某煤电化公司员工不安全行为管理手册10428.docx

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1、本质安全全管理体体系员工不安安全行为为管理手手册XXXXX-XXX-X-20112-12-II/0神华国能能宝清煤煤电化有有限公司司朝阳露露天煤矿矿 编审委员员会编 制 说 明明根据有关关资料统统计分析析,在煤煤矿各类类事故中中,有近近90%以上的的事故都都是由于于人员的的不安全全行为造造成,而而且在煤煤矿安全全生产管管理中,人的不不安全行行为比物物的不安安全状态态更难预预测、更更难管理理和控制制,研究究人员不不安全行行为产生生的原因因和规律律性,并并进行有有针对性性的管理理控制,切断事事故发生生的因果果链,是是防止和和避免事事故发生生的重要要途径。员工不安安全行为为管理手手册第一一部分,通过

2、对对宝清朝朝阳露天天煤矿生生产作业业中人员员可能出出现的主主要不安安全行为为辨识梳梳理,将将辨识出出的xxxx种不不安全行行为按照照行为痕痕迹、频频次、风风险等级级重要指指标进行行分类，分分析不安安全行为为发生的的原因，并并根据不不安全行行为原因因及不同同的分类类指标制制定了有有针对性性的控制制措施和和相应的的管理制制度，通通过进一一步细化化行为纠纠正、奖奖罚考核核等全过过程的管管理，以以实现人人的本质质安全。员工不安安全行为为管理手手册中的的第二部部分员工工岗位规规范，是是在露天天煤矿原原岗位位标准基基础上，参参照露天天煤矿安安全技术术操作规规程及及岗位位标准化化作业标标准等等进行的的修订、

3、补充、完善。岗位规规范内容容包含露露天煤矿矿各岗位位的通用用安全规规范和具具体的xxxx个个岗位规规范行为为描述，通通过进一一步明确确各岗位位安全要要点、职职责范围围和岗位位标准等等内容，用用以指导导规范员员工的安安全作业业行为。目 录第一部分分员工不不安全行行为管理理61 员工工不安全全行为控控制与管管理工作作目标662 员工工主要不不安全行行为表现现及其分分类73 人员员不安全全行为产产生原因因分析3334 员工工不安全全行为控控制措施施344.2 有痕无无痕不安安全行为为的控制制措施3384.3 不同频频率不安安全行为为的控制制措施3394.4 不同风风险等级级不安全全行为的的控制措措施

4、3995 员工工不安全全行为矫矫正办法法416 员工工不安全全行为积积分考核核办法4436.1 扣分分标准4436.2 扣分分方式4436.4 不安安全行为为扣分考考核方法法447 岗位位考核标标准4441 员工工通用安安全行为为规范4451.1 班前前准备4451.2 着装装451.3 作业业标准4452.2 党委委书记岗岗位规范范482.3 生产产副矿长长岗位规规范4992.4 机电电副矿长长岗位规规范5002.5 安全全副矿长长岗位规规范5112.6 基建建副矿长长岗位规规范5222.7总总工程师师岗位规规范5332.8 副总工工程师岗岗位规范范542.9安安全监察察部主任任岗位规规范5

5、442.100 安监监员岗位位规范555采煤工区区区长岗岗位规范范60采煤工区区副区长长岗位规规范611采煤专工工岗位规规范622卡车管理理岗位规规范633煤场管理理岗位规规范644安全、培培训专工工岗位规规范655综合管理理岗位规规范677班长岗位位规范668电铲司机机岗位规规范699自卸卡车车司机岗岗位规范范71液压挖掘掘机司机机岗位规规范722轮式推土土机岗位位岗位规规范744履带式推推土机岗岗位岗位位规范775前装机司司机岗位位规范776洒水车司司机岗位位规范778平地机司司机岗位位规范779震动压路路机司机机岗位规规范800加油车司司机岗位位规范882整备工岗岗位规范范83地磅工岗岗

6、位规范范85疏干巡检检工岗位位规范886疏干检修修工岗位位规范887区长岗位位规范889副区长岗岗位规范范90班组长岗岗位规范范91集控操作作员岗位位规范992变电所长长岗位规规范944变电所正正副值班班员岗位位规范995吊车司机机岗位规规范988专工岗位位规范1100运输工区区区长岗岗位规范范1000运输工区区副区长长岗位规规范1002运输工区区汽车司司机岗位位规范1102运输工区区综合管管理员岗岗位规范范10442.100.155 半半固定式式破碎站站值班员员岗位规规范1005皮带巡检检工岗位位规范11062.100.200 维维修电工工岗位规规范10092.100.211 维维修钳工工岗

