关于转发《广西壮族自治区事业单位岗位设置管理实施意见》的通知18086.docx

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1、广西壮族自治区柳州市人 事 局局 文 件柳政人220099122号关于转发广广西壮族族自治区区事业单单位岗位位设置 管理实施意意见的的通知市属各主管管部门及各各事业单单位,各县（区区）人事事劳动局局：现将广西西壮族自自治区事事业单位位岗位设设置管理理实施意意见（桂桂人发220088855号）文文件转发发给你们们。请结合合本县(区)、本本部门实实际认真真贯彻实施施。在实实施过程程中遇到到什么问问题，请请及时报报告我们们。柳州市人事事局二九年年四月一一日广西壮族自自治区事事业单位位岗位设设置管理实施意意见为贯彻国家家人事部部事业业单位岗岗位设置置管理试试行办法法（国国人部发发2000670号号）和

2、事业单单位岗位位设置管管理试行行办法实施意意见（国国人部发发2000687号号），进进一步深深化事业业单位人人事制度度改革,建立健健全事业业单位岗岗位设置置管理制制度,结结合我区区实际，制制定本实实施意见见。一、实施范范围1、本岗位位设置管管理实施施意见适适用于由由我区国国家机关关举办或或其他组组织利用用国有资资产举办办，列入入事业编编制管理理范围的的，包括括经费来来源主要要由财政政拨款、部部分由财财政支持持以及经经费自理理的事业业单位及及其在册册的正式式工作人人员。岗位设置管管理中涉涉及事业业单位领领导人员员的，按按照干部部人事管管理权限限的有关关规定执执行。2、使用事事业编制制的各类类学会

3、、协协会、基基金会等等社会团团体工作作人员，参参照本实实施意见见，纳入入岗位设设置管理理。3、经批准准参照中中华人民民共和国国公务员员法进进行管理理的事业业单位、社社会团体体，各类类企业所所属事业业单位和和事业单单位所属属独立核核算的企企业，以以及已经经由事业业单位转转制为企企业的单单位，不不适用本本实施意意见。二、岗位类类别设置置4、事业单单位岗位位分为管管理岗位位、专业业技术岗岗位和工工勤技能能岗位三三种类别别。（1）管理理岗位指指担负领领导职责责和管理理任务的的工作岗岗位。（2）专业业技术岗岗位指承承担专业业技术工工作，具具有相应应专业知知识、技技术水平平和能力力要求的的工作岗岗位。（3

4、）工勤勤技能岗岗位指承承担技能能操作维维护、后后勤保障障、服务务职责的的工作岗岗位。5、事业单单位管理理岗位、专专业技术术岗位、工工勤技能能岗位总总量的结结构比例例，根据据事业单单位的社社会功能能、职责责任务、工工作性质质和人员员结构特特点等因因素综合合确定。具具体控制制标准是是：（1）主要要以专业业技术提提供社会会公益服服务的事事业单位位，应保保证专业业技术岗岗位占主主体，一一般不低低于单位位岗位总总量的770%。（2）主要要承担社社会事务务管理职职责的事事业单位位，应保保证管理理岗位占占主体，一一般应占占单位岗岗位总量量的500%以上上。（3）主要要承担技技能操作作维护、服服务保障障等职责

5、责的事业业单位，应应保证工工勤技能能岗位占占主体，一一般应占占单位岗岗位总量量的500%以上上。（4）事业业单位主主体岗位位之外的的其他两两类岗位位，应保保持相对对合理的的结构比比例。（5）国家家有关部部门制定定的行业业岗位设设置管理理指导意意见有具具体规定定的，按按照行业业岗位设设置管理理指导意意见执行行。（6）鼓励励事业单单位后勤勤服务社社会化，逐逐步扩大大社会化化服务的的覆盖面面。已经经实现社社会化服服务的一一般性劳劳务工作作，不再再设置相相应的工工勤技能能岗位。6、根据事事业发展展和工作作需要，经经核准，事事业单位位可设置置特设岗岗位，主主要用于于聘用急急需的高高层次人人才等特特殊需要

