关于印发《北京市建设工程施工现场安全监督工作规定》的通知ctjo.docx

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1、北京市建建设委员员会文件件京建施2200666551号关于印发发北京京市建设设工程施施工现场场安全监督督工作规规定的的通知各区、县县建委，各各集团、总总公司，各各有关单单位：现将北北京市建建设工程程施工现现场安全全监督工工作规定定印发发给你们们，请认认真组织织学习，依依照执行行。二六六年七月月二十一一日主题词：印发 施工现现场 安全监监督 规定 通知知 抄送：建建设部工工程质量量安全监监督与行行业发展展司,市市安全生生产监督督管理局，建委委有关处处室及单单位北京市建建设委员员会办公公室20006年年7月225日印印发北京市建建设工程程施工现现场安全全监督工工作规定定第一章 总 则则第一条为为加

2、强北北京市建建设工程程施工现现场安全全监督工工作，规规范施工工安全监监督行为为，提高高施工安安全监督督水平，依依据中中华人民民共和国国建筑法法、建建设工程程安全生生产管理理条例和和安全全生产许许可证条条例及及有关法法律、法法规、规规章，结结合本市市实际情情况，制制定本规规定。第二条 本市行政政区域内内的房屋屋建筑工工程、市市政基础础设施工工程新建建、改建建、扩建建和拆除除的施工工安全监监督，适适用本规规定。第三条 市建建委建设设工程安安全监督督机构（以以下简称称市安全全监督机机构）负负责施工工现场安安全监督督管理工工作；区区（县）建建委建设设工程安安全监督督机构(以下简简称区（县县）安全全监督

3、机机构)具具体实施施辖区内内施工现现场安全全监督工工作。第四条安安全监督督机构应应当依据据有关法法律、法法规、规规章和强强制性标标准以及及本市有有关规定定进行施施工现场场安全监监督工作作。第二章 施工现场场安全监监督管理理第五条 建设设工程施施工现场场安全监监督管理理，坚持持“以人为为本”的理念念，贯彻彻“安全第第一、预预防为主主”的方针针。依靠靠科学管管理和技技术进步步，遵循循属地管管理和层层级监督督相结合合、监督督安全保保证体系系与监督督工程实实体防护护相结合合、全面面要求与与重点监监管相结结合、监监督执法法与指导导服务相相结合的的原则。第六条 市安安全监督督机构按按照层级级监督原原则，加

4、加强对区区县安全全监督机机构的监监督与指指导，组组织有关关区(县县)安全全监督机机构对跨跨区县的的轨道交交通、地地铁和城城市道路路等工程程进行施施工安全全监督。市市安全监监督机构构负责组组织全市市施工安安全专项项检查。第七条 按照施施工安全全属地管管理原则则，区（县县）安全全监督机机构负责责本辖区区内建设设工程施施工现场场的安全全监督工工作，对对工程参参建单位位的施工工安全行行为和工工程实体体防护进进行监督督抽查，组组织本辖辖区内建建设工程程的施工工安全专专项检查查。第八条建建设单位位在办理理施工许许可前应应当到市市或者区区(县)建设行行政主管管部门办办理施工工安全监监督备案案手续，填填写施施

5、工安全全监督备备案登记记表(表JDD-1)，并提提交以下下资料：1、建设设单位向向施工企企业提供供施工现现场及毗毗邻区域域内供水水、排水水、供电电、供气气、供热热、通信信、广播播电视等等地上和和地下管管线资料料，气象象和水文文观测资资料，毗毗邻建筑筑物和构构筑物、地地下工程程的有关关资料的的交接手手续。2、建设设单位确确认的安安全施工工措施费费的付款款计划。3、建设设工程施施工影响响相邻建建筑物、构构筑物及及社会人人员安全全需采取取安全防防护措施施，由施施工企业业编制防防护措施施方案，送送交建设设单位确确认的手手续。4、施工工企业制制定的保保证施工工安全的的措施，包包括设立立的安全全生产管管理