7、位规规范1111机修厂厂厂长岗位位规范1112机修厂书书记（副副书记）岗岗位规范范1133机修厂副副厂长岗岗位规范范1133机修厂电电气专工工岗位规规范1114机修厂机机械专工工岗位规规范1115机修厂安安培专工工岗位规规范1116机修厂综综合管理理岗位规规范1117机修厂班班长（保保养班）岗岗位规范范1188机修厂电电铲保养养工岗位位规范1119机修厂液液压铲保保养工岗岗位规范范1200机修厂卡卡车保养养工岗位位规范1121机修厂工工程机械械保养工工岗位规规范1222机修厂班班长（综综合维修修班）岗岗位规范范1233机修厂机机械加工工岗位规规范1224机修厂起起重设备备司机岗岗位规范范125

8、5机修厂电电气维修修工岗位位规范1126机修厂注注油车、气泵操操作人员员岗位规规范1227机修厂电电焊工、气焊工工岗位规规范1228机修厂洗洗车工岗岗位规范范1299机修厂吊吊车司机机岗位规规范1330机修厂工工具管理理员岗位位规范1131第一部分分 员员工不安安全行为为管理1 员工工不安全全行为控控制与管管理工作作目标为建立安安全生产产长效机机制，实实现安全全生产的的长治久久安，创创建本质质安全型型企业，全全面加强强对人员员不安全全行为的的控制与与管理，特特制定人人员不安安全行为为控制与与管理的的指导思思想、奋奋斗目标标和控制制目标。指导思想想：坚持持“安全第第一、预预防为主主、综合合治理”

9、的方针针,树立立“以人为为本”的管理理理念。走风险险预控的的道路，强强化安全全培训，提提高员工工安全责责任意识识，构建建现代化化安全长长效机制制，打造造本质安安全型露露天煤矿矿。奋斗目标标：杜绝绝不安全全行为人人身伤害害事故，实实现作业业无违章章、设备备无缺陷陷、现场场无隐患患和管理理无漏洞洞，实现现人、机机、环、管的和和谐统一一。控制目标标：杜绝绝重伤及及以上人人身伤害害事故，降降低轻伤伤及非人人身伤害害事故，使使员工不不安全行行为发生生率每年年递减220。2 员工工主要不不安全行行为表现现及其分分类按照不安安全行为为发生的的行为痕痕迹、频频次、风风险等级级进行划划分。在在生产作作业中员员工

10、可能能会发生生通用及及不安全全行为主主要有69种。将不安安全行为为按照风风险等级级划分，可可能产生生特别重重大的不不安全行行为有00种，重重大风险险的不安安全行为为有0种，中中等风险险的不安安全行为为有200种，一一般风险险的不安安全行为为有388种，低低风险的的不安全全行为有有11种种。（具体内内容见下下表）员工不安安全行为为表现及及其分类类表类别序号不 安安 全全 行行 为为 描描 述述行为痕迹迹频 次风 险险 等等 级级有痕无痕高低特大重大中等一般低通 用 部 分TY-001人员无证证上岗TY-002脱岗串岗岗玩岗TY-003上下班迟迟到早退退TY-004班中喝酒酒、酒后后上岗TY-00

11、5班中打架架斗殴TY-006班中做与与工作无无关的事事TY-007工作中不不听指挥挥TY-008不参加班班前会TY-009工作时间间内睡觉觉TY-110未按规定定穿戴相相应的劳劳动保护护用品TY-111未按规定定使用相相应的劳劳动保护护用具TY-112不检查灭灭火器材材、用具具TY-113未按规定定检查设设备TY-114人员在现现场未按按规定路路线行走走、逗留留TY-115在设备上上存放易易燃、易易爆、危危险化学学物品TY-116载货交通通工具的的货厢内内载人TY-117矿用设备备搭乘人人员TY-118利用胶带带输送机机作为载载人的运运输工具具TY-119高空作业业时，未未佩带检检验合格格的安

