如施工条件和措施、施工组织设计、合同条款等。另外，由于市场竞争形成价格机制，也要求计价人员具有一定的经济理论知识，能够运用理论知识分析和预测市场风险和建筑产品价格运行机制。因此要举办有针对性的培训班和研讨班，给计价人员提供学习园地和学习机会，让大量计价人员通过各种形式的学习尽快适应计价改革的要求。六、实施有效合同管理措施实施有效合同管理是整顿和规范建筑市场秩序的一项措施，在目前市场不够成熟的情况下，推行工程量清单

34、计价办法应加大合同履行的监督检查力度，建立合同备案制度。同时，要为合同履行创造良好的外部环境。加快各种担保和保险制度的推行，使合同活动处于利益风险共承担，权利义务均等的环境。总之，工程计价办法的改革是个系统工程，要符合社会主义市场经济运作规律的要求又要逐步实现与国际惯例接轨，这需要广大造价工作者在实践中共同推进工程计价办法的改革。3、其其他项目目清单表表包括哪哪些内容容?请举举例如何何填写?答：其其他项目目清单计计价分为为招标人人和投标标人两部部分，包包括预留留金、材材料购置置金、总总承包服服务费、零零星工作作项目费费等。1、招招标人部部分：预留金金，是招招标人为为可能发发生的工工程量变变更而

35、预预留的金金额，结结算时按按实际完完成情况况调整；材料料购置金金，是指指招标人人计划自自行采购购设备、材材料的价价款；暂定金金额，是是招标人人对无法法明确报报价的工工程暂时时确定的的金额，投投标时，投投标人不不得修改改，结算算时按招招标文件件中合同同条件约约定方式式调整。2、投标人部分：总承包服务费，是为配合协调招标人进行的工程分包和材料采购所需的费用。包括总分包管理费和配合费两部分，总分包管理费是指总包单位对分包工程和分包单位实施统筹管理而发生的费用，如对分包工程进行现场协调、进度控制、管理安排、资料整理等：配合费是指总包单位对分包工程和分包单位提供工料协助而发生的费用，如脚手架、运输设备、

36、临时设施的使用。、供施工用水电等。零星工作项目费，是指投标人为完成招标人提出的暂估零星工程量所计算的费用。工程竣工后零星工作费应按实际完成工程量所需费用结算。4、执执行工程程量清单单后，工工程造价价中对人人材机价价格报价价有什么么样的需需求，该该如何来来解决?答：我我国加入入WT00，全球球经济一一体化对对我国的的建筑行行业带来来了巨大大的冲击击。建筑筑企业施施工技术术、管理理及市场场运作水水平的提提高，竞竞争力的的增强，有有赖于招招投标体体制和工工程造价价管理体体制的变变革。由由此，国国家推出出了“合合理低价价中标”的的招标原原则和量量价分离离的“工工程量清清单计价价规范”。在在新形势势下，

37、我我国的工工程造价价管理体体制由原原来的静静态指令令性管理理变革为为动态的的指导性性管理，市市场形成成工程造造价成为为主导思思想，人人材机的的市场价价格就成成为建筑筑企业投投标报价价体现竞竞争力的的关键因因素。体制的的变革带带来的工工作模式式的改变变。执行行工程量量清单后后，造价价人员的的工作将将发生巨巨大的变变化，那那么工程程造价中中对人材材机价格格报价有有什么样样的需求求，该如如何来解解决?首先，在在量价分分离的情情况下，人人材机的的市场价价格从哪哪里来呢呢?一般般是造价价管理机机构或有有关机构构发布的的价格信信息，建建材商情情或其他他类似刊刊物能解解决这些些问题，但但在新形形势下这这些刊

38、物物是难以以满足要要求的。有关机构所发布的价格信息和定额含量一样基本是反映社会平均水平，作为参考当然没有问题，但要真正用于投标报价，由于其平均水平的特性，加上报价对价格的预测性方面要求较高，因此难以满足需求。而且随着改革的推进，造价管理机构站可能将不再发布造价信息刊物。影响价格的因素很多，比如企业信誉、付款方式、采购量和采购时机等对价格具有相当大的影响。因此可以说建材价格是个性很强的东西，不同企业采购同一个企业的建材，完全可能得到不同的价格。同时企业也通过实际采购反馈取得价格信息，或者是通过采购人员协助询价。前者得到的其实是静态的材料设备的历史价格，不能代表报价当时的价格水平，更不能判断价格走

39、势，后者对于采购人员来讲一样面临如何询价的问题。其次，还必须有一套价格的分析体系，用于辅助造价人员进行有策略的报价。造价人员的工作素质直接影响企业的盈亏，为配合造价工作，这套价格分析体系应该有两项功能，一是工程主材价格的分析判断。犹太人有一个著名的理论一一“二八原则”。如一个企业20%的员工创造80%的利润，20%的员工获得了80%的报酬。在工程造价中，一般20左右的材料设备占到工程材料设备总价的80%，是工程价格的主要部分。执行清单后，企业自主报价，这部分价格是体现企业市场竞争力的核心要素，因此我们必须慎重对待工程主要材料的报价策略。材料设备的价格是随着时间不断变化的，所以在投标时往往不能使

