XXXX年自考现代管理学重难点串讲资料4575.docx

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1、2010年自考现代管理学重难点串讲资料 第一编 总 论第一章 管理与管理学现代管理学学是在总总结人类类管理经经验的基基础上，对对管理的的含义、内内容、方方法以及及管理活活动规律律的系统统研究，是是一门独独立的、完完整的、系系统的学学科。第一节 管理概概述 htttp:/bbbs.zikkao55.coom 我自考考网,自自考白皮皮书管理是一种种与人类类文明共共存的社社会现象象。管理是在社社会活动动中，一一定的人人或组织织依据所所拥有的的权力，通通过一系系列的职职能活动动，对人人力物力力、财力力及其他他资源进进行协调调或处理理，以达达到预期期目标的的活动过过程。管理的发展展历史：1、史前人人类社

2、会会管理的的特点：1、习习惯化的的管理方方式 2、原原始民主主的管理理制度 3、简简单的管管理机构构 44、人格格化的管管理权力力 5、单单一的公公共事务务管理2、前资本本主义国国家的管管理的特特点：11、管理理阶层兴兴起、管管理成为为政治统统治的手手段 22、管理理内容趋趋于复杂杂，管理理权力开开始分化化 33、管理理制度产产生，但但在管理理中的作作用受到到限制 44、管理理思想提提出，但但经验管管理仍占占主导地地位3、资本主主义社会会的管理理的特点点：1、科科学管理理 2、分分权管理理 3、法法制管理理 4、经经济管理理成为管管理的重重点4、现代管管理的基基本特点点：1、系系统化管管理 2

3、、民民主化管管理 3、科科学化管管理 4、法法治化管管理 5、以以人为本本 6、追追求效率率管理在社会会发展中中的作用用1、管理是是维系人人类正常常社会生生活的条条件2、管理是是社会资资源有效效配置的的手段3、管理是是社会生生产力实实现的基基础4、管理是是社会生生产力发发展的保保证，还还能创造造出新的的生产力力第二节 管理学学和现代代管理学学一、 管理学学的研究究对象管理学是专专门研究究管理活活动及其其基本规规律和一一般方法法的科学学。1、研究生生产力方方面的问问题2、研究生生产关系系方面的的问题3、研究上上层建筑筑方面的的问题二、 管理学学的学科科特征1、管理学学是一门门理论性性与应用用性相

4、统统一的学学科2、管理学学是一门门定性和和定量相相统一的的学科3、管理学学是一门门软科学学4、管理学学具有鲜鲜明的时时代特征征5、管理学学是一门门自然属属性与社社会属性性相统一一的学科科三、 现代管管理学及及其特征征现代管理学学的特征征：1、变变革性 2、开开放性 3、严严密性 4、实实用性四、 现代管管理学的的研究内内容1、关于管管理、管管理学和和现代管管理学的的基本问问题2、关于管管理职能能的基本本问题3、关于管管理方法法与技术术的基本本问题第三节 学习现现代管理理学的途途径与方方法一、 学习现现代管理理学的途途径以马克思主主义的辩辩证唯物物主义和和历史唯唯物主义义为指导导，广泛泛分析和和

5、借鉴国国外的管管理经验验和管理理理论，充充分认识识我国的的国情，系系统掌握握相关的的基础知知识，建建立具有有中国特特色的现现代管理理学体系系。1、以马克克思主义义辩证唯唯物主义义和历史史唯物主主义为指指导是学学习现代代管理学学的基本本前提2、一切从从实际出出发，充充分认识识我国的的国情是是学习现现代管理理学的出出发点3、分析和和借鉴国国外的有有关管理理理论是是学习现现代管理理学的很很重要条条件4、掌握相相关学科科的基本本知识是是系统学学习现代代管理学学的保证证二、 学习现现代管理理学的具具体方法法1、比较研研究法 是通过过对不同同管理理理论或管管理方法法异同点点的研究究，总结结优劣以以借鉴或或

6、归纳出出具有普普遍指导导意义的的管理规规律的方方法。2、定量分分析法 是运用用自然科科学知识识，把握握管理活活动与管管理现象象内在的的数量关关系，寻寻求其规规律的方方法。3、历史研研究法是是对前人人的管理理实践、管管理思想想和管理理理论予予以总结结概括，从从中找出出带有规规律性的的东西，实实现古为为今用的的方法。4、案例研研究法 是通过过对现实实中发生生的典型型管理事事例进行行整理并并展开系系统分析析，从中中把握不不同情况况下处理理问题的的不同手手段，以以达到掌掌握管理理原理，提提高管理理技能的的方法。5、理论实实际的方方法 把现现成的管管理理论论与管理理方法运运用到实实践中去去，通过过实践检