6、机构构，配备备的专职职安全生生产管理理人员等等。5、建设设单位做做出的不不对施工工、工程程监理等等单位提提出不符符合建设设工程安安全生产产法律、法法规和强强制性标标准规定定的要求求以及不不压缩合合同约定定工期的的承诺。对资料齐齐全、符符合要求求的，市市或者区区（县）建建设行政政主管部部门应当当及时在在施工工安全监监督备案案登记表表上加加盖公章章，并交交付建设设单位。在在市建委委办理监监督备案案手续的的，由市市建委及及时将施工安全监督备案登记表转发给工程所在地的区（县）建委。建设单位位应当在在拆除工工程施工工15日日前，按按照关于加加强基础础设施管管线施工工防护和和拆除工工程施工工安全监监督管理

7、理的若干干规定(京建施施200062566号)的的规定，提提交相关关资料到到区（县县）建委委办理备备案手续续。第九条 安全全监督备备案后，安安全监督督机构应应当确定定建设工工程的施施工安全全监督工工作负责责人，发发给建设设单位施施工安全全监督通通知书(表JDD-2)，制定定监督计计划。监监督计划划应当包包括：巡巡回监督督组设置置、监督督依据、监监督内容容等。重点工程程项目除除制定监监督计划划外，还还应当制制定专项项监督方方案。第十条 区（县县）安全全监督机机构采取取巡回监监督抽查查的方法法，对施施工安全全行为和和工程实实体防护护进行监监督。施工安全全行为监监督是指指建设工工程安全全监督机机构对

8、工工程参建建各方履履行法定定安全职职责的情情况进行行监督抽抽查。工程实体体防护监监督是指指建设工工程安全全监督机机构对施施工现场场安全防防护、文文明施工工等进行行监督抽抽查。第十一条条 建建设工程程施工安安全行为为监督抽抽查重点点包括：1、建设设单位按按照建建设工程程安全生生产条例例规定定，提供供施工现现场地上上、地下下管线及及毗邻建建（构）筑筑物的资资料情况况。2、施工工总承包包单位的的安全生生产许可可证及项项目负责责人、项项目技术术负责人人、安全全管理人人员资格格情况。3、监理理单位总总监理工工程师、安安全监理理人员资资格及履履行职责责情况。4、需要要专家论论证的危危险性较较大的分分部分项

9、项工程的的专项方方案论证证及审批批情况。5、安全全生产培培训教育育情况。6、重大大危险源源的登记记、公示示及生产产安全事事故应急急救援预预案编制制情况。7、起重重机械的的安装验验收资料料（验收收表、安安装资质质、拆装装方案等等）及检检测报告告，群塔塔作业施施工方案案。8、拆除除工程的的专项方方案审批批情况。第十二条条 建建设工程程施工现现场实体体防护监监督抽查查重点包包括：1、深基基坑的边边坡位移移、沉降降监测记记录及超超限部位位的处理理情况；监理单单位对边边坡支护护施工过过程检查查验收情情况。2、高大大脚手架架（200米以上上）及高高大模板板支撑体体系的监监理及施施工单位位的验收收情况；剪刀

10、撑撑的搭设设、高大大脚手架架与建筑筑物的拉拉接、模模板支撑撑体系最最顶端自自由高度度等是否否符合专专项方案案的要求求。3、塔式式起重机机的基础础情况；施工升升降机笼笼门机电电联锁装装置、上上限位开开关设置置、电动动吊篮屋屋面机构构的安装装、独立立保险绳绳的设置置、物料料提升机机的停靠靠装置等等安全装装置的情情况。4、临时时用电的的配电系系统采用用三相五五线制（TTN-SS系统）、实行分级配电、逐级保护、高压线与在建工程(含脚手架具)的外侧边缘保持安全操作距离等，以及其他机电设备采取有效的防护措施的情况。5、“三三宝”、“四口”安全防防护情况况。第十三条条 施施工现场场安全监监督必须须由两名名以

11、上安安全监督督人员进进行，安安全监督督人员有有权采取取下列措措施：1、要求求被检查查单位提提供有关关建设工工程安全全生产的的文件和和资料；2、进入入被检查查单位施施工现场场进行检检查；3、纠正正施工中中违反安安全生产产要求的的行为；4、对检检查中发发现的安安全事故故隐患，责责令立即即排除；重大安安全事故故隐患排排除前或或者排除除过程中中无法保保证安全全的，责责令从危危险区域域内撤出出作业人人员或者者暂时停停止施工工。5、依法法对违法法违规和和违反安安全强制制性标准准的施工工安全行行为进行行处罚。第三章 安全监督督档案管管理第十四条条 安安全监督督机构应应当按监监督的工工程项目目建立施施工安全全

