全国营造林实绩综合核查工作规范及核查办法foqi.docx
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1、全国营造造林实绩绩综合核核查工作作规范及及核查办办法(20004年修修订)国家林业业局森林林资源管管理司20044年3月月目 录录第一章 总 则1第一条 目的的与任务务1第二条 核查查对象1第二章 技术术标准1第三条 地类类划分1第四条 核查查小班(地地块)区区划原则则1第五条 管理理类指标标标准2第六条 人工工造林(更更新)2一、人工工造林(更更新)小小班(地地块)评评定标准准2二、人工工造林(更更新)小小班(地地块)保保存标准准3三、造林林密度标标准3第七条 飞播播造林3一、飞播播造林出出苗合格格标准4二、飞播播造林成成效合格格标准4三、播区区成效等等级标准准5第八条 封山山育林5一、封山
2、山育林实实绩小班班合格标标准5二、封山山育林成成效小班班合格标标准6第三章 调查查方法7第九条 资料料收集7第十条 核查查单位的的抽取7第十一条条 核查查面积的的认定7第十二条条 面积积核查8第十三条条 郁闭闭度调查查8第十四条条 人工工造林(更更新)9第十五条条 飞播播造林10第十六条条 封山山育林12第四章 计算算方法与与统计汇汇总13第十七条条 基本本评价指指标计算算13第十八条条 人工工造林(更更新)14第十九条条 飞播播造林14第二十条条 封山山育林17第五章 核查查成果18第二十一一条 提交成成果18第六章 质量量管理18附件1:各类调调查表及及其填写写说明20一、重复复上报、虚虚
3、报登记记表20二、人工工造林更更新实绩绩、退耕耕还林保保存状况况小班调调查表20三、20000年年度人工工造林更更新原合合格面积积保存状状况小班班调查表表22四、封山山育林实实绩核查查小班调调查表23五、封山山育林成成效核查查小班调调查表24六、封山山育林实实绩核查查样圆记记录表25七、封山山育林成成效调查查样圆记记录表25八、飞播播造林出出苗调查查播区因因子记载载表26九、飞播播造林成成效调查查播区因因子记载载表28十、飞播播造林小小班调查查表(出出苗)30十一、飞飞播造林林成效小小班调查查表31十二、飞飞播造林林样圆调调查表(出出苗)32十三、飞飞播造林林样圆调调查表(成成效)33附件2:
4、地类划划分及地地类代码码34附件3:树(草草)种(组组)及其其代码35附件4:国家II、级保护护野生树树种名录录36I级保护护野生树树种36II级保保护野生生树种36附件5:重点工工程认定定条件37附件6:各工程程所需增增加的内内容38一、天然然林资源源保护工工程森林林管护核核查技术术细则38二、退耕耕还林工工程42附件7:国家林林业局关关于印发发退耕还还林工程程生态林林与经济济林认定定标准的的通知44退耕还林林工程生生态林与与经济林林认定标标准44附件8:密度标标准47一、主 要 树 种 造 林 密 度 表47二、生态态公益林林造林主主要树种种初植密密度48三、名特特优经济济林基地地建设主主
5、要经济济林树种种造林密密度表49附件9:“国家特特别规定定的灌木木林地”的规定定(试行行)50附件100:国家家林业局局关于进进一步完完善退耕耕还林工工程人工工造林初初植密度度标准的的通知(林林造发20049号)53附件111:国发发明电20041号国务院关于坚决制止占用基本农田进行植树等行为的紧急通知54附件122 GGPS坐坐标系统统转换参参数(WWGS884BJ554)56全国营造造林实绩绩综合核核查工作作规范(试试行)57国家林业业局森林林资源管管理核查查、检查查工作十十项纪律律706第一章 总 则第一条 目的的与任务务核查目的的:以立立足林业业大局、服服务六大大工程、提提高工作作效率