7、检验这些些理论与与方法的的正确性性与可行行性，并并在实践践中不断断概括总总结新的的理论理理性认识识法。htttp:/bbbs.zikkao55.coom 我自考考网,自自考白皮皮书第二章 管理理思想的的产生和和发展第二节、古古典管理理理论古典管理理理论主要要 是指指以“泰勒”被誉为为是“科学管管理之父父”称号，代代表的科科学管理理理论，以以“法约尔尔”代表的的一般般管理理理论和和“韦伯”代表的的科层层组织理理论一、 科学管管理理论论泰勒主张“差别计计件工资资制”。二、 一般管管理理论论法约尔分析析的管理理的五项项职能：计划、组组织（人人力和物物力）、指指挥、协协调、控控制提出了144项原则则：

8、1、劳劳动分工工 2、权权力与责责任 33、纪律律 44、统一一指挥5、统一领领导。66、个人人利益服服从集体体利益。77、合理理的报酬酬。8、适当的的集权和和侵权。99、秩序序。100、公平平。111、保持持人员稳稳定。112、首首创精神神13、人员员的团结结。144、跳板板原则。第三节、行行为科学学理论行为科学是是指运用用心理学学、社会会常理夜夜方法，从从人的工工作动机机、情绪绪、行为为与工作作、工作作环境之之间的关关系出发发，探索索影响劳劳动生产产率因素素的科学学。一、早期行行为科学学理论（代代表人物物：梅奥奥）二、后期行行为科学学理论1、有关人人的需要要、动机机、行为为方面的的理论激励

9、理论（内内容型激激励理论论、过程程型激励励理论、改改选型激激励理论论）2、有关人人的特性性方面的的理论麦格雷戈的的X理论论Y理论论、阿吉吉里斯的的不成熟熟成熟理理论、沙沙因的人人性假设设理论3、有关领领导行为为方面的的理论勒温的将领领导方式式：专制制式、民民主式、放放任式工工。利克的专制制权威式式、开明明权威式式、协商商式、群群体参与与式第四节、系系统论、控控制论、信信息论与与管理理理论的丛丛林一、系统论论、控制制论、信信息论的的产生与与基本内内容二、现代管管理理论论的丛林林1、管理过过程学派派（法约约尔）2、经验主主义学派派（德鲁鲁克）3、社会系系统学派派（巴纳纳德被誉誉为“现代管管理理论论

10、之父”）4、决策理理论学派派（西蒙蒙）5、系统管管理学派派（卡斯斯特和罗罗森茨韦韦克）6、权变理理论学派派（伍德德活德和和菲德勒勒）第二章、决决策方法法第一节 决策方方法概述述一、决策方方法的含含义：是是指在决决策过程程中为了了作出最最优选择择而运用用的各种种方法与与技术的的总称。是是为了实实现决策策方案的的优化而而必须借借助的手手段，也也是决策策任务得得以完成成的桥梁梁。二、决策方方法的分分类1、根据学学科基础础的不同同 第一类类：解析析方法（运运筹学方方法）第第二类：计算机机类的仿仿真技术术（风险险评审技技术、图图示评审审技术）第三类：在社会学、心理学等基础上民展起来的方法（专家决策法、问

11、题分析法、防范分析法）2、根据理理性因素素在决策策中的地地位，第一类类，理性性决策方方法（即即合理决决策方法法，分完完全和有有限理性性决策方方法）第第二类，非非理性决决策方法法（渐进进决策方方法、政政治协调调决策方方法、集集体决策策方法、博博弈方法法、预测测方法）第三类，综合性决策方法：是指综合运用理性决策方法和理性决策方法以发挥最佳优势的一种新的决策方法。3、根据决决策方法法与技术术的性质质来划分分 定性性决策方方法（价价值分析析、头脑脑风暴法法、德尔尔菲法、个个人判断断决策法法、可行行性分析析、超理理性分析析法）和和定量决决策方法法（盈亏亏平衡分分析法、预预测分析析、回归归分析 、投入入产

