220kV输电线路工程安全监理工作方案(标准化)lke.docx
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1、JAQXX2输电线线路工程程安全监监理工作作方案XXXXXXX2220kkV输电电线路工工程安全监理理工作方方案河北电力力建设监监理有限限责任公公司XXXXXXX2220kkV输电电线路工工程项目目监理部部20111年10月批准:年年月日审核:年年月日编写:年年月日目次次1编制制依据112安全全监理工工作目标标32.1安全施施工目标标32.2文明施施工和环环保目标标33监理理工作流流程43.1安全管管理总体体流程(见见附件11)43.2安全管管理评价价流程(见见附件22)43.3分包安安全管理理流程(见见附件33)43.4安全检检查管理理流程(见见附件44)43.5项目安安全事故故调查流流程(
2、见见附件55)44安全全监理工工作组织织机构445监理理人员安安全职责责56安全全监理工工作控制制要点997安全全监理工工作方法法及措施施158.安全全旁站监监理2119.安全全监理工工作制度度2310监监理项目目部危险险源、环环境因素素辨识及及预控措措施24附件1:安全管管理工作作总体流流程255附件2:安全管管理评价价流程:26附件3:分包安安全管理理流程227附件4:安全检检查管理理流程228附件5:项目安安全事故故调查流流程299附件6:安全旁旁站监理理记录表表30附件7:监理文文件审查查记录表表31附件8:安全监监理巡视视检查记记录表332附件9:安全旁旁站监理理工作计计划表333附
3、件100:危险险点辨识识及预控控措施表表34附件111:环境境因素辨辨识及预预控措施施表355 任东北220kV变电站工程安全监理工作方案1编制制依据(1)中中华人民民共和国国安全生生产法(中中华人民民共和国国主席令令第700号)(2)中中华人民民共和国国建筑法法(中中华人民民共和国国主席令令第911号)(3)中中华人民民共和国国环境保保护方法法(中中华人民民共和国国主席令令第233号)(4)中中华人民民共和国国劳动法法(中中华人民民共和国国主席令令第288号)(5)中中华人民民共和国国消防法法(中中华人民民共和国国主席令令第6号号)(6)中中华人民民共和国国道路安安全交通通法(中中华人民民共
4、和国国主席令令第811号)(7)中中华人民民共和国国电力法法(中中华人民民共和国国主席令令第600号)(8)建建设工程程安全生生产管理理条例(中中华人民民共和国国国务院院令第3393号号)(9)生产安安全事故故报告和和调查处处理条例例(中中华人民民共和国国国务院院令第4493号号)(10)建设工程施工现场供用电安全规范(GB501941993)(11)施工现场临时用电安全技术规范(JGJ462005)(12)建筑施工高处作业安全技术规范(JGJ801991)(13)输变电工程建设标准强制性条文管理规程(Q/GDW248-2008)(14)国家电网公司电力建设工程重大安全生产事故预防与应急处理暂
5、行规定(国家电网工2004264号)(15)国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定(国家电网基建2010174号)(16)国家电网公司电力安全工器具管理规定(试行)(国家电网安监2005516号)(17)关于印发变电工程落地式钢管脚手架搭设安全技术规范的通知(国家电网科2009459号)(18)关于应用电力建设起重机械安装拆卸工艺指导手册的通知(基建安全2009233号)(19)关于应用电力建设起重机械安装拆卸工艺指导手册的通知(基建安全2009233号)(20)建设设工程监监理规范范(GGB5003199-20000)(21)本本工程的的监理理合同。(22)本本工程项项目法人人与施工工项目