12、监督档档案。第十五条条施工安安全监督督档案主主要包括括以下内内容：1、施施工安全全监督备备案登记记表（表表JD-1）及及相关资资料；2、施施工安全全监督通通知书（表表JD-2）;3、项项目安全全管理人人员一览览表（表表JD-3）；4、施施工现场场安全监监督检查查记录（表表JD-4）及及责任单单位提交交的整改改报告；5、责责令（限限期）改改正通知知书(表JDD-5)、责责令停工工整改通通知书(JD-6)；6、事故故报告、鉴鉴定与检检测报告告等；7、危危险性较较大的分分部分项项工程汇汇总表(表JDD-7)、危危险性较较大的分分部分项项工程专专家论证证表(表JDD-8)和施施工现场场起重机机械验收收

13、核查表表(表表JD-9);8、安全全监督活活动过程程中形成成的照片片、音像像及其它它资料。第十六条条安全监监督机构构应当及及时收集集由建设设单位填填写并加加盖单位位公章的的项目目安全管管理人员员一览表表（表表JD-3）。人员变更时，建设单位应及时向安全监督机构提交变更后的项目安全管理人员一览表。第十七条条 建建设工程程安全监监督机构构对施工工现场进进行监督督抽查时时,应填填写施施工现场场安全监监督检查查记录（表表JD-4）,对发现现的安全全隐患,下达责责令（限限期）改改正通知知书(表JDD-5)，要求求责任单单位进行行整改。对对存在重重大安全全隐患的的，应下下达责责令停工工整改通通知书(表JD

14、D-6)，责令令立即停停工，督督促责任任单位进进行整改改。责任单位位根据要要求整改改后，应应向安全全监督机机构上报报责任单单位和监监理单位位签字、盖盖章的整整改报告告。第十八条条总承包包单位向向安全监监督机构构报送由由总承包包单位填填写并加加盖单位位公章的的危险险性较大大的分部部分项工工程汇总总表（JJD-77）、危危险性较较大的分分部分项项工程专专家论证证审查表表(表表JD-8)。第十九条条 安安全监督督机构应应当加强强对塔式式起重机机、施工工升降机机安装验验收工作作的监督督，收集集由施工工单位填填写并经经监理单单位核查查签字的的、塔式式起重机机和施工工升降机机的施施工现场场起重机机械验收收

15、核查表表(表表JD-9)。第二十条条 监监督档案案应装订订整齐，监监督档案案的纸张张规格应应统一采采用A44幅(2297mmm2100mm)尺寸，大大于A44幅尺寸寸的文件件，应按按图纸折折叠方法法折叠成成A4幅幅尺寸。第二十一一条 监督档档案应由由安全监监督机构构统一保保管，一一般工程程竣工后后保存11年。需需要借出出时，应应办理相相应手续续。到期期需要销销毁的，应应经负责责人批准准。第二十二二条 用用复印件件作为存存档资料料时，均均应加盖盖责任单单位公章章。第二十三三条 各单位位要建立立施工安安全监督督计算机机信息输输入管理理制度，完完善内部部管理审审批程序序，确保保数据输输入的及及时、准

16、准确。第四章 附则则第二十四四条建设设工程安安全监督督机构的的负责人人、监督督人员在在监督工工作中必必须做到到：熟练练掌握有有关施工工安全的的法律法法规、标标准规范范等，认认真学习习有关业业务知识识；在现现场监督督检查时时，做到到仪容整整齐，语语言和举举止文明明，尊重重管理相相对人；应当认认真履行行职责，遵遵守工作作纪律，不不得利用用职权谋谋取不正正当利益益。对于于玩忽职职守、滥滥用职权权、徇私私舞弊、贪贪污受贿贿的，由由其所在在单位或或者上级级主管部部门给予予行政处处分；情情节严重重、构成成犯罪的的，依法法追究刑刑事责任任。第二十五五条 抢险救救灾和农农民自建建低层住住宅的安安全监督督工作，