12、出分分析、模模糊分析析、决策策树分析析法）第二节、定定性决策策方法（决决策“软”方法）一、个人判判断决策策法：是是指领导导和专家家根据其其知识、经经验对决决策问题题以及其其所处的的环境现现状和趋趋势、决决策方案案及可能能结果等等作出判判断的一一种创造造性思维维方法。二、头脑风风暴法：（专家家会议决决策法）是是指采用用开调查查会的形形式，奖奖有关专专家聚集集到一起起，依靠靠一定数数量专家家的创造造性思维维，以发发散性的的方式讨讨论决策策对象未未来的发发展趋势势及对它它的应对对措施，从从而作出出决策的的方法。分分：直接接头脑风风暴法（畅畅谈会法法、智力力激励法法）和质质疑头脑脑风暴法法1、实施头头

13、脑风暴暴法的步步骤：明明确议题题。确定定人选。“热身”阶段。介绍问题。重新叙述问题。专家提出方案。会后设想处理。2、实施头头脑风暴暴法的原原则：“庭外判判决”原则。自自由畅想想原则。追追求数量量原则。取取长补短短和改进进原则。3、头脑风风暴法的的缺陷头脑风暴暴法的实实施成本本比较高高。头脑风风暴法对对参与者者的素质质有较高高的要求求。易受“潮潮流”思想的的影响。三、德尔菲菲法：是是指采用用函询的的方式咨咨询专家家们的建建议，专专家在提提出意见见后以不不记名的的方式反反馈回来来，组织织者将得得到的初初步结果果进行综综合整理理，然后后反馈给给各位专专家，请请他们重重新考虑虑后再次次提出意意见；经经

14、过几轮轮匿名反反馈过程程之后，专专家意见见基本趋趋于一致致，组织织者依此此得出预预测结果果的方法法。1、德尔菲菲的特征征：匿名名性、多多次信息息反馈、决决策结果果的统计计特性2、使用德德尔菲法法要注意意的问题题给专家提提供充分分的信息息，使其其能作出出准确的的判断。所问问题应是专家能够答复的问题。侃过程尽可能简化，不要问没有必要的问题。保证所有专家能从同一角度理解所用方法的意义。3、德尔菲菲法的应应用程序序（德尔尔菲法是是一种费费用低、效效果好的的决策方方法）设计函询询调查表表（在设设计函询询调查表表是要注注意：应对德德尔菲法法作简要要的说明明。问题要要集中并并有针对对性。要注意意问题的的一致

15、性性。用词要要确切，避避免使用用含义模模糊的语语言。调查表要要简化。 要限制制问题的的数量。 不应强强加领导导者个人人的意见见。）组成专家家小组 （需要要考虑：所选择择的专家家应该是是对所需需解决问问题领域域比较了了解的专专家，并并且最好好是直接接相关的的专家。要注意专家知识结构的合理性。专家小组的规模要适度。人数：2050 进行函询调查 分析统计结果 4、德尔菲菲法的局局限性易受主观观因素的的影响。缺乏深刻的理论逻辑论证。方法论的约束较强。妨碍重大大问题的的突破。 我自考网,自考白皮书四、模拟决决策法1、概念：是指人人们为取取得对某某一客观观事物的的准确认认识，通通过建立立一个所所要天空空的

16、实际际系统的的结构和和功能相相相似的的微观模模型，然然后运行行这一模模型，并并对各种种不同条条件下的的模型运运行进行行评价和和选优，从从而为领领导决策策提供依依据的一一种决策策方法。 模拟拟决策法法往往用用大型、复复杂系统统的决策策。在决决策过程程中，模模拟决策策法具有有重大的的意义： 它有助助于提高高人们认认识的准准确性和和可靠性性。 决策模模拟对于于人们实实践活动动也有重重大意义义。1、 模模拟决策策法实施施的步骤骤：建立模模拟模型型。模型的的运行。对模型进进行分析析。（分分析模型型的结构构和功能能。分析析模型与与将要进进行的全全面实施施之间的的关系。）2、 模模拟决策策法的优优缺点：优点