40、用当时的价格，而是要预测采购时间的价格，分批采购的材料，还要进行分期预测价格加权平均处理，价格报的低，可能会使企业亏损，价格报的高，又可能失去这个标，由此建筑企业拥有一个分析主要材料价格走势的系统就是必然的；二是另外，由于竞争的加剧和市场的开放，建筑工程异地投标和异地采购等现象越来越多，许多材料异地采购后，加上运输费用比在本地采购要经济的多，特别是工程主要材料，使用经济的异地材料投标报价，无疑将增强企业投标的竞争力，这实际相当于从建材中间商手中抢利润，因此建筑企业也必须拥有一个工程主要材料的异地比价系统。再次，还应有材料费用“组价”的辅导数据。量价分离后，企业自主采价往往得到是材料的出厂价，但

41、在预算中材料单价(材料采购价+包装费+运杂费+运输损耗费用)(1+采购保管费率)一包装材料回收价值，若要将出厂价转化为预算价，就需要能借助软件或一个平台智能的实现这一过程，而这是需要大量的数据作为支持的。要进行准确的价格分析和判断，还应该了解大量的建材行业文件、动态等。从易用高效的角度出发，需要能将价格信息方便导入企业价格体系中，以便快速组价。工程量清单实施后，表面上预算工作是简单了，甲方提供工程量，乙方根据工程量进行报价，实际上对造价人员的要求提高了，过程更加复杂化，不依靠软件进行投标报价是很难想象的。在定额模式下，软件公司通常将各地造价管理部门发布的造价信息制作成可直接导人套价软件调价的数

42、据文件，同样清单模式下，也需要能将这些市场价格整理成数据文件直接导入软件组价，而这就有赖于建立一套科学的、全国统一的、符合工程量清单特点的材料编码体系，当然如果能在价格信息源中结合这一体系，将会事半功倍。5、网网络技术术能否满满足价格格信息的的需求?答：如果果不能满满足投标标报价的的价格信信息需求求，将为为造价人人员的工工作带来来很大的的难度，甚甚至会制制约工程程造价改改革发展展的步伐伐。值得得庆幸的的是，互互联网技技术作为为一种高高新技术术手段，它它的发展展为解决决上述问问题带来来的历史史性的机机遇。所所谓计算算机网络络，就是是把分布布在不同同地理区区域的计计算机与与专门的的外部设设备用通通

43、信线路路互联成成一个规规模大、功功能强的的网络系系统，从从而使众众多的计计算机可可以方便便地互相相传递信信息，共共享硬件件、软件件、数据据信息等等资源，互互联网应应用的核核心就是是共享与与交换。由由于网络络技术的的迅速发发展，它它为造价价信息资资源的跨跨地域共共享提供供了可能能，而数数据库、分分布式对对象等先先进的计计算机技技术在互互联网上上的运用用，可以以实现对对自己有有用的信信息资源源进行有有效地分分类、加加工、处处理和统统计，提提高信息息资源的的质量，方方便人们们快速检检索需要要的信息息。由由于互联联网信息息容量大大。不受受地域和和空间的的限制、内内容可变变、易于于维护等等特性，我我们可

44、以以借助数数据库技技术，建建立易于于查询的的动态市市场价材材料库，随随时可查查询最新新的材料料市场报报价。由由于新的的工程项项目招投投标法不不但规定定合理低低价中标标，而且且要求建建筑企业业在投标标时，要要注明造造价所涉涉及建材材供应商商的名称称、资质质等，因因此我们们可以将将与此材材料厂商商相关的的信息上上传到网网上。这这样我们们在查询询材料价价格时，便便可以由由材料链链接到厂厂商的相相关信息息，进一一步了解解该企业业的所有有产品信信息、企企业简介介、资质质荣誉、历历史业绩绩、联系系方式等等各种详详细资料料。另外外，由于于互联网网交互性性强的特特性，造造价人员员还可以以就某条条材料根根据自身

45、身的实际际情况和和厂商在在网上进进行讨价价还价!利用用互联网网上信息息可持久久放置保保存的特特性，可可以在网网上保留留大量的的材料历历史价格格，通过过编程建建立分析析体系，可可自动在在网上生生成价格格走势图图，异地地材料价价格比较较图等，帮帮助造价价人员直直观的分分析材料料价格动动态，甚甚至还可可利用计计算机智智能预测测将来某某一时间间的材料价价格。当当然利用用互联网网还可以以收集大大量的建建材设备备动态、法法规政策策，帮助助造价人人员了解解行业便便于决策策。为为降低造造价人员员工作强强度，提提高效率率，可以以将科学学的、统统一的材材料编码码体系应应用到网网络数据据库中，如如此造价价人员不不但

46、可以以在网上上实现材材料价格格批量查查询，还还可以和和同样应应用此体体系的造造价软件件进行无无缝连接接，使得得材料市市场价可可以方便便导入计计价软件件进行组组价。1、推行行工程量量清单计计价法需需做好哪哪些观念念转变? 答：推推行工程程量清单单计价是是深化工工程造价价管理改改革的重重要举措措，是工工程造价价管理与与国际接接轨的客客观需要要，也是是我国各各级工程程造价管管理部门门今年工工作的重重点。我我作为一一名老的的工程建建设造价价管理人人员，深深切地认认识到工工程量清清单计价价规范的的推行更更需要广广大工程程管理人人员思想想观念的的转变。第一、要认清现行工程计价模式的弊端。现行工程计价模式主要是依据国家工程预算定额规定的：工程量计算规则和工程项目的划分原则，按照施工图纸计算工程量，然后进行定额套价，人工、材料、机械都是不变的，定额子目的消耗量不允许调整。虽然，近些年对工程材料实行了市场信息价的动态管理，但总体上还是与传统计划经济时