四川省住房和城乡建设厅关于立即开展安全生产大检查的通知（川建.docx

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1、附件2：四川省住住房和城城乡建设设厅关于立即即开展安安全生产产大检查查的通知知川建质安安发201101788号各市、州州及扩权权试点县县住房城城乡建设设行政主主管部门门：近期我我省建筑筑安全形形势较为为严峻，连连续发生生两起较较大生产产安全事事故。220100年3月月29日日12时时30分分左右，四四川农业业大学温温江校区区学生宿宿舍3号号楼工程程浇筑屋屋顶花架架钢筋混混凝土时时，由于于支模架架突然向向外失稳稳坍塌，致致使工人人从高处处坠落，造造成1人人当场死死亡，22人送医医院后经经抢救无无效死亡亡，另有有5人受受伤。220100年4月月15日日22时时左右，成成都市高高新区天天堂海洋乐乐园

2、项目目工程在在基坑捡捡底作业业时，基基坑周边边37厚厚砖胎膜膜护壁墙墙及坑壁壁回填土土发生坍坍塌，造造成3人人死亡，66人受伤伤。 根据国国务院、住住建部的的统一部部署，省省住房城城乡建设设厅决定定立即在在全省范范围内组组织开展展建筑施施工安全全生产大大检查，各各地应结结合关关于立即即开展建建筑施工工安全大大检查（建建办质电电2001011号号）、四四川省人人民政府府安全生生产委员员会关于于立即开开展全省省安全生生产大检检查的通通知（川川安委2201008号号）、四四川省住住房和城城乡建设设厅关于于吸取近近期脚手手架倒塌塌事故教教训强化化安全生生产管理理的紧急急通知（川川建质安安发220100

3、222号）、四四川省住住房和城城乡建设设厅关于于抓好近近期建筑筑施工安安全生产产工作的的紧急通通知(川建质质安发2201001117号)、以及及四川川省住房房和城乡乡建设厅厅关于住住房城乡乡建设系系统继续续深入开开展“安全生生产年活活动”的实施施方案(川建质质安发2201001667号)等文件件要求，深深刻吸取取事故教教训，认认真组织织开展好好本次安安全生产产大检查查，检查查主要内内容见附附表。 本次检检查采取取企业全全面自查查、部门门组织检检查的方方式，省省厅将对对各地开开展检查查情况进进行督查查。附件：11建筑施施工安全全生产检检查表(一、二二、三.) 2关于于立即开开展建筑筑施工安安全大

4、检检查的通通知（建建办质电电2001011号号） 33四川川省人民民政府安安全生产产委员会会关于立立即开展展全省安安全生产产大检查查的通知知（川川安委2201008号号）四川省住住房和城城乡建设设厅二一年四月月十四附件：11 建筑施施工安全全生产检检查表一一（建设主主管部门门）受检地区区： 填表表日期：序号检查内容容工作情况况及检查查评语备注一安全生产产法律法法规、标标准规范范及规章章制度的的贯彻落落实情况况，国务务院、建建设部文文件要求求贯彻落落实情况况，转发发上级文文件情况况，是否否根据本本地实际际提出要要求，是是否开展展“安全生生产年”活动。二转发省建建设厅安安全生产产管理文文件情况况，

5、是否否按照要要求定期期上报安安全生产产有关信信息情况况。三是否建立立健全了了安全监监督管理理工作制制度、是是否制定定安全应应急救援援预案，重重大危险险源和隐隐患治理理等有关关信息情情况。四安全生产产责任制制建立及及落实情情况。五对以深基基坑、脚脚手架、高高支模、起起重机械械为重点点内容的的日常监监管及治治理情况况。对建建筑起重重机械备备案监督督管理情情况。六对重点地地区、重重点企业业、重点点工程的的抽查及及事故处处理情况况。七是否定期期对安全全生产工工作情况况进行分分析，并并提出相相应的措措施。八对建筑生生产安全全事故调调查处理理情况，对对事故企企业和相相关责任任人的处处罚情况况。注：检查查方