17、：运运用模拟拟决策法法能有效效地对复复杂庞大大的决策策 问题题进行决决策。模拟决决策法可可以指导导现实的的决策活活动。模拟决决策法可可以对实实际系统统进行破破坏性和和危险性性的试验验。模拟决决策所费费的时间间较短，可可以加快快决策的的进 程程。模拟决决策法原原理较简简单，比比较容易易为人们们所掌握握，而且且模拟得得到的结结果也较较直观，容容易理解解。模拟法法实际上上是对人人们在研研究过程程中所作作的各种种假设及及得出的的 结论论进行的的一种检检验和谁谁，因而而有助于于人们认认识水平平的提高高。缺陷：模模型的主主要目的的只是主主决策 者清楚楚地看到到 事物物的全貌貌，而不不能代替替决策，因因此，

18、它它只能指指出一定定决策的的一般性性后果，而而在实际际决策的的过程中中，仍有有许多无无法预料料的突发发问题会会出现。模型要提供的是了解而 不是取后结论，且极少有一项重要应用能归结为一个简单而完美的模型。模拟决策法的成功与否，需要管理方面的支持，需要借助分析人员和决策者的经验和洞察 力，具有一定的序观性模拟决策法对实际系统功能与特性的估计也并不很精确，仍然存在一定的误差，有可能导致决策的失误。五、方案前前提分析析法（特特点是“迂回探探索”。） 是分析析、评估估决策方方案赖以以成立的的前提，从从而达到到分析、评评估决策策方案本本身的方方法。1、 方方案前提提分析法法的优点点：2、 步步骤：第第一、

19、分分析方案案，找出出各种方方案的前前提假设设。第二二，在找找出各种种方案的的前提假假设之后后，将前前提假设设提交会会议全体体参与人人员讨论论经。第第三，在在充分讨讨论的基基础上，决决策中心心对各种种不同的的意见进进行综合合，集思思广益，作作出比较较科学的的选择。第三节、定定量决策策方法（决决策中的的“硬”方法）1、 定定量决策策方法的的分类确定决策策方法：指决策策者对供供决策选选择的各各备选方方案所处处的客观观客观条条件完全全了解，每每一个备备选方案案只有一一种结果果，比较较其结果果的优劣劣就可作作出决策策。（盈盈亏平衡衡分析法法，线性性规划法法、排队队法、微微分法、经经济批量量模型风险型决决

20、策方法法：条件件：存在在着决策策者希望望达到的的目标；存在着着两个或或两个以以上的可可供抉择择的行动动方案；存在着着两个或或两个以以上不以以决策者者主观意意志为转转移的自自然 状状态；决决策者根根据过去去的经验验和科学学的理论论可以预预先估计计和计算算出各自自然状态态的概率率；不同同的行动动方案在在不同的的自然条条件下的的相应损损益值（损损失和利利益）可可以计算算出 来来。（决决策表、决决策树、灵灵敏度分分析。）不确定型型决策方方法：当当决策者者只能掌掌握可能能出现的的各种状状态，而而各种状状态发生生的概率率无从可可知，这这种情况况下的决决策就是是不确定定型决策策。（好好中求好好标准、坏坏中求

21、好好标准、现现实主义义标准、合合理性标标准、最最小最大大后悔值值标准、主主观概率率标准）2、 定定量决策策方法的的优缺点点：优点：提高高了决策策的准确确性、最最优性和和可靠性性。可使使领导者者、决策策者从常常规决策策中解脱脱出来，把把注意力力专门集集中在关关键性、全全局性的的重大复复杂的战战略决策策方面，这这又帮助助领导者者提高了了重大战战略决策策的正确确性和可可靠性。缺点：对于于许多复复杂的决决策来说说，仍未未见可以以运用的的 简便便可行的的数学手手段，在在决策问问题中有有些变量量是根本本无法量量化的；数学手手段本身身比较深深奥难懂懂，很多多决策人人员并不不熟悉它它掌握起起来也不不容易；采用

22、数数学手段段或计算算 机，花花费大，一一般只用用在重大大项目或或具有全全局意义义的决策策问题上上，而不不直接用用于一般般决策问问题。二、决策树树法决策树法是是用树型型图的形形式，找找出可以以供选择择的决策策方案及及其可能能出现的的结果，计计算和比比较各个个方案的的损益期期望值，最最后从中中选择令令人满意意的方案案。1、 决决策树的的构成要要素：决决策结点点、方案案枝、状状态结点点、概率率枝、结结果点2、 决决策树的的绘制：绘制过过程是从从左到右右。首先先，要给给出决策策结点，用用方块表表示；其其次，按按照不同同方案数数从决策策结点绘绘出数根根方案分分枝；再再次，在在各方案案分枝末末梢画出出状态

