一级港口危险货物码头企业安全生产标准化考评实施细则17492.docx
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1、一级港口口危险货货物码头头企业安安全生产产标准化化考评实实施细则则考评内容容考 评 要 点点分值考评细则则考评评价价考评得分分备注一、安全全目标335分1、安全全工作方方针与目目标制定企企业安全全生产方方针、目目标和不不低于上上级下达达的安全全控制指指标5查安全工工作方针针与目标标发布相相关文件件:1)无安安全工作作方针与与目标,或安全工作方针与目标不符合国家法律法规的要求,或安全工作方针与目标低于上级有关部门下达的安全考核指标,出现其中任意一项,本项不得分;2)安全全工作方方针与目目标未文文件化,扣扣2分;3)安全全工作目目标和指指标与企企业职业业安全健健康风险险不相适适应,扣扣3分;4)安
2、全全生产目目标和指指标不能能体现持持续改进进,扣33分制定实实现安全全工作方方针与目目标的措措施51)查措措施:无无保证企企业实现现安全生生产工作作方针与与目标的的保障措措施,扣扣5分;2)随机机询问从从业人员员:不知知道本企企业的安安全工作作方针与与目标,一一人次扣扣1分2、中长长期规划划制订和和实施企企业安全全生产中中长期规规划和跨跨年度专专项工作作方案51)查中中长期规规划:未未制定中中长期规规划,扣扣3分;中中长期规规划的内内容未切切合企业业安全工工作方针针和目标标,扣11分;2)查工工作方案案:未制制定跨年年度专项项工作方方案,扣扣2分;跨跨年度专专项工作作方案的的内容不不符合企企业
3、安全全工作方方针和目目标,扣扣1分;3)查记记录:中中长期规规划和跨跨年度专专项工作作方案未未印发到到部门和和班组的的,每项项扣1分3、年度度计划根据中中长期规规划,制制定年度度计划和和年度专专项活动动方案,并并严格执执行51)查年年度计划划:未根根据中长长期规划划制定出出年度计计划,扣扣 3分;计划不不完善,扣扣 1分;2)查活活动方案案:未制制定年度度专项活活动方案案,扣 2分;方案不不具体,扣扣 1分;3)查记记录或现场抽抽查:年年度计划划和年度度专项活活动方案案未印发发到相关关部门和和班组,一一项扣 1分4、目标标考核将安全全生产管管理指标标进行细细化和分分解,制制定阶段段性的安安全生
4、产产控制指指标5查安全生生产控制制指标:1)无细细化的安安全生产产控制指指标,扣扣5分;2)细化化的安全全生产控控制指标标不全面面,缺一一项扣22分;3)查各各级安全全生产目目标责任任书,缺缺一项扣扣1分制定安安全生产产目标考考核与奖奖惩办法法51)查制制度或相相关文件件:未制制定安全全生产目目标考核核和奖惩惩办法,扣扣 5分;安全生生产目标标考核与与奖惩办办法覆盖盖面不全全,内容容不明确确,可操操作性不不强,一一项扣1分;2)查记记录或现现场抽查查,安全全生产目目标考核核与奖惩惩办法未未印发到到管理层层、相关关部门和和班组,一项扣1分定期考考核年度度安全生生产目标标完成情情况,并并奖惩兑兑现
5、5查考核指指标及奖奖惩兑现现材料、文文件:1)未进进行目标标考核的的扣 55分;2)无考考核奖惩惩记录,扣扣2分3)奖惩惩未兑现现的扣 2分二、管理理机构和和人员40分1、安全全管理机机构成立安安全生产产委员会会(或领领导小组组),下下属各分分支机构构分别成成立相应应的领导导机构。安安委会职职责明确确,实行行主要领领导负责责制10查安全生生产委员员会或安安全生产产领导小小组发布布文件:1)未成成立安全全生产委委员会(或或领导小小组)扣扣 100分;机机构不健健全,扣扣3分;2)安全全生产委委员会(或或领导小小组)安安全职责责分工不不明确,扣扣 3分;3)安全全生产委委员会(或或领导小小组)成成
