北仑新区危险化学品重特大事故应急救援预案8039.docx
《北仑新区危险化学品重特大事故应急救援预案8039.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《北仑新区危险化学品重特大事故应急救援预案8039.docx(32页珍藏版)》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、宁波市北仑新区较大以上危险化学品事故应急预案为了加强对危险化学品事故的有效控制,最大限度地降低事故危害程度,保障人民生命、财产安全,保护环境,维护社会稳定和人民安居乐业,根据中华人民共和国安全生产法、危险化学品安全管理条例(国务院令第344号)和宁波市危险化学品应急救援规定等法律法规的有关规定,结合北仑新区实际,特制定本应急救援预案。一、较大以以上危险险化学品品事故应应急工作作指导原原则(一)较大大以上危危险化学学品事故故的应急急救援工工作遵循循快速反反应、统统一指挥挥、分级级负责、横横向协调调、单位位自救与与社会救救援相结结合的原原则。(二)任何何单位、组组织和个个人都有有义务参参加或者者配
2、合危危险化学学品事故故应急救救援工作作,在发发生危险险化学品品事故时时,应迅迅速准确确地报警警,报警警电话号号码为1119、1100、1200。二、较大以以上危险险化学品品事故应应急组织织及职责责(一)较大大以上危危险化学学品事故故应急指指挥部宁波经济技技术开发发区管委委会、北北仑区人人民政府府成立较较大以上上危险化化学品事事故应急急指挥部部(以下下称指挥挥部),负负责组织织实施较较大以上上危险化化学品事事故的应应急救援援工作。(1)指挥挥部组成成指挥部由北北仑新区区领导及及有关部部门负责责人组成成。总 指 挥挥:宁波波经济技技术开发发区管委委会主任任 陈利利幸北仑区人民民政府代代区长 华 伟
3、副总指挥:区委副副书记施施金国区委副书记记陈国军军区委常委、公公安分局局局长朱朱振甫北仑区人民民政府副副区长沈沈恩东成 员:开开发区管管委会办办公室主主任、区区政府办办公室主主任、区区安全生生产监督督管理局局局长、区区公安分分局副局局长、区区环保局局局长、区区卫生局局局长、区区食品药药品监督督分局局局长、区区质监分分局局长长、区交交通局局局长、区区建设局局局长、区区计经局局局长、开开发区经经发局局局长、区区供电局局局长、区区民政局局局长、区区劳动和和社会保保障局局局长、区区工商分分局局长长、区城城市管理理局局长长、区气气象局局局长、区区消防大大队大队队长、区区交警大大队大队队长、宁宁波海事事局
4、北仑仑海事处处处长、区区宣传部部部长、区区总工会会主席、区区监察局局局长、主主管部门门主要领领导、事事故发生生地街道道、镇(乡乡)行政政主要领领导。(2)各相相关单位位职责1、开发区区管委会会办公室室、区政政府办公公室负责责指挥部部与现场场的联系系,及时时综合事事故处置置情况;负责情情况上报报,命令令下达;负责对对外联络络,组织织紧急供供电、供供水及急急需的抢抢救设备备和物资资;提供供相关信信息,接接待新闻闻媒介,发发布相关关新闻报报道。2、区安全全生产监监督管理理局负责责通知传传达启动动预案的的命令;协助现现场指挥挥以及与与到现场场参加救救援各单单位之间间的联系系协调;及时提提出采取取相应措
5、措施意见见、掌握握重大危危险源的的详细情情况及其其周边环环境的基基本情况况;联系系事故发发生单位位,协助助其实施施应急措措施。3、区公安安分局(消消防、交交警、治治安)负负责组织织事故现现场的安安全警戒戒;协助助组织人人员疏散散、受害害人员营营救;实实施交通通管制;火灾扑扑救;控控制危险险源;现现场抢救救抢险;维护现现场及周周围地区区治安秩秩序。4、区环保保局负责责事故现现场的应应急监测测,并做做好对化化学危害害物品性性质、危危害性的的测定工工作,提提出相应应的建议议和措施施。5、区卫生生局负责责组织救救护队开开展现场场救护,指指挥伤员员转送,组组织指导导救护医医院和医医务人员员全力抢抢救伤员
