药品生产质量管理规范通则hgjf.docx
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1、药品生产产质量管管理规范范通则(20006年110月修修订)(讨讨论稿)国家食品品药品监监督管理理局电子版目目录第一章总总则1第二章机机构与人人员1第一节原原则1第二节基基本要求求1第三节质质量管理理部门11第四节关关键人员员2第五节培培训4第三章厂厂房与设设施4第一节原原则4第二节厂厂房的设设计、建建造和维维护5第三节生生产区55第四节仓仓储区66第五节质质量控制制区7第六节辅辅助区77第四章设设备7第一节原原则7第二节设设备的设设计和安安装7第三节设设备的维维护和维维修8第四节设设备的使使用、清清洁及状状态8第四节校校准8第五节工工艺用水水9第五章物物料9第一节原原则9第二节基基本要求求9
2、第三节原原辅料110第四节中中间产品品及待包包装产品品11第五节包包装材料料11第六节成成品122第七节特特殊药品品12第八节不不合格品品、回收收和退回回的物料料、退货货、尾料料12第六章人人员卫生生13第一节原原则133第二节基基本要求求13第七章确确认和验验证133第一节原原则133第二节基基本要求求13第八章文文件管理理1515514第一节原原则15515144第二节基基本要求求15第二节质质量标准准1616615第三节生生产工艺艺规程116第四节批批生产记记录177第五节批批包装记记录188第六节规规程和记记录199第九章生生产管理理20第一节原原则200第二节基基本要求求20第三节生
3、生产过程程中交叉叉污染的的预防221第四节生生产操作作22第五节包包装操作作22第十章质质量管理理2323323第一节原原则23323233第第二节质质量保证证2424424第三节变变更控制制2424424第四节偏偏差处理理2525525第五节投投诉25525255第六节供供应商的的审计和和批准22525525第七节自自检26626266第八节产产品质量量回顾审审核277第十一章章质量控控制277第一节原原则277第二节基基本要求求28第三节质质检实验室室管理规规范288第四节物物料和产产品放行行31第五节持持续稳定定性考察察计划33232231第十二章章委托生生产和委委托检验验3333332
4、第一节原原则33333322第二节基基本要求求3434432第三节委委托方33434432第四节受受托方33434433第五节合合同34434333第十三章章药品发发放和召召回35535333第一节原原则35535333第二节药药品发放放3535534第三节药药品召回回3535534第十四章章药品不不良反应应3636634第十五章章附则36636344第一章 总则第一条 根据中中华人民民共和国国药品管管理法第第九条的的规定, 制定定本规范范。第二条 本规范是是药品生生产和质质量管理理的基本本准则,药药品生产产企业应应确保将将药品安安全、有有效及质质量的所所有要求求,系统统地贯彻彻到药品品生产、
5、控控制及产产品放行行销售的全全过程中中,确保按产产品预定定用途持持续稳定定地控制制生产过过程,保保证产品品符合药药品注册册批准和和产品质质量标准准的要求求。第三条 本规范分分为通则则和附录录两大部部分,通通则阐述述药品生生产和质质量管理理的基本本要求,附附录阐述述药品的的生产和和质量管管理的特特殊要求求。特殊殊种类的的药品生生产过程程还应同同时符合合不同附附录(如:无菌药药品、放放射药品品、生物制制品附录录)的要要求。第四条 本规范鼓鼓励技术术进步,药药品生产产企业采采用创新新或改进进的方法法(或手手段)至至少应达达到本规规范相同同的质量量保证水水平,并并经过验验证。第五条 有关环境境保护、生
6、产人员劳动安全方面的管理不适用本规范。第六条 本规范执执行的基基础是诚诚实守信信,药品品生产中中任何虚虚假欺骗骗行为都都是对本本规范的的严重背背离。第二章 机构与人人员第一节 原则第七条 建立、保保持良好好的质量量保证系系统,正确生生产药品品的关键键取决于于人,药药品生产产企业应应配备足足够数量量并具有有适当资资质的人人员从事事各项操操作,应明文规定每个个人员的职责责。所有人人员应明明确并理理解自己己的职责责,熟悉悉与其职责责相关的的GMPP原则,并并接受必必要的培培训,包包括初级级和继续培培训。第二节 基本要要求第八条 药品生产产企业应应配备足足够数量量具备适适当资质和实践践经验的的人员。每