6、员未包包括主要要负责人人、部门门负责人人等相关关人员,每每项扣 2分。按规定定设置与与企业规规模相适适应且独独立的安安全生产产管理机机构15查机构设设置文件件:1)未按按规定设设置安全全生产管管理机构构或者配配备专职职安全生生产管理理人员,扣扣15分分;2)未建建立安全全生产管管理机构构工作制制度,扣扣5分;流程不不明确,扣扣3分定期召召开安全全生产委委员会会会议。安安全生产产管理机机构和下下属各分分支机构构每月至至少召开开一次安安全工作作例会51)查制制度:未未制定安安全生产产会议制制度,扣扣 3分;制度不不完善、内内容不全全面,扣扣 1分;2)查安安全生产产委员会会例会的的会议记记录,未未
7、定期召召开安全全生产委委员会会会议,扣扣2分;3)查安安全生产产管理机机构安全全工作例例会记录录,未达达到每月月召开一一次安全全工作例例会的要要求,扣扣2分;4)缺少少上述相相关会议议记录,缺缺一项扣扣1分2、管理理人员配配备按规定定足额配配备专职职安全生生产和应应急管理理人员10查任命书书、安全全生产责责任制等等文件:1)未配配备专职职安全生生产管理理人员、应应急管理理人员,扣扣10分分;2)未按按要求配配足专职职安全管管理人员员,缺一一人扣55分三、安全全责任体体系455分1、健全全责任制制企业主主要负责责人、分分管领导导、全体体员工安安全职责责明确,制制定并落落实安全全生产责责任制,层层
8、层签订订安全生生产责任任书,并并落实到到位101)无安安全生产产责任制制,扣110分;2)缺少少安全生生产委员员会或安安全生产产领导小小组的安安全生产产职责,扣扣2分;3)缺少少各级部部门职责责,缺少少1个部部门扣22分;4)缺少少各岗位位职责,缺缺少1个个岗位扣扣1分;5)安全全生产责责任制中中责任不不清,一一处扣11分;6)查安安全生产产责任书书,缺少少安全生生产责任任书(可可与安全全生产指指标责任任书合并并),扣扣3分;缺一项项扣1分分;7)对照照企业安安全生产产责任制制,随机机询问安安委会或或安全生生产领导导小组成成员1名名、安全全生产管管理部门门成员11名、其其他部门门成员11名、从
9、从业人员员2名各各自的安安全生产产责任,不不清楚其其安全职职责,11人次扣扣 1分分主要负负责人或或实际控控制人是是安全生生产第一一责任人人,按照照安全生生产法律律法规赋赋予的职职责,对对安全生生产负全全面组织织领导、管管理责任任和法律律责任,并并履行安安全生产产的责任任和义务务51)查安安全生产产责任制制,企业业主要负负责人不不是安全全生产第第一责任任人,扣扣5分;2)安全全生产第第一责任任人不具具备与本本企业所所从事的的生产经经营活动动相应的的安全生生产知识识和管理理能力,扣扣5分;3)问企企业主要要负责人人安全全生产法法赋予予的职责责,企业业负责人人对其安安全职责责不清楚楚,扣22分;4
10、)查企企业主要要负责人人述职总总结、考考核或其其他可体体现其全全面负责责安全生生产工作作、履行行安全生生产义务务的文件件,企业业负责人人未全面面负责安安全生产产工作、未未履行安安全生产产义务,扣扣2分;分管安安全生产产的负责责人是安安全生产产的重要要负责人人,统筹筹协调和和综合管管理企业业的安全全生产工工作,对对安全生生产负重重要管理理责任5(1)查查安全生生产责任任制,企企业无分分管安全全生产的的负责人人,扣55分; 2)查安安全生产产责任制制、考核核或其他他可体现现其负责责安全生生产工作作、履行行安全生生产义务务的文件件和询问问,企业业分管安安全生产产的负责责人未对对企业安安全生产产负重要
11、要管理责责任,扣扣 5分其他负负责人和和全体员员工实行行“一岗双双责”,对业业务范围围内的安安全生产产工作负负责51)查安安全生产产责任制制,未明明确其他他负责人人和全体体员工 “一岗岗双责”,扣 55分;2)查安安全生产产责任制制和考核核文件,“一岗双双责”安全责责任不落落实,扣扣 2分;3)随机机抽查 11-3名名员工,不不熟悉并并理解“一岗双双责”内容,一一人次扣扣1分安全生生产管理理机构、各各职能部部门、生生产基层层单位的的安全职职责明确确并落实实到位10查安全生生产责任任制:1)未制制定安全全生产管管理机构构、各职职能部门门、生产产基层单单位的安安全职责责,扣 10分分;2)各级级安