6、法为为听取建建设主管管部门工工作汇报报、询问问有关情情况、查查阅相关关文件资资料。建筑施工工安全生生产检查查表二（建筑施施工企业业）企业名称称： 主项项资质：工程项目目： 检查查日期：序号检查内容容工作情况况及检查查评语备注一安全生产产法律法法规、标标准规范范及规章章制度的的贯彻落落实情况况，二安全生产产责任制制的建立立及落实实情况。三隐患排查查治理工工作制度度和重大大危险源源管理制制度的建建立健全全情况。四对深基坑坑、脚手手架、高高支模、起起重机械械及安全全防护用用品等重重点内容容及危险险性较大大工程的的隐患排排查治情情况。对对建筑起起重机械械备案管管理情况况。五在建工程程项目自自查自纠纠工

7、作开开展情况况。六本年度企企业发生生事故的的报告、统统计、查查处和整整改措施施落实情情况。七安全生产产工作中中好的做做法及取取得的成成效。八安全生产产工作中中存在的的主要问问题及有有关建议议。建筑施工工安全生生产检查查表三市（州）、扩扩权县：受检项目目名称：建筑面积积： 工程造造价：开工日期期： 形象进进度：建设单位位：监理单位位： 资质等等级：施工单位位（总包包）： 资质等等级：施工单位位（分包包）： 资质等等级：项目分类序号检查项目目检查情况况评价一安全生产产责任制制的建立立及落实实情况已经建立立安全生生产责任任制，内内容齐全全，责任任明确落落实到人人，签订订人符合合要求。好已经建立立安全

8、生生产责任任制，责责任落实实到人。中已经建立立安全生生产责任任制，但但责任未未明确到到人或尚尚未制定定安全生生产责任任制。差二施工现场场隐患排排查制度度及重大大危险源源管理制制度建立立及落实实情况建立制度度，并已已认真组组织落实实。好建立制度度，基本本落实。中未建立制制度或未未落实。差三重大事故故应急预预案制定定及演练练情况按规定制制定重大大事故应应急预案案，并已已进行演演练。好基本按规规定制定定重大事事故应急急预案，演演练基本本达到要要求。中没有按规规定制定定重大事事故应急急预案或或未进行行演练。差四在建工程程项目施施工许可可、质量量安全监监督手续续办理情情况工程项目目施工许许可、质质量安全

9、全监督手手续齐全全。好未办理施施工许可可或质量量安全监监督手续续。差五是否存在在企业无无资质施施工、越越级承包包、转包包及违法法分包等等问题。不存在企企业无资资质施工工、越级级承包、转转包及违违法分包包等问题题。好存在企业业无资质质施工、越越级承包包、转包包及违法法分包问问题。差六在建工程程项目施施工组织织设计中中的安全全技术措措施制定定执行情情况危险险性较大大工程专专项施工工方案制制定执行行情况按照要求求和规范范制定安安全技术术措施，对对危险性性较大的的工程按按要求制制定专项项施工方方案，并并落实专专家论证证制度好已制定安安全技术术措施，但但未对危危险性较较大的工工程制定定详细的的专项施施工

10、方案案。中未按照要要求和规规范制定定安全技技术措施施或未对对危险性性较大的的工程制制定专项项施工方方案差七安全防护护用具配配备及使使用情况况按照要求求配备齐齐全、合合格的安安全防护护用具并并正确使使用。好基本按照照要求配配备齐全全防护用用具，并并按要求求使用。中没有按照照要求配配备安全全防护用用具或未未正确使使用。差八建筑起重重机械设设备备案案登记、安安拆方案案制定和和实施、安安拆单位位资质及及人员资资格等情情况安拆单位位及人员员具备相相应资质质、按照照要求制制定和实实施建筑筑起重机机械设备备安拆方方案，并并按照安安拆方案案进行拆拆除。好安拆单位位及人员员具备相相应资质质，基本本按照要要求安拆