7、每个人所所承担的的职责不不应过多多,以免免导致质质量风险险。第九条 药品生产产管理部部门和质质量管理理部门的的负责人人应具有有医药或或相关专专业大专专以上学学历,有有药品生生产和质质量管理理的实践践经验,有有能力对对药品生生产和质质量管理理中的实实际问题题作出正正确的判判断和处处理98规范条款。第十条 药品生产产企业应应建立管管理机构构,应有有组织机机构图。质质量管理理部门应应独立于于其它部部门,履履行质量量保证(QQA)和和质量控控制(QQC)的的职责,质质量保证证和质量量控制可可以分开开设立,也也可以作作为一个个部门,这这取决于于药品生生产企业业的组织织结构。第十一条 不同岗位位的负责责人
8、员应应有详细细的书面面工作职职责,并并有相应应的职权权,其责责任可委委托给资资质良好好的指定定代理人人。人员员的职责不得得有空缺缺,重叠叠的职责责应有明确的解解释。第三节 质量管管理部门门第十二条 质量管理理部门应应参与所所有与质质量有关关的活动动和事务务;第十三条 质量管理理部门应应负责审审核所有有与质量量有关的的文件;第十四条 质量管理理部门的的职责不不得授权权委托给给其它部部门。第四节 关键人人员第十五条 关键人员员包括企企业生产产管理负责责人、企企业质量量管理负责责人。如如企业质质量管理理负责人人不是质质量负责责人,则则质量负负责人也也属关键键人员。关关键人员员应为企业业的全职职人员。
9、企业生产产管理和质质量管理理负责人人应相互互独立,不不得兼任任。在大型企企业中,第十八、十九、二十条中生产、质量管理的职能可以委托给本部门其他有适当资质的人员。第十六条 质量负责责人(一) 质量负责责人的资资质质量负责责人应至至少具有有相关专专业(如如药学、医医学、化化学、药药物化学学、药物物分析、制制剂学、药药理学、生生物学、生生物化学学、中药药学等)大大学本科科的学历历,至少少具有五五年药品品生产和和质量管管理的实实践经验验,从事事过药品品定性、定定量分析析以及与与药品质质量保证证相关的的检验和和检查。如如具有大大学研究究生学历历,实践践经验的的期限可可以减少少一年;如具有有博士生生学历,
10、实实践经验验的期限限可减少少二年。(二) 质量负责责人应至至少接受受所有相相关专业业基础学学科(如如物理学学、化学学或生物化化学、药药物化学学、药物物分析、制制剂学、微微生物学学、生药药学等)的的理论和和实践知知识培训训,并至至少经过过半年与与药品放放行有关关的实践践培训,方方能独立立履行其其职责。 质量量负责人人应能提提供足够够的证据据资料,证证明其已已接受了了上述理理论和实实践知识识的培训训。(三) 质量负责责人有下下列职责责:1. 必须保证证每批药药品的生生产、检检验均符符合中中华人民民共和国国药品管管理法及药品注册批准的要求;2. 在任何情情况下,质量负责人必须在产品放行前以文件形式做
11、出上述对第1条的保证,并在产品放行台帐上及时记录,以供查阅,该产品放行台帐应至少保存五年。(四) 质量负责责人应遵遵从企业业质量管管理负责责人的安安排,其其职责可可以委托托,但只只能委托托给其它它质量负负责人。(五) 药品生产产企业应应制订书书面规程程确保质质量负责责人的独独立性,药药品生产产企业法法人代表表、企业业负责人人不得干干扰质量量负责人人行使职职权。第十七条 质量负责责人不履履行自己己职责的的,在行行政或纪纪律处分分前,可可临时取取销质量量负责人人的资格格。第十八条 企业生产产管理负责责人(一) 企业生产产管理负负责人的的资质企业生产产管理负负责人应应至少具具有相关关专业(如如药学、