12、全全带或设设置安全全网TY-220不能确保保人身、设备安安全擅自自处理设设备故障障TY-221人员在吊吊起或悬悬挂的重重物下工工作或通通行TY-222吊装作业业时，吊吊物从人人员上空空通过TY-223未经检查查确认擅擅自起动动设备TY-224职工未按按规定乘乘坐交通通工具上上下班员工不安安全行为为表现及及其分类类表类别序号不 安安 全全 行行 为为 描描 述述行为痕迹迹频 次风 险险 等等 级级有痕无痕高低特大重大中等一般低通 用 部 分TY-225机动车辆辆下坑作作业时，未未配备高高杆旗或或高杆旗旗不标准准TY-226机动车辆辆未配备备警灯，夜夜间或能能见度低低时警灯灯不能正正常闪烁烁TY-

13、227车辆停放放在不安安全、不不可视的的地点TY-228人为造成成挖掘机机采剥高高度大于于最大挖挖掘高度度TY-229人员不听听从爆破破警戒人人员的指指挥TY-330联合作业业时，未未做好呼呼唤应答答TY-331人员、设设备在高高台阶附附近作业业时未设设专人监监护TY-332采场、排排土场、道路未未修筑安安全挡墙墙或挡墙墙不合格格TY-333能见度时时，车辆辆不开启启防雾灯灯或前大大灯，能能见度不不足500米时作作业TY-334除正在作作业的养养路设备备外，各各种车辆辆在坡道道、弯道道和交叉叉路口不不避让运运输卡车车TY-335设备作业业、停放放时，设设备之间间的距离离不足TY-336随意挪用

14、用或损坏坏消防器器材和设设备TY-337堵塞消防防通道TY-338无关人员员和设备备未经允允许擅自自进入作作业设备备的作业业范围内内TY-339设备安全全保护装装置不完完好、不不可靠TY-440设备安全全保护装装置随意意短接和和拆除TY-441设备带病病运行TY-442操作人员员不按正正确方式式上下设设备TY-443设备作业业时，有有人员上上下设备备TY-444在道路上上，随意意停放车车辆TY-445设备在危危险区域域内作业业、停放放TY-446设备故障障停在坡坡道上，不不采取安安全措施施TY-447操作人员员将设备备交给他他人操作作员工不安安全行为为表现及及其分类类表类别序号不 安安 全全

15、行行 为为 描描 述述行为痕迹迹频 次风 险险 等等 级级有痕无痕高低特大重大中等一般低通 用 部 分TY-448车辆行驶驶时，车车距近TY-449启动前、停机后后发动机机不怠速速运转335分钟钟TY-550发动机长长时间怠怠速运转转超过115分钟钟TY-551车辆超速速行驶TY-552作业前不不观察确确认作业业环境TY-553启动、起起步前不不检查周周围环境境，不鸣鸣笛示意意TY-554设备在纵纵向、横横向坡度度过大的的地面上上行驶TY-555不按正常常程序停停送电TY-556不按冬季季运行注注意事项项执行TY-557不按行车车规定行行驶TY-558车辆高速速时急制制动和急急转弯TY-559

16、钥匙通位位时，未未检查电电子监视视系统和和警告蜂蜂鸣器响响TY-660不按规定定使用启启动液辅辅助启动动TY-661车辆行驶驶时，关关闭发动动机或空空挡滑行行TY-662车辆制动动未解除除行车TY-663设备停放放不按规规定执行行TY-664设备启动动后不检检查各部部照明 TY-665设备启动动、运行行是不观观察仪表表、指示示灯TY-666不按正常常程序停停机TY-667停机后，不不检查设设备，不不填写运运行记录录TY-668启动后，不不检查设设备状态态TY-669不按正确确顺序启启动类别序号不安全行行为描述述行为痕迹迹频 次风险等级级有痕无痕高低特大重大中等一般低调度员DD-001交接班交交

17、接不清清楚DD-002没有认真真传达上上级领导导的安全全指令DD-003没有对本本班职工工做安全全情况交交底和开开展班前前一道题题学习DD-004调度员未未参加班班前会或或未注意意听讲DD-005特殊天气气，班前前会没有有强调雾雾天或冰冰雪天气气，采取取措施DD-006班前会检检查职工工精神状状态，发发现酗酒酒者，患患病者没没有制止止上岗和和向上级级汇报DD-007没有穿反反光背心心DD-008夜间没有有带专用用手提灯灯DD-009雨雪天气气没有穿穿防滑鞋鞋DD-110冬季没有有佩带有有耳孔的的安全帽帽DD-111现场作业业未佩带带安全帽帽DD-112乘车时未未按要求求乘坐车车辆，车车辆未停停