12、全生生产职责责不清,扣 55分;3)抽查查 1-3名职职工,相相关人员员不熟悉悉主要职职责,一一人次扣扣1分2、责任任制考评评根据安安全生产产责任进进行定期期考核和和奖惩,公公告考评评和奖惩惩情况101)查安安全生产产责任考考核制度度,无安安全生产产责任考考核制度度,扣110分;2)未按按考核制制度定期期进行考考核、予予以奖惩惩,扣55分;3)考核核和奖惩惩情况未未进行公公告,扣扣2分。四、法规规和安全全管理制制度70分1、资质质港口口经营许许可证、企企业法人人营业执执照、危危险货物物港口作作业认可可证合合法有效效,经营营范围符符合要求求51)查营营业执照照、港港口经营营许可证证、港港口危险险
13、货物作作业附证证,缺缺少任意意一项,扣扣5分;2)营营业执照照未通通过年审审;营营业执照照、港口口经营许许可证和港口危险货物作业附证过有效期;企业超范围经营,出现任意一项,扣5分;2、法规规及时识识别、获获取适用用的安全全生产法法律法规规、标准准规范51)无识识别和获获取适用用的安全全生产法法律法规规、标准准及其他他要求的的制度,扣扣5分;制度中中无责任任部门、获获取渠道道、方式式,缺少少一项扣扣1分;2)无法法律法规规、标准准规范清清单,扣扣1分;3)查适适用法律律法规、标标准规范范清单:有不适适用法律律法规、标标准规范范,或已过期、失失效的法律法法规、标标准规范范,一项项扣1分分;4)无法
14、法律法规规、标准准规范更更新记录录,扣11分;将法规规标准和和相关要要求及时时转化为为本单位位的规章章制度,贯贯彻到各各项工作作中51)查符符合性评评价记录录,没有有达到每每年至少少1次符符合性评评价的要要求,扣扣5分; 2)未对对新获取取的法律律、法规规、标准准及其他他有关要要求进行行符合性性评价,缺缺一项扣扣1分;3)查规规章制度度:未及时将适用法规规标准和和相关要要求转化化为规章章制度,缺一项1分执行并并落实安安全生产产法律法法规、标标准规范范51)查记记录或相相关文件件:转化化后的规规章制度度未及时时贯彻落落实,扣扣5分;2)抽查查1-33名员工工,不了了解相关关安全生生产法律律法规、
15、标标准规范范,一人人次扣11分将适用用的安全全生产法法律、法法规、标标准及其其他要求求及时对对从业人人员进行行宣传和和培训51)查文文件发放放记录/培训记记录/告知书书/宣贯材料等,从从未将适适用的法法律、法法规、标标准及其其他要求求对从业业人员进进行宣贯贯和培训训,扣55分;参参加培训训的从业人员员比例未达达到955%以上上,扣22分;培培训不及及时,扣1分;2)随机机询问相相关人员员是否接接收到企企业传达达的相关关信息,相相关人员员未接收收到或未未掌握企企业传达达的相关关信息,一一人扣11分3、安全全管理制制度制定并并及时修修订安全全生产管管理制度度,包括括:1)安安全生产产责任制制;2)
16、安安全例会会制度;3)文文件和档档案管理理制度;4)安安全生产产费用提提取和使使用管理理制度;5)设设施、设设备、货货物安全全管理制制度;66)安全全生产培培训和教教育学习习制度;7)安安全生产产监督检检查制度度;8)事事故统计计报告制制度;99)安全全生产奖奖惩制度度101)查安安全生产产管理制制度及其其清单,缺少一项相关的管理制度内容(制度名称不要求一样,但内容应涵盖),扣2分;2)随机机抽查不不少于制制度总数数1/33以上的的管理制制度,制制度中无无责任部部门、职职责、工工作要求求等内容容,一项项不符合合扣2分分;3)管理理制度不不符合法法律法规规、标准准规范要要求,一一处不符符合扣22
17、分;4)无安安全生产产管理制制度清单单,扣22分5)查安安全生产产管理制制度评审审、修订制制度(可可包含在在其他相相关制度度中),制制度不符符合相关关要求,一一处扣11分;6)查安安全生产产管理制度度评审、签签发和修修订记录录,未按规规定进行行评审和和修订,缺缺一项扣扣1分;7)查修修订后的的管理制制度,无无生效日日期,11项扣11分对从业业人员进进行安全全管理制制度的学学习和培培训51)查相相关培训训记录,未未对从业业人员进进行培训训,缺一一项扣11分; 2)无管管理制度度发放、签签收、培培训记录录,缺一一项扣11分;3)随机机询问从从业人员员对企业业安全生生产管理理制度的的了解、掌掌握情况