6、部部的工程程建设合合同。(23)本本工程的的监理规规划。(24)国国家电网网公司电电力安全全工作规规程(变变电部分分)(国家电电网安监监200096644号)(25)国家电网公司十八项电网重大反事故措施(国家电网生技2005400号)(26)国家电网公司输变电工程安全文明施工标准(Q/GDW250-2009)(27)国家电网公司安全生产工作奖惩规定(国家电网总2003413号)(28)基建安全管理规定(国家电网基建2010 1020号)(29)国家电网公司输变电工程施工危险点辨识及预控措施(基建安全200550号)(30)国国家电网网公司施施工安全全监理管管理办法法(基基建安全全2000730
7、22号)2安全全监理工工作目标标2.1工工程安全全总体目目标:争争创国网网公司安安全管理理流动红红旗;努努力实现现安全“零事故故”;不发发生人身身伤亡事事故;不不发生因因工程建建设引起起的电网网及设备备事故;不发生生一般施施工机械械设备损损坏事故故;不发发生火灾灾事故;不发生生环境污污染事件件;不发发生负主主要责任任的重大大交通事事故;监理安全全分解目目标:争创国网网公司安安全管理理流动红红旗;努努力实现现安全“零事故故”;不发发生轻伤伤及以上上人身事事故;不不发生因因工程建建设引起起的电网网及设备备事故;不发生生一般施施工机械械设备损损坏事故故;不发发生火灾灾事故;不发生生环境污污染事件件;
8、不发发生负同同等及以以上责任任的一般般交通事事故。安全技技术措施施审查合合格率1100%;安全全监理细细则编制制率1000%;安全文文件审查查合格率率1000%;重重要设施施安全检检查签证证率1000%;安全巡巡视、检检查、旁旁站到位位率1000%;违章查查处,整整改闭环环率1000%;安全监监理工作作程序执执行率1100%。 2.22文明施施工和环环保目标标工程文明明施工和和环保总总体目标标:严格格遵守“安全管管理制度度化、安安全设施施标准化化、现场场布置条条理化、机机料摆放放定置化化、作业业行为规规范化、环环境影响响最小化化”要求,确确保文明明施工,树树立国家家电网公公司输变变电工程程安全
9、文文明品牌牌形象。建设资源源节约型型、环境境友好型型的绿色色和谐工工程,不不超标排排放,不不发生环环境污染染事故,环环保、水水土保持持、安全全、劳动动卫生等等各项工工作应满满足相关关政府主主管部门门的管理理要求及及验收标标准。工程文明明施工和和环保分分解目标标:(11)设施施标准、行行为规范范、施工工有序、环环境整洁洁,争创创国家电电网公司司变电站站工程安安全管理理流动红红旗;(22)保护护生态环环境,不不超标排排放,不不发生环环境污染染事故,落落实环保保措施,废废弃物处处理符合合规定,建建设环境境友好型型工程,绿绿色环保保工程。(44)力争争减少施施工场地地和周边边环境植植被的破破坏,减减少
10、水土土流失。3监理理工作流流程3.1安全管管理总体体流程(见见附件11)3.2安全管管理评价价流程(见见附件22)3.3分包安安全管理理流程(见见附件33)3.4安全检检查管理理流程(见见附件44)3.5项目安安全事故故调查流流程(见见附件55)4安全全监理工工作组织织机构4.1安安全领导导小组组长:刘明录副组长:贾纪朋成员:张新东、李敬敏 4.2安安全保证证体系总监:刘明录总监代表:贾纪朋线路专业组:张新东、李敬敏4.3安安全监督督体系总监:刘明录安全监理:宋彦斌线路专业组: 贾纪朋5监理人人员安全全职责5.1总监理理工程师师职责(1) 负责监监理项目目部各项项管理工工作,是是监理项项目部安
11、安全第一一责任人人。 (2) 组织编编制监理理规划、安安全监理理工作方方案、强强制性条条文实施施监理方方案,审审批项目目监理实实施细则则,签发发监理项项目部相相关指令令文件或或文函。 (3) 审查施施工项目目部报审审的项目目管理实实施规划划(施工工组织设设计)、安安全文明明施工实实施细则则、工程程施工强强制性条条文执行行计划等等安全策策划文件件。 (4) 组织审审查分包包单位的的资质,并并签发审审查意见见。 (5) 组组织对施施工项目目部报审审的项目目经理、专专职安全全管理人人员、 特种作业业人员进进行证件件有效性性的审验验,凡不不符合要要求的应应签发限限期整改改通知书书,对拒拒不整改改的应及