17、不不适用本本规定。第二十六六条本规规定自220066年8月月1日起起实施。 附件：北京市市建设工工程施工工安全监监督用表表附件、北北京市建建设工程程施工安安全监督督用表表JD-1 施工安全全监督备备案登记记表建安200 号市区县建设单位位联系人电话工程名称称工程 地点工程类别别结构形式式面积层数造价备注房建工程程装饰工程程市政工程程路、桥、管管线、铁铁路施工单位位资质等级级电话项目经理理电话计划工期期自 年 月 日至 年 月 日工程安全全员岗位证书书编号备注建设单位位（盖章）年 月月 日日施工企业业（盖章）年 月月 日日安全监督督部门（盖章）年 月月 日日表JD-2施工工安全监监督通知知书:由

18、你单位位建设的的工程，自自工程办办理安全监监督备案案手续之之日起由由我部门门负责施施工安全全监督工工作，请请给予支支持、配配合。监督工作作负责人人：联系系人：联联系电话话：签收建设单位位项目负负责人签收时间间监督部门门（盖章章）年月日附：一、监督督依据：国家法律律、法规规、工程程建设强强制性标标准和本本市施工工安全的的有关规规定。二、监督督内容：安全监督督机构对对工程参参建各有有关单位位执行建建设工程程有关安安全法律律、法规规和强制制性标准准情况、施施工安全全有关文文件和资资料、工工程实体体安全防防护进行行监督抽抽查。三、监督督要求：工程参参建各有有关单位位应当严严格遵守守中华华人民共共和国建

19、建筑法和和建设设工程安安全生产产管理条条例、建建筑施工工企业安安全生产产许可证证管理规规定等等工程建建设有关关法律、法法规和规规范性文文件的规规定，承承担相应应的安全全责任和和义务；工程建建设应当当严格执执行国家家基本建建设程序序；建设单单位接到到本通知知书后应应当告知知监理单单位及施施工单位位；安全监监督机构构责令整整改的问问题，参参建各有有关单位位要认真真执行，整整改结果果应当以以书面报报告的形形式及时时回复安安全监督督机构；工程如如发生重重大安全全事故须须立即报报告安全全监督机机构。工程参参建单位位对呈报报给安全全监督机机构的各各种文件件的真实实性负责责。注：此表表一式两两份，安安全监督

20、督机构和和工程建建设单位位各执一一份。22表JD-3 项目安安全管理理人员一一览表工程名称称： 填填写日期期 年月 日 项目单位名称称项目姓名职务技术职称称岗位证书书名称联系电话话建设单位单位法人人项目负责责人总承包单位公司法人人公司技术术负责人人公司安全全部门负负责人项目经理理项目技术术负责人人项目安全全部门负负责人监理单位单位法人人总监理工工程师总监理工工程师代代表安全监理理工程师师注：此表表由建设设单位填填写，并并附技术术职称证证、岗位位证书复复印件(加盖单单位公章章)。表JD-4 施工现现场安全全监督检检查记录录编号:工程名称称：地址址：建设单位位： 现现场负责责人：联联系电话话：施工

21、单位位：现场场负责人人：联系系电话：施工许可可证号：建筑面面积：结结构类型型：层数：形形象进度度：开工工日期：竣工日日期：经抽查，施施工现场场存在以以下主要要问题：整改意见见及要求求:整改合格格后，由由监理单单位（ ）、区区建委监监督机构构( )、市市建委监监督机构构( )等复复查确认认后，方方可继续续施工或或进行下下一道工工序。受检单位位负责人人(签名名)安全全监督人人员(签签名)监理单位位负责人人(签名名)安全全监督人人员(签签名)年 月 日 年 月 日表JD-5 责令（限限期）改改正通知知书编号：（当事人人）：你(单位位) 的行为，违违反了的规定，根根据中中华人民民共和国国行政处处罚法第

22、第二十三三条的规规定，本本执法组组织责令令你(单单位)于于年月日前改改正该行行为。（逾期不不改，本本执法组组织将依依据_ 作出出行政处处罚决定定。） 依依据中中华人民民共和国国行政处处罚法第第六条的的规定，你你(单位位)依法法享有陈陈述权、申申辩权。如如对本通通知持有有异议，可可以在收收到本通通知书之之日起660日内内向北京京市人民民政府或或建设部部申请行行政复议议；也可可以在33个月内内直接向向人民法法院起诉诉。执法组织织(印章章)年 月 日表JD-6 责令停停工整改改通知书书编号：（当事人人）：你(单位位) 的行为，违违反了的规定，根根据建建设工程程安全生生产管理理条例第第四十三三条第四四