12、医医学、化化学、药药物化学学、药物物分析、制制剂学、药药理学、生生物学、生生物化学学、中药药学等)大大学本科科的学历历,至少少具有三三年从事事药品生生产的实实践经验验,并至至少经过过一年药药品生产产管理的的实践培培训。如如有三年年从事药药品质量量管理的的实践经经验,则则从事药药品生产产的实践践期限可可以减少少一年半半。(二) 企业生产产管理负责责人一般般有下列列职责:1. 确保产品品按书面面规程生生产、贮贮存,以以保证产产品质量量;2. 批准与生生产操作作相关的的各种工工艺规程程并确保保严格执执行;3. 确保生产产记录经经指定人人员审核核并签名名后,送送交质量量管理部门门;4. 检查本部部门、
13、厂厂房和设设备的维维护情况况;5. 确保完成成各种必必要的验验证工作作;6. 协助质量量管理部部门监督督物料的的供应商商;7. 确保本部部门人员员都已经经过必要要的初级级培训和和继续培培训,并并根据实实际需要要调整培培训安排排。第十九条 企业质量量管理负责责人(一) 企业质量量管理负责责人的资质新增部分企业质量量管理负负责人应应至少具具有相关关专业(如如药学、医医学、化化学、药药物化学学、药物物分析、制制剂学、药药理学、生生物学、生生物化学学、中药药学等)大大学本科科的学历历,至少少具有三三年药品品质量管管理的实实践经验验,从事事过药品品定性分分析、定定量分析析以及与与药品质质量保证证相关的的
14、检验和和检查,并并至少经经过一年年药品质质量管理理的实践践培训。(二) 企业质量量管理负负责人一一般有下下列职责:按照Q7a增加一些职责1. 审核并放放行原辅辅料、包包装材料料、中间间产品、待待包装产产品和成成品;2. 评价各种种批记录录;3. 确保完成成所有必必要的检检验;4. 批准质量量标准、取取样方法法、检验验方法和和其它质质量管理理规程;5. 审核和批批准所有有与质量量有关的的变更;6. 确保所有有重大偏差已已经过调调查并得得到及时时处理;7. 批准并监监督委托托检验;8. 检查本部部门、厂房和和设备的的维护情情况;9. 确保完成成各种必必要的验验证工作作,审核核和批准准验证方方案和报
15、报告;10. 确保完成成自检;11. 批准和监监督物料料的供应商商;12. 确保所有有与质量量有关的的投诉已已经过调调查并得得到及时时正确的的处理;13. 确保完成成持续稳稳定性考考察计划划,提供供稳定考考察的数数据;14. 确保完成成产品质质量回顾顾审核;15. 确保本部部门人员员都已经经过必要要的初级级培训和和继续培培训,并并根据实实际需要要调整培培训安排排。第二十条 企业生产产管理和质质量管理理负责人人通常具具有下列列共同的的质量职职责:(一) 批准和修修订书面面规程和和文件;(二) 监控生产产环境;(三) 监控厂区区卫生;(四) 确保完成成生产工工艺验证证;(五) 确保企业业所有人人员
16、都已已经过必必要的初初级和继续培培训培训训,并根根据实际际需要调调整培训训安排;(六) 批准和监监督受托托生产企企业;(七) 确定和监监控物料料和产品品贮存条条件;(八) 保存记录录;(九) 监控GMMP执行行状况;(十) 为监控某某些影响响产品质质量的因因素而进行检检查、调调查和取取样。第五节 培训第二十一条 企业应对对所有因因工作需需要进入入生产区区、质量量控制实实验室的的人员(包包括技术术、维护护和清洁洁人员)以以及可能能影响产产品质量量的其它它人员进进行培训训。第二十二条 除接受GGMP理理论和实实践的基基础培训训外,新新招聘的的人员还还应接受受相应岗岗位的职职责培训训和继续续培训,继
17、继续培训训的实际际效果应应定期评估估。应有有经企业业生产管理理负责人人或企业质质量管理理负责人人批准的的培训方方案或计计划,培培训记录录应予保保存。第二十三条 在对健康康有危害害的高污污染风险险区(如如:高活性性、高毒性页:7与98版GMP的说法一致、传染性性、高致致敏性物物料生产产区或洁洁净区)工工作的人员应应接受专专门的培培训。第二十四条 应限制参参观人员员和未经经培训的的人员进进入生产产区和质质量控制制区;不不可避免免时,应应事先告告知有关情情况,尤尤其是有有关个人人卫生和和穿戴防防护服的的要求,并予以以密切指指导。第二十五条 在培训过过程中,应应对质量量保证的的概念,以以及所有有有利于