23、结结点，用用圆圈表表示；最最后，由由各个状状态结点点绘出若若干概率率分枝，用用三角表表示。3、 运运用决策策树法的的步骤：第一，把把待决定定的问题题以决策策 树的的形式绘绘出图形形，按一一定顺序序表示出出各不相相同方案案的相互互联系，区区别决策策结点和和各状态态结点，以以便适当当地归类类并对计计算进行行核校。第第二，标标注每一一状态结结点分枝枝出 现现的概率率值。第第三，进进行必要要的计算算并将计计算结果果写在决决策树的的树梢上上。第四四，进行行不同方方案的比比较，选选出最佳佳方案。4、 决决策树分分析：概概率估计计（主观观概率是是指那些些没有先先例，不不能由统统计规律律确定的的概率。客观概率

24、是根据个人知识经验对某件事民生的可能程度进行的猜测。）5、 决决策树法法的优点点：决策策树列出出了决策策问题的的全部可可靠 方方案出现现的各种种自然状状态，以以及各可可行方法法在各种种不同状状态下的的期望值值，给给给决策者者以更全全面、更更直观的的信息，以以便决策策者作出出最佳的的选择。能能直观地地显示整整个决策策 顺序序上不同同阶段的的决策过过程，使使整个决决策过程程更为理理性。在在用于复复杂的多多阶段决决策时，阶阶段明显显、层次次清楚，便便于决策策机构集集体研究究，可以以周密地地思考各各种因素素，有 得作出出正确的的抉择。6、 决决策树的的缺点：使用范范围有限限。使用用时主观观因素较较大。

25、三、数学分分析法1、数学分分析方法法的内容容：数学化化（线性性规划、整整数规划划、动态态规划、对对策论、排排队论、存存货模型型、调度度模型、概概率统计计）模型化化（解决决决策问问题的具具体数学学模型）计算机化数学分析方方法的中中心内容容是建立立与决策策目标相相适应的的、反映映事物联联系的数数学模型型。这种种模型的的核心是是运用数数学方法法。3、 数数学分析析方法的的应用：掌握数数量关系系是运用用数学分分析法的的前提。如如果决策策者和有有关专家家能够把把握决策策对象的的数量关关系，运运用数学学分析法法进行预预测和决决策，就就会速度度快、效效率高、数数据准确确、结论论可靠。在决策实践践中采用用哪种

26、数数学分析析方法，与与决策问问题的性性质和特特点有关关，第一一，问题题本身包包含的变变量数目目；第二二，决策策环境的的不确定定程度；第三，时时间因素素的影响响。4、 常常用数学学分析方方法简介介htttp:/bbbs.zikkao55.coom 我自考考网,自自考白皮皮书线性规划划法（是是解决多多变量最最优决策策的方法法）要求求：线性规规划的目目标函数数和约束束条件议议程应该该是线性性函数。决策变量应该是连续分布的，其数值可以是整数、分数、小数；目标函数应该是单一的。线性规划模型应该是确定性的，其中的参数和系数应该是已知的。线性变量不能是负值。盈亏平衡分析法（企业经营决策常用的）就是分析产品的

27、销售量、成本和利润之间的关系，分析各种方案对企业盈亏的影响，并从中选择出最佳方案。任何一种产品在成本包括固定成本、变动成本、总成本好中求好方法（乐 观法、大中取大法）步骤：确定各种可靠方案；确定决策问题将面临的各种自然状态；将各种方案在各种自然状态下的损益值列于决策阵表中。在每一个方 案中选取一个最大收益值；然后将各个方案的最大收益值进行比较，再选取其中最大的一个收益值，它所对应的方案为最优方案。坏中求好决策方法（悲观法）坏中求好决决策方法法的步骤骤：确定各各种可行行方案。确定决策问题将面临的各种自然状态。将各种方案在各种自然状态下的损益值列于决策阵表中。在每一个方案中选取一个最小收益值；在所

