医学实验室质量和能力认可hidv.docx
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1、医学实验验室质量量和能力力认可评审工作作指导书书中国合格格评定国国家认可可委员会会二一二二年一月目录1 目的的22 范围围23 职责责24 评审审过程335 现场场评审中中的若干干问题说明1226 监督督评审1177 复评评审1998 扩项项评审1199 相关关文件清清单211医学实验验室质量量和能力力认可评审工作作指导书书1 目的的为规范医医学实验验室质量量和能力力认可工工作,保保证认可可评审过程程规范及及评审结结果公正正、准确确,特编编制本指指导书。2 范围围本指导书书适用于于评审组组在接受受任务后后实施文文件评审审、进行行评审策策划、现现场评审审、实验验室实施施整改的的跟踪验验证和结结果
2、报告告的全过过程。3 职责责3.1评评审组长长(1) 管理评审审组并保保持与CCNASS秘书处处、被评评审实验验室之间间的联络络;(2) 完成/组组织完成成对被评评审实验验室质量量管理体体系文件件和技术术资料的的评审;(3) 负责组织织评审策策划;(4) 编制评审审日程安安排,并并主持和和管理现现场评审审工作;(5) 必要时,对对评审组组成员进进行必要要的培训训;(6) 协调和监监督评审审员与技技术专家家的活动动,对评评审组成成员的现现场评审审表现做做出评价价;(7) 向CNAAS秘书书处提交交完整的的评审报报告;(8) 对评审结结果的准准确性、真真实性、完完整性负负责。3.2 副组长长 协助
3、组组长工作作。3.3评评审组员员3.3.1质量量管理体体系评审审人员(1) 完成(或或协助评评审组长长完成)对被评评审实验验室质量量管理体体系文件件的评审;(2) 协助评审审组长完完成对实实验室推推荐的授授权签字字人的评评审。3.3.2 技技术能力力评审人人员(1) 完成(或或协助评评审组长长完成)对被评评审实验验室技术术文件的的评审;(2) 评审实验验室申请请认可范范围内的的技术能能力,提提出评审审中发现现的技术术问题;(3) 协助评审审组长完完成对实实验室推推荐的授授权签字字人的评评审;(4) 技术专家家作为特特定专业业领域评审审的补充充和支持持,不能能单独从从事评审审工作,需需由评审审组
4、长或或技术评评审员进进行指导导、监督督,并对对其评审审结果予予以签字字确认。4 评审审过程4.1 任务接接收 4.1.1 文文件资料料的审查查工作由由评审组组长负责责。4.1.2 评评审组长长收到申申请资料料后,对对申请材材料进行行初步审审查。需需要时,评审组长可向项目主管提出确定评审组成员的建议,将相关的技术资料交相应评审员并提出审查要求。4.2 文件评评审4.2.1 评评审组按按认可可资料审审查通知知单(CCNASS-PDD14/05)的的要求对对CNAAS提供供的实验验室申请请资料进进行审查查。4.2.2评审审组在进进行资料料审查时时应重点点关注:(1) 依据认可可准则及及适用的的应用说
5、说明评价价实验室室的质量量管理体体系文件件的完整整、系统统、协调调和可操操作性;质量目目标量化化、可考考核,并并且服务务于质量量方针;内、外外部组织织结构描描述清晰晰,内部部职责分分配合理理;多地地点实验验室的质质量管理理体系文文件覆盖盖全部申申请认可可的地点点,各地点点实验室室的隶属属关系及及工作接接口描述述清晰,沟沟通渠道道通畅,各各地点内部部的组织织机构(需需要时)及及人员职职责明确确;(2) 内审报告告、管理理评审报报告及记记录的完完整性、充充分性和和有效性性;(3) 样本采集集手册的的充分性、适适用性以以及文件件控制;(4) 室内质量量控制方方案的适适用性和和有效性性,关注控制制品浓
6、度度水平、质质控频次次、质控控规则、失失控处理理等关键键点设置置是否符符合要求求;(5) 检验系统统/方法法的分析析性能验验证报告告是否系系统、完完整、可可靠,符符合各专专业领域域的公认认要求;(6) 参加能力力验证计计划及实实验室间间比对的的情况,与CNAS-RL02能力验证规则的符合性,以及是否对不满意结果进行了有效整改;检验新方法或者很少开展的检验方法的质量保证方式是否充分;(7) 生物参考考区间评评审报告告、危急急值评审审报告、合合同评审审报告及及记录的的充分性性和有效效性,是否关关注临床床反馈意意见并予予以适当当处理;(8) 人员培训训与能力力评估报报告的充分性性和有效效性,关注培培