6、、节节约核查查经费、减减轻基层层压力为为目的,对对人工造造林(更更新)核核查(实实绩核查查、保存存状况调调查)、飞飞播造林林核查(出出苗情况况核查、成成效核查查)和封封山育林林核查(实实绩核查查、成效效核查)进进行综合合,监测测和评价价全国营营造林及及重点林林业工程程建设的的实绩与与成效,为为科学管管理、科科学决策策提供依依据。核查任务务:对各各省营造造林实绩绩、成效效以及重重点林业业工程营营造林建建设项目目完成情情况进行行核查,及及时、准准确地提提供核查查结果,并并进行客客观分析析与综合合评价。第二条 核查查对象核查对象象为各省省统计上上报的年年度营造造林完成成面积,包包括人工工造林(更更新
7、)、封封山育林林、飞播播造林等等营造林林方式,以以及天保保、退耕耕还林、三三北、长长防、京京津风沙沙源治理理、速丰丰林等重重点工程程项目营营造林建建设任务务完成情情况。第二章 技术术标准第三条 地类类划分执行国国家森林林资源连连续清查查主要技技术规定定的地地类划分分标准(见见附件22)。第四条 核查查小班(地地块)区区划原则则小班(地地块)是是调查、统统计的基基本单位位,在原原设计或或作业小小班(地地块)基基础上按按以下原原则进一一步区划划:不同营造造林方式式;不同工程程类别;不同营造造林年度度;不同权属属;不同林种种;封山育林林不同封封育类型型、不同同封育方方式;保存状况况不同保保存率等等级
8、。第五条 管理理类指标标标准作业设计计:须有有设计说说明书、设设计图、表表(卡)并并符合各各重点工工程相应应的要求求。施工:必必须按照照作业设设计的内内容和要要求进行行施工。如如实际造造林小班班与造林林作业设设计的优优势树种种、位置置、范围围、造林林密度等等不一致致,视为为未按作作业设计计施工。检查验收收:须有有检查验验收成果果材料,并并能反映映作业时时间、作作业地点点、面积积、树种种及作业业质量等等基本内内容。档案:须须有文字字及图、表表(卡)等等基本档档案资料料。管护:制制定了管管护措施施、配备备有管护护人员,且且小班(地地块)内内没有明明显的人人畜破坏坏。抚育:人人工造林林小班(地地块)
9、至至少经过过一次抚抚育作业业。工程程造林小小班(地地块)同同时还应应实施作作业设计计所要求求的相应应抚育措措施。林权证发发放:核核查小班班(地块块)发放放林权证证情况。育林:封封山育林林小班中中进行过过除草、撒撒播、人人工补植植、平茬茬复壮或或其他人人工辅助助育林活活动。第六条 人工工造林(更更新)上报面积积:经自自查验收收,符合合人工造造林(更更新)合合格标准准而统计计上报的的面积。核实面积积:经核核查确定定的实际际人工造造林(更更新)面面积,包包括合格格面积、不不合格面面积和损损失面积积。其中中不合格格面积分分为待补补植面积积和失败败面积。损损失面积积指新造造林地由由于人为为或自然然原因造
10、造成地类类转变为为非林业业用地的的面积。重重点工程程核实面面积依据据国家下下达到省省和省分分解到县县的重点点工程计计划及其其相应的的总体设设计、作作业设计计、检查查验收等等调查。造林成活活率:人人工造林林(更新新)作业业后三年年内单位位面积成成活株数数与造林林总株数数(造林林总株数数在合理理初植密密度界限限以内按按实际造造林株数数计,低低于最低低合理初初植密度度按最低低合理初初植密度度计,超超过合理理初植密密度的上上限,按按合理初初植密度度的上限限计算,下下同)之之比。株数保存存率:人人工造林林(更新新)小班班(地块块)三年年后单位位面积原原造林树树种保存存株数与与原造林林总株数数之比。一、人
11、工工造林(更更新)小小班(地地块)评评定标准准造林成活活率885(国国家特别别规定的的干旱、半半干旱地地区770)为为合格,884441(国国家特别别规定的的干旱、半半干旱地地区699411)为为待补植植,440为为失败。干干旱、半半干旱县县以“国国家特别别规定的的灌木林林地”规规定中的的“年均均降水量量4000毫米以以下地区区范围县县名单”为为依据确确认。经济林造造林成活活率885为为合格,884441为为待补植植,440%为为失败。速丰林造造林成活活率885为为合格,884441为为待补植植,440%为为失败。二、人工工造林(更更新)小小班(地地块)保保存标准准株数保存存率880%(国国家