18、稳上车车打闹、站立等等不安全全行为DD-113人员在坡坡底下停停留DD-114人员在干干线或支支线上行行走或停停留DD-115监督检查查机械作作业时，在在半径内内停留DD-116对各单位位汇报的的隐患未未落实DD-117反馈信息息处理不不及时准准确，下下达错误误指令DD-118在破碎站站处或煤煤场指挥挥不利，造造成破碎碎口车辆辆、人员员混杂DD-119在作业现现场乱扔扔烟头员工主要要不安全全行为表表现及其其分类表表（各部部门）类别序号不安全行行为描述述行为痕迹迹频 次风险等级级有痕无痕高低特大重大中等一般低生产指挥挥车TY-001起步前，不不将变速速杆放到到空位，停停车制动动未在锁锁止位置置T

19、Y-002启动后，未未对各仪仪表指示示进行观观察TY-003发动机启启动后不不怠速运运转35分钟钟，不检检查设备备是否正正常TY-004不检查制制动、转转向性能能是否可可靠TY-005起步时不不正确选选择挡位位TY-006超速行驶驶TY-007发动机熄熄火或空空挡滑行行TY-008不开启警警报、对对讲等设设备TY-009工程指挥挥车辆未未与作业业设备进进行联络络便驶入入其作业业范围内内员工主要要不安全全行为表表现及其其分类表表（机修修厂）类别序号不安全行行为描述述行为痕迹迹频 次风险等级级有痕无痕高低特大重大中等一般低电、气焊工FP-001电焊工未未按标准准作业FP-002未按规定定使用劳劳保

20、用品品FP-003劳保用品品使用不不当FP-004作业前未未对安全全技术措措施进行行学习并并掌握FP-005在无消防防措施的的环境中中作业FP-006在有隐患患的环境境里进行行气焊、气割作作业FP-007使用绝缘缘不良的的设备、工具FP-008使用有缺缺陷的电电焊机FP-009使用有缺缺陷的设设备FP-110野外作业业前未认认真清理理场地FP-111在危险环环境中作作业（如如，易燃燃、易爆爆车间、仓库、油罐、堆垛等等火灾危危险场所所）FP-112特种焊接接时，未未按规定定处理焊焊接部位位FP-113使用有缺缺陷的接接头、电电线FP-114使用有缺缺陷的焊焊把线FP-115电焊设备备的装设设、检

21、查查和修理理时，带带电作业业FP-116作业前未未按规定定检查设设备FP-117作业后未未及时处处理遗留留火种FP-118作业后未未及时处处理遗留留铁器FP-119未正确放放置气瓶瓶、气瓶瓶安全间间距不足足FP-220使用有缺缺陷的钢钢瓶FP-221气焊、气气割作业业时，误误操作类别序号不安全行行为描述述行为痕迹迹频 次风险等级级有痕无痕高低特大重大中等一般低技术员FP-001设备检修修前，未未制定安安全措施施FP-002大修前未未组织作作业人员员对大修修安全技技术措施施进行学学习FP-003使用不完完好的计计量器具具FP-004在进行焊焊接作业业时，未未制定安安全措施施FP-005检修多用用

22、户使用用的输配配电线路路时，操操作失误误FP-006未按计划划安排检检修FP-007在煤层动动火必须须未制定定煤层动动火安全全技术措措施类别序号不安全行行为描述述行为痕迹迹频 次风险等级级有痕无痕高低特大重大中等一般低维修电工FP-001未检查供供电、用用电设施施FP-002对设备检检查不到到位FP-003供电系统统未安装装漏电保保护系统统FP-004未按规定定检查漏漏电保护护系统FP-005使用不合合格电缆缆FP-006作业时接接触漏电电设施FP-007强行启动动FP-008修室外高高压电气气设备，接接触到带带电线路路FP-009未进行绝绝缘和耐耐压测试试FP-110接触不完完好的电电缆FP