23、款的规规定，本本执法组组织责令令你(单单位)暂暂时停止止施工，直直至整改改合格。（逾期不不改，本本执法组组织将依依据_ 作出出行政处处罚决定定。）执法组织织(印章章)年 月 日表JD-7危险性较大工程1、 基坑支护与降水工程 基坑支护工程是指开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）并采用支护结构施工的工程；或基坑虽未超过5m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上等工程。( )2、土方开挖工程 土方开挖工程是指开挖深度超过5m（含5m）的基坑、槽的土方开挖。( )3、模板工程 各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。4、起重吊装工程。a大

24、型构件b大型设备或设施( )5、脚手架工程 a、高度超过24m的落地式钢管脚手架；b、附着式升降脚手架，包括整体提升与分片提升；c、悬挑式脚手架；d、门型脚手架；e、挂脚手架；f、吊篮脚手架；g、卸料平台。( )6、拆除、爆破工程 采用人工、机械拆除或爆破拆除的工程。7、其他危险性较大的工程 a、建筑幕墙的安装施工；b、预应力结构张拉施工；c、隧道工程施工；d、桥梁工程施工（含架桥）；e、特种设备施工；f、网架和索膜结构施工；g、6m以上的边坡施工。( )8、大江、大河的导流、截流施工。( )9、港口工程、航道工程。( )10、采用新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工程质量安全，已经行政许可

25、，尚无技术标准的施工。( )应当组织专家组论证工程1、深基坑工程 开挖深度超过5m（含5m）或地下室三层以上（含三层），或深度虽未超过5m（含5m），但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的工程。( )，专家论证情况（）。2、地下暗挖工程 地下暗挖工程及遇有溶洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌泥、断层等地质复杂的隧道工程，专家论证情况（）。3、高大模板工程 水平混凝土构件模板支撑系统高度超过8m，或跨度超过18m，施工总荷载大于10KN/m，或集中线荷载大于1510KN/m的模板支撑系统( )，专家论证情况（）。4、30m及以上的高空作业的工程( )，专家论证情况（）。5、大江、大河中的深水作业工程(

26、)，专家论证情况（）。6、城市房屋拆除爆破和其他土石爆破工程( )，专家论证情况（）。危险险性较大大的分部部分项工工程汇总总表（AQ-C2-5）工程名称称：施工单位位：监理理单位：注：含有有的划“”没有的划“x”，由总包单位填写，监理单位确认。总包单位位项目部部(盖章章)： 年年 月 日 表JD-8 危危险性较较大的分分部分项项工程专专家论证证表 （AQQ-C22-4）工程名称称总承包单单位项目负责责人分包单位位项目负责责人危险性较较大分项项工程名名称专家一览览表姓名性别年龄工作单位位职务职称专业专家论证证意见： 年 月 日专家签名名组长：专家：总承包单单位项目目部(盖盖章)： 年 月 日表J

27、D-9施工工现场起起重机械械验收核核查表 （AQQ-B22-3）工程名称称总包单位位租赁单位位拆装单位位起重机械械名称起重机械械型号统一编号号致（监理单位）：根据本市市建设工工程安全全监理工工作要求求工程的的等施工起起重机械械已验收收合格，验验收手续已已齐全，现现将报送送给你们们，请查收。附件：11、起重重机械拆拆装报审审表； 22、起重重机械拆拆装统一一验收表表格； 33、塔式式起重机机检测报报告4、其它它资料：施工现场场专职安安全生产产管理人人员：施施工单位位项目负负责人： 年月日监理意见见：符合相关关法规要要求，验验收手续续齐全，同同意使用用不符合相相关法规规要求，验验收手续续不齐全全，整改改后再报报监理工程程师： 总监理理工程师师：日期：年年月日日日期：年月日日注：本表表一式两两份，由由施工单单位填报报，监理理签署复复核意见见，并加加盖总包包单位项项目部公公章。