7、训的策策划、实实施、有有效性评评价、能能力评估估与岗位位职责及及相应授授权相适适应;(9) 审查实验验室提交交的图像像(片)介介绍资料料,注意意其检验验前、中中、后的的全过程程及实验验室布局局分区等信信息是否否满足准准则要求求。4.2.3 评评审组长长负责将将文件资资料审查查时发现现的疑点点问题及及时反馈馈给项目目主管,以通知被被评审方方进一步步说明问问题、补补充相关关资料或或进行修修改。4.2.4 评评审组长长需对实验验室补充充/修改改的材料进进行审查查,审查查合格后后,方可可建议实实施现场场评审。若若实验室室的质量量管理体体系文件件进行了了重大修修改或换换版,评评审组长长应根据据修改内内容
8、的审审查情况况,向项项目主管管提出实实验室质质量管理理体系需需再运行行的时间要求求,进行行现场评评审或暂暂缓、不不实施现现场评审审的建议议。4.2.5 文文件审查查工作一一般为220个工工作日,评审组长应在规定时间内将审查结果反馈给项目主管,审查过程及结果信息需在认可资料审查通知单中的“审查结果的详细说明”中进行完整的描述:(1) 当审查结结果为“实施现现场评审审”时,即进进入安排排现场评评审阶段段;(2) 当审查结结果为“实施预预评审”时,执执行4.3;(3) 当审查结结果为“资料审审查符合合要求,可可对申请请事项予予以认可可”时,应应根据相相应的评评审内容容(如授授权签字字人变更更),以以
9、书面和和电子版版本形式式提供评评审材料料(如授授权签字字人评审审记录表表),注注意该审审查结果果不适用用于初次次评审和和复评审审;(4) 当审查结结果为“暂缓实实施现场场评审”时,评评审组长长应详细细描述相相应问题题,并提提出实验验室需重重点完善善或修改改的文件件或工作作环节;(5) 当审查结结果为“不实施施现场评评审”时,评评审组长长应详细细填写文文件资料料审查中中发现的的问题。4.2.6认可可资料审审查通知知单的填填写应符符合:(1) “审查结结果的详详细说明明”应按照照“审查要要求”,逐项项评审,逐逐条填写写;(2) “拟现场场评审时时的有效效工作时时段安排排”应明确确说明各各项评审审内
10、容的的评审时时段,“计划时时间段”可填写写第天天,不必必写明具具体日期期。4.3 预评审审4.3.1预评评审的主主要目的的是确定定实验室室的管理理和技术术能力是是否已成成立,可可以接受受正式的的全面评评审。评评审组长长对实验验室提交交的申请请文件审审查后,对对以下情情况应提提出安排排预评审审的建议议,经项项目主管管与被评评审实验验室沟通通协商后后,实施施预评审审。(1) 尚不能确确定现场场评审的的有关事事宜时;(2) 实验室申申请认可可的项目目对环境境设施有有特殊要要求时;(3) 对新专业业领域、新类型型实验室室需要预预先了解解有关情情况时。4.3.2 预预评审中中发现的的问题,可可告知实实验
11、室,但但不应提提供咨询询。预评评审的结结果不作作为评价价实验室室质量管管理体系系和技术术能力的的正式依依据,也也不作为为减少正正式评审审时间的的依据。4.3.3 评评审组长长应在预预评审结结束后110个工工作日内内向CNNAS秘秘书处项项目主管管提交预预评审报报告(CCNASS-PDD14/06),并并给出安安排/暂暂缓安排排现场评评审的建建议。如如果评审审组基于于实验室室质量管管理体系系的缺陷陷提出暂暂缓实施施现场评评审的建建议,项项目主管管填写暂暂缓/不实施施现场评评审通知知单(CNAAS-PPD144/144),以书书面方式式通知申申请机构构。4.4 现场评评审策划划4.4.1现场场评审
12、策策划对评评审活动动的质量量和效率率至关重重要,是是关键环环节。评评审组长长应在资料料审查的的基础上上,全面面、详细细策划现现场评审审活动。4.4.2 策策划监督督评审时时,应参考考前次评评审的资资料。4.4.3 策策划复评评审时,CNAAS秘书书处项目目主管应应及时与与评审组组长沟通通,提供供被评审审实验室室参加能能力验证证情况和和申诉、投投诉情况况以及历历次评审审的相关关背景材材料。评评审组长长需对实实验室在在本认可可周期内内质量管管理体系系运行情情况、技术能能力维持持情况以以及是否否符合能能力验证证规则的的情况进进行评价价,填写写复评评审前评评价表(CCNASS-PDD14/13)。4.