6、要。三、岗位等等级设置置（一）管理理岗位等等级设置置7、管理岗岗位的最最高等级级和结构构比例根根据事业业单位的的规格、规规模、隶隶属关系系，按照照干部人人事管理理有关规规定和权权限确定定。8、我区事事业单位位管理岗岗位分为为八个等等级，即即三至十十级职员员岗位。事事业单位位现行的的厅级正职职、厅级级副职、处处级正职职、处级级副职、科科级正职职、科级级副职、科科员、办办事员依依次分别别对应管管理岗位位三至十级级职员岗岗位。9、管理岗岗位设置置要与事事业单位位核定的的机构规规格、领领导职数数相对应应。根据据事业单单位的规规格、规规模和隶隶属关系系，按照照干部人人事管理理权限设设置事业业单位各各等级

7、管管理岗位位的职员员数量。10、事业业单位党党群组织织的管理理岗位需需单独设设置的，按按国家和和我区现现行政策策规定设设置。（二）专业业技术岗岗位等级级设置11、专业业技术岗岗位的最最高等级级和结构构比例按按照事业业单位的的功能、规规格、隶隶属关系系和专业业技术水水平等因因素，根根据现行行专业技技术职务务管理有有关规定定和行业业岗位设设置管理理指导意意见确定定。12、专业业技术岗岗位分为为十三个个等级，包包括高级级岗位、中中级岗位位、初级级岗位。高高级岗位位分为七七个等级级，即一一至七级级，其中中正高级级岗位包包括一至至四级，副副高级岗岗位包括括五至七七级；中中级岗位位分为三三个等级级，由高高

8、到低分分为八至至十级；初级岗岗位分为为三个等等级，由由高到低低分为十十一至十十三级，其其中十三三级是员员级岗位位。高级专业技技术职务务不区分分正副高高的，暂暂按现行行专业技技术职务务有关规规定执行行。13、专业业技术岗岗位的最最高等级级岗位设设置，严严格按照照国家有有关政策策规定，结结合广西西实际，原原则上自自治区直直属事业业单位及及部门所所属事业业单位可可设至专专业技术术二级岗岗位。设设区的市市、县（市市、区）属属事业单单位可设设至专业业技术三三级至四四级岗位位。凡突破上述述最高等等级岗位位设置的的,须经经主管部部门审核核,报上上一级政政府人事事行政部部门核准准。14、根据据国家规规定的11

9、36的全全区总体体控制目目标，专专业技术术高级、中中级、初初级岗位位之间的的结构比比例，实实行分类类控制。在在首次岗岗位设置置中，高高、中、初初岗位分分级控制制目标为为:自治区区本级事事业单位位343，设设区的市市属事业业单位11.544.5，县县（市、区区）属事事业单位位0.33.56.2。分分类控制制目标按按照自治治区各行行业事业业单位岗岗位结构构比例指指导标准准执行。高级、中级级、初级级岗位内内部不同同等级岗岗位之间间的结构构比例，全全区总体体控制目目标为：二级、三三级、四四级岗位位之间的的比例为为136，五五级、六六级、七七级岗位位之间的的比例为为244，八八级、九九级、十十级岗位位之

10、间的的比例为为343，十一级级、十二二级岗位位之间的的比例为为55。 15、根据据承担的的社会功功能、职职责任务务和行业业特点，每每个事业业单位确确定一个个为主的的专业技技术职务务系列。主主系列专专业技术术岗位设设置数量量一般不不低于专专业技术术岗位设设置总量量的800%。辅辅系列岗岗位的等等级设置置一般应应低于主主系列岗岗位的等等级。16、各级级政府人人事行政政部门及及事业单单位主管管部门要要严格控控制专业业技术岗岗位结构构比例，严严格控制制高级专专业技术术岗位的的总量，事事业单位位要严格格执行核核准的专专业技术术岗位结结构比例例。要采采取措施施严格限限制专业业技术高高级、中中级、初初级岗位

11、位中高等等级岗位位的设置置。（三）工勤勤技能岗岗位等级级设置17、工勤勤技能岗岗位的最最高等级级和结构构比例按按照岗位位等级规规范、技技能水平平和工作作需要确确定。18、工勤勤技能岗岗位包括括技术工工岗位和和普通工工岗位。技技术工岗岗位分为为五个等等级，即即一至五五级；普普通工岗岗位不分分等级。事事业单位位中的高高级技师师、技师师、高级级工、中中级工、初初级工，依依次分别别对应一一至五级级岗位。19、工勤勤技能岗岗位结构构比例，一一级、二二级、三三级岗位位的总量量占工勤勤技能岗岗位总量量的比例例全区总总体控制制在255%左右右，一级级、二级级岗位的的总量占占工勤技技能岗位位总量的的比例全全区总