12、及时向业业主项目目部报告告,情况况严重的的向上级级主管部部门汇报报。 (6) 组织审审查大、中中型施工工机械设设备安全全性能证证明文件件,加强强使用过过程中的的监督。 (7) 组织审审查重大大项目、重重要工序序、危险险作业和和特殊作作业的安安全施工工措施,组组织做好好旁站监监理工作作。 (8) 组织或或参加安安全专题题例会,协协调解决决工程中中存在的的安全问问题,提提出工作作改进建建议和措措施。 (9) 参加或或配合事事故调查查,按“四四不放过过”的原原则,提提出整改改措施并并督促落落实。 5.2总监理理工程师师代表职职责(1)在在总监理理工程师师的授权权下,行行使总监监理工程程师的部部分职责
13、责和权力力。(2)负负责总监监理工程程师指定定或交办办的监理理工作。(3)审审查施工工项目部部报审的的项目管管理实施施规划(施施工组织织设计)、安安全文明明施工实实施细则则、工程程施工强强制性条条文执行行计划等等安全策策划文件件。(4)组组织对施施工项目目部报审审的项目目经理、专专职安全全管理人人员、 特种作业业人员进进行证件件有效性性的审验验,凡不不符合要要求的应应签发限限期整改改通知书书,对拒拒不整改改的应及及时向业业主项目目部报告告,情况况严重的的向上级级主管部部门汇报报。(5)组组织审查查大、中中型施工工机械设设备安全全性能证证明文件件,加强强使用过过程中的的监督。(6)组组织审查查重
14、大项项目、重重要工序序、危险险作业和和特殊作作业的安安全施工工措施,组组织做好好旁站监监理工作作。(7)组组织或参参加安全全专题例例会,协协调解决决工程中中存在的的安全问问题,提提出工作作改进建建议和措措施。(8)参参加或配配合事故故调查,按按“四不不放过”的的原则,提提出整改改措施并并督促落落实。5.3安全监监理工程程师职责责(1) 在总监监理工程程师的领领导下,负负责工程程建设项项目安全全监理的的日常工工作。 (2) 负责安安全监理理策划工工作,编编写监理理规划中中的安全全监理内内容和安安全监理理工作方方案。 (3) 审查施施工企业业、分包包单位的的安全资资质和项项目经理理、专职职安全管管
15、理人员员、特种种作业人人员的上上岗资格格,并在在过程中中检查其其持证上上岗情况况。 (4) 配合总总监理工工程师组组织本项项目监理理人员的的安全学学习,督督促施工工项目部部开展安安全教育育等安全全培训工工作。 (5) 参加项项目管理理实施规规划(施施工组织织设计)中中安全技技术措施施和施工工过程中中重大安安全技术术方案的的审查。 (6) 审查施施工项目目部风险险因素识识别、评评价及其其控制措措施的适适宜性、充充分性、有有效性,督督促做好好危险作作业预控控工作。 (7) 监督检检查危险险性较大大的分部部分项工工程专项项施工方方案或其其他安全全技术措措施的实实施情况况。 (8) 组织或或参与安安全
16、例会会和安全全检查,参参与重大大施工的的安全技技术交底底,对施施工过程程进行安安全监督督和检查查,做好好各类检检查记录录和监理理日志。对对不合格格项或安安全隐患患提出整整改要求求,并督督促整改改闭环;发现重重大安全全事故隐隐患及时时制止并并向总监监理工程程师报告告。 (9) 检查安安全文明明施工措措施补助助费的使使用情况况;协调调交叉作作业和工工序交接接中的安安全文明明施工措措施的落落实工作作。 (10)负负责做好好安全管管理台账账以及安安全监理理工作资资料的收收集和整整理。 (11)参参加或配配合安全全事故调调查处理理工作。 5.4专业监监理工程程师(员员)职责责(1)负负责本专专业安全全监
17、理工工作,对对本专业业安全施施工负监监理责任任。(2)负负责编制制本专业业重要施施工项目目(工序序)的“安全监监理细则则”,并实实施安全全旁站监监理。(3)接接受总监监和安全全监理师师的指导导,学习习安全监监理知识识。(4)负负责本专专业施工工项目(工工序)施施工方案案及安全全技术措措施的审审查,提提出监理理意见。(5)负负责本专专业施工工的安全全旁站、巡巡视、检检查,发发现安全全隐患,及及时督促促整改。(6)正正确处理理安全、质质量、进进度之间间关系,永永远把安安全放在在第一位位。(7)正正确使用用安全防防护用品品,遵守守现场安安全规定定,做到到“三不伤伤害”。(8)审审查本专专业施工工单位