13、4.4 评审审组长负负责拟定定现场场评审日日程表(CCNASS-PDD14/09)。 制定评评审日程程表时应应注意:(1) 应明确关关键的评评审活动动,如现现场试验验、检验验前程序序观察、医医护人员员座谈、与被评审方沟通、授权签字人评审等;(2) 应覆盖所所有场所所,包括括检验前前、中、后后场所,以以及不在在实验室室完成的的检验前前程序涉涉及的场场所;(3) 当涉及多多地点时时,应覆盖所所有地点点,并提提前与被被评审方方确认各各地点间间的距离离、路程程用时、交通方式等;(4) 至少在现现场评审审前5个个工作日日前,将现场场评审日日程表通通知被评评审实验验室和评评审组成成员。4.4.5评审组组成
14、员应就就自己所所负责的的评审范范围,充充分利用用申请书书和评审审报告附附件,进行详详细的评评审策划划,包括括:(1) 现场评审审时需关注的的问题(利用附件件1);(2) 现场评审审时拟查查阅的文文件和记记录(利用附件件1);(3) 对申请认认可的项项目,计计划采用用的确认认方式以以及应观观察的关关键过程程(利用附件件2、附附件3);(4) 拟定现场场试验项项目及拟拟考核的的试验人人员(利用附件件4);(5) 准备现场场评审用用的文件件和表格格,如认认可规则则文件、认认可准则则及应用用说明、评评审报告告附表、附附件等。评审组成成员应检检查各自自的策划划情况并并填写现现场评审审策划方方案表(WI1
15、4-01/01),提交给评审组长。4.4.6 现场场试验项项目及试试验人员员的选择择原则: (1) 初次评审审和扩项项评审时时,现场场试验项项目应覆覆盖实验验室申请请认可的的能力范范围,包包括所有有分析系系统、检验方方法和主要试验验人员;(2) 依靠主观观判断较较多的项项目和试试验人员员;(3) 难度较大大、操作作复杂、样样本不稳稳定的项项目;(4) 很少进行行检验的项项目;(5) 涉及多套套分析系系统、多多地点的的项目和和试验人人员;(6) 新开展或或变更的的项目;(7) 缺乏权威威机构提提供能力力验证计计划/实验室间间比对的的项目;(8) 能力验证证计划/实验室间间比对结结果有不不满意或或
16、有问题题的项目;(9) 新上岗人人员;(10) 监督/复复评审时时,上次次不符合合项整改改验证的的项目;(11) 监督/复复评审时时,实验验室技术术能力有有变更的的项目和和试验人人员;(12) 监督/复复评审时时,参加加能力验验证有不不满意结结果的项项目和试试验人员员;(13) 监督/复复评审时时,同一一项现场场试验尽尽量选择择与此前前评审时时不同的的试验人人员进行行操作。4.4.7 评审审员应将将各自所所做的评评审策划划提交评评审组长长。评审审组长需需在现场场评审前前将评审审组进行行的评审策策划提交交项目主主管。在现场场评审前前,评审审组或实实验室任任何一方方提出更更改评审审计划,应应及时通
17、通知项目目主管并说说明理由由及变更更方案。4.5 现场评评审现场评审审活动主主要包括括:预备备会;首首次会;现场评评审;座座谈会;评审组组内部会会;末次次会;跟跟踪验证证。4.5.1预备备会评审组长长在现场场评审前前负责召召开有全全体评审审组成员员参加的的预备会会。会议议内容:(1) 沟通现场场评审的的准备情情况;(2) 沟通文件件评审的的情况;(3) 明确每个个评审组组成员的的评审任任务; (4) 听取评审审组成员员有关工工作建议议,解答答评审组组成员提提出的问问题;(5) 对评审要要求统一一认识,达达成共识识;(6) 宣布评审审纪律;(7) 签署现现场评审审人员公公正性声声明(CCNASS
18、-PDD14/10);(8) 对新参加加评审工工作的成成员,如如实习评审审员、技技术专家家等进行行适当培训训。4.5.2首次次会评审组长长主持召召开由评评审组和和实验室室有关人人员参加加的首次次会议,并填写现场评审会议签到表(CNAS-WI14-01/02),会议内容:(1) 介绍评审审组成员员,宣布布评审组组成员分分工;(2) 明确评审审的目的的、依据据、范围围和将涉涉及的部部门(岗岗位)、人人员;(3) 明确评审审日程;(4) 强调评审审的判定定原则及及评审采用用的方法法和程序序要求;(5) 强调公正正客观原原则,并并向实验验室做出出保密的的承诺;(6) 阐明评审审对双方方的风险险,如评评