6、员,评定定化学物物品对有有关人员员的危害害程度。6、区食品品药品监监督分局局负责保保障药品品和医疗疗设备供供应。7、区质监监分局负负责组织织对事故故所涉及及的锅炉炉、压力力容器、压压力管道道等特种种设备的的检测和和认定,提提出应急急救援技技术措施施。8、区交通通局负责责组织运运输力量量,运送送撤离人人员和救救援物资资。负责责组织水水上营救救和打捞捞遇难人人员、重重要财产产和物证证。9、区建设设局协助助现场指指挥紧急急调派挖挖掘机、铲铲车等特特种设备备以及砂砂石、水水泥等物物资,组组织抢险险救援;对因事事故遭受受破坏的的公共设设施进行行现场紧紧急抢修修,保证证救援工工作的需需要。10、发改改局、
7、经经发局负负责组织织有关事事故救援援物资、设设备、器器材的储储备供应应。11、区供供电局负负责事故故应急救救援中采采取紧急急停电或或供电措措施。12、区民民政局负负责伤亡亡人员的的抚恤、安安置以及及遇难者者遗体、遗遗物处理理;安抚抚、接待待伤亡人人员亲属属。13、区劳劳动和社社会保障障局负责责工伤认认定和善善后赔偿偿问题的的调解处处理。14、区工工商行政政管理分分局负责责提供事事故单位位生产经经营状况况等资料料。15、区城城管局负负责民用用燃气等等职责范范围内事事故的应应急救援援。16、区气气象局负负责提供供与事故故救援有有关的气气象资料料。17、北仑仑海事处处负责组组织水上上事故的的应急救救
8、援工作作。18、区宣宣传部负负责组织织协调电电视、广广播、报报刊等单单位把握握正确的的舆论导导向,与与“两办”联系及及时发布布事故新新闻信息息。19、区总总工会配配合事故故发生单单位对因因工伤亡亡人员及及家属做做好工伤伤认定、安安抚、赔赔偿及其其它善后后处理工工作。20、主管管部门(安安全生产产责任制制归口部部门)负负责联络络事故发发生单位位,及时时准确掌掌握事故故发生态态势,并并按其本本部门职职责内事事故应急急救援预预案对事事故发生生单位实实施救援援;协同同事故发发生地政政府做好好善后处处理工作作。21、事故故发生地地街道、镇镇(乡)负负责参加加伤员的的医疗抢抢救,组组织撤离离和疏散散危险区
9、区域人员员,做好好其它善善后处理理工作。22、区监监察局:负责监监督各应应急救援援成员单单位按预预案规定定履行应应急救援援职责,并并参加事事故调查查等善后后处理工工作。三、指挥部部内设机机构及其其主要职职责指挥部内设设综合组组、事故故侦查和和现场警警戒组、抢抢险抢救救组、善善后处理理组、环环境监测测组、技技术专家家组等。其其基本职职责和组组成人员员如下:(一)综合合组1、由区安安监局、开开发区管管委办、区区府办、区区监察局局、发改改局、经经发局、食食药监分分局、宣宣传部、气气象局和和事故发发生地政政府部门门等组成成,区安安监局担担任组长长。2、主要职职责(1)负责责向各组组传达指指挥部负负责人
10、指指令;(2)负责责与各组组的联系系,督促促各组工工作;(3)报告告各组救救援工作作中的重重大问题题;(4)负责责应急救救援工作作与救援援信息,负负责事故故应急救救援工作作的汇总总和上报报;(5)负责责组织调调度应急急救援所所需的器器材、药药品等救救援物质质。(二)事故故侦查和和现场警警戒小组组1、由区公公安分局局、安监监局、质质监分局局、环保保局、总总工会、工工商分局局、交巡巡警大队队、事故故发生地地政府等等部门组组成,区区公安分分局担任任组长。2、主要职职责(1)负责责危险化化学品事事故初始始化危险险评估;(2)负责责事故的的勘察,内内容包括括危险物物品的种种类、特特性、数数量、危危害程度
11、度和事故故涉及范范围;(3)负责责提出并并划定事事故中心心区、波波及区、受受影响区区等;(4)负责责事故现现场摄录录像,并并绘制事事故现场场示意图图;(5)负责责搜集与与事故有有关的物物证、言言证和资资料;(6)负责责初步收收集、调调查事故故发生的的直接原原因和责责任;(7)负责责组织事事故现场场保护,维维护事发发现场和和区域治治安交通通秩序;(8)负责责疏散事事故区域域内的无无关人员员;(9)负责责处理与与事故有有关的其其它治安安问题;(三)抢险险抢救组组1、由区消消防大队队、安监监局、卫卫生局、环环保局、交交通局、建建设局、质质监分局局、供电电局、城城管局、北北仑海事事处、事事故发生生地政