11、拆建筑起起重机械械设备。中安拆人员员不具备备相应资资质、没没有按照照要求制制定建筑筑起重机机械设备备安拆方方案或未未按照安安拆方案案进行拆拆除。差九安全防护护情况（包包括基坑坑与土方方支护、临临边洞口口防护、整整体提升升脚手架架、施工工用吊篮篮、物料料提升机机、卸料料平台等等）按照规范范和要求求进行安安全防护护。好基本按照照规范和和要求进进行安全全防护。中没有按照照规范和和要求进进行安全全防护。差十施工用钢钢管、扣扣件是否否具有检检验证明明；承重重支撑架架体系的的搭设是是否符合合规范要要求施工用钢钢管、扣扣件检验验证明基基本齐全全；陌生生支撑架架体系符符合规范范要求。好施工用钢钢管、扣扣件检验

12、验证明基基本齐全全；承重重支撑架架体系基基本符合合规范要要求。中施工用钢钢管、扣扣件检验验证明不不齐全；陌生支支撑架体体系不符符合规范范要求。差合计（数量）好 ；中 ；差 。检查人（签签字）： 检查组组组长（签签字）： 受检检日期：表格填写写说明根据检查查检查对对象不同同，设置置了建设设主管部部门、建建筑施工工企业和和在建工工程项目目三套表表。根据据不同的的检查对对象及其其工作的的特点，每每套表的的内容各各有差异异。一、表一一需要填填写对有有关建设设主管部部门的检检查情况况，表二二填写对对有关建建筑施工工企业的的检查情情况，表表三需要要填写对对在建工工程项目目的检查查情况。二、表一一和表二二需

13、填写写检查的的具体情情况，并并作简单单评价。三、表三三中检查查项目共共有100项，每每项均按按实际情情况评价价好、中中、差。分分项评价价结束后后，统计计表格中中好、中中、差的的数量。好：100项中“好”的个数数9项；较好：110项中中“好”的个数数7项；中：100项中“好”的个数数在5项；差：“好好”、“较好”、和“中”条件以以外的任任何情况况。附件：22关于立即即开展建建筑施工工安全生生产大检检查的通通知建办质电电2011011号号中华人民民共和国国住房和和城乡建建设部 20110年004月006日各省、自自治区住住房城乡乡建设厅厅，北京京市住房房城乡建建设委，上上海市、天天津市城城乡建设设

14、交通委委，重庆庆市城乡乡建设委委，新疆疆生产建建设兵团团建设局局：根据国国务院安安委会关关于立即即开展全全国安全全生产大大检查的的通知（安安委明电电201101号）要要求，我我部决定定从即日日起在住住房城乡乡建设系系统立即即开展建建筑施工工安全生生产大检检查。现现就有关关事项通通知如下下：一、检查查目的通过全面面、深入入开展建建筑施工工安全生生产大检检查，进进一步落落实企业业安全生生产主体体责任和和政府安安全监管管责任，强强化建筑筑安全生生产工作作，有效效防范和和坚决遏遏制事故故的发生生，促进进全国建建筑安全全生产形形势持续续稳定好好转。二、检查查内容（一）按按照全国国建筑安安全生产产电视电电

15、话会议议和关关于住房房城乡建建设系统统继续深深入开展展“安全全生产年年”活动动的实施施意见的的要求，部部署继续续深入开开展“安安全生产产年”活活动各项项工作的的情况。（二）工工程建设设各方主主体特别别是施工工企业的的安全生生产责任任制的建建立和落落实情况况。（三）在在建工程程项目施施工现场场安全生生产隐患患排查治治理和整整改落实实情况，特特别是涉涉及到脚脚手架、深深基坑、高高大模板板、建筑筑起重机机械等危危险性较较大的分分部分项项工程安安全专项项施工方方案的制制定、论论证及执执行情况况。（四）建建筑安全全生产应应急救援援预案的的制定、演演练及有有关物资资、设备备配置和和维护情情况。（五）建建筑

16、生产产安全事事故调查查处理、责责任企业业和人员员处罚的的工作情情况。三、检查查方式此次检查查采取企企业自查查、各地地住房城城乡建设设主管部部门组织织抽查的的方式进进行。具具体检查查工作方方案由各各地住房房城乡建建设主管管部门结结合本地地实际情情况制定定。我部部将组成成工作组组对部分分地区开开展检查查情况进进行督查查。本次次检查到到5月底底结束。四、有关关要求（一）切切实加强强组织领领导。各各地住房房城乡建建设主管管部门要要充分认认识开展展此次检检查工作作的重要要意义，主主要负责责同志要要切实担担负起领领导责任任，加强强督促指指导和监监督检查查。要采采取措施施保证检检查全面面彻底，使使工作真真正