18、况,作业业人员不不清楚企企业安全全生产管管理制度度,1人人次扣11分;4)查给给相关方方发放相相关规章章制度的的记录,未未将相关的的规章制制度及时时传达给给相关方方,扣11分4、岗位位安全生生产操作作规程制定并并及时修修订各岗岗位的安安全生产产操作规规程,并并发放到到岗位(职职工)101)查操操作规程程及其清清单:其其清单中中操作规规程未覆覆盖企业业的所有有工作,缺缺一项扣扣2分;2)随机机抽查不不少于规规程总数数1/33以上的的操作规规程,操操作规程程存在缺缺陷,一一项扣11分;3)无操操作规程程发放、签签收记录录,缺一一项扣11分;4)查操操作规程程评审、修订制制度(可可包含在在其他相相关
19、制度度中),制制度不符符合相关关要求,一一处扣11分;5)查操操作规程程评审、签签发和修修订记录录,未按规规定进行行评审和和修订,缺缺一项扣扣1分;6)查修修订后的的操作规规程,无无生效日日期,一一项扣11分对从业业人员进进行安全全操作规规程的学学习和培培训;从从业人员员严格执执行本单单位的安安全操作作规程51)查相相关培训训记录,未未对从业业人员进进行培训训,缺一一项扣11分; 2)无操操作规程程培训记记录,缺缺一项扣扣1分;3)随机机询问作作业人员员对相关关操作规规程的了了解、掌掌握情况况,从业业人员不不清楚相相关操作作规程或或不按操操作规程程操作,11人次扣扣2分5、制度度执行及及档案管
20、管理执行国国家有关关安全生生产方针针、政策策、法规规及本单单位的安安全管理理制度和和操作规规程,依依据行业业特点,制制定企业业安全生生产管理理措施5查相关文文件,未未制订落落实与国国家有关关安全生生产方针针、政策策、法规规相符合合的安全全生产管管理制度度和操作作规程的的具体措措施,扣扣5分;措措施不具具备针对对性和可可操作性性,扣22分每年至至少一次次对安全全生产法法律法规规、标准准规范、规规章制度度、操作作规程的的执行情情况进行行检查51)未对对安全生生产法律律法规、标标准规范范、规章章制度、操操作规程程的的执执行情况况进行检检查,扣扣2分;2)未对对安全生生产法律律法规、标标准规范范、规章
21、章制度、操操作规程程的执行情情况进行行奖惩,扣扣1分;3)现场场查看从从业人员员对安全全生产法法律法规规、标准准规范、规规章制度度、操作作规程的的遵守情况况,发现现有未按按规定执执行的,1人次次扣1分建立和和完善各各类台帐帐和档案案,并按按要求及及时报送送有关资资料和信信息51)查主主要安全全生产过过程、事事件、活活动、检检查的安安全记录录档案,无无相关档档案,缺缺一项扣扣1分;2)查文文件、档档案接收收、使用用、过期期/失效效销毁记记录,无无相关规规定和记记录,缺缺一项扣扣1分;3)记录录不清,一一处扣11分;4)未按按规定报报送安全全生产和管理的的有关资资料,缺一项项扣1分分五、安全全投入
22、445分1、资金金投入按规定定足额提取取安全生生产费用用101)查安安全生产产费用提提取财务务记录,未未按规定定提取安安全生产产费用,扣扣10分分安全生生产经费费专款专专用,保保证安全全生产投投入的有有效实施施151)未制制订安全全费用管管理制度度,扣55分;2)安全全费用管管理制度度中,未明确安安全费用用提取和和使用的的程序、职职责及权权限,缺缺一项扣扣3分;3)查安安全生产产费用台台帐,安安全生产产费用未未专项用用于安全全生产,一一项扣33分及时投投入满足足安全生生产条件件的所需需资金101)查安安全生产产费用使使用计划划,未制制定全生生产费用用使用计计划,扣扣5分;2)未按按照计划划要求
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