19、审的局局限性、时时限性、评评审发现现的代表表性等问问题;(7) 澄清有关关问题,明明确限制制条件(如如洁净区区、危险险区等);(8) 请实验室室为评审审组配备备陪同人人员,确确定评审审组的工工作场所所及所需需资源,如如必要的的办公和和个人防防护设备备等;(9) 强调评审审组成员员不收取取实验室室支付的的任何费费用,实实验室也也不应支支付评审审员任何何费用;(10) 实验室负负责人介介绍实验验室概况况和主要要工作人人员及实实验室质质量管理理体系建建立、运运行及认认可准备备工作情情况。4.5.3 现场场观察、完完善评审审日程表表首次会议议结束后后,评审审组可在陪同人人员带领领下进行现现场观察察。现
20、场场观察可可统一进进行,也也可分组组或分专专业领域域进行;现场观观察范围围可包括检检验前、检检验和检检验后工工作过程程及相关关场所。现场观观察后,必必要时,评评审组可可进一步步完善评评审日程程表,调调整技术术能力考考核方式式。现场观观察主要要是为了了解现场场评审涉涉及的工工作场所所、人员员及工作作流程等基基本信息息,时间间不宜过过长,评审组组长应控控制现场场观察的的时间;对于有有多地点点的实验验室,可可适当分分组进行行观察。对于独立立医学实验验室,其其检验前前、后程程序涉及及到的现现场观察察活动宜宜与评审审同时进进行,见见4.55.5。4.5.4 现场场评审4.5.4.1 现场评评审应根根据现
21、现场评审审日程表表进行行,并对评审审过程予予以记录录。评审审组在现现场评审审时应注注意结合合现场情情况核实实文件评评审阶段段的结果果和澄清清疑问,对对可以确确认结果果的文件件不再评评审,以以保证充充分的现现场评审审时间。4.5.4.2 技术能能力的确确认应基基于现场场试验的的结果和和评审员员的专业业知识水水平,应尽量减减小认可可风险,并选择明确适宜的确认方法进行确认。4.5.4.3 评审员员在现场场评审时时应做到到:(1) 跟踪关键键试验过过程;(2) 注意观察察试验设设备和试试验环境境;(3) 对照试验验用操作作文件,进进行核查查;(4) 就相关技技术问题题对试验验人员进进行提问问。4.5.
22、4.4 现场评评审时评评审组应应重点关关注以下下内容:(1) 内审和管管理评审审是否取取得预期期的效果果,以及及相关措措施的实实施和验验证;(2) 实验室人人员培训训、考核核和能力评估;(3) 环境设施施是否适适应申请请能力范范围所需需的要求求;(4) 参加能力力验证活活动的计计划及实施情情况、结果及相相关措施施;(5) 分析系统统的量值值溯源情情况和校校准报告告的完整整、充分分、有效效;(6) 测量不确确定度的的评估满满足基本本要求(见见5.55);(7) 室内质量量控制、实实验室间间比对的的适用性性和有效效性,尤尤其是新新项目、较较少开展展的检验验项目的的质量保保证是否否充分、有有效;(8
23、) 检验前程程序质量量控制的的有效性性;(9) 检验结果果报告及及临床应应用。4.5.4.5 现场评评审时,不不同评审审类型的的技术能能力确认认方式不不同。(1) 初次评审审和扩项项评审时时(包括括认可变变更中新新增的内内容),应逐项确认所有检验项目,并且应尽可能采用现场试验的方式。(2) 监督评审审和复评评审时,对涉涉及能力力验证结结果不满满意、申申投诉、变变更及其其他有疑疑义的技技术能力力,必须须采用现现场试验验的方式式进行重重新确认认;其它已已认可的的技术能能力可以以选择通过过现场试试验、核核查仪器器设备、检检验报告告、人员员提问、能能力验证证活动情情况等方方式予以以确认。(3) 现场试
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