17、取得得实效。（二）紧紧密结合合继续深深入开展展“安全全生产年年”活动动。各地地住房城城乡建设设主管部部门要把把此次检检查工作作与“安安全生产产年”活活动有机机结合起起来，相相互促进进、共同同推进。工工程建设设各方主主体特别别是施工工企业要要切实担担负起建建筑安全全生产主主体责任任，迅速速组织开开展自查查自纠，将将措施落落实到工工程项目目。（三）加加强重点点环节的的排查治治理。各各地住房房城乡建建设主管管部门要要督促指指导建筑筑施工企企业，进进一步加加强对脚脚手架、深深基坑、建建筑起重重机械、高高大模板板等危险险性较大大的分部部分项工工程的隐隐患排查查治理工工作。对对于发现现的问题题和隐患患，要

18、坚坚持边查查边改，及及时消除除隐患，确确保建筑筑施工安安全。（四）强强化监督督检查力力度。各各地住房房城乡建建设主管管部门要要根据本本地实际际，做好好对建筑筑施工企企业自查查工作的的督促检检查。对对检查中中发现的的问题，要要督促责责任单位位立即整整改，并并做好整整改情况况的跟踪踪督查，确确保整改改措施落落实到位位。（五）加加强信息息报送工工作。根根据国务务院安委委会通知知的要求求，为了了解掌握握检查工工作有关关情况，各各地住房房城乡建建设主管管部门要要在6月月1日前前，将本本地区检检查工作作总结报报告，报报我部工工程质量量安全监监管司。住房和城城乡建设设部办公公厅二O一OO年四月月四日附件:3

19、3四川省人人民政府府安全生生产委员员会关于立即即开展全全省安全全生产大大检查的的通知川安委2201008号号各市（州州）人民民政府，省省政府安安全生产产委员会会各成员员单位：近期，国国内部分分地区、行行业（领领域）接接连发生生多起重重特大事事故，给给人民群群众生命命财产造造成重大大损失，也也暴露出出一些地地区和企企业安全全责任不不落实、安安全管理理不严格格、隐患患排查治治理不认认真和非非法违法法、违规规违章现现象严重重等突出出问题。党党中央、国国务院领领导同志志高度重重视，作作出重要要批示，要要求深入入贯彻落落实科学学发展观观，切实实转变发发展方式式，从根根本上提提高企业业安全技技术管理理水平

20、，采采取有效效措施，排排除安全全生产隐隐患，防防止生产产安全事事故发生生。近日日，国务务院安委委会发出出关于于立即开开展全国国安全生生产大检检查的通通知（安安委明电电200101号，以以下简称称通知知），决决定立即即在全国国开展安安全生产产大检查查。按照照通知知要求求，经报报省政府府领导同同意，省省政府安安全生产产委员会会决定，立立即在全全省开展展安全生生产大检检查。现现就有关关事项通通知如下下：一、总体体要求通过全面面、深入入的检查查，进一一步落实实企业安安全生产产主体责责任和政政府安全全监管责责任，严严厉打击击非法违违法建设设、生产产、经营营行为，推推动企业业进一步步健全并并落实安安全管理

21、理各项规规章制度度，严格格执行安安全生产产技术规规程和标标准，彻彻底排查查治理事事故隐患患，认真真解决安安全管理理上存在在的突出出问题和和薄弱环环节，有有效防范范和坚决决遏制事事故的发发生。二、检查查范围此次安全全生产大大检查的的范围是是全省所所有地区区、行业业（领域域）的企企业，重重点检查查煤矿、非非煤矿山山、化工工、烟花花爆竹、冶冶金有色色、道路路交通运运输、水水上交通通、铁路路运输、民民航、建建筑施工工、水利利、电力力、农业业机械、渔渔业船舶舶、特种种设备、民民爆器材材、消防防等行业业（领域域）的企企业。三、检查查内容（一）企企业方面面。在全面检检查的基基础上，重重点检查查企业项项目工程