12、府府等部门门组成,并并根据危危险化学学品事故故发生的的不同类类型,分分别由不不同部门门的负责责人担任任组长。(1)危险险化学品品造成的的较大以以上泄漏漏、大火火、爆炸炸类事故故抢险抢抢救组,由由区消防防大队任任组长。(2)危险险化学品品造成的的较大以以上人员员急慢性性中毒及及伤亡类类事故抢抢险抢救救组,由由区卫生生局任组组长。(3)危险险化学品品车辆造造成的较较大以上上道路交交通事故故抢险抢抢救组,由由区交警警大队任任组长。(4)危险险化学品品船舶造造成的较较大以上上水上交交通事故故抢险抢抢救组,由由北仑海海事处任任组长。(5)危险险化学品品造成的的较大以以上生态态污染破破坏事故故抢险抢抢救组
13、,由由区环保保局任组组长。(6)危险险化学品品生产、经经营、储储存企业业的锅炉炉、压力力容器、压压力管道道等特种种设备发发生的较较大以上上事故抢抢险抢救救组,由由质监分分局任组组长。2、主要职职责:(1)负责责控制危危险源,防防止事故故扩大。(2)负责责抢救受受害人员员,安全全转送伤伤员,减减少人员员伤亡和和事故损损失。(3)负责责组织群群众撤离离,指导导群众开开展自救救和互救救工作。(4)负责责做好现现场清洗洗消毒,降降低危害害程度。(四)善后后处理组组1、由事故故发生单单位及其其主管部部门、事事故发生生地街道道镇(乡乡)政府府以及发发改局、经经发局、劳劳动和社社会保障障局、民民政局、卫卫生
14、局、公公安分局局、总工工会等部部门负责责人组成成,由事事故所在在地政府府负责人人担任组组长。2、主要职职责(1)负责责组织伤伤员的医医疗救治治;(2)负责责伤亡人人员的抚抚恤、安安置;(3)负责责伤亡人人员亲属属的安抚抚、接待待;(4)负责责遇难者者遗体、遗遗物的处处理;(5)负责责遇难者者身份确确定,尸尸体解剖剖、法医医鉴定及及医疗等等;(五)环境境监测组组1、由区环环保局环环境监测测组有关关人员组组成,环环保局负负责人担担任组长长。2、主要职职责(1)负责责对大气气、水体体、土壤壤等进行行环境即即时监测测,确定定危险物物质扩散散方向,确确定污染染区域范范围。(2)对事事故造成成的环境境影响
15、进进行评估估,制定定环境修修复方案案。(六)技术术专家组组1、由若干干名专家家组成。2、主要职职责负责提出抢抢救、控控制事故故的意见见和建议议,提供供其它有有关应急急救援技技术服务务,承办办北仑区区安委办办交办的的其他工工作。四、预案启启动的条条件(一)辖区区内危险险化学品品重大危危险源发发生燃烧烧、爆炸炸事故。(二)初步步确认事事故死亡亡3人(含含3人)以以上或伤伤10人(含含10人)以以上的。(三)有毒毒气体、易易燃易爆爆气体和和其它危危险化学学品发生生大量泄泄漏,已已危及或或即将危危及到公公共安全全。(四)事故故现场信信息反馈馈,事故故一时难难以控制制,有可可能造成成更大事事故发生生的。
16、(五)其它它根据事事故现场场报告综综合分析析,认为为有必要要启动本本应急救救援预案案的。五、预案案启动的的程序(一)由1119、1100、1200报警指指挥中心心初步认认定符合合本预案案启动条条件的,随随即向区区安委办办报告事事故发生生情况。区区安全生生产监督督管理局局(区安安委办)接接到较大大危险化化学品事事故报告告后,应应立即请请示总指指挥,同同意启动动本预案案后,通通知指挥挥部各成成员单位位。(二)指挥挥部及其其各工作作组人员员应立即即赶赴指指定地点点。(三)本预预案启动动后,指指挥部综综合组立立即通知知有关技技术专家家赶赴指指定地点点,抢险险抢救组组通知有有关事故故应急救救援单位位立即
17、派派施救人人员赶赴赴现场指指定地点点。六、应急救救援的基基本措施施各街道、镇镇(乡)人人民政府府和区级级有关部部门应当当按照下下列规定定,切实实采取必必要措施施,减少少事故损损失,防防止事故故蔓延、扩扩大。(一)立即即组织营营救受害害人员,组组织撤离离或者采采取其它它措施保保护危害害区域内内的其他他人员;(二)迅速速控制危危害源,并并对危险险化学品品造成的的危害进进行检验验、监测测,测定定事故的的危害区区域、危危险化学学品性质质及危害害程度;(三)针对对事故对对人体、动动植物、土土壤、水水源、空空气造成成的现实实危害和和可能产产生的危危害,迅迅速采取取封闭、隔隔离、清清洗、消消毒等措措施;(四