12、特别别规定的的干旱、半半干旱地地区665%)或或郁闭度度0.20。经济林株株数保存存率885%。速丰林株株数保存存率885%。灌木林株株数保存存率880%(国国家特别别规定的的干旱、半半干旱地地区665)或或覆盖度度300。三、造林林密度标标准按造林林技术规规程(GGB/TT 1557766-19995)中中附录AA:主主要树种种造林密密度表;生态态公益林林建设技技术规程程(GGB/TT183337.3-220011)中附附录D:生态态公益林林造林主主要树种种初植密密度;三北北地区主主要造林林树种造造林初植植密度规规定表(119922年)及及其它有有关标准准执行。退耕还林林工程造造林初植植密度
13、,220033年作业业的执行行林退发发200015500号;220044年作业业的,执执行林造造发200049号(国国家林业业局关于于进一步步完善退退耕还林林工程人人工造林林初植密密度标准准的通知知),“营造造生态公公益林应应严格执执行生生态公益益林建设设技术标标准(GGB/TT183337,3220011)所规规定的初初植密度度标准;营造经经济林应应严格执执行造造林技术术规程(GGB/TT15777619995)和和名特特优经济济林基地地建设技技术规程程(LLY/11557720000)所所规定的的初植密密度标准准,达到到上述标标准要求求则认定定为合格格。”第七条 飞播播造林出苗调查查:为掌
14、掌握上年年度作业业并统计计上报的的播区出出苗情况况而进行行的调查查。成效调查查:飞播播造林北北方7年年、南方方5年进进行成效效调查。南南、北方方暂以省省为单位位划分,南南方省包包括:上上海、江江苏、浙浙江、安安徽、福福建、江江西、重重庆、四四川、湖湖北、湖湖南、广广东、广广西、海海南、贵贵州、云云南、西西藏;北北方省包包括:北北京、天天津、河河北、内内蒙古、辽辽宁、吉吉林、黑黑龙江、山山东、河河南、山山西、陕陕西、甘甘肃、青青海、宁宁夏、新新疆。有效苗:播区宜宜播面积积内飞播播、人工工营造及及天然更更新的目目的树种种(天然然更新苗苗龄相差差不超过过一个人人工林龄龄级),生生长趋于于稳定的的健壮
15、苗苗木均为为有效苗苗。核实面积积:具有有飞播造造林作业业设计的的播区,经经核查确确定的面面积。重重点工程程核实面面积依据据国家下下达到省省和省分分解到县县的重点点工程计计划及其其相应的的总体设设计、作作业设计计、检查查验收等等调查。一、飞播播造林出出苗合格格标准播区宜播播面积内内平均每每亩有效效苗2000株以以上,且且分布均均匀,有有苗频度度大于550%。二、飞播播造林成成效合格格标准(一)小小班合格格标准乔木型:郁闭度度(目的的树种)0.220,或或小班平平均每亩亩目的树树种700株以上上,且分分布均匀匀。乔灌型:乔、灌灌木总覆覆盖度30%,其中中乔木郁郁闭度0.110;或或小班每每亩有目目
16、的树种种乔、灌灌木900株(丛丛)以上上,其中中乔木所所占比例例300%,且且分布均均匀。乔灌草型型:乔、灌灌、草总总覆盖度度500%,其其中乔、灌灌木覆盖盖度220%;或小班班每亩有有目的树树种乔、灌灌木700株(丛丛)以上上,其中中乔木所所占比例例300%,且且分布均均匀。灌木型:灌木覆覆盖度30%,或小小班每亩亩有目的的灌木770株(丛丛)以上上,且分分布均匀匀。灌草型:灌草综综合覆盖盖度550%,其其中灌木木覆盖度度200%;或或小班每每亩有目目的灌木木70株株(丛)以以上,且且分布均均匀。(二)样样圆合格格标准乔木型:10mm2样圆内内有1株株以上(含含1株)有有效苗。乔灌型:10m
17、m2样圆内内有1株株乔木有有效苗,或或有3丛丛以上(含含3丛)灌灌木有效效苗。乔灌草型型:100m2样圆内内有1株株乔木有有效苗,或或有3丛丛以上(含含3丛)灌灌木有效效苗,或或有2丛丛灌木且且有3丛丛以上(含含3丛)草草类有效效苗,或或有1丛丛灌木且且有7丛丛以上(含含7丛)草草类有效效苗。灌木型:10mm2样圆内内有3丛丛以上(含含3丛)有有效苗。灌草型:10mm2样圆内内有3丛丛以上(含含3丛)灌灌木有效效苗,或或有2丛丛灌木且且有3丛丛以上(含含3丛)草草类有效效苗或有有1丛灌灌木且有有7丛以以上(含含7丛)草草类有效效苗。三、播区区成效等等级标准准飞播造林林播区成成效评定定等级参参照