18、及及分包单单位特种种工的安安全培训训资格证证件是否否合法、有有效。6安全监监理工作作控制要要点6.1施工准准备阶段段6.1.1组组织机构构(1)督督查施工工单位建建立三级级安全管管理体系系。(2) 审查施施工项目目部安全全组织机机构、安安全管理理体系(包包括安全全保证体体系、安安全监督督体系)人人员组成成是否符符合规定定;安监监机构人人员配备备是否满满足相关关规定;安监人人员资格格证件是是否合法法有效。6.1.2人人员培训训及体检检(1)检检查施工工项目部部三级安安全教育育培训情情况,特特别是班班组的安安全培训训。(2)督督查施工工项目部部人员安安规考考试上岗岗情况。(3)检检查施工工单位主主
19、要负责责人、项项目经理理、专职职安全管管理人员员、特种种作业人人员是否否按照国国家有关关规定培培训取证证后,方方可上岗岗。(4)检检查施工工企业在在施工中中运用新新技术、使使用 新新设备、采采用新材材料、推推行新工工艺以及及职工调调换工种种时,是是否对对对作业人人员进行行相应了了安全教教育培训训,经考考试合格格后方可可上岗工工作。 (5)督督查施工工单位根根据有关关规定,按按期组织织员工体体检,并并建立员员工职业业健康档档案。6.1.3管管理制度度(1)施施工项目目部的安安全管理理制度应应报监理理部审查查备案。(2)检检查施工工项目部部安全生生产管理理制度的的运行及及安全生生产管理理人员到到位
20、、履履行职责责情况。6.1.4专专业分包包、劳务务分包(1)施施工项目目部应将将拟分包包的工程程及分包包商的资资质报监监理审查查。(2)审审查分包包工程的的各类报报审文件件,定期期或不定定期核查查施工分分包商项项目负责责人、安安全管理理人员、特特种作业业人员及及机械、工工器具等等资源配配备是否否与入场场验证相相符,通通过监监理月报报将分分包管理理情况报报业主项项目部(3)通通过文件件审查、安安全检查查签证、安安全旁站站和安全全巡视检检查手段段,实施施分包安安全监理理,发现现问题及及时提出出整改要要求,并并实施闭闭环管理理(4)有有劳务分分包人员员参与的的施工作作业,施施工班组组负责人人(队长长
21、或班组组长)、技技术员、安安全员等等关键岗岗位人员员原则上上应为施施工项目目部人员员,当由由劳务分分包商人人员担任任时,必必须经监监理项目目部审核核认可(5)当当施工项项目部提提出更换换专业分分包商项项目负责责人、技技术负责责人时,必必须经监监理项目目部审批批,报业业主项目目部确认认后方可可更换;当施工工项目部部提出更更换劳务务分包商商项目主主要负责责人、特特殊工种种和特殊殊作业人人员时,必必须经监监理项目目部审批批同意(6)专专业分包包商项目目负责人人、技术术负责人人等主要要管理人人员离开开现场时时,必须须经监理理项目部部同意。6.1.5特特殊工种种、特殊殊作业人人员(1)审审查施工工项目部
22、部报审的的特殊工工种、特特殊作业业人员名名单及资资格证并并备案。(2)认认真审查查施工单单位报审审的特种种工资质质证件,看看是否在在有效期期内。(3)检检查现场场从事特特殊工种种作业人人员是否否与报审审的资质质证件一一致。6.1.6施施工机械械(1)审审查施工工项目部部报审的的施工机机械的安安全准用用证、安安装(拆拆除)资资质证、操操作许可可证、维维修保养养文件。(2)监监督管理理施工机机械设备备审查及及进退场场情况。(3)检检查施工工机械的的数量、规规格、型型号是否否满足项项目管理理实施规规划(施施工组织织设计)及及本阶段段工程施施工需要要。(4)检检查施工工机械定定检报告告是否合合格。6.
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