12、体体控制目目标为55%左右右。工勤勤技能一一级、二二级岗位位主要应应在专业业技术辅辅助岗位位承担技技能操作作、维护护和保障障职责等等对技能能水平要要求较高高的领域域设置。（四）特设设岗位设设置20、特设设岗位是是事业单单位根据据事业发发展聘用用急需的的高层次次人才等等特殊需需要，经经批准设设置的工工作岗位位，是事事业单位位中的非非常设岗岗位。特特设岗位位不受岗岗位总量量、最高高等级和和结构比比例限制制，在完完成工作作任务或或特殊情情况消失失后，按按照管理理权限予予以核销销。21、需要要设置特特设岗位位的，由由单位提提出申请请，经主主管部门门审核后后，报设设区的市市以上政政府人事事行政部部门核准

13、准。特设设岗位管管理办法法另行制制定。四、岗位基基本条件件（一）各类类岗位基基本条件件22、事业业单位管管理岗位位、专业业技术岗岗位和工工勤技能能岗位的的基本条条件，主主要根据据岗位的的职责任任务和任任职条件件确定。事事业单位位管理岗岗位、专专业技术术岗位和和工勤技技能岗位位的基本本任职条条件是： （1）遵守守宪法和和法律；（2）具有有良好的的品行；（3）具备备岗位所所需的专专业、能能力或技技能条件件；（4）适应应岗位要要求的身身体条件件。（二）管理理岗位基基本条件件23、职员员岗位一一般应具具有中专专以上文文化程度度，其中中六级以以上职员员岗位一一般应具具有大学学专科以以上文化化程度，四四级

14、以上上职员岗岗位一般般应具有有大学本本科以上上文化程程度。24、各等等级职员员岗位的的基本任任职条件件是：（1）三级级、五级级职员岗岗位，须须在四级级、六级级职员岗岗位上工工作两年年以上；（2）四级级、六级级职员岗岗位，须须在五级级、七级级职员岗岗位上工工作三年年以上；（3）七级级、八级级职员岗岗位，须须分别在在八级、九九级职员员岗位上上工作三三年以上上。（三）专业业技术岗岗位基本本条件25、专业业技术岗岗位的基基本任职职条件按按照国家家和我区区现行专专业技术术职务评评聘的有有关规定定执行。实行职业资资格准入入控制的的专业技技术岗位位的基本本任职条条件，应应包括准准入控制制的要求求。26、专业

15、业技术高高级、中中级、初初级岗位位内部不不同等级级岗位的的具体条条件，由由主管部部门和事事业单位位，按照照国家和和我区的的有关规规定，根根据岗位位的职责责任务、专专业技术术水平要要求等因因素综合合确定。（四）工勤勤技能岗岗位基本本条件27、工勤勤技能岗岗位的基基本任职职条件是是：（1）一级级、二级级岗位，须须在本工工种下一一级岗位位工作满满五年，并并分别通通过高级级技师、技技师技术术等级考考评。（2）三级级、四级级岗位，须须在本工工种下一一级岗位位工作满满五年，并并分别通通过高级级工、中中级工技技术等级级考核。（3）学徒徒（培训训生）学学习期满满和工人人见习、试试用期满满，并通通过初级级工技术

16、术等级考考核，可可确定为为五级岗岗位。五、岗位设设置程序序28、事业业单位岗岗位设置置程序：（1）制定定岗位设设置方案案，并填填写广广西壮族族自治区区事业单单位岗位位设置审审核表。（2）按程程序报主主管部门门审核，政政府人事事行政部部门核准准。（3）在核核准的岗岗位总量量、结构构比例和和最高等等级限额额内，制制定岗位位设置实实施方案案，编制制岗位说说明书。（4）岗位位设置实实施方案案在广泛泛征求本本单位职职工意见见的基础础上，经经职工代代表大会会或职工工大会讨讨论，单单位领导导人员集集体研究究通过。（5）组织织实施。六、岗位设设置审核核29、自治治区直属属事业单单位的岗岗位设置置方案报报自治区