18、下表表。飞播造林林播区成成效等级级评定标标准表宜播面积积平均每每亩株数数合格面积积占宜播播面积的的比例(%)效果评定定南方北方705141(优)合格4155031440(良)3144021330(可)703020(差)不合格第八条 封山山育林封山育林林实绩核核查:为为掌握上上年度实实施并统统计上报报的封山山育林情情况而进进行的调调查。封山育林林成效调调查:封封山育林林北方77年、南南方5年年进行成成效调查查。南、北北方划分分同飞播播造林。封山育林林适用条条件:适适用于疏疏林地、无无林地。核实面积积:符合合封山育育林适用用条件,且且有作业业设计,经经核查确确定的封封山育林林面积。重重点工程程核实
19、面面积依据据国家下下达到省省和省分分解到县县的重点点工程计计划及其其相应的的总体设设计、作作业设计计、检查查验收等等调查。一、封山山育林实实绩小班班合格标标准1、设置置了固定定的封山山育林标标志。工程封山山育林封封育标志志标准:设立永永久性固固定碑牌牌,并注注明封山山育林工工程名称称、封育育范围、面面积等内内容。一般封山山育林封封育标志志标准:封育区区面积1150亩亩以上至至少应设设立1块块固定标标牌。2、落实实了管护护机构和和人员。3、制定定了封山山育林措措施。4、同时时具备以以上条件件,且满满足下列列条件之之一者为为合格小小班。(1)有有培养前前途的疏疏林地;(2)每每亩有天天然下种种能力
20、且且分布均均匀的针针叶母树树4株以以上或阔阔叶母树树6株以以上的无无林地。如如小班同同时有针针叶母树树和阔叶叶母树时时,则按按针阔比比例计算算株数是是否达到到合格标标准;(3)每每亩有分分布较均均匀的针针叶树幼幼苗、幼幼树600株以上上或阔叶叶树幼苗苗、幼树树40株株以上的的无林地地。如小小班同时时有针阔阔叶幼苗苗、幼树树时,则则按针阔阔比例计计算株数数是否达达到合格格标准;(4)每每亩有分分布较均均匀的萌萌蘖能力力强的乔乔木根株株60个个以上或或灌木丛丛50个个以上的的无林地地;(5)分分布有珍珍贵、稀稀有树种种(国家家I、III级保保护树种种),并并且有培培养前途途的地块块;(6)人人工造
21、林林困难的的高山、陡陡坡、岩岩石裸露露地、水水土流失失严重地地及沙荒荒地,经经封育可可望成林林或可增增加林、灌灌盖度的的地块;(7)每每亩有分分布较均均匀的毛毛竹7株株以上或或杂竹覆覆盖度在在20%以上的的无林地地;(8)封封育小班班中同时时存在针针阔母树树、针阔阔幼苗幼幼树、灌灌木时,根根据封育育类型,采采用综合合参数值值确定,综综合参数数值须1。计计算方法法如下:乔木型:综合参数值=针叶母树株数2+阔叶母树株数4+针叶幼树株数40+阔叶幼树株数30+针叶幼苗株数60+阔叶幼苗株数40乔灌型(乔乔灌草型型):综合参数值=针叶母树株数2+阔叶母树株数4+针叶幼树株数40+阔叶幼树株数30+针叶
22、幼苗株数60+阔叶幼苗株数40+灌木丛数50(或沙区灌木丛数10)二、封山山育林成成效小班班合格标标准乔木型:郁闭度度0.20,或或平均每每亩有乔乔木树种种70株株以上,且且分布均均匀。乔灌型:乔、灌灌木总覆覆盖度30%,其中中乔木郁郁闭度0.110;或或每亩有有乔、灌灌木900株(丛丛)以上上,其中中乔木所所占比例例300%,且且分布均均匀。乔灌草型型:乔灌灌草综合合覆盖度度500%,其其中乔、灌灌木覆盖盖度220%;或每亩亩有乔、灌灌木700株(丛丛)以上上,其中中乔木所所占比例例300%,且且分布均均匀。灌木型:灌木覆覆盖度30%,或每每亩有灌灌木700株(丛丛)以上上,且分分布均匀匀。
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