28、有最小的收益值中，选取其中最大者，将其所在的方案定为最优方案。第二编 管理 职 能能第三章 决 策第一节 决策概概述一、决策的的含义与与类型决策是指人人们根据据对客观观规律的的认识，为为一定的的行为确确定目标标、制定定和选择择行动方方案的过过程。（从从现代管管理学的的角度）决策是指管管理者根根据对客客观规律律的认识识，为一一定的管管理行为为确定管管理目标标，制定定并选择择管理方方案的过过程。（从从管理学学的角度度）2、决策的的类型（1）根据据决策目目标所涉涉及的规规模和影影响程度度不同 （战战略决策策与战术术决策）战略决策是是指决策策目标所所要解决决的问题题带有全全局性、方方向性、以以及影响响

29、深远的的决策。战术决策是是指为了了达到组组织目标标所采取取的程序序、途径径、手段段和措施施的决策策。（2）根据据决策内内容的具具体情况况不同 （程程序化决决策与非非程序化化决策）程序化决策策是指决决策过程程的每一一步骤都都有规范范化的固固定程序序，这一一程序可可以重复复地用于于解决同同类的问问题。非程序化决决策是指指决策过过程没有有固定程程序和常常规办法法，解决决的问题题是非重重复出现现的管理理问题。（也也称“非常规规决策”）（3）根据据决策所所处的时时期不同同， （平平时决策策 与 危机决决策）平时决策是是指在一一个相对对稳定的的时期，决决策者针针对各种种管理问问题所作作出的决决策。危机决策

30、是是指当组组织的重重大安全全利益和和核心价价值观念念受到严严重威胁胁或挑战战组织生生存于危危机时期期，决策策者作出出的重要要决策和和应急反反应。（4）根据据决策所所要解决决的问题题不同， （初初始决策策与追踪踪决策）初始决策是是指决策策者对从从事某种种活动或或从事该该种活动动的方案案所进行行的初次次选择。追踪决策是是指在初初始决策策的基础础上对组组织活动动方向、内内容或方方式所作作出的重重新调整整。追踪踪决策的的特点：1、回回溯分析析 22、非零零起点 33、双重重优化（5）根据据决策所所具有的的条件和和可靠程程度不同同确定型决决策是指指在决策策环境和和条件完完全确定定的情况况下，决决策者所所

31、进行的的决策。非确定型型决策是是指在决决策环境境和条件件不确定定的情况况下，决决策者可可以知道道各种行行动方案案在各种种不同条条件下获获得的结结果。风险型决决策是指指决策者者有一个个明确的的决策目目标，可可以知道道不同行行动方案案在不同同环境条条件下所所获得的的结果，虽虽然不能能完全判判断未来来出现的的是哪一一种环境境条件，但但是可以以预测其其出现的的概率。一、 决策与与预测的的关系预测是指人人们对客客观事物物未来发发展的性性质、状状态及变变化趋势势所作的的估计和和测算。1、预测是是为决策策服务的的2、预测贯贯穿于决决策的全全过程3、预测和和决策的的区别预测侧重于于对客观观事物的的科学分分析，

32、决决策侧重重于对有有利时机机和目标标的科学学选择。预测强调客客观分析析，决策策则突出出领导艺艺术。预测是决策策科学化化前提，决决策是预预测的服服务对象象和实现现机会。第二节 决策理理论与决决策模式式一、 决策理理论学派派决策理论学学派的观观点：11、强调调了决策策在管理理中的重重要性 2、分分析了组组织在决决策中的的作用 33、阐述述了决策策过程（情情报活动动阶段、设设计活动动、抉择择活动、审审查活动动阶段） 44、提出出了决策策的准则则。5、归归纳了决决策的类类型。66、研究究了信息息对决策策的影响响二、决策模模式决策模式是是指决策策者在决决策过程程中有规规律的或或反复出出现的决决策活动动形

33、式。一） 理性决决策模式式（科学学决策模模式）主要内容：（1）、提提出了“最优决决策准则则”1) 设计了了严格的的决策程程序2) 要求决决策运用用科学方方法3) 把决策策过程看看成是一一个理性性分析的的过程二） 渐进决决策模式式（美国国 查尔尔斯。林林德布洛洛姆）主要内容：1、决决策过得得是一个个按部就就班的过过程 22、决策策方案是是在原有有决策的的基础上上和的修修改三）集团决决策模式式（美国国 戴维维。杜鲁鲁门和厄厄尔。莱莱瑟姆）主要内容：1、集集团的互互动是公公共决策策的核心心内容2、决策方方案是各各个集团团相互斗斗争、相相互妥协协的结果果3、各个集集团占有有的资源源不同，对对决策的的影