17、区政府人人事行政政部门核核准。 自治区部部门从属属事业单位位的岗位位设置方方案经主主管部门门审核后后，报自治治区政府府人事行行政部门门核准。30、设区区的市直直属事业业单位的的岗位设设置方案案报本市市政府人人事行政政部门核核准；设区的市部部门所属属事业单单位的岗岗位设置置方案经经主管部部门审核核后，报报本市政府人人事行政政部门核核准。31、县（市市、区）直直属事业业单位的的岗位设设置方案案经县（市市、区）政政府人事事行政部部门审核核后，报报设区的的市政府府人事行行政部门门核准；县(市、区区)部门门所属事事业单位位的岗位位设置方方案经主主管部门门、县（市市、区）政政府人事事行政部部门审核核汇总后

18、后，报设设区的市市政府人人事行政政部门核核准。32、实行行自治区区以下垂垂直管理理的直属属机构所所属事业业单位的的岗位设设置方案案，报自自治区政政府人事事行政部部门核准准后，由由直属机机构组织织实施。33、对单单位规模模小、人人员数量量少、分分布较分分散的事事业单位位，可由由事业单单位主管管部门统统一组织织制定岗岗位设置置方案，在在核准的的岗位总总量、结结构比例例、最高高等级限限额内，集集中调控控、集中中管理。34、经核核准的岗岗位设置置方案是是事业单单位聘用用人员，确确定岗位位等级、调调整岗位位以及核核定工资资的依据据。35、事业业单位的的岗位总总量、结结构比例例、最高高等级应应保持相相对稳

19、定定。有下下列情形形之一的的，岗位位设置方方案可按按照299、300、311、322条规定定的权限申申请变更更：（1）经机机构编制制部门批批准，事事业单位位发生分分设、合合并、机机构规格格改变、职职能变化化，须重重新进行行岗位设设置的；（2）经机机构编制制部门批批准，事事业单位位增减编编制数额额的。七、岗位聘聘用36、事业业单位聘聘用人员员，应在在岗位有有空缺的的条件下下，根据据国家和和我区有有关规定定，以及及核准的的岗位设设置方案案，按照照按需设设岗、竞竞聘上岗岗、按岗岗聘用、合合同管理理的原则则，确定定具体岗岗位，明明确岗位位等级，聘聘用工作作人员，签签订聘用用合同。37、事业业单位要要严

20、格按按照岗位位的职责责任务和和任职条条件，按按照不低低于国家家规定的的基本条条件的要要求聘用用人员。对对确有真真才实学学，岗位位急需且且符合破破格条件件的，可可以按照照有关规规定破格格聘用。38、事业业单位人人员原则则上不得得同时在在两类岗岗位上任任职，因因行业特特点确需需兼任的的，须按按人事管管理权限限审批，并并按其所所在主体体工作岗岗位进行行管理。能能由专业业技术岗岗位人员员兼职完完成管理理工作的的，一般般不再配配备专职职管理人人员；专专门从事事管理业业务的工工作不设设置专业业技术岗岗位；占占用专业业技术岗岗位职数数的管理理人员应应明确其其具体的的专业技技术岗位位，并完完成该岗岗位专业业技

21、术工工作的职职责和任任务。39、尚未未实行聘聘用制度度和岗位位管理制制度的事事业单位位，应按按照国国务院办办公厅转转发人事事部关关于在事事业单位位试行人人员聘用用制度意意见的的通知、事事业单位位岗位设设置管理理试行办办法、事业单单位岗位位设置管管理试行行办法实施意意见、行行业岗位位设置管管理指导导意见及及本实施施意见的的精神，抓抓紧进行行岗位设设置，组组织岗位位聘用，全全面推进进人员聘聘用制度度。已经实行聘聘用制度度，签订订了聘用用合同的的事业单单位，可可以根据据上述文文件的要要求，按按照核准准的岗位位设置方方案，对对本单位位现有人人员确定定不同等等级的岗岗位，并并变更合合同中相相应的内内容。

22、40、事业业单位完完成岗位位设置和和岗位聘聘用后，应应将人员员聘用方方案经主主管部门门审核后后报同级级政府人人事行政政部门验验收认定定。验收收认定后后，根据据事业业单位工工作人员员收入分分配制度度改革实实施意见见（国国人部发发2000659号号）的规规定，按按照岗位位设置方方案确定定并兑现现聘用人人员相应应的工资资待遇。41、事业业单位聘聘用人员员不得突突破经核核准的岗岗位总量量、结构构比例和和最高岗岗位等级级。按本本实施意意见首次次进行岗岗位设置置和岗位位聘用时时，现有有人员结结构比例例已经超超过核准准的结构构比例的的，可按按现聘职职务或岗岗位先进进入相应应等级岗岗位，然然后依有有关政策策规