23、-111接触无接接地的带带电设备备FP-112未认清标标志FP-113误入配电电站FP-114操作有缺缺陷的设设备或接接触有缺缺陷的设设备FP-115误送电FP-116接触漏电电电缆FP-117接触不规规范的高高、低压压电缆接接头FP-118跨越无绝绝缘支架架的高压压电缆FP-119接触无防防护措施施的高压压电缆FP-220误入保护护柜、变变压器FP-221带电检修修FP-222误操作电电气设备备FP-222未正确使使用绝缘缘用品FP-223高压电气气设备操操作人员员身体与与电气设设备裸露露带电部部分的最最小距离离不足FP-224接触绝缘缘不好的的电气设设备FP-225手持工具具、材料料接触到

24、到带电体体FP-226接触到未未停电的的线路、设备FP-227误认为已已停电FP-228接触未验验电、未未挂接地地线的线线路FP-229雷雨天操操作电气气FP-330接触绝缘缘等级不不够的高高压电气气FP-331未规定执执行对电电气设备备和电缆缆的检查查、调整整FP-332过力拉运运电缆FP-333处理电缆缆不合理理FP-334检修正在在运转的的机电设设备FP-335检修带电电的机电电设备FP-336误启动正正在检修修的机电电设备FP-337检修时，抛抛掷工具具FP-338使用有缺缺陷的设设备FP-339使用不完完好的绝绝缘手套套FP-440使用绝缘缘手套方方法不正正确FP-441使用不适适宜

25、的克克令棒FP-442作业前未未检查绝绝缘靴FP-443未按规定定穿戴绝绝缘靴FP-444未按规定定存放绝绝缘靴FP-445未选用合合格产品品FP-446未按规定定安装FP-447使用不合合格绝缘缘用品类别序号不安全行行为描述述行为痕迹迹频 次风险等级级有痕无痕高低特大重大中等一般低检修车司机CB-001出车前司司机未检检查车辆辆CB-002启动时对对周围作作业环境境观察不不仔细CB-003起车时未未发出起起动信号号CB-004未检查车车辆制动动CB-005未检查车车辆转向向CB-006驾驶室内内超员CB-007起吊作业业前，未未检查绳绳索CB-008货物重量量超限起起吊类别序号不安全行行为描

26、述述行为痕迹迹频 次风险等级级有痕无痕高低特大重大中等一般低维修钳工CB-001使用气泵泵前，未未检查气气泵CB-002使用气泵泵前，未未检查气气泵皮带带轮CB-003使用气泵泵前，未未检查皮皮带CB-004使用气泵泵前，未未检查螺螺栓CB-005使用气泵泵前，未未检查单单向阀CB-006使用气泵泵前，未未检查管管道或软软管CB-007使用前，未未检查手手砂轮CB-008作业前，未未检查液液压系统统或检查查不到位位CB-009未检查液液压管路路CB-110更换液压压元件时时，未对对液压系系统进行行卸压CB-111未检查气气压系统统或检查查不到位位CB-112未检查气气压管路路CB-113更换气

27、压压元件时时，未对对气压系系统进行行卸压CB-114起吊作业业前，未未对设备备、工具具等进行行检查或或检查不不到位CB-115拉吊链时时站位不不合适CB-116多个吊链链配合使使用时受受力不均均CB-117指挥混乱乱CB-118吊臂下有有人CB-119处理故障障时，做做与其无无关的工工作CB-220使用工具具不当或或工具不不匹配CB-221明火烤设设备类别序号不安全行行为描述述行为痕迹迹频 次风险等级级有痕无痕高低特大重大中等一般低作业人员CB-001电铲行走走时站在在履带正正前、后后方CB-002电铲走（退退）铲时时，作业业人员未未按规定定站位CB-003带电移动动分线箱箱、耦合合器、电电缆

28、头时时未按要要求穿戴戴绝缘用用品，人人员接触触它们CB-004使用卷扬扬机前，未未检查卷卷扬机CB-005更换钢丝丝绳时，捆捆绑不牢牢固CB-006超过2米米高作业业时，未未系安全全带CB-007作业前，未未检查安安全带CB-008系安全带带位置不不合适CB-009上下抛掷掷工具CB-110搬运配件件时挤、压、砸砸CB-111作业时精精力不集集中，踩踩空或手手未扶护护栏CB-112在大风及及雨、雪雪天气作作业高空空作业CB-113在维修过过程中，司司机与维维修人员员配合不不当或指指挥人员员指令不不统一CB-114维修时有有侥幸心心理类别序号不安全行行为描述述行为痕迹迹频 次风险等级级有痕无痕高低特大重大中等一般低加油车司机YS-001未按规定定检查设设备，不不能及时时发现设设备故障障