22、程设计是是否符合合安全规规范，安安全规程程、管理理制度是是否建立立健全，安安全要求求、岗位位责任是是否落实实到位等等情况，以以及工艺艺系统、基基础设施施、技术术装备、作作业环境境、防控控手段等等方面存存在的隐隐患。具具体包括括：1.安全全生产责责任制落落实情况况。企业业法定代代表人负负责制及及主要负负责人、分分管负责责人、安安全管理理人员、各各岗位安安全生产产责任制制建立及及落实情情况。2.安全全生产法法律法规规、标准准规程执执行情况况。设立立安全生生产管理理机构和和配备专专（兼）职职安全管管理人员员情况；技术设设备安全全管理制制度和岗岗位安全全作业规规程建立立、执行行情况；作业现现场安全全监

23、督检检查情况况；新建建、改建建、扩建建项目工工程设计计中的安安全专篇篇制订执执行情况况，以及及依法履履行安全全设施“三同时时”制度情情况；外外来施工工队伍（承承包商）安安全监管管情况等等。3.隐患患排查整整改和重重大危险险源监控控情况。企企业安全全生产重重要设施施、装备备的完好好状况及及日常管管理维护护、保养养情况；危险性性较大的的特种设设备和危危险物品品的存储储容器、运运输工具具的完好好状况及及检测检检验情况况；对存存在较大大危险因因素的生生产经营营场所以以及重点点环节和和部位重重大危险险源普查查建档、风风险辨识识、监控控预警制制度的建建设及措措施落实实情况。4.应急急管理情情况。建建立专（

24、兼兼）职应应急救援援队伍或或与相关关应急救救援队伍伍签订协协议情况况；配备备应急救救援物资资、制订订应急救救援预案案和应急急演练情情况；对对企业周周边或作作业过程程中存在在的易由由自然灾灾害引发发事故灾灾难的危危险点排排查、防防范和治治理情况况等。 5.安全全基础工工作及教教育培训训情况。企企业主要要负责人人、安全全管理人人员、特特种作业业人员的的持证上上岗情况况和生产产一线职职工（包包括农民民工）的的教育培培训情况况，以及及劳动组组织、用用工等情情况。（二）政政府及其其有关部部门方面面。1.安全全生产行行政首长长负责制制落实情情况。落落实四四川省人人民政府府关于全全面深化化“一岗双双责”进一

25、步步完善安安全生产产责任制制的通知知（川川府发220077400号）工工作情况况。2.贯彻彻落实全全国、全全省安全全生产电电视电话话会议和和四川川省人民民政府办办公厅关关于继续续深入开开展“安全生生产年”活动的的通知（川川办发220100166号）精精神，部部署继续续深入开开展“安全生生产年”活动重重点工作作情况。3.加大大监管力力度，建建立和完完善联合合执法机机制，严严厉打击击非法违违法建设设、生产产、经营营行为和和查处事事故瞒报报、谎报报行为情情况。4.落实实安全生生产大检检查工作作责任，组组织企业业开展自自查自改改情况；全面掌掌握重大大事故隐隐患和重重大危险险源，落落实整改改和监控控措施

26、情情况；加加强隐患患排查治治理长效效机制建建设情况况。5.道路路交通运运输、煤煤矿、建建筑施工工、铁路路交通、金金属与非非金属矿矿山、消消防和工工商贸其其他等重重点行业业（领域域）专项项整治情情况。6.按照照“四不放放过”和“依法依依规、实实事求是是、注重重实效”的原则则，加快快事故查查处，严严格责任任追究，落落实防范范措施，推推进工作作情况。7.加强强应急机机构和应应急队伍伍建设情情况；建建立和完完善生产产安全事事故的预预防、预预警、预预报应急急机制情情况。四、检查查时间和和方式此次检查查从4月月5日开开始，到到5月底底结束。采采取企业业自查、政政府检查查、社会会监督相相结合的的方式进进行，