34、响力力不同四）精英决决策模式式（最早早 法国国 圣西西门）主要内容：1、社社会分化化为掌权权的少数数人和无无权的多多数人 22、少数数的统治治者与杰杰出人物物不是被被统治的的公众的的代表，精精英人物物主要来来自社会会中社会会经济地地位较高高的阶层层。 33、非精精英人物物向精英英人物的的转化是是一个缓缓慢的过过程 44、在社社会制度度的基本本价值观观和维护护这一社社会制度度方面，精精英人物物的看法法是一致致的。 5、公公共政策策所反映映的不是是公众的的要要求求，而是是反映了了精英人人物的主主要价值值观。 6、活活跃的精精英人物物很少产产将是渐渐进性的的直接影影响。第三节 决策策程序与与规则一、

35、 决策程程序1、发现问问题 （察察觉问题题 界界定问题题 陈陈述问题题）2、确立目目标（决决策目标标要有针针对性、明明确性、时时效性、可可行性、规规范性）3、拟定方方案（提提供多种种备择方方案 考虑虑决策方方案的多多因素性性）4、选择方方案二、决策规规则决策规则是是指决策策者在选选择决策策方案时时遵循的的决策程程序和方方法。1、全体一一致规则则（一票票否决制制）2、多数裁裁定规则则（简单单多数规规则 绝对对多数规规则）第四节 决决策体制制决策体制是是指由决决策机构构和决策策人员组组成的组组织体系系及其制制度。一、 决策中中枢系统统主要任务：1、确确认决策策问题22、明确确决策目目标3、组组织决

36、策策方案的的设计44、选择择决策方方案二、决策咨咨询系统统决策咨询系系统是由由公共决决策研究究组织和和各类专专家、学学者组成成，运用用现代管管理理论论和技术术手段，相相对独立立地进行行决策研研究、决决策方案案设计和和公共决决策咨询询的组织织体系。主要任务：1、发发现决策策问题 2、参参与决策策方案的的设计、评评估和论论证3、提提供决策策预测研研究三、决策信信息系统统决策信息系系统是指指由专业业信息的的组成，从从事信息息的收集集、加工工、传递递等活动动，为决决策中枢枢系统提提供决策策信息的的组织体体系。1、收集信信息 （注注意：范范围尽可可能广泛泛 历历史的待待续性 信信息收集集要有预预测性）2

37、、加工信信息 （要要求：及及时 准确确）3、传递信信息（类类型：纵纵向传递递 横向向传递 综综合传递递）第四章 组 织第一节 组织织概述组织的基本本构成要要素：目目标 人员 物财、信息、机构 职位、权责、程序、规制管理职能的的组织设设计的核核心任务务是：通通过巧妙妙地安排排组织成成员之间间的分工工、协作作、相互互支持、相相互制约约等关系系，以便便做到成成员之间间知识和和能力的的互补与与相互助助长，使使个人的的长处充充分发挥挥，弱点点变得开开关紧要要，可能能发生的的错误受受到抑制制，从现现时完成成人们单单独行动动不可能能完成的的任务，大大大地提提高组织织行为的的效果、效效率和效效益。现代组织理理

38、论将组组织的整整合状态态分为：管理体体制、组组织机构构、运行行机制组织的分类类：根据据性质和和活动方方式的不不同（正正式组织织、非正正式组织织）正式组织是是按照一一定的程程序设立立，具有有明确的的组织目目标、机机构与职职位体系系和规章章制度的的组织。非正式组织的研究起源于“霍桑实验”。非正式组织织是在人人际交往往过程中中，基于于兴趣、爱爱好、情情感等因因素自发发形成的的组织。非正式组织织的积极极作用：1、协协助工作作 22、分担担领导 33、增加加稳定4、发泄感感情 55、制约约领导非正式组织织的消极极作用：1、保保守倾向向 22、角色色冲突 33、滋生生谣言4、不良压压力非正式组织织的管理理