23、定，通通过自然然减员、调调出、低低聘或解解聘等办办法，逐逐步达到到规定的的结构比比例。尚尚未达到到核准的的结构比比例的，要要严格控控制岗位位聘用数数量，根根据事业业发展要要求和人人员队伍伍状况等等情况逐逐年逐步步到位。八、专业技技术一、二二级岗位位42、专业业技术一一级岗位位是国家家专设的的特级岗岗位，由由国家实实行总量量控制和和管理。任任职条件件和具体体管理办办法按照照国家有有关规定定执行。43、专业业技术二二级岗位位是自治治区重点点设置的的专任岗岗位，由由自治区区统一管管理，其其管理办办法另行行制定。44、专业业技术二二级岗位的的聘用，按按照以下下程序进进行： （11）按照照隶属关关系，事

24、事业单位位将符合合专业技技术二级级岗位条条件的人人选逐级级报至自自治区人人民政府府人事行行政部门门。 （22）自治治区人民民政府人人事行政政部门会会同有关关部门对对人选核核准后，由单位位聘用。九、组织实实施45、政府府人事行行政部门门是事业业单位岗岗位设置置管理的的综合管管理部门门，负责责事业单单位岗位位设置的的政策指指导、宏宏观调控控和监督督管理。各各级政府府人事行行政部门门要制定定和完善善相关政政策措施施，加强强对事业业单位岗岗位设置置管理工工作的指指导、监监督和管管理，及及时纠正正违规行行为。46、事业业单位主主管部门门负责所所属事业业单位岗岗位设置置的工作作指导、组组织实施施和监督督管

25、理。要要严格执执行有关关政策规规定，按按照核准准的岗位位结构比比例，做做好所属属事业单单位岗位位设置管管理的组组织实施施工作。47、事业业单位是是岗位设设置管理理的主体体。事业业单位应应在政府府人事行行政部门门和行业业主管部部门的指指导下，根根据有关关政策规规定，按按照核准准的岗位位总量、结结构比例例、最高高等级，自自主设置置本单位位的具体体工作岗岗位，明明确岗位位等级，根根据岗位位职责任任务和任任职条件件自主聘聘用人员员。48、政府府人事行行政部门门、事业业单位主主管部门门和事业业单位在在岗位设设置和岗岗位聘用用工作中中，要严严格执行行有关政政策规定定，坚持持原则，坚坚持走群群众路线线，不得

26、得违反规规定突破破现有的的职务数数额，不不得突击击聘用人人员，不不得突击击聘用职职务。对对违反规规定、滥滥用职权权、打击击报复、以以权谋私私的，要要追究相相应责任任。对不不按政策策规定进进行岗位位设置和和岗位聘聘用的事事业单位位，政府府人事行行政部门门不予认认定岗位位等级、不不予审批批工资。情情节严重重的，对对相关领领导和责责任人予予以通报报批评，并并按照人人事管理理权限给给予相应应的纪律律处分。49、有行行业岗位位设置管管理指导导意见的的，要按按照国家家和我区区的规定定，以及及行业岗岗位设置置管理指指导意见见，做好好事业单单位岗位位设置管管理工作作；能够参参照行业业岗位设设置管理理指导意意见

27、的，经经政府人人事行政政部门同同意，参参照相近近行业岗岗位设置置管理指指导意见见执行；其他事事业单位位的岗位位设置管管理，由由政府人人事行政政部门会会同事业业单位主主管部门门按照国国家和我我区的规规定执行行。50、有条条件的地地区、部部门和事事业单位位要建立立岗位设设置管理理信息数数据库，运运用计算算机信息息化技术术，提高高事业单单位岗位位设置管管理工作作的信息息化、规规范化水水平。51、本实实施意见见由自治治区人民民政府委委托自治治区人民民政府人人事行政政部门解解释。 52、本本实施意意见自印印发之日日起执行行，同时时广西西壮族自自治区专专业技术术职务实实行结构构比例管管理暂行行规定（桂桂职改2200222号号）停止止执行。13