27、以以企业自自查为主主。4月份，各各类企业业要对每每一个环环节、每每一个岗岗位、每每一项安安全措施施落实情情况等进进行全面面彻底的的自查。55月份，地地方各级级人民政政府和有有关部门门在企业业自查的的基础上上，层层层组织对对本地区区、本行行业（领领域）安安全生产产进行全全面检查查，对事事故易发发、频发发、多发发的企业业和行业业（领域域）进行行重点检检查。省省政府安安全生产产委员会会将组织织对各地地大检查查开展情情况进行行督查。五、有关关要求（一）加加强领导导，迅速速行动。各各地区、各各有关部部门要把把这次安安全生产产大检查查作为深深入贯彻彻落实科科学发展展观、继继续深入入开展“安全生生产年”活动

28、、有有效防范范和坚决决遏制生生产安全全事故的的重要举举措，高高度重视视，加强强领导，精精心组织织，周密密部署，切切实抓紧紧、抓实实、抓好好。各级级领导干干部一定定要亲自自带队到到基层进进行督促促和检查查。国资资监管部部门要组组织对省省和地方方国有企企业进行行严格检检查。各各级行业业管理部部门要切切实加强强安全监监管。在在建矿井井和各类类在建项项目必须须严格按按照设计计施工。各各地区、各各有关部部门要立立即行动动起来，采采取措施施将本通通知以及及本地区区、本部部门的安安排部署署，迅速速落实到到基层单单位和每每个企业业。企业业主要负负责人要要切实负负起第一一位的责责任，迅迅速组织织开展自自查自纠纠

29、工作。（二）注注重源头头，深入入检查。各各重点行行业（领领域）以以及重点点在建项项目、大大型国有有和地方方重点企企业，要要对所有有隐患进进行全面面排查，不不留死角角。要从从勘探和和设计的的源头查查起，查查勘探是是否符合合要求，设设计是否否符合规规范，生生产和施施工是否否符合规规程，煤煤矿等高高危行业业（领域域）从业业人员是是否经过过专业培培训并掌掌握安全全规范和和作业规规程。要要通过本本次大检检查切实实从源头头上治理理排除各各类隐患患，切实实把工程程设计中中的安全全规程和和建设、生生产、经经营中的的安全管管理、安安全操作作提高到到一个新新水平。（三）即即查即改改，落实实责任。要要坚持边边检查边

30、边整改，以以检查促促整改。对对检查发发现有问问题的企企业，要要进行切切实而不不敷衍的的整顿，彻彻底消除除事故隐隐患。对对暂时不不能整改改的隐患患和问题题，要制制定并落落实防范范措施，指指定专人人盯守，限限期整改改、跟踪踪落实；对不具具备安全全生产条条件且难难以整改改到位的的企业，要要依法坚坚决予以以关闭取取缔。对对检查中中未发现现的隐患患或对发发现的隐隐患整改改不到位位而导致致发生重重特大事事故的，要要严肃追追究有关关责任人人的责任任。（四）强强化督导导，确保保实效。各各地区、各各有关部部门要加加强监督督检查，在在组织企企业认真真开展自自查自纠纠的同时时，组织织专门检检查组，采采取抽查查、互检

31、检等方式式，深入入基层和和生产一一线进行行督促指指导，确确保检查查取得实实效。检检查工作作一定要要严肃认认真，铁铁面无私私，绝不不能应付付了事。对对检查工工作搞形形式、走走过场的的，要严严厉查处处，严肃肃追究有有关人员员的领导导责任。（五）广广泛宣传传，舆论论监督。要要充分利利用广播播、电视视、报纸纸等各种种媒体，加加大检查查工作的的宣传和和舆论监监督力度度，教育育引导企企业和广广大职工工增强做做好安全全生产工工作的主主动性和和自觉性性。要充充分发动动广大从从业人员员参与检检查工作作，组织织职工特特别是专专业技术术人员全全面、细细致地查查找各种种事故隐隐患。各市（州州）人民民政府和和省政府府安全生生产委员员会各成成员单位位要认真真分析、及及时研究究解决大大检查过过程中发发现的问问题，不不断总结结经验，推推动大检检查工作作深入开开展，并并将总结结报告于于6月44日前报报送省政政府安全全生产委委员会。二一年四月月四日