18、于理解和和执行质质量保证证的措施施充分进进行讨论论。第三章 厂房与与设施第一节 原则第二十六条 厂房的选选址、设设计、建建造、改改造和维维护必须须符合药药品生产产要求。为为避免交交叉污染染、积灰灰以及对对产品质质量的不不良影响响,厂房房的设计计和布局局应能最最大限度度降低发发生差错错的风险险,便于清洁洁、操作作和维护护。第二节 厂房的的设计、建建造和维维护第二十七条 应根据厂厂房及生生产保护护措施综综合考虑虑选址,厂厂房所处处的环境境应能最最大限度度降低物物料或产产品遭受污染染的风险险。第二十八条 药品生产产企业必必须有整整洁的生生产环境境;厂区区的地面面、路面面及运输输等不应应对药品品的生产
19、产造成污污染;生生产、行行政、生生活和辅辅助区的的总体布布局应合合理,不不得互相相妨碍。98规范条款第二十九条 应对厂房房进行适当当维护,应确保保维修活活动不影影响产品品的质量。应应按照详细的的书面规规程对厂房进进行清洁洁或必要要的消毒毒。第三十条 厂房应有有适当的的照明、温温湿度和和通风,确确保生产产和贮存存的药品品的质量量以及相相关设备备的性能能不直接接或间接接地受其其影响。第三十一条 厂房的设设计和安安装的设设施应能能有效防防止昆虫虫或其它它动物进进入。应应采取必必要的措措施,避避免所使使用的灭灭鼠药、杀杀虫剂、烟烟熏剂等等对设备备、物料料、中间间产品、待待包装产产品或产产品造成成污染。
20、第三十二条 应采取适适当措施施,防止止未经批批准人员员的进入。生生产、贮贮存和质质量控制制区不应应作为非非本区工工作人员员的通道道。第三十三条 应保存厂厂房、公公用设施施、固定定管道建建造或改改造后的的竣工图图纸。第三节 生产区区第三十四条 为降低由由交叉污污染所致致严重药药害的风风险,厂厂房的设设计和布布局、生生产设施施和设备备的布局局和使用用应符合合下列要要求:(一) 生产特殊殊药品,如如高致敏敏性药品(如如青霉素素类)或或生物制制品(如卡介介苗或其其它用活活性微生生物制备备而成的的产品)必必须采用用专用和和独立的的厂房和和生产设设施。青青霉素类类药品的的分装室室应保持持相对负负压,排排至
21、室外外的废气气应经净净化处理理并符合合要求,排排风口应应远离其其它空气气净化系系统的进进风口;98规范条款(二) 生产-内酰胺胺结构类类、性激激素类避避孕药品品必须使使用专用用设施(如如独立的的空气净净化系统统)和设备备,并与与其它药药品生产产区严格格分开;98规范条款(三) 生产某些些激素类类、细胞胞毒性类类、高活活性增加细胞毒性类、高活性药品是因为目前所说的抗肿瘤类药品还不能涵盖上述两类药品,如氮芥,用于银屑病、白癜风、斑秃,足叶草酯用于尖锐湿疣、跖疣、甲周疣,吗替麦考酚酯用于抗排异性反应,上海罗氏还专门建造了独立生产车间。、抗肿瘤瘤类化学学药品应应使用专专用设施施(如独独立的空空气净化化
22、系统)和和设备;特特殊情况况下,如如采取特特别防护护措施并并经过必必要的验验证,则则可通过过阶段性性生产方方式共用用同一生生产设施施和设备备;(四) 药品生产产厂房不不得用于于杀虫剂剂和除草草剂等有有工业毒毒性产品的生生产。第三十五条 厂房应按按生产工工艺流程程及相应应洁净级级别要求求合理布布局。98规范条款不不同药品品生产厂厂房的空空气洁净净度级别别要求和和洁净区区管理,参参见“无菌药药品”附录第第X节。第三十六条 工作区和和中间物物料贮存存区应有有足够的的空间,以以有序地地存放设设备和物物料,避避免不同同药品或或物料混淆淆,避免免交叉污污染,避避免生产产或质量量控制操操作发生生遗漏或或差错
23、。第三十七条 原辅料、与药品直接接触的包装材料、中间产品或待包装产品暴露环境的内表面(墙壁、地面、天棚)应平整光滑、无裂缝、接口严密、无颗粒物脱落,避免积灰,便于有效清洁和必要时进行消毒。第三十八条 各种管道道、照明明设施、风风口和其其它公用用设施的的设计和和安装应应避免出出现不易易清洁的部位,应尽可可能在生生产区外外部对其其进行维维护。第三十九条 排水设施施应大小小适宜,安装防止倒灌的装置。应尽可能避免明沟排水;不可避免时,明沟宜浅,以方便清洁和消毒。第四十条 应根据药药品品种种、生产产操作要要求及外外部环境境状况配配置空调调净化系系统,以以利于生生产区有有效的通通风(包包括温度度控制、必必
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