39、要求：1、一一分为二二 22、无害害支持 33、目标标结合4、为我所所用第二节 组组织理论论一、 组织是是谁概述述西方组织理理论的演演变大致致经历了了四个阶阶段1、古典组组织理论论阶段泰勒“科学学管理之之父”科学管管理组织织理论；法约尔（一一般管理理组织理理论） 韦韦伯（科科层组织织理论2、行为科科学组织织理论阶阶段梅奥 人人际关系系组织理理论 巴纳纳德 组织织平衡理理论 西蒙 决策过过程组织织理论3、系统科科学组织织理论联联阶段卡斯特 罗森茨茨韦克（系系统分析析组织理理论） 劳伦伦斯 伍伍德沃德德（系统统权变组组织理论论）4、创新发发展阶段段二、 科层组组织理论论（马克克斯。韦韦伯“组织理理

40、论之父父”）1、组织权权威的类类型：传传统权威威、超凡凡权威、合合理合法权权威2、科层制制组织的的基本特特征：法法定权力力为基础础、严格格的等级级制度、职职业化原原则、专专业化原原则、任任命制与与由职择择人原则则、照章章办事原原则、公公私分明明原则三、 组织平平衡理论论（斯特特。巴纳纳德经经理人员员的职能能）组织的基本本要素：协作意意愿、共共同目标标、信息息交流四、 组织生生命周期期理论（格格林纳）五、 学习型型组织理理论（美美国 彼得得。圣吉吉第五五顼修炼炼）第三节、管管理体制制设计（组组织治理理结构问问题、行行政体制制问题）行政体制形形态：11、直线线制（最最早、最最简单）22、职能能制（

41、泰泰勒）33、直线线职能制制 4、事事业部制制 5、矩矩阵制 66、多维维制第四节、组组织机构构设计管理组织机机构设计计的基本本问题：纵向的的管理层层次划分分，同一一管理层层次横向向的职能能机构设设置，职职位设置置与编制制确定管理幅度小小、管理理层次多多的组织织称为“高耸组组织结构构”管理幅度大大、管理理层次少少的组织织称为“扁平组组织结构构”影响管理幅幅度的因因素：下下属工作作地点、场场所分散散程度；下属工工作相似似、复杂杂程度、变变动性；业务活活动的复复杂性、标标准化程程度，绩绩效考核核的难易易程度；通信与与监控手手段的有有效性；下属人人员的德德、智等等基本素素质。管理职位设设计的原原则：

42、11、作业业内容的的相似性性 2、工工作任务务的整体体性 33、工作作环境的的一致性性2、精力集集中原则则5、工工作丰富富化原则则6、任任务均衡衡原则77、因事事设职原原则8、最最少调整整原则第五节、运运行机制制设计基本问题：要回答答行政行行为的基基本依据据是什么么，是法法律法规规还是领领导者的的指示；是解决决组织主主要功能能实现中中部分之之间的关关键性关关联安排排（机制制问题）机制的分类类：系统统基本功功能实现现机制、保保障机制制、发展展机制基本职能实实现机制制包括：职能具具体化的的行政业业务设计计、行政政程序、行行政标准准、行政政条件、行行政决策策及行规规则。运行机制设设计的基基本内容容：

43、1、职职能业务务分析与与设计22、人员员分工规规范化33、基本本职能实实现机制制设计44、保障障机制和和发展机机制设计计5、业业务规范范的协调调检验66、业务务、职能能、体制制与机制制调整道的问题第五章 人事（人人力资源源管理）第一节 人事概概述人力资源的的含义：是指综综合运用用现代科科学技术术方法丰丰富人的的知识、提提升人的的能力、激激发人的的活力、发发挥人的的潜能。广义：包括括：现实实的人力力资源、潜潜在的人人力资源源、未来来的人力力资源人力资源的的特点：1、人人力资源源的能动动性 22、人力力资源的的时效性性 33、人力力资源的的时代性性 4、人人力资源源具有重重复开发发性 5、人人力资源源具有生生产和消消费双重重属性二、人事理理论的产产生与发发展主要内容：员工招招聘、岗岗前培训训、工时时记录、报报酬支付付、在岗岗培训、人人事档案案管理一、 传统人人事管理理与现代代人力资资源管理理的比较较1、对人的的认识不不同 2、管管理原则则不同 3、管管理方法法不同 4、管管理内容容不同5、人事部部门在组组织中的的地位不不同第二节、人人事分类类人事分类是是人事管管理活动动的基础础。类型型：职位位分类、品品位分类类一、 职位分分类：是是指根据据工作性性质、权权力大小小、责任任轻重、所所需资格格条件以以及工作作难易程程度对组组织系统统中的职职位予以以分门另另类，划划分出不不同