18、)对危危险化学学品事故故造成的的危害进进行监测测、处置置,直至至符合国国家环境境保护标标准。(五)事故故类别及及处置措措施危险化学品品事故主主要有泄泄漏、火火灾(爆爆炸)、中中毒三大大类。其其中火灾灾又分为为固体火火灾、液液体火灾灾和气体体火灾。对于不同类类型的危危险化学学品事故故,应采采取不同同的处置置措施。具具体的处处置措施施见附件件一。(六)分区区域处置置措施将危险化学学品事故故危害范范围分为为3个区域域:1、事故中中心区域域。中心心区即距距事故现现场05000m的区区域。此此区域危危险化学学品浓度度指标高高,有危危险化学学品扩散散,并可可发生爆爆炸、火火灾、建建筑物设设施及设设备损坏坏
19、、人员员急性中中毒等事事故。2、 事故故波及区区域。事事故波及及区即距距事故现现场500010000m的的区域。该该区域空空气中危危险化学学品浓度度较高,作作用时间间较长,有有可能发发生人员员或物品品的伤害害或损坏坏。3、 受影影响区域域。受影影响区域域是指事事故波及及区外可可能受影影响的区区域,该该区域可可能有从从中心区区和波及及区扩散散的小剂剂量危险险化学品品危害。在不同危险险化学品品事故区区域应采采取的具具体应对对措施见见附件二二。(七)其它它应急控控制性保保护措施施。七、救援终终止及后后续工作作(一)由指指挥部宣宣布事故故现场救救援终止止。(二)按照照国家有有关生产产安全事事故调查查处
20、理的的规定,事事故单位位向有关关机构提提供事故故调查处处理所需需的有关关资料和和情况。(三)新闻闻信息发发布由“二办”和区宣宣传部负负责实施施。(四)事故故报告与与现场保保护1、危险化化学品事事故发生生后,事事故发生生单位和和有关人人员必须须立即按按照本单单位制定定的应急急预案组组织救援援,紧急急抢救伤伤员、疏疏散人员员,保护护事故现现场,同同时立即即报告区区政府(开开发区)办办公室、区区安监局局、区公公安分局局、总工工会和事事故单位位所在地地街道镇镇(乡)政政府及其其安全生生产责任任制归口口主管部部门,同同时写出出书面事事故快报报,报上上述职能能部门。事故快报应应当包括括以下内内容:(1)、
21、事事故发生生单位概概况;(2)、事事故发生生的时间间、地点点、事故故现场情情况;(3)、事事故发生生的简要要经过;(4)、事事故已经经造成或或者可能能造成伤伤亡人数数、初步步估计直直接经济济损失;(5)、已已经采取取的的措措施;(6)、其其他应该该报告的的情况。2、危险化化学品事事故发生生后,事事故发生生单位必必须严格格保护事事故现场场。因抢抢救伤员员、防止止事故扩扩大及疏疏散人员员等原因因,需要要移动现现场物件件的,应应当做出出标志,绘绘制现场场简图并并写出书书面记录录,妥善善保存现现场重要要痕迹物物证等。3、由“二二办”、安委委办按规规定将事事故情况况及时向向上级报报告。(五)其它它1、区
22、安监监局和相相关部门门所需的的危险化化学品事事故应急急救援工工作经费费由同级级财政列列入预算算。2、因事故故造成财财产和人人员伤亡亡损失以以及应急急救援中中支援单单位所耗耗费的费费用,其其直接损损失和相相关费用用的赔偿偿,按照照国家有有关规定定,根据据上级主主管部门门事故责责任分析析认定结结果,由由事故相相关责任任单位承承担。八、附则(一)本应应急救援援预案一一般两年年修订一一次,必必要时及及时修订订。本次次修订时时间为220088年5月月。(二)危险险化学品品应急救救援指挥挥部各成成员单位位应根据据本预案案要求制制定具体体的实施施方案,报报区安监监局备案案,并做做好演练练及各项项应急准准备工
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 新区 危险 化学品 特大事故 应急 救援 